陳 通

湖南師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410081

習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法”［1］。新時(shí)代條件下，面對風(fēng)云變幻的國際形勢，面對因利益結(jié)構(gòu)、社會階層復(fù)雜變化而產(chǎn)生的新矛盾、新機(jī)遇，如何更好地為實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)以及中華民族偉大復(fù)興凝聚力量，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線必須回答的問題。要正確回答這個(gè)問題，必須不斷總結(jié)規(guī)律，注重統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略思維和策略方法研究。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略思維和策略方法概述

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一定社會政治力量的聯(lián)合。從性質(zhì)來看，它是一種政治聯(lián)盟。這種政治聯(lián)盟按領(lǐng)導(dǎo)主體的不同分為剝削階級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，即廣義的統(tǒng)一戰(zhàn)線和狹義的統(tǒng)一戰(zhàn)線。從狹義角度來看，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是指在馬克思列寧主義的科學(xué)社會主義理論指導(dǎo)下，無產(chǎn)階級及其政黨為實(shí)現(xiàn)特定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，團(tuán)結(jié)本階級各個(gè)階層和政治派別，并同其他階級、階層、政黨及一切可能團(tuán)結(jié)的力量，在一定的共同目標(biāo)下結(jié)成的政治聯(lián)盟”［2］。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動(dòng)者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略思維和策略方法是指新時(shí)代開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本思維方法，是對統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略策略的高度概括。在新的時(shí)代條件下，系統(tǒng)地提煉和掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略思維和策略方法，是對“因地制宜、因時(shí)而變”的馬克思主義哲學(xué)思想的繼承發(fā)展，有利于提升統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)化、專業(yè)化、靈活化，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作能力和水平，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作從細(xì)節(jié)出發(fā)、從局部推進(jìn)、從重點(diǎn)突破的思想武器。統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略思維和策略方法的哲學(xué)基礎(chǔ)是矛盾的普遍性和特殊性。這既要求我們正視差異求同存異，又要求我們拒絕生搬硬套的“拿來主義”，應(yīng)因時(shí)因地因事而變，堅(jiān)持實(shí)事求是這一馬克思主義“活的靈魂”。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略策略研究現(xiàn)狀

為了進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)新和發(fā)展，為開展統(tǒng)一戰(zhàn)線具體工作提供理論支撐和智力支持，學(xué)界史論結(jié)合、緊跟政治發(fā)展，總結(jié)提煉了中國共產(chǎn)黨在中國革命和社會主義建設(shè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略，并對其進(jìn)行了學(xué)理上的體系建構(gòu)和意義上的精辟闡釋。

圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略主要代表人物及其內(nèi)涵、特點(diǎn)、原則、內(nèi)容、意義、路徑等方面，涌現(xiàn)出一批相對有代表性的理論觀點(diǎn)。比如：在統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略內(nèi)涵及其特點(diǎn)上，夏波提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有戰(zhàn)略的全局性、長期性、系統(tǒng)性和策略的局部性、短期性、靈活性［3］。在統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略和策略原則方面，姚常明結(jié)合鄧小平統(tǒng)戰(zhàn)思想，提出要把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立自主開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，把原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來［4］。在統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略內(nèi)容方面，張彩云提出擴(kuò)大同盟者、爭取同盟者、尊重照顧同盟者三方面內(nèi)容［5］。在統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略重要意義方面，李成實(shí)著眼統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性，提出統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和壯大將對黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)以及走和平發(fā)展道路、爭取良好國際環(huán)境等方面產(chǎn)生積極效應(yīng)［6］。在統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略的實(shí)踐路徑方面，馬帥從加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治性、廣泛性、戰(zhàn)略性、群眾性和時(shí)代性五個(gè)方面為統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供了啟示［7］。

