王彬彬，雒田夢

（四川大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610207）

“生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。”[1](P164)黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨把生態(tài)文明建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略高度，納入社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)和“五位一體”總體布局中，提出“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“建設(shè)美麗中國”等新論斷，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。與西方生態(tài)理論相比，習(xí)近平生態(tài)文明思想是社會主義和生態(tài)文明的統(tǒng)一體，構(gòu)建起奠基于歷史唯物主義的生態(tài)文明思想體系，是新時代社會主義生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)指南，對于解決全球生態(tài)危機具有重要價值。

一、歷史唯物主義視野下的生態(tài)文明建設(shè)

文明是“人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和”[2](P924)。在歷史唯物主義看來，生產(chǎn)方式?jīng)Q定著文明的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類社會新文明形態(tài)形成的決定性因素。正如馬克思在《政治經(jīng)濟學(xué)批判（1857—1858年手稿）》中寫道：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會形式，在這種形式下，人的生產(chǎn)能力只是在狹小的范圍內(nèi)和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性，是第二大形式，在這種形式下，才形成普遍的社會物質(zhì)變換、全面的關(guān)系、多方面的需要以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的、社會的生產(chǎn)能力成為從屬于他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性，是第三個階段。第二個階段為第三個階段創(chuàng)造條件?！盵3](P52)基于此，我們不難定位，生態(tài)文明的時空方位實際上是處于從 “物的依賴性”向“自由個性”轉(zhuǎn)換的過程中所出現(xiàn)的文明新形態(tài)。[4](P4-24+204)回顧人類文明發(fā)展史，人類社會的文明更替都是在不斷解決人與自然關(guān)系中得以實現(xiàn)。

以 “人的依賴關(guān)系”為特征的最初社會形態(tài)，即前資本主義社會。在這一階段，人類對自然界缺乏認(rèn)識，敬畏并順從于自然，人與自然處于原始和諧狀態(tài)。人類生活依賴土壤、水源、光熱等自然條件，主要從事采集、獵取天然產(chǎn)物，畜牧，農(nóng)耕等活動。由于生產(chǎn)力水平的限制，人類活動只存在破壞自然環(huán)境的可能性，影響十分有限。由于人的本質(zhì)力量十分弱小，人類如動物一般服從于自然力，被動接受大自然的恩賜?！白匀唤缙鸪跏亲鳛橐环N完全異己的、有無限威力的和不可制服的力量與人們對立的，人們同自然界的關(guān)系完全像動物同自然界的關(guān)系一樣，人們就像牲畜一樣懾服于自然界，因而，這是對自然界的一種純粹動物式的意識 （自然宗教）。”[5](P161)顯然，前資本主義社會是“生態(tài)的”，人與自然是相對和諧的關(guān)系，但不能稱為“生態(tài)文明”，這種文明是“生態(tài)有余”而“文明不足”，其中的和諧狀態(tài)是人類被動適應(yīng)自然所形成的。[6](P93-98)

“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”為特征的社會是第二大社會形態(tài)，即資本主義社會。在這一階段，工業(yè)化的實現(xiàn)促進了社會生產(chǎn)力的大發(fā)展?！百Y產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！盵5](P405)人類經(jīng)濟得到了前所未有的長足發(fā)展，自然界卻遭到肆意地掠奪和破壞。生產(chǎn)力的大發(fā)展和科技的不斷進步，為人類提供了“戰(zhàn)勝自然”的物質(zhì)基礎(chǔ)。人類中心主義傾向膨脹起來，它為人類開發(fā)和利用自然提供了新的價值觀基礎(chǔ)，導(dǎo)致人與自然關(guān)系“劍拔弩張”。在馬克思看來，資本主義生產(chǎn)“破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換，也就是使人以衣食形式消費掉的土地的組成部分不能回歸土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件”[7]（P579）。 顯然，資本主義社會推動了人類社會的高速發(fā)展，但卻造成人與自然、人與人關(guān)系的極度緊張，產(chǎn)生了全面的生態(tài)危機，呈現(xiàn)出“有文明而無生態(tài)”的局面。生態(tài)作為資本文明的附屬品，難以有效克服兩者之間的矛盾，實現(xiàn)真正的生態(tài)文明。

