（天津大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津300350）

“三農(nóng)”問(wèn)題是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化中的普遍現(xiàn)象，研究發(fā)展中大國(guó)現(xiàn)代化中的“三農(nóng)”問(wèn)題，能夠?yàn)橹袊?guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。本文將著重考察南亞最大國(guó)家印度、西亞北非阿拉伯大國(guó)埃及、拉丁美洲最大國(guó)家巴西以及地跨歐亞的前蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化特點(diǎn)。

1 印度的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

印度是南亞面積最大、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高的國(guó)家，人口總數(shù)位居世界第二，是二十國(guó)集團(tuán)成員和金磚國(guó)家，是亞洲耕地面積最廣的國(guó)家，光熱充足，降水豐沛，地表徑流與地下水資源比較豐富，但水資源的空間分布和時(shí)間分配不均，旱澇災(zāi)害非常頻繁。除山區(qū)和沿海平原外，北部的恒河平原與南部的德干高原是印度最為重要的地理單元。印度農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化始于18世紀(jì)中后期英國(guó)殖民統(tǒng)治初期，已歷經(jīng)兩個(gè)多世紀(jì)，其主要特點(diǎn)是：

在土地制度方面。在1947年獨(dú)立以前，印度長(zhǎng)期盛行種姓制度，多神崇拜紛繁復(fù)雜，北方頻繁遭受異族入侵，村社制度一向堅(jiān)韌，所以在政治上支離破碎、四分五裂，很難實(shí)施整齊劃一的土地制度。印度獨(dú)立后，繼續(xù)走資本主義道路，重視保護(hù)私有地產(chǎn)，土地改革法通常強(qiáng)調(diào)和平贖買(mǎi)超額土地并穩(wěn)定農(nóng)業(yè)租佃關(guān)系。另外，獨(dú)立后的印度沒(méi)有實(shí)行中央集權(quán)制和總統(tǒng)制，而是采取聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式與議會(huì)制政體，中央政府的權(quán)力受到較大制約，在實(shí)施土地改革的過(guò)程中受到城市柴明達(dá)爾、農(nóng)村地主和無(wú)地少地農(nóng)民多方掣肘，多次土改嘗試收效不大。1972年春印度計(jì)劃委員會(huì)所設(shè)土地關(guān)系組全面考察土改結(jié)果，繼而認(rèn)定：印度獨(dú)立后的土改基本失敗，主要原因是：各地當(dāng)政者缺乏土改意愿；基層民眾對(duì)當(dāng)政者施壓不足；中央政府未能恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)各地當(dāng)政者與基層民眾；民法、刑法和司法機(jī)構(gòu)過(guò)分強(qiáng)調(diào)私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯；土改實(shí)施機(jī)構(gòu)缺乏財(cái)力；土地檔案提供的相關(guān)數(shù)據(jù)普遍過(guò)時(shí)而且不夠準(zhǔn)確。［1］

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域。印度獨(dú)立后，長(zhǎng)期實(shí)施以土地改革（參見(jiàn)前述）和農(nóng)業(yè)合作化為重點(diǎn)的“制度戰(zhàn)略”和以“綠色革命”為中心的“技術(shù)戰(zhàn)略”。