上述對統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略內(nèi)涵、原則以及意義的分析，尤其是對統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略內(nèi)容的細(xì)致梳理和總結(jié)對全面理解統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略具有重大意義。隨著國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化、利益格局的重大調(diào)整、新技術(shù)和理念的不斷涌現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨重大挑戰(zhàn)。改革處在深水區(qū)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作亦處于攻堅(jiān)區(qū)。傳統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略能否解決和應(yīng)對新時(shí)代急劇變化的統(tǒng)戰(zhàn)工作新矛盾和新挑戰(zhàn)、舊的統(tǒng)一戰(zhàn)線思維能否適應(yīng)信息時(shí)代思想觀念的變化等等問題，都需要我們進(jìn)一步完善統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略策略理論，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐的創(chuàng)新性結(jié)合和中國化發(fā)展。為此，必須注重從統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略理論中、從馬克思主義哲學(xué)思維方法中總結(jié)提煉統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略思維和策略方法，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開創(chuàng)新局面，取得新突破。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略思維和策略方法

站在岸上謀劃思路，跳入水中摸石蹚路。做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅需要高處謀劃，高屋建瓴地把握水面的漣漪波紋，做到運(yùn)籌帷幄、見微知著，更要適時(shí)跳入水中，感受暗流涌動(dòng)、民情冷暖。岸上謀劃得正確與否，直接關(guān)系路蹚得深不深、對不對，而河石摸得穩(wěn)不穩(wěn)直接決定了河能不能蹚得過去。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略策略不僅需要“摸石蹚路”的勇氣，更需要對抗暗流的方法、手段和能力。因此，必須摒棄傳統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略策略的嵌套式靜態(tài)描述，從大處落筆、從全局謀劃，科學(xué)應(yīng)變、靈活處變，不斷總結(jié)提煉統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略思維和策略方法，不斷吸收融合馬克思主義哲學(xué)思維方法，使統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略策略思想變成指導(dǎo)實(shí)踐的“源頭活水”。

（一）實(shí)事求是判局勢，求是實(shí)踐譜新篇

實(shí)事求是判局勢。習(xí)近平總書記指出：“我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好?！保?］因此，開展新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，首先要從戰(zhàn)略全局著手，對統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略局勢進(jìn)行科學(xué)研判，進(jìn)一步明確新的時(shí)代條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新變化、新形勢、新任務(wù)，實(shí)事求是，靈活應(yīng)變。無論是統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略還是策略，實(shí)事求是、科學(xué)分析都是第一位的。因此，必須科學(xué)求是，系統(tǒng)分析，慎重布局。令人遺憾的是，當(dāng)前一部分關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略的論述并沒有著重強(qiáng)調(diào)這一出發(fā)點(diǎn)?？v觀統(tǒng)一戰(zhàn)線史，統(tǒng)一戰(zhàn)線會因?qū)ο蟆?nèi)容不同，其政策、手段、戰(zhàn)略等也因時(shí)因地因勢而變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線針對不同歷史時(shí)期民族和宗教問題所采取的政策因時(shí)因地因勢也會有改變，等等，都體現(xiàn)著這一精神，都始于這一精神內(nèi)涵。正如鄧小平在實(shí)事求是地分析了建國以來階級情況和國際形勢的變化后所指出的：在我國新的歷史時(shí)期，我們的革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。因此，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國而奮斗［9］。因此，在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢更加復(fù)雜的情況下，更需要以事實(shí)為依據(jù)，科學(xué)地制定政策，細(xì)致地預(yù)估后果。

求是實(shí)踐譜新篇。開展新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，需要求是實(shí)踐的策略方法。在新的時(shí)代條件下，想問題、做工作都要注意實(shí)事求是、投身實(shí)踐。策略是一種戰(zhàn)術(shù)，戰(zhàn)場上的冷靜分析、客觀判斷對于戰(zhàn)斗的勝利意義重大，必須保持客觀清醒的頭腦，實(shí)地訪談?wù){(diào)研，全面掌握情況。無論是民族問題還是宗教問題，無論是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部還是外部，都要客觀分析主要矛盾的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、變化趨勢等，開展工作時(shí)要理論與實(shí)踐相結(jié)合，細(xì)致研判可行性、風(fēng)險(xiǎn)性以及全局影響，進(jìn)行遞推分析、逆向分析、科學(xué)比較。此外，在新時(shí)代，利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，矛盾更加隱晦，新科技、新手段所帶來的新觀念也日新月異，不實(shí)地考察，不實(shí)踐調(diào)研，就無法做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