生態(tài)文明是生態(tài)的文明，也是文明的生態(tài)[8](P132-135)，以人與自然和諧共生為本質(zhì)特征，始終向著以“自由個性”為特征的共產(chǎn)主義社會邁進。馬克思指出，只有到了共產(chǎn)主義社會，人與自然、人與人的矛盾才能真正解決，人與自然才能真正實現(xiàn)和諧統(tǒng)一。“這種共產(chǎn)主義，作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義，等于自然主義。”[9](P185)作為共產(chǎn)主義的第一階段，社會主義有能力推動人類社會走向社會主義生態(tài)文明。

中國共產(chǎn)黨高度重視生態(tài)文明建設(shè)，在中國革命、建設(shè)、改革的實踐中逐步深化對生態(tài)文明的認(rèn)識，并不斷探索建設(shè)社會主義生態(tài)文明。2007年，黨的十七大首次提出“生態(tài)文明”的概念。黨的十八大首次將“生態(tài)文明建設(shè)”融入“五位一體”總體布局。從此，建設(shè)生態(tài)文明上升為國家意志，從而深化了我們黨對中國特色社會主義的規(guī)律性認(rèn)識。黨的十九大系統(tǒng)回答了新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)理論與實踐內(nèi)容，并把“美麗”要求納入到“建成社會主義現(xiàn)代化強國”的目標(biāo)體系之中，為未來三十年中國的新“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)定了生態(tài)路線。黨的十九屆五中全會再次強調(diào)“美麗中國”的建設(shè)目標(biāo)，為未來中國的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)定了生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，要在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)上齊頭并進；為建成社會主義現(xiàn)代化強國設(shè)定了生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，要達成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的有機統(tǒng)一。我國的生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠，以至于美國生態(tài)哲學(xué)家小約翰·柯布評價道，生態(tài)文明的希望在中國。

二、西方理論在建設(shè)生態(tài)文明中的局限性

生態(tài)治理的思想最早來自西方主要資本主義國家。早在20世紀(jì)60年代，生態(tài)意識就在西方國家開始覺醒，90年代可持續(xù)發(fā)展理論興起，進一步形成西方國家解釋和解決生態(tài)問題的意識形態(tài)，由此產(chǎn)生了研究生態(tài)文明的兩種理論范式——西方自由主義與西方馬克思主義。

（一）西方自由主義的生態(tài)理論

西方自由主義強調(diào)個人自由和權(quán)力，堅持徹底的私有化和完全的市場化。在解釋人與自然關(guān)系上，他們堅持機械論的宇宙哲學(xué)，把自然生態(tài)看作資本獲利的存在物，加深對自然剝削的廣度和深度。他們將資本增值放在優(yōu)先位置，忽視生態(tài)價值，把人的價值實現(xiàn)視為盡可能獲得更多的產(chǎn)品和服務(wù)，公正、社群甚至可持續(xù)性這類的問題都從屬于資本追求利潤的目的。他們堅持自由主義，目的是為了實現(xiàn)資本自由逐利，并未考慮其對人類自身和自然是什么樣的影響。奧弗斯指出，自由主義往往導(dǎo)致道德熵增加（即道德敗壞），與之相伴的是個人自私破壞公民社會，其形態(tài)為全球化市場體系對公民社會的破壞，理性的衰退，環(huán)境的破壞及無限制的排放引起的溫室效應(yīng)等。[10](P154)可見，西方自由主義所強調(diào)的“個人利益”就是“資本利益”，所堅持的 “以人類為中心”實際上是 “以西方為中心”，所提倡的私有化就是在生態(tài)領(lǐng)域進一步推進資本主義。其結(jié)果是自由主義將資本的觸角擴展到全社會和全球，不斷破壞自然以滿足資本增值的無限欲望，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了災(zāi)難性影響。[11](P42-48)

