趙君星，涂德祥

(四川文理學(xué)院 黨委組織部,四川 達州 635000)

高校的建設(shè)發(fā)展離不開高校干部隊伍的實踐探究，其不僅是高校的骨干力量，更是為黨的建設(shè)做出巨大貢獻.因此，高校干部在高校中占有重要位置，決策高校的關(guān)鍵決定，協(xié)助高校師資團隊完成教學(xué)任務(wù)、共同培養(yǎng)為國家做貢獻的棟梁之才.與此同時也是促進高校健康發(fā)展的核心因素.自新中國成立以來，我國多數(shù)高校發(fā)生翻天覆地的變化，包括學(xué)校的建設(shè)、師資團隊的優(yōu)化以及教學(xué)科目的創(chuàng)新，總之我國高校取得了較大的成果，并且達到讓更多學(xué)生進入高校的目的.高?；谝陨系陌l(fā)展離不開國家黨的方針政策，也是高校干部與教師的不懈努力，因此，打造優(yōu)秀的高校干部團隊，為今后高校的發(fā)展提供幫助.

1 四川文理學(xué)院的干部隊伍分析

2006年2月學(xué)院經(jīng)教育部批準獨立升格為本科高校，因多方面原因，我院干部隊伍一直處于充實補充狀態(tài).2017年5月學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，未對中層干部集中開展調(diào)整.目前，干部隊伍存在以下狀況：一是年齡結(jié)構(gòu)老化.如中層正職干部平均年齡50歲，40歲以下僅有1人；中層副職干部平均年齡44歲，35歲以下僅1人.二是職稱結(jié)構(gòu)不夠合理.如46名中層正職干部中具有正高職稱僅22人，中級及以下職稱5人；63名中層副職干部中具有正高職稱僅為16人，中級職稱22人.三是學(xué)歷層次不高.如46名中層正職干部中有博士學(xué)位的僅為4人，沒有碩士學(xué)位的20人；63名中層副職干部中有博士學(xué)位的僅為5人，沒有碩士學(xué)位的17人.學(xué)校黨委高度重視干部隊伍建設(shè)，積極調(diào)整補充干部隊伍人員，深化干部選拔任用制度改革，加大干部教育培訓(xùn)力度，完善干部考核、管理制度，著力推進干部工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高，知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化.在學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)?？傮w辦學(xué)思路，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大教職工努力工作，開拓創(chuàng)新，較好地完成了學(xué)校建設(shè)發(fā)展的各項任務(wù)，在學(xué)校通過教育部本科教學(xué)工作水平評估和蓮湖新校區(qū)新征308畝土地不動產(chǎn)證辦理及拆遷等重大工作中發(fā)揮了中堅骨干作用，作出了很大貢獻.總體來說，我校領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是一支政治合格、素質(zhì)良好、作風(fēng)扎實、精干高效的管理隊伍；領(lǐng)導(dǎo)班子能團結(jié)合作、作風(fēng)民主、廉潔自律，具有較強戰(zhàn)斗力和凝聚力.

2 新時代全面加強高校干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)標準

召開黨的十八大之后，以習(xí)近平總書記為榜樣，制定干部培養(yǎng)及發(fā)展的新指導(dǎo)標準，繼黨的十九大指出“旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁.”，并且習(xí)近平總書記明確要發(fā)揚光大優(yōu)秀干部的標準，為新時代校高校干部發(fā)展指出方向，全面推動高校發(fā)展.另外，對新的指導(dǎo)標準進行細化為：“思想政治過硬、完成業(yè)務(wù)過硬、承擔責(zé)任過硬、遵守紀律過硬、行為作風(fēng)過硬”等五項“硬”要求；并針對高層干部領(lǐng)導(dǎo)制定“三嚴三實”的要求，“嚴于律己、嚴以修身、嚴以用全”.以上論述均為新時代全面構(gòu)建高校干部隊伍的指導(dǎo)要求，符合習(xí)近平總書記貫徹的“好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”，[1]的指導(dǎo)思想，因此高校干部應(yīng)牢記并遵守以上標準.