（二）求同存異聚人心，大同小異匯眾力

習(xí)近平總書記指出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，人心和力量是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題?！保?0］要爭取人心、凝聚力量，就必須在戰(zhàn)略上正確處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系以及海內(nèi)外同胞關(guān)系，必須在戰(zhàn)略層面確立尊重差異、求同存異、凝聚共識的思維方法。首先，要注重統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)外兩個(gè)維度的求同與存異。在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部，要注意尊重不同階層、不同利益群體、不同民族、不同宗教群體等社會結(jié)構(gòu)主體的差異，同時(shí)要加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化共識，使這些不同主體認(rèn)識到求同才能發(fā)展自我，尊重差異才能美美與共、天下大同。在統(tǒng)一戰(zhàn)線外部，要爭取中間勢力和一切有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的“同”，尊重其“異”，要“極仔細(xì)、極留心、極謹(jǐn)慎、極巧妙地利用一切機(jī)會來獲得大量的同盟者”［11］。只有這樣，才能鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。其次，要重視以國家為主體的內(nèi)外同異。在國內(nèi)，要尊重不同利益主體需求的差異，注重處理人民根本利益一致基礎(chǔ)上的局部差異；在國外，要求“人類命運(yùn)共同體”之同，存意識形態(tài)、發(fā)展階段、社會制度、思想文化之異。最后，還要正確處理同與異的關(guān)系。存異是手段，求同是目標(biāo)，要“在存異中求同，在求同中消異，努力消除妨礙‘大同’之異”［12］。

（三）獨(dú)立自主領(lǐng)方向，辯證分析謀新局

毛澤東指出：“無論在思想上也好，在政治上也好，在組織上也好，各黨必須有相對的獨(dú)立性，即是說有相對的自由權(quán)。如果被人抹殺或自己拋棄這種相對的自由權(quán)，那也就會破壞團(tuán)結(jié)對敵的方針。”［13］因此，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略的獨(dú)立自主是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線斗爭主動(dòng)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、制勝權(quán)的關(guān)鍵。第一，統(tǒng)戰(zhàn)史上“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”所遭受的失敗為我們敲響警鐘：否認(rèn)獨(dú)立自主，不僅會喪失斗爭的堅(jiān)強(qiáng)力量，而且會在各種威逼利誘面前陷入投降主義的泥潭。面對西方國家借人權(quán)問題實(shí)行所謂的經(jīng)濟(jì)制裁以及加緊利用宗教進(jìn)行滲透破壞的嚴(yán)峻形勢，我們更需要保持清醒的頭腦，獨(dú)立自主地維護(hù)國家安全和發(fā)展權(quán)益，獨(dú)立自主地辦理宗教事務(wù)并堅(jiān)持宗教中國化，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。第二，要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。周恩來指出：“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線中最集中的一個(gè)問題。”［14］領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歸屬直接決定統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展前進(jìn)方向，直接關(guān)系能否凝聚最廣泛的社會力量投入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，直接關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線能否得到鞏固和發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨的中心工作、黨的總路線和總政策服務(wù)的，這一宗旨決定了必須把是否有利于鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為衡量統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要因素。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以能夠制定正確的政策，能夠堅(jiān)持正確的道路和方向并深深扎根于人民群眾之中，離不開黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確領(lǐng)導(dǎo)。因此，“沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的”［15］。第三，加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，必須注重發(fā)揮黨的先鋒模范作用。廣大黨員干部必須以人民群眾為根基，重視人民利益聚合點(diǎn)，牢牢凝聚起人民群眾的力量，走好群眾路線，樹立模范典型，帶頭沖鋒陷陣；必須更加注意保持路線和政策的正確性，以正確的政治方向、政治路線增進(jìn)同盟者信念感和忠誠感，讓他們看到前途和希望，自覺地為實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)而不懈奮斗；必須照顧同盟者利益，并在政治上教育同盟者，即“要給被領(lǐng)導(dǎo)者以物質(zhì)福利和政治教育”［16］。