西方自由主義的生態(tài)理論存在的主要問題在于：他們鼓吹“市場萬能論”，認(rèn)為在不改變資本主義制度的前提下，通過市場機制可以解決生態(tài)問題。第一，他們認(rèn)為，明確產(chǎn)權(quán)是市場交易的先決條件，以科斯定理為基礎(chǔ)來解決生態(tài)環(huán)境外部不經(jīng)濟問題。在生態(tài)補償?shù)目扑狗桨赶?，環(huán)境污染者可以像購買商品一樣，直接與環(huán)境利益受損者進行市場談判、簽訂合同、確定付款條件，換取固定形式的生態(tài)服務(wù)（或排污權(quán)）。[12](P67-81)污染排放權(quán)作為一種商品進行交易，以此實現(xiàn)生態(tài)資源的配置。但是，西方自由主義所推崇的私有產(chǎn)權(quán)制度不包括生態(tài)權(quán)，這意味著市場將加速開采自然資源，進而產(chǎn)生環(huán)境外部性問題。[13](P41-46)第二，在產(chǎn)權(quán)交易中，發(fā)達國家利用其先進的技術(shù)和雄厚的資金，將它們產(chǎn)生的污染通過市場交易由發(fā)展中國家來承擔(dān)，其結(jié)果是這些國家在完成經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的同時產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)問題，而發(fā)達國家仍舊生產(chǎn)著污染，全世界的污染總量不減反增。因此，市場化生態(tài)補償方式并沒有削減污染本身的生產(chǎn)，生態(tài)問題依然存在，是一種“治標(biāo)不治本”的行為，并造成了全球“環(huán)境非正義”。第三，在這種方式下，中介的商品與資本市場進一步將市場化生態(tài)補償“異化”為資本游戲，以資本邏輯取代生態(tài)邏輯，以投資價值最大化取代生態(tài)價值最大化[14](P1-7)，導(dǎo)致資本主義生態(tài)危機向全世界蔓延，由所有人承擔(dān)起全球生態(tài)治理的責(zé)任和義務(wù)。

西方自由主義的生態(tài)理論從維系資本主義經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這一目的出發(fā)，堅持機械論的自然觀和個人主義的價值觀，主張市場化手段解決生態(tài)危機，是一種綠色資本主義理論。[15](P29-39+171)用這一理論建設(shè)生態(tài)文明，就會陷入生態(tài)文明理論的西方霸權(quán)話語陷阱，因而不可能真正地解決生態(tài)危機。

（二）西方馬克思主義的生態(tài)理論

西方馬克思主義從馬克思主義基本原理出發(fā)，來解釋及解決生態(tài)問題。他們認(rèn)為，生態(tài)危機產(chǎn)生的首要原因在于以“控制自然”為特征的西方哲學(xué)世界觀?！翱刂谱匀弧庇^念堅持人的主體地位，強調(diào)人類對自然的征服和改造，從而加劇生態(tài)惡化。他們指出，在資本主義制度下，生產(chǎn)以資本為導(dǎo)向，目的是追求利潤最大化。為了滿足這一目的，為了維持?jǐn)U大再生產(chǎn)，資產(chǎn)階級利用高消費推動生產(chǎn)無限擴張，通過“廣告以及其他心理勸誘手段的強烈刺激”[16](P107)，大力宣揚消費主義價值觀，把人的關(guān)注點轉(zhuǎn)向消費領(lǐng)域，把商品消費與人的價值直接掛鉤。但是，這種高消費源于資產(chǎn)階級制造的虛假需要，是異化了的消費，必然造成自然資源的濫用和社會資源的巨大浪費，給自然環(huán)境造成巨大的壓迫，導(dǎo)致生態(tài)問題頻發(fā)。他們進一步指出，在資本主義制度下，科學(xué)技術(shù)也打上鮮明的“資本烙印”，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，商品種類和數(shù)量日益增多，無限放大了人的物欲，淡化了人的政治和革命意識。機器的大量使用加強了對工人的剝削，結(jié)果是人的發(fā)展日益片面化、畸形化，最終導(dǎo)致人與自然、人與人的異化。在此基礎(chǔ)上，西方馬克思主義強調(diào)，要解決生態(tài)危機，實現(xiàn)人與自然相和諧，就要打碎資本主義制度，建立生態(tài)社會主義社會。

與西方自由主義的生態(tài)理論相比，西方馬克思主義運用馬克思主義的立場、觀點和方法展開對生態(tài)危機的研究。一方面，他們繼承和發(fā)展馬克思主義生態(tài)自然觀，堅持自然界的優(yōu)先地位，認(rèn)為人是自然界的一部分，強調(diào)人與自然是一個辯證的統(tǒng)一體，堅持和實踐人對自然的道德責(zé)任。另一方面，他們引入制度維度闡釋生態(tài)危機，認(rèn)識到生態(tài)危機的本質(zhì)，強調(diào)應(yīng)當(dāng)通過變革資本主義制度、合理協(xié)調(diào)人們在自然資源占有和使用上的利益關(guān)系、規(guī)范人們的實踐行為來解決生態(tài)危機。[17](P82-88)