若想新時代高校干部隊伍的實踐探究取得長足發(fā)展，首先要遵守干部的指導(dǎo)標準.由于所處時代的發(fā)展特征間接決定了高校干部隊伍的建設(shè)是教師與其學(xué)生的期望，[2]因此高校干部應(yīng)嚴格要求自己：第一，將新時代高校教育事業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)，并始終牢記自身使命，不忘初心；第二，嚴于全心全意為人民服務(wù)的方針路線，能夠全心全意為高校教育事業(yè)做貢獻，不僅要教育好，而且還要服務(wù)好，贏得廣大群眾的信賴，實現(xiàn)為國家培養(yǎng)先進人才的目標；第三，做事勇于承擔，對自身的所作所為敢于擔當，遇到問題切勿推脫，認真仔細、慷慨負責(zé)的完成高校任務(wù)，與此同時也要注重團隊協(xié)助，避免脫離組織；第四，在不斷提高高校教學(xué)質(zhì)量的前提下，嚴格遵守“做人實誠、做事踏實、創(chuàng)業(yè)實際”的要求，對自身嚴于律己，對工作勤奮認真，并善于傾聽他人意見；第五，提高自身素質(zhì)，對自身言行舉止進行完善，根據(jù)實際工作崗位要求，做到愛崗敬業(yè)，踏踏實實，以“高標準”要求自身；第六，做到公私分明，秉公辦事，爭取創(chuàng)造公平、廉潔、積極向上的校園風(fēng)氣，營造健康的高校環(huán)境.

3 新時代全面加強高校干部隊伍建設(shè)的工作原則

高校干部隊伍的建設(shè)是高校發(fā)展的基石，若想高校健康長遠發(fā)展，必須先培養(yǎng)高校干部隊伍.隨著新時代的到來，[3]對高校干部也提出新的要求，要求高校干部在提升自身素養(yǎng)的同時必須要有新作為，順應(yīng)時代的發(fā)展，不斷改革創(chuàng)新教育方針，為高校發(fā)展奠定基礎(chǔ).因此，新時代高校干部隊伍必須遵循以下工作原則：

首先，嚴格遵守黨管干部的原則.將高校干部隊伍與師資團隊統(tǒng)一管理，進行統(tǒng)一教育培訓(xùn)，加強日常工作中的管理及監(jiān)督，構(gòu)建完善的全面考核制度，并相應(yīng)制定激勵機制與退出機制；其次，嚴格遵守以德為先，德才兼?zhèn)涞脑瓌t.腳踏實地將高校干部指導(dǎo)標準落實，堅持“三嚴三實”的要求，矢志不渝的牢記使命，爭取組建優(yōu)秀的高校干部隊伍；然后，嚴格遵守民主集中制的原則.提高用人標準，使得基層黨組織在干部工作中的作用得以發(fā)揮.明確思想政治標準，堅持“四個意識”和“四個自信”，并極力維護黨中央權(quán)威、對黨的方針路線嚴格執(zhí)行，將重任給予全心全意為黨服務(wù)的高校干部；接下來，嚴格遵守在實踐中鍛煉干部的原則.打造專業(yè)、高素質(zhì)的干部隊伍，尤其是對經(jīng)驗豐富、年輕有為的干部進行選拔；最后，嚴格遵守黨管人才原則.逐步構(gòu)建優(yōu)秀的高校干部隊伍，共同實現(xiàn)“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的新局面.

除此之外，對高校選拔的干部也需要進行教育、培訓(xùn)，最終促進高校的發(fā)展.主要培訓(xùn)為：第一，適應(yīng)新時代的發(fā)展.高校干部是高校的骨干力量，因此其能夠適應(yīng)信息化、科技化的發(fā)展要求是較為關(guān)鍵的因素，并且高校干部應(yīng)提高自身管理能力、溝通協(xié)作能力、拓展創(chuàng)新能力等.第二，全方位培訓(xùn).對選中的干部應(yīng)進行全方位培訓(xùn)，不單是基于自身崗位培訓(xùn)，還有輪崗鍛煉、掛職鍛煉、以及考察調(diào)研等培訓(xùn)，構(gòu)建健全的干部培訓(xùn)機制.第三，加大培訓(xùn)力度.從專業(yè)水平、信息水平、科學(xué)組織、智力支持及有效管理等維度對高校干部進行深入培訓(xùn).第四，分類管理.對專業(yè)不同，發(fā)展突出的干部進行分類管理，并構(gòu)建高校干部數(shù)據(jù)庫，使其在專業(yè)崗位超長發(fā)揮.第五，組建學(xué)習(xí)型干部隊伍.貫徹終身學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的理念，在工作過程中不斷創(chuàng)新，提高院校管理水平.