一是農(nóng)業(yè)合作化的“制度戰(zhàn)略”。早在20世紀(jì)前期，英印殖民當(dāng)局就在1904年、1912年和1942年制定并修改農(nóng)業(yè)合作社法。1947年印度獨(dú)立后，執(zhí)政的國(guó)大黨和尼赫魯政府積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化。1948年1月，尼赫魯任主席的國(guó)大黨經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì)提交報(bào)告，建議占地較多的農(nóng)戶可興辦“家庭農(nóng)場(chǎng)”，占地較少的農(nóng)戶可建立“合作農(nóng)場(chǎng)”，使非盈利性的農(nóng)業(yè)合作社取代橫亙?cè)谥苯痈髡吆驼g的所有土地中間人，具體做法是政府規(guī)定占地限額，征收超額土地并轉(zhuǎn)交農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)。根據(jù)上述報(bào)告，同年12月，國(guó)大黨年會(huì)表決通過(guò)相關(guān)決議，國(guó)大黨土改委員會(huì)的J.C.庫(kù)馬拉帕指出：如果“沒(méi)有各種合作模式”，“農(nóng)業(yè)的有效性就不可能有實(shí)質(zhì)性地提高”［2］。1954年1月，國(guó)大黨年會(huì)通過(guò)的決議強(qiáng)調(diào)，在印度村社和自愿聯(lián)合基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)，這是土改的重要目標(biāo)。［3］1959年，國(guó)大黨年會(huì)通過(guò)決議，再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化，在土地私有制基礎(chǔ)上實(shí)行土地聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，在分配農(nóng)業(yè)收入時(shí)綜合考慮土地要素和勞力要素投入［4］。在英印殖民當(dāng)局和印度政府的推動(dòng)下，印度農(nóng)業(yè)合作社已涵蓋超過(guò)三分之二的農(nóng)戶，主要涉及肥料、奶業(yè)、糖業(yè)、小麥、倉(cāng)儲(chǔ)等領(lǐng)域。以肥料和奶業(yè)合作社為例:2007—2008年，肥料合作社生產(chǎn)化肥584.7萬(wàn)噸，銷售化肥932.4萬(wàn)噸；生產(chǎn)生物肥料415.15噸，銷售生物肥料432.22噸。奶業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)分為村級(jí)、區(qū)級(jí)和邦級(jí)三種，既共同負(fù)責(zé)向奶農(nóng)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的飼料，又分別負(fù)責(zé)收集牛奶、冷凍和加工牛奶、銷售牛奶及奶制品三個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)了奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化，降低了奶農(nóng)成本，有助于維持銷售價(jià)格，從而提高了奶農(nóng)收入。［5］

二是綠色革命，這是印度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行的“技術(shù)戰(zhàn)略”。除繼續(xù)興修水利外，印度政府重點(diǎn)采取以下三種舉措。第一，推廣種植高產(chǎn)糧食作物。印度獨(dú)立后，效法蘇聯(lián)實(shí)施五年計(jì)劃，在1961—1966年“三五”計(jì)劃期間，在約一千萬(wàn)公頃耕地上廣泛種植高產(chǎn)作物，主要推廣喜肥、耐旱、抗倒伏、產(chǎn)量高、生長(zhǎng)期短的糧食作物?！八奈濉庇?jì)劃期間，高產(chǎn)糧食作物播種面積繼續(xù)擴(kuò)展，到1969年，全部高產(chǎn)糧食作物面積近2300萬(wàn)公頃，其中高產(chǎn)小麥種植面積達(dá)1184萬(wàn)公頃，高產(chǎn)水稻種植面積達(dá)662萬(wàn)公頃，高產(chǎn)高粱種植面積達(dá)171萬(wàn)公頃，高產(chǎn)玉米種植面積達(dá)96萬(wàn)公頃。高產(chǎn)糧食作物播種面積的增加，有助于提高印度糧食產(chǎn)量。1969—1970年，印度糧食總產(chǎn)量增至一億噸，比1950—1951年增加一倍，其中從墨西哥引進(jìn)的高產(chǎn)矮稈小麥產(chǎn)量達(dá)2000萬(wàn)噸。進(jìn)入20世紀(jì)七八十年代，高產(chǎn)小麥在較為干旱且盛行面食的印度西、北方成為主要農(nóng)作物，高產(chǎn)水稻則在較為濕潤(rùn)且喜愛(ài)米飯的東、南方逐漸推廣，小麥和大米產(chǎn)量繼續(xù)增加。到1999年，印度小麥產(chǎn)量高達(dá)7100萬(wàn)噸，大米產(chǎn)量增至1.12億噸，全國(guó)糧食總產(chǎn)量接近1.9億噸，糧食問(wèn)題得到有效緩解［6］。第二，增加氮磷鉀化肥的用量。“四五”計(jì)劃末期，印度鉀肥用量達(dá)17.6萬(wàn)噸，比1961—1962年度增加五倍多［7］；磷肥用量達(dá)40.8萬(wàn)噸，比1966—1967年度增加一倍多；氮肥用量達(dá)120萬(wàn)噸，比1966—1967年度提高近一倍。［8］肥料合作社發(fā)揮巨大作用。2007—2008年，肥料合作社生產(chǎn)化肥584.7萬(wàn)噸，銷售化肥932.4萬(wàn)噸；生產(chǎn)生物肥料415.15噸，銷售生物肥料432.22噸。［9］第三，增加農(nóng)藥用量。綠色革命期間，印度政府積極推廣使用殺蟲(chóng)劑，以提高糧食產(chǎn)量。印度農(nóng)藥噴灑面積從1956年的約600萬(wàn)公頃增至1968—1969年的近一億公頃，擴(kuò)大近十六倍。［10］然而，化肥和農(nóng)藥的廣泛使用，在提高糧食產(chǎn)量的同時(shí)，也在加重印度農(nóng)村的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