西方馬克思主義的生態(tài)理論存在的主要問題是：他們所提倡建立的生態(tài)社會主義社會以“分散化”為主要特征，倡導(dǎo)在工業(yè)生產(chǎn)中運用“中間技術(shù)”“小規(guī)模技術(shù)”以及與生態(tài)相和諧的“適應(yīng)性技術(shù)”。[18](P10-16+124)本·阿格爾曾指出：“即將來臨的生態(tài)災(zāi)難迫使我們重新思考工業(yè)化的生活方式，使我們轉(zhuǎn)而采取一種較分散、放慢增長速度的社會經(jīng)濟組織形式?！盵19](P476)在新的生產(chǎn)方式形成之前，它本質(zhì)上否定工業(yè)化大生產(chǎn)，主張“退回”到小生產(chǎn)，過分注重了“生態(tài)”，而忽視了文明的進步性。一方面，文明形態(tài)更替是由低級向高級轉(zhuǎn)變的自然歷史過程。西方馬克思主義的上述主張，不符合人類社會發(fā)展規(guī)律，具有濃厚的“向后看”的浪漫主義色彩,是一種歷史的倒退。另一方面，解決生態(tài)危機的關(guān)鍵在于社會制度和生產(chǎn)方式。技術(shù)對生態(tài)產(chǎn)生負面效應(yīng)的原因不在于規(guī)模大小，而在于與之相聯(lián)系的資本主義制度。先進的生產(chǎn)力只有與先進的生產(chǎn)關(guān)系及由其固化而成的社會制度相適應(yīng)，才能正確地發(fā)揮出革命性的偉力，而不是在生產(chǎn)力耗費中轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀画h(huán)境的負擔(dān)?？梢哉f，西方馬克思主義雖然認(rèn)識到資本主義制度的反生態(tài)性，但所設(shè)想的生態(tài)社會主義社會具有烏托邦色彩，因而沒有找到擺脫生態(tài)危機的正確出路。

三、生態(tài)文明建設(shè)的歷史唯物主義范式

黨的十八大以來，習(xí)近平同志立足于我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在推進生態(tài)文明建設(shè)中提出了一系列新觀點、新理論、新舉措，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想在繼承馬克思主義理論成果的基礎(chǔ)上，充分汲取中華民族傳統(tǒng)生態(tài)智慧，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，從人與自然是生命共同體、從發(fā)展與保護協(xié)同共生、從滿足人民美好生活需要、從最嚴(yán)格制度保護生態(tài)環(huán)境等方面，解答了西方生態(tài)理論無法根本解決的困惑，為走向社會主義生態(tài)文明提供了理論指導(dǎo)和行動方案，為解決全球生態(tài)危機、構(gòu)建人類命運共同體貢獻了“中國智慧”。

（一）以“生命共同體”為基礎(chǔ)的生態(tài)自然觀

“生命共同體”是習(xí)近平生態(tài)文明思想的邏輯起點和核心概念，它在繼承和發(fā)展馬克思主義人與自然關(guān)系思想、中華民族傳統(tǒng)生態(tài)智慧的基礎(chǔ)上，超越了西方生態(tài)理論對人與自然關(guān)系的片面理解，從生命的角度更深刻、更生動地詮釋了人與自然是辯證統(tǒng)一、相互依存的共同體。一方面，山水林田湖草沙是相互聯(lián)系、不可分割的整體，共同構(gòu)成了物質(zhì)循環(huán)、物種共生、能量交換的自然生態(tài)系統(tǒng)，強調(diào)人類與現(xiàn)實自然界各生態(tài)系統(tǒng)之間的共生關(guān)系，要求我們在生產(chǎn)實踐中秉持系統(tǒng)方法，尊重自然，按規(guī)律辦事。另一方面，人與自然形成了同呼吸、共命運的生命系統(tǒng)。正如馬克思所說：“自然界，就它不是人的身體而言，是人的無機的身體，人靠自然界生活?！盵5](P55)它指明了生態(tài)文明建設(shè)的終極價值問題，即它的對象仿佛是自然、是人類文明，但本質(zhì)上是人本身，因此以“生命”為至高原則，生態(tài)文明建設(shè)是對人之存在方式的終極關(guān)懷。