4 新時代全面加強高校干部隊伍建設(shè)的創(chuàng)新策略

根據(jù)黨的十七屆四中全會《決定》，即新時代黨的工作方針路線，也是高校干部的指導(dǎo)路線.因此，基于《決定》精神出發(fā)，從以下七個方面制定新時代高校干部隊伍建設(shè)的創(chuàng)新策略.[4]

4.1 加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，為高校干部隊伍發(fā)揮示范性

高等院校的發(fā)展壯大與干部隊伍的建設(shè)密切相關(guān)，因此高校干部隊伍的建設(shè)即為高校的發(fā)展做鋪墊.與此同時，高校干部的基本素養(yǎng)、管理能力、決策能力以及自覺自律作風(fēng)對高校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，換而言之高校干部與高校的發(fā)展存在著榮辱與共的關(guān)系.[5]并且高校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)對高校干部隊伍的建設(shè)具有示范性作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，由于高校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，是根據(jù)教育家及政治家的相關(guān)標準統(tǒng)一制定，所以其教學(xué)活動內(nèi)容豐富，形式多樣化并且實效較高，需要營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建學(xué)習(xí)型高校領(lǐng)導(dǎo)班子.同時，為高校干部隊伍的建設(shè)起到引領(lǐng)作用，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣.并且在校領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，高校干部隊伍也會形成學(xué)習(xí)型隊伍，樹立終身學(xué)習(xí)的思想觀念.第二，在校領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)下，高校建設(shè)應(yīng)按照實力相當?shù)拇髮W(xué)水準進行建設(shè)，不斷更新教學(xué)理念，提升高校管理水平、開拓辦學(xué)視野，掌握教育的規(guī)律，既可以為高校干部隊伍的建設(shè)起到示范性作用，正如“強將手下無弱兵”.干部隊伍中的成員，若想時刻跟隨領(lǐng)導(dǎo)班子的工作思路及工作節(jié)奏，就必須加強自身能力.第三，校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅持黨委提出的“校長負責(zé)制”，將民主集中制視為原則，實現(xiàn)和諧共事、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及整體效能的新局面，基于以上構(gòu)建可以為高校干部隊伍的建設(shè)提供參照.爭取做到齊心協(xié)力，分工不分心.發(fā)揮黨組織的思想政治理念，使其工作機制合理運行，終會達到保障.第四，在校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)中始終堅持以勤政、自律、廉潔為工作重點，構(gòu)建良好的領(lǐng)導(dǎo)班子氛圍，也就切實起到實事求是、公正公平的示范作用，以至于在高校干部隊伍的建設(shè)中也會形成“腳踏實地、求真務(wù)實”的工作作風(fēng).通過以上的概述，充分證明高校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，可以引領(lǐng)高校干部隊伍的建設(shè)，共同實現(xiàn)高校的長遠發(fā)展.

4.2 堅持選拔任用標準，把握導(dǎo)向性

胡錦濤總書記在黨的十七全會中多次強調(diào)用人要“以德為先”，之后做到“德才兼?zhèn)洹?除此之外，胡錦濤總書記也曾多次提及，看人首要看德行，同樣在選拔干部時更應(yīng)以德為準.也正如古人而言，“才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人”，“才者，德之資也；德者，才之帥也”.實際上在高校的建設(shè)發(fā)展中，選用品德優(yōu)秀的人才，即思想穩(wěn)定、工作認真、作風(fēng)良好、對贏得廣大師生信賴的干部或校領(lǐng)導(dǎo)進行提拔，將其安排在高校干部的隊伍中，最終為高校干部的建設(shè)形成“嚴于律己、不斷創(chuàng)新、注重科學(xué)、重視基層以及得到師生一致好評”的用人標準.首先，堅持以德為準.本文主要是通過以下四點來分析一個人的德行：一，對黨、國家、人民是否忠誠，細致而言即是否熱愛集體、愛崗敬業(yè)、尊重他人；二，根據(jù)其樹立的價值觀、人生觀、世界觀，進而分析其是否具有良好的德行，是否堅持個人理想，面對功名誘惑如何解決，以及是否為他人設(shè)身處地著想；三，對工作保持怎樣的態(tài)度，能否做到“求真務(wù)實，勤政廉潔”，并對工作中的重點任務(wù)加以考核；四，根據(jù)言行舉止考量其德行，如是否清正廉潔、積極健康、抵制誘惑等，或是從其交往人際中判斷其是否品德端正.其次，個人能力及工作水平.在選拔高校干部時，個人能力及工作水平僅次于德行的重要.要對選拔干部的工作進行考核，主要從政策的執(zhí)行能力、管理能力、團隊協(xié)作能力、制定工作計劃能力、長遠發(fā)展能力以及分析解決問題的能力等多維度考核.最后，注重工作的成果.選拔干部時可以就本?；鶎尤藛T選取，注重基層歷練，工作成績以及師生的評價，鼓勵實事求是，勇于奉獻并且認真負責(zé)的精神.并且從?；鶎舆x拔還可以完美體現(xiàn)“不能讓老實人吃虧”的原則，給予師生一定教育.總之，通過上述的選拔干部標準，具有很好的引領(lǐng)作用，鼓勵廣大高校干部求真務(wù)實、勤政廉潔，全心全意投入工作，踏踏實實做出成績，最終提高高校的整體素質(zhì)及教學(xué)質(zhì)量.

