文 黃云波 云南省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴(yán)宣告，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進。

一部帶領(lǐng)人民群眾與貧困作斗爭的奮斗史

消除貧困是人類夢寐以求的理想。幾千年來，中國人民始終為擺脫貧困艱難求索。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命勝利，建立新中國，為中國擺脫貧窮落后、實現(xiàn)繁榮富強掃清了障礙、創(chuàng)造了根本政治條件。改革開放極大促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，我國減貧進程加快推進。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，減貧事業(yè)也進入脫貧攻堅歷史新階段?；仡櫸覀凕h領(lǐng)導(dǎo)人民消除絕對貧困的艱辛歷程，從半殖民地半封建社會，億萬民眾處于貧困甚至赤貧狀態(tài)，到一窮二白、百業(yè)凋敝的困難局面，再到全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，是極不平凡的歷程。歷史不斷證明，百年黨史就是共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的歷史。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，取得了舉世矚目的偉大成就、創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。

長期以來，貧窮落后一直是云南沉重的標(biāo)簽，擺脫貧困是云南各族人民世世代代的夢想。新中國成立之前，云南不少地區(qū)還處于原始社會末期、奴隸社會和封建領(lǐng)主制社會，全省人民普遍處于食不果腹、衣不蔽體的赤貧狀態(tài)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，云南全境解放，云南各族人民改變了受剝削受壓迫的屈辱命運，實現(xiàn)了當(dāng)家作主，為擺脫貧窮落后創(chuàng)造了根本政治條件。正是我們黨帶領(lǐng)云南各族人民完成了有史以來最為深刻的偉大歷史變革，實現(xiàn)從落后走向了進步。改革開放前，全省農(nóng)村貧困人口有2000多萬人，農(nóng)村人口普遍處于絕對貧困狀態(tài)。通過改革開放，體制改革推動扶貧開發(fā)（1978—1985年），大規(guī)模實施開發(fā)式扶貧（1986—1993年），集中力量“七七扶貧攻堅”（1994—2000年），實施區(qū)域性綜合扶貧（2001—2012年），極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，推動全省農(nóng)村絕對貧困問題得到較大緩解。正是我們黨開辟的中國特色社會主義道路指引云南各族人民，實現(xiàn)從貧窮走向了逐步富裕。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中共云南省委、省政府把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、發(fā)展頭等大事和第一民生工程，推動上下同心、盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難，脫貧攻堅取得了全面勝利，933萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，88個貧困縣全部摘帽，8502個貧困村全部出列，解決了區(qū)域性整體貧困問題，11個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧，困擾云南千百年的絕對貧困問題歷史性得到解決。

脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利給云南帶來深刻變化

脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，中華民族在幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除絕對貧困，實現(xiàn)了中國人民的千年夢想、百年夙愿。同樣，脫貧攻堅戰(zhàn)對云南農(nóng)村的改變也是歷史性的、全方位的，是云南農(nóng)村的又一次偉大實踐，深刻改變了貧困地區(qū)落后面貌，有力推動了云南整體發(fā)展，補齊了全面建成小康社會最突出短板，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)歷史性跨越。脫貧攻堅戰(zhàn)不僅使農(nóng)村貧困人口全部脫貧，也極大地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。全省經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史性突破，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.45萬億元，在全國的排位從第23位躍升到第18位。全省貧困地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的5486.85億元增加到2020年的10181.06億元，年均增長13.2%，高于全省0.7個百分點。

原貧困人口生活水平顯著提升。經(jīng)過脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困人口的收入和福利水平大幅提高，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。全省貧困地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2015年的7070元增加到2020年的11740元，年均增長10.7%，分別比全省、全國平均增速高1.4個百分點、2.3個百分點。農(nóng)村交通通信、醫(yī)療保健、教育文化等消費大幅增長，2015年以來全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民消費支出年均增長11.3%，增速快于全省農(nóng)村平均水平1.2個百分點，實現(xiàn)了從解決溫飽、到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越。