西方自由主義追求個人利益最大化，要求所有人承擔(dān)全球生態(tài)治理的責(zé)任和義務(wù)，其生態(tài)理論缺失生態(tài)倫理道德。與之相反，習(xí)近平生態(tài)文明思想以“生命共同體”說明國內(nèi)環(huán)境平等，以“人類命運共同體”說明國際環(huán)境平等，還強調(diào)代際正義，蘊含著“環(huán)境正義”的價值取向。[20](P10-18+167)從“國內(nèi)環(huán)境平等”來看，我們黨提倡并積極推動各地區(qū)實現(xiàn)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，推動橫向和流域生態(tài)補償，用規(guī)劃、立法、市場等手段來解決發(fā)展不平衡不充分的問題。從“國際環(huán)境平等”看，主要表現(xiàn)在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間。面對全球生態(tài)危機，習(xí)近平倡導(dǎo)“人類命運共同體”理念，秉承“共同但有區(qū)別”的責(zé)任原則，促進世界各國攜手開展生態(tài)治理，推動構(gòu)建公正合理的國際生態(tài)治理新秩序。從代際正義看，我們現(xiàn)今的發(fā)展不能以損害后代人的利益為代價，要維護生態(tài)公正，呵護地球家園，積極承擔(dān)責(zé)任，為創(chuàng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境做出我們這代人的努力。正如習(xí)近平所說：“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。”[21](P52)

（二）以“實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生”為目標(biāo)的生態(tài)發(fā)展觀

“發(fā)展和保護協(xié)同共生”是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)展理念，也是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。傳統(tǒng)發(fā)展方式受人類中心主義價值觀的影響，主張一切以人的利益和價值為中心，把生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展對立起來，以犧牲自然環(huán)境為代價換取經(jīng)濟短期繁榮，加劇了人與自然關(guān)系的對立和惡化。[22](P5-15)對此，習(xí)近平明確提出“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)為生態(tài)和經(jīng)濟可以實現(xiàn)雙贏。在他看來，人們對經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護關(guān)系的認(rèn)識，經(jīng)歷了從只強調(diào)“金山銀山”的唯經(jīng)濟論，到“既要金山銀山，又要綠水青山”的協(xié)調(diào)發(fā)展論，再到“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)整體論的三個階段。至此，發(fā)展與保護真正實現(xiàn)了協(xié)同共生。基于以上認(rèn)識，習(xí)近平強調(diào) “保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力”，改變了人們對生產(chǎn)力“征服論”的狹隘認(rèn)識，豐富和創(chuàng)新了我國發(fā)展理論。

“綠水青山就是金山銀山”理念在分析“發(fā)展與保護”這對矛盾中看到了“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力”的統(tǒng)一之法，在解決“綠水青山與金山銀山”的對立中找到了“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化之機，是對馬克思主義矛盾論的應(yīng)用和發(fā)展。[23](P248)這一理念形象說明了生態(tài)與生產(chǎn)、自然力與社會生產(chǎn)力之間的辯證關(guān)系，豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀和生產(chǎn)力理論，確立了生態(tài)在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，指明發(fā)展與保護可以并行不悖和協(xié)調(diào)共生，突出綠色可持續(xù)發(fā)展的重要性。新時代，綠色發(fā)展理念已成為人類社會的共識，明確表明“經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚”[24](P359)。這既是對我國40多年來“加速拐彎”的深刻反思，也是對世界現(xiàn)代化建設(shè)中 “先發(fā)展后治理”模式的突破；是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式的重塑，內(nèi)蘊現(xiàn)代化進程中經(jīng)濟速度與質(zhì)量的統(tǒng)一、發(fā)展與保護的雙贏，標(biāo)志著發(fā)展理念與模式的根本轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

（三）以“滿足人民美好生活需要”為價值追求的生態(tài)民生觀

以自由主義和資本邏輯為基礎(chǔ)的西方自由主義的生態(tài)理論找不到生態(tài)環(huán)境問題的癥結(jié)所在。與之形成鮮明對比的是，習(xí)近平生態(tài)文明思想繼承和發(fā)展了群眾史觀，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，強調(diào)“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！盵25](P362)，不斷增加人民福祉，超越了西方生態(tài)治理中資本邏輯的短視。[26](P60-69)