4.3 創(chuàng)新選拔任用機制，體現(xiàn)公正性

秉持“以德用人”為基本的選拔標準，明確正直的用人導(dǎo)向，制定科學(xué)、公正的選人用人機制.近年來，四川文理學(xué)院不斷加強高校干部隊伍的建設(shè)，創(chuàng)新選拔干部的標準，主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，在機關(guān)機構(gòu)調(diào)整和管理干部聘任工作中，根據(jù)實際需求、實際崗位進行選拔，設(shè)置公開報名、嚴審資格、競聘述職以及初選公示等公平、公正的環(huán)節(jié)，并注重組織考核、會議商討，有效的將統(tǒng)一選拔與崗位選人、個人競爭以及人選崗位等結(jié)合；其次，在班子成員同初級行政班子調(diào)整崗位時，嚴格遵守民主考核、談話推薦、重點考察、黨委常委會議研究決定的工作流程，全面聽取各方建議，制定出合理公正的選拔機制；接下來，在分黨委換屆和班子成員補充調(diào)整工作中，為確保換屆工作的民主性和規(guī)范性，應(yīng)執(zhí)行黨政互換崗位，促使調(diào)整工作發(fā)揮整體效能，并嚴格實行選舉制與任期制；最后，在該學(xué)院的換屆工作中，要著重對校領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)頭人”的選人用人，正如“一個組織離不開優(yōu)秀的領(lǐng)頭人”，所以說在高校干部的隊伍建設(shè)中，對其領(lǐng)導(dǎo)的選拔更為重要，能夠帶領(lǐng)高校干部做出突出貢獻.因此，高校需在選取“領(lǐng)頭人”的問題上進行不斷研究、探討，通過多種方式、渠道，引進優(yōu)秀人才，確定高校干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)人，同時其也是高校干部隊伍的核心人物.總而言之，為順應(yīng)新時代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新高校干部的選人用人，也是為了促進高校可以更好的發(fā)展，為我國培養(yǎng)大量優(yōu)秀人才.

4.4 拓寬選拔任用范圍，擴大選擇性

根據(jù)《決定》所指出的在選取高校干部時要以“堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來”等為原則.一方面，通過五湖四海的選拔可以匯集大量人才干部，為高校干部隊伍的組建提供有利條件，使得其在工作中發(fā)揮所長；另一方面，目前各高校為提高學(xué)校的發(fā)展，在選拔高校干部時更加注重國際人才，具有超強的管理能力以及較高的文化水平，可以更好的促使高校發(fā)展，甚至與實力相當?shù)拇髮W(xué)同步發(fā)展.因此，選拔干部時應(yīng)擴大范圍，實行民主選人制度，廣納德才兼?zhèn)渲?，進而不斷建設(shè)優(yōu)秀的高校干部隊伍.除此之外，也可以引進非黨組織的人才，如海內(nèi)外、少數(shù)民族等，培養(yǎng)并選拔優(yōu)秀的高校干部，使得四川文理學(xué)院的高校干部更加優(yōu)秀，獨具特色，為該校的發(fā)展做出決策.