原貧困地區(qū)落后面貌根本改變。經(jīng)過脫貧攻堅戰(zhàn)，改變了長期以來云南省貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)匱乏的狀況?！笆濉逼陂g全省新增高速公路里程5000公里，通車?yán)锍坛^9000公里、居全國第二位，新改建農(nóng)村公路10.75萬公里，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)由瓶頸制約向基本適應(yīng)的根本性轉(zhuǎn)變。88個貧困縣實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，88個貧困縣縣級醫(yī)院、1023個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、8502個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全面達標(biāo)。全省8502個貧困村實現(xiàn)100%通硬化路、通動力電、實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困地區(qū)，群眾出行難、喝水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難等問題得到普遍解決。

脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新。脫貧攻堅既在物質(zhì)建設(shè)上碩果累累，也極大地促進了群眾們的精神面貌變化。脫貧群眾的精神世界在脫貧攻堅中得到充實和升華，脫貧致富的熱情高漲，主人翁意識顯著提升，現(xiàn)代觀念不斷增強，文明新風(fēng)廣泛弘揚，“直過民族”和人口較少民族生產(chǎn)生活實現(xiàn)了千年跨越，城市里文明健康的生產(chǎn)生活方式迅速傳導(dǎo)到山村，廣場舞、健身操進了農(nóng)村小廣場，電商、抖音、直播帶貨在農(nóng)村隨處可見，邊疆民族地區(qū)到處唱響“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的頌歌。

共產(chǎn)黨人的精神血脈在干部當(dāng)中得到賡續(xù)。從帶領(lǐng)群眾興“一片綠”的楊善洲，到“燃燈校長”的張桂梅，再到扎根鄉(xiāng)村帶領(lǐng)群眾脫貧的“農(nóng)民院士”朱有勇，云嶺大地先進典型薈萃，為我們樹立了一座座精神豐碑，生動詮釋著共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)使命。為了兌現(xiàn)“一個都不能少”的承諾，脫貧攻堅戰(zhàn)場上，老支書、老黨員初心不改、砥柱中流，4.85萬名駐村第一書記、21.61萬名駐村干部夙夜在公、不勝不歸，基層一線黨員干部沖在前、干在先，勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻、甘于犧牲，擦亮了共產(chǎn)黨人的價值底色，彰顯著共產(chǎn)黨人精神傳承的力量。

原貧困地區(qū)基層治理能力顯著提升。脫貧攻堅是治理體系和治理能力現(xiàn)代化在貧困治理領(lǐng)域的成功實踐。經(jīng)過脫貧攻堅，農(nóng)村基層黨組織更加堅強，基層群眾自治更加有效，社會治理水平明顯提升。各級領(lǐng)導(dǎo)和干部沉到村、包到戶，通過火塘?xí)?、戶主會、酒席會，聽民意、解難題，幫村幫戶，既幫發(fā)展也促治理。

推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

習(xí)近平總書記指出：“初心易得，始終難守。以史為鑒，可以知興替。我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠觀未來，從中國共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功，從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來?！毙碌恼鞒蹋碌男蝿?，新的使命，必須要求新的擔(dān)當(dāng)。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，按照省委、省政府的決策部署，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的大目標(biāo)，在抓好“一平臺、三機制”建設(shè)的同時，努力推動四個轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)四個結(jié)合。一是推動思想觀念的轉(zhuǎn)變，從脫貧攻堅的思維定式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新政策制度、促進脫貧縣縣域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村低收入群體的發(fā)展與縣域大教育大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。二是推動工作重點的轉(zhuǎn)變，從注重解決“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向全面提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)供給能力和水平，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。三是推動工作方式的轉(zhuǎn)變，從突出到人到戶轉(zhuǎn)向分層分類，實現(xiàn)開發(fā)式幫扶和保障性幫扶有機結(jié)合。四是推動投入機制的轉(zhuǎn)變，從政府投入為主轉(zhuǎn)向政府投入和發(fā)揮市場作用有機結(jié)合，多渠道多方式滿足鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求。