在回答“生態(tài)文明的建設(shè)主體是誰”的問題時，習(xí)近平一直是在“人民群眾”的限定下進行闡釋，明確表明建設(shè)生態(tài)文明既服務(wù)于又依靠于人民群眾。第一，習(xí)近平生態(tài)文明思想以滿足人民美好生活需要為出發(fā)點和落腳點。新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，人民對美好生活需要日益凸顯。生態(tài)需要已成為人們最基本的需要。民有所呼，黨有所應(yīng)。習(xí)近平指出，要以滿足人民生態(tài)需要為基本要求，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，創(chuàng)設(shè)宜居、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，把社會、自然、生產(chǎn)、精神、文明等眾多要素有機地融入于生態(tài)文明建設(shè)中，解決生態(tài)領(lǐng)域供需矛盾，實現(xiàn)人、自然、社會的和諧共生。第二，習(xí)近平生態(tài)文明思想以解決損害人民健康的突出環(huán)境問題為重點，有針對性地采取措施，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)，“以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”[27]。第三，習(xí)近平生態(tài)文明思想重視發(fā)揮人民的主體作用。人民群眾中蘊藏著建設(shè)生態(tài)文明的無限智慧和巨大能量，他們對待環(huán)境的一舉一動關(guān)乎生態(tài)工作的進展和成效。只有充分調(diào)動和發(fā)揮人民的積極性和主動性，生態(tài)文明建設(shè)才能更好推進。同時，習(xí)近平強調(diào)，要堅持共享發(fā)展理念，切實加強人民的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，接續(xù)做好貧困地區(qū)的生態(tài)扶貧工作，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓所有人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，最終實現(xiàn)共同富裕。

（四）以“最嚴(yán)格制度保護生態(tài)環(huán)境”為重點的生態(tài)法治觀

由馬克思恩格斯生態(tài)理論可知，資本主義制度是生態(tài)危機的“制度性根源”，以社會主義制度取而代之，是解決生態(tài)危機的根本出路。20世紀(jì)以來，西方生態(tài)理論試圖尋找解決生態(tài)危機的方案，但他們都沒有跳出資本主義制度框架，依然堅持以資本為中心，以維系資本主義經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目的，不可能真正地建設(shè)生態(tài)文明。實踐證明，只有社會主義才適合建設(shè)生態(tài)文明。社會主義制度的建立，為實現(xiàn)人與自然和諧共生提供了制度基礎(chǔ)和保障。[28](P45-53+167-168)

生態(tài)環(huán)境是最普惠的公共產(chǎn)品，也是最容易發(fā)生“公地悲劇”和“搭便車”的領(lǐng)域。因此，保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明必須依靠制度和法治。[29](P318)習(xí)近平多次強調(diào)，只有實行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供堅實保障，才能不突破環(huán)保的底線和紅線。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題，大都與制度不健全、法治不完備等有關(guān)。黨的十八大以來，我們黨高度重視這一問題，把生態(tài)制度與法治貫穿源頭防控、過程監(jiān)管、后果懲戒等全過程，涉及自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、資源使用權(quán)制度和生態(tài)補償制度、生態(tài)考評制度等，共同建立起生態(tài)文明建設(shè)的 “四梁八柱”，推動生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。制度的生命力在于執(zhí)行。這就需要，一是改變傳統(tǒng)政績觀，把“生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)”置于政績考核的首要位置，提高人們的環(huán)保意識和生態(tài)責(zé)任，提升領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)生態(tài)文明能力。二是實行科學(xué)的生態(tài)補償制度，明確誰所有誰負責(zé)、誰破壞誰擔(dān)責(zé)，使環(huán)境受損者的權(quán)益得到合理保障與維護，實現(xiàn)環(huán)境公正。三是落實監(jiān)督和責(zé)任追究制度，加大對破壞環(huán)境的行為的懲處力度，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，對造成嚴(yán)重后果的人嚴(yán)厲處罰，終身追究其責(zé)任，筑牢生態(tài)制度的“鐵絲網(wǎng)”和“高壓線”。