4.5 嚴格干部隊伍管理，增強約束性

通過嚴格選人用人制，組建優(yōu)秀的高校干部隊伍之后，還需對其不斷進行管理、培訓(xùn)，促進其健康發(fā)展.構(gòu)建優(yōu)秀的高校干部隊伍，除完善的選拔機制外，還需在選拔之后進行嚴格管理監(jiān)督，堅持以“黨政思想為主要思想，求真務(wù)實”的工作原則，避免在選拔干部后荒廢人才的現(xiàn)象.[6]中共中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》，結(jié)合《意見》要求，該校重點分析三個層面，并將其制度化.第一，切實對高校干部的工作進行考核.根據(jù)學(xué)校制定的《處級管理干部考核暫行辦法》，明確了高校干部的工作考核要求.要求其在年終考核工作中對個人的工作進行總結(jié)、服務(wù)對象打分、進行測評工作滿意度，并對考核結(jié)果進行公示，以此展示工作考核的公平、公正、公開性.第二，對中層干部進行試用階段的考核.高校干部不僅需要對其進行培訓(xùn)教育，而且還需對其試用階段進行嚴格考察，如，屆干部的考察、試用干部的考察、提拔干部的考察；主要是從思想政治、管理能力以及工作成果等方面進行考察.對考察結(jié)果進行分析，若有考察不合格的干部即可取消其繼續(xù)任職資格，對提拔干部考察不合格的禁止繼續(xù)提拔，促使考察機制在干部隊伍建設(shè)中發(fā)揮真正作用，對高校干部隊伍的建設(shè)提供幫助.第三，設(shè)立對干部進行積極教育的談話制度.利用談話的形式對干部進行積極教育，從思想政治、個人作風(fēng)、以及勤政建設(shè)等方面進行教育，避免新任干部發(fā)生一些“苗頭性”問題，趁早杜絕.并且多數(shù)事實證明，積極地談話教育有利于干部樹立爭正確的思想觀念，同時也是對干部工作的規(guī)范與激勵，加強高校干部隊伍的建設(shè).

4.6 強化干部隊伍培訓(xùn)，著眼長遠性

我國通常對黨工作人員進行教育、培訓(xùn)，可以有效促進我國黨政工作的順利開展，因此，對于高校干部而言，也需在工作中不斷進行教育、培訓(xùn).幫助其樹立正確的思想觀念、改變以往的行為作風(fēng)，樹立勤政廉明的工作態(tài)度，推動高校干部隊伍的建設(shè)發(fā)展，并為高校的健康發(fā)展做出貢獻.基于以上概述，可以根據(jù)高校的發(fā)展，適當對高校干部進行培訓(xùn)，并制定干部隊伍的建設(shè)要求，組建科學(xué)、規(guī)范的高校干部隊伍.筆者提出以下幾點建議，協(xié)助四川文理學(xué)院進行強化干部隊伍：首先，可以對干部隊伍進行多種多樣的培訓(xùn)，讓其參加各種活動開闊眼界，并且取長補短；其次，鼓勵干部再升學(xué)歷，保持終身學(xué)習(xí)的理念，不斷增長自身見識以及提高能力；最后，可以組織高校干部培訓(xùn)班，全方面對其進行培訓(xùn)，最終打造優(yōu)秀的高校干部隊伍.通過以上的概述，希望可以幫助該校組建高校干部隊伍，促進高校的長遠發(fā)展.

4.7開展干部隊伍教育，保持先進性

眾所周知，隨著時代的發(fā)展各行各業(yè)都有著極大的變化，因此想要緊跟時代的發(fā)展步伐即需時刻保持學(xué)習(xí)、先進的態(tài)度.因此，在高校干部隊伍的建設(shè)中，也應(yīng)時刻對高校干部進行教育，保持與時俱進的狀態(tài).[7]對干部進行教育主要包括以下三方面：一制定完善的反腐倡廉教育計劃.從黨的基本工作要求出發(fā)，學(xué)習(xí)黨的修養(yǎng)、黨紀黨規(guī)、勤政廉明文化、反腐倡廉形勢等；同時可以進行專項教育，深入學(xué)習(xí)科學(xué)知識并進行實踐，樹立正確的三觀，保持先進的教育理念.除此之外，還可以依據(jù)不同班干部的性格特點進行不同的教育，做到因材施教，并對重點崗位的干部進行重點教育；二對高校干部隊伍進行“四個結(jié)合”教育，包括：實踐教育與理論教育結(jié)合，個別教育與普遍教育結(jié)合，校內(nèi)專家教育與社會教育結(jié)合，以及定期教育與不定期教育結(jié)合，通過以上四個教育的結(jié)合不僅可以豐富教學(xué)內(nèi)容，而且還可以改變以往的教育教學(xué)形式.三加強干部隊伍教育的實效性.在對干部隊伍進行教育時可以通過引入典型案例開展教育，利用案例的真實性、震撼力及其針對性，充分發(fā)揮其警示作用，使其樹立正確的思想道德觀念，并保持先進的學(xué)習(xí)態(tài)度，以到達時刻反省自身的目的.

結(jié) 語

總之，在高校干部隊伍的建設(shè)中需要樹立正確的思想政治觀念、對自身言行舉止進行規(guī)范要求；在工作中要做到求真務(wù)實、勤政廉明、全心全意為人民服務(wù)等.高校干部要保持時刻學(xué)習(xí)的態(tài)度，做到與時俱進，促進高校健康長遠發(fā)展.