辯證分析是馬克思主義哲學(xué)的根本思維方法，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方法的根本性方法指南。首先，對立統(tǒng)一規(guī)律反映在策略方法上的問題是斗爭與聯(lián)合的問題。這是一個(gè)高度靈活復(fù)雜的策略問題，一要注意不僅斗爭與聯(lián)合存在對立統(tǒng)一，斗爭內(nèi)部、聯(lián)合內(nèi)部也存在兩種力量的博弈。在斗爭內(nèi)部要注意抵制關(guān)門主義的“左派”幼稚病，在聯(lián)合內(nèi)部要注意區(qū)分必要的妥協(xié)和叛徒的妥協(xié)；二要注意斗爭原則堅(jiān)定性和斗爭策略靈活性的辯證統(tǒng)一，不僅要有底線思維，而且要注意策略的靈活性；三要注意聯(lián)合斗爭的對象問題，發(fā)展進(jìn)步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力。其次，要注意主次矛盾的辯證關(guān)系，要抓主要矛盾的主要方面，步步為營，周密細(xì)致地解決好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的具體問題。再次，要注意質(zhì)量互變規(guī)律，認(rèn)真分析，謹(jǐn)慎判斷，抓住矛盾性質(zhì)變化的臨界點(diǎn)，根據(jù)黨的中心任務(wù)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要求，合理促成或防微杜漸，圓滿完成統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)。

（四）服務(wù)大局促合力，注重系統(tǒng)求發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力?！保?7］統(tǒng)一戰(zhàn)線工作為黨的中心任務(wù)服務(wù)，為大局服務(wù)。黨的政策落實(shí)到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就開展到哪里。因此，必須注重維護(hù)好、發(fā)展好中華民族的整體利益；必須注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局；必須堅(jiān)持貫徹群眾路線，避免脫離群眾。統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固發(fā)展需要依靠人民群眾，統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展成果也應(yīng)該由人民群眾共享。深入群眾，群策群力，為開展好黨的中心工作、促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而扎實(shí)工作，努力奮斗。

系統(tǒng)大局思維既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要戰(zhàn)略思維，又是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要策略方法。第一，要秉持大局思維。一要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和策略的高度融合，戰(zhàn)略指向哪里，策略就打向哪里，形成全方位、互動(dòng)性、系統(tǒng)性統(tǒng)一戰(zhàn)線工作思維；二要正確處理當(dāng)前矛盾與整體利益的關(guān)系，要識大體、顧大局，眼光長遠(yuǎn)地抓主要矛盾，并依次系統(tǒng)解決；三要堅(jiān)持適度原則，要有理、有利、有節(jié)，堅(jiān)持以局部斗爭求團(tuán)結(jié)大局，以道義正義、階段勝利求整體和平。第二，要掌握系統(tǒng)思維，把整個(gè)局勢、整個(gè)民族等大局看作一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，注意觀察因時(shí)間、階級力量、外部局勢、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化而對系統(tǒng)產(chǎn)生的影響。為此，一要培養(yǎng)整體與局部觀念，注重研判個(gè)別事件、局部因素對整體大局的影響，因勢利導(dǎo)，謀求策略勝利，推動(dòng)戰(zhàn)略全局；二要注意統(tǒng)戰(zhàn)工作對象內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，根據(jù)不同戰(zhàn)略、不同對象，深入分析系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，力求取得以點(diǎn)帶面、事半功倍的效果。

（五）與時(shí)俱進(jìn)高瞻矚，創(chuàng)新研判穩(wěn)突破

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好?！保?8］時(shí)代呼喚創(chuàng)新，改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。新的時(shí)代條件下，在國內(nèi)方面，社會主要矛盾、社會思潮、社會階層、生活方式、價(jià)值觀念都發(fā)生了深刻變化；芯片等重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)的作用日益顯露；金融工具創(chuàng)新加大了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作難度；民族和宗教事務(wù)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)；“一國兩制”實(shí)踐面臨諸多挑戰(zhàn)，等等。國際方面，西方加緊利用宗教、網(wǎng)絡(luò)、文化對我國實(shí)施滲透，民族安全、國家安全形勢依然嚴(yán)峻。與此同時(shí)，世界范圍內(nèi)的利益聚合、矛盾關(guān)系也發(fā)生新的變化。國內(nèi)和國際兩方面的變化要求我們，必須對統(tǒng)一戰(zhàn)線格局、內(nèi)容以及工作方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，必須高瞻遠(yuǎn)矚、敏銳研判，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)政治敏銳度和戰(zhàn)略前瞻性。第一，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須從大處落筆，針對新變化采取新戰(zhàn)略、新思維。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、科技手段做好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部鞏固、外部擴(kuò)展工作；要謀劃多領(lǐng)域、多階層統(tǒng)一戰(zhàn)線布局；要采取大數(shù)據(jù)推演技術(shù)、心理偏好分析、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分析、利益博弈推理、情感取向判斷、網(wǎng)絡(luò)輿論造勢等思維技術(shù)，靈活科學(xué)、系統(tǒng)周密地做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。第二，必須以發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的眼光看問題，既要注意統(tǒng)一戰(zhàn)線外部格局的變化，也要注意統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部利益關(guān)系以及同盟者身份的變化?？傊?，要堅(jiān)持實(shí)事求是這個(gè)毛澤東思想的靈魂，因地制宜解決問題。第三，要注意分析把握內(nèi)因與外因、必然與偶然的關(guān)系，做到看得遠(yuǎn)，步子穩(wěn)，走得好。

創(chuàng)新突破是統(tǒng)一戰(zhàn)線極其重要的策略方法。創(chuàng)新突破思維首先強(qiáng)調(diào)突破性，也就是創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)的問題。艾新強(qiáng)系統(tǒng)總結(jié)了列寧在反對共產(chǎn)主義“左派”幼稚病中的策略思維。他總結(jié)道：如果因?yàn)楣哪撤N反動(dòng)性而企圖避開它、跳過它，是最愚蠢的，就是害怕無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的作用［19］。這昭示我們新事物孕育于舊事物中。因此，在開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作時(shí)，不要盲目地全盤否定舊事物，要培養(yǎng)敏銳的戰(zhàn)略眼光，分析舊事物是否符合客觀形勢，占據(jù)道德高地，形成輿論優(yōu)勢，進(jìn)一步抓住舊事物的質(zhì)變節(jié)點(diǎn)，促成新事物的產(chǎn)生和工作的突破。其次強(qiáng)調(diào)思維的創(chuàng)新性。一是要多維度地研究問題，多角度地分析本質(zhì)，多途徑地解決矛盾，這本身就是一種策略手段；二是要有側(cè)向思維和U型思維，正面工作不好開展，可以另辟蹊徑，要靈活敏銳、眼光獨(dú)到，采取多種適當(dāng)策略達(dá)成中心目標(biāo)。

戰(zhàn)略反映格局，策略克敵制勝，思維領(lǐng)航方向，方法拓展新境。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作環(huán)境將更加復(fù)雜，工作內(nèi)容、工作形式和工作要求也必然發(fā)生新的變化。更重要的是，隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們的思想觀念也發(fā)生了變化，必須細(xì)致分析這些新變化、新矛盾，對癥下藥分析調(diào)整戰(zhàn)略策略。如根據(jù)人工智能和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作機(jī)制而出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)智能思維，根據(jù)大數(shù)據(jù)、生理識別技術(shù)、偏好分析技術(shù)而產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)科學(xué)預(yù)測思維等新時(shí)代思維方式，要求我們跳出書本，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，整合調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略思維和策略方法，實(shí)事求是、靈活高效地解決新問題，開創(chuàng)新局面。只有這樣，才能在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境下加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的智慧和力量。■