2 埃及的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化［11］

綜觀現(xiàn)代埃及特別是阿拉伯埃及共和國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)地制度、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、糧食問(wèn)題、村民流動(dòng)與鄉(xiāng)村政治參與之間具有緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

在埃及現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)地制度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化具有重大影響。土地國(guó)有制或限制私有化必然意味著由埃及政府主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化，而土地非國(guó)有化與鼓勵(lì)私有化則往往表明土地所有者將掌控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化，特定的土地制度總是與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的主導(dǎo)權(quán)聯(lián)系緊密。糧食生產(chǎn)能力不足系糧食問(wèn)題的表現(xiàn)之一，而土地制度作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的核心要素能夠?qū)Z食生產(chǎn)能力造成間接影響。土地制度對(duì)村民流動(dòng)的影響主要表現(xiàn)在，穆罕默德·阿里政權(quán)和納賽爾政權(quán)恢復(fù)土地國(guó)有制或建立土改合作社，由此實(shí)現(xiàn)對(duì)小農(nóng)人身自由的有效控制，進(jìn)而阻礙鄉(xiāng)村居民的人口流動(dòng)；賽義德和伊斯馬儀政權(quán)大肆征收苛捐雜稅并且推動(dòng)土地非國(guó)有化，迫使大量小農(nóng)背井離鄉(xiāng)，這客觀上有利于鄉(xiāng)村居民的人口流動(dòng)；而1882—1952年與1970—2013年埃及政府通過(guò)廢除徭役制度或弱化合作社功能，逐漸放松對(duì)鄉(xiāng)村居民的人身控制，從而為鄉(xiāng)村居民的人口流動(dòng)創(chuàng)造條件；鄉(xiāng)村人均耕地面積的下降趨勢(shì)與農(nóng)業(yè)用地的占地不均，也往往構(gòu)成村民流動(dòng)的重要因素。農(nóng)地制度也對(duì)政治權(quán)力產(chǎn)生重大影響。在農(nóng)業(yè)時(shí)代，農(nóng)業(yè)既是主要財(cái)源，亦為政治地位的主要支撐，大土地所有者由此掌握多數(shù)社會(huì)財(cái)富和巨大政治權(quán)力；在工業(yè)化亟需全面推進(jìn)的時(shí)刻，自由軍官組織利用耕地占有嚴(yán)重不均的現(xiàn)狀，采取大刀闊斧的土地改革舉措，依靠小農(nóng)和中等地主壓制在外地主和王室貴胄；在工業(yè)昌明時(shí)代，土地資源日漸稀缺，地租和地價(jià)呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，地主的參政愿望和政治勢(shì)力也將隨之上升。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化意味著農(nóng)產(chǎn)品可被迅速轉(zhuǎn)化為貨幣財(cái)富，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、工業(yè)建設(shè)、文化傳播和爭(zhēng)權(quán)奪利提供物質(zhì)基礎(chǔ)。追逐農(nóng)業(yè)剩余的本能沖動(dòng)，要求地主等經(jīng)營(yíng)主體掌握生產(chǎn)自主權(quán)，而經(jīng)營(yíng)主體若要掌握生產(chǎn)自主權(quán)就必須獲得足夠的土地權(quán)利和充分的人身自由。因此，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化開(kāi)始對(duì)土地制度和村民流動(dòng)發(fā)生重大影響。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化對(duì)土地制度的影響主要表現(xiàn)為，穆罕默德·阿里政權(quán)和納賽爾政權(quán)極力限制鄉(xiāng)村居民的土地所有權(quán)，以便掌控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而占有全部或大部農(nóng)業(yè)剩余；或者表現(xiàn)為，穆罕默德·阿里后裔統(tǒng)治時(shí)期的地主階層試圖實(shí)現(xiàn)土地非國(guó)有化，以及共和時(shí)代的地主階層極力打破土地改革所造成的地權(quán)現(xiàn)狀，從而掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的主導(dǎo)權(quán)，同時(shí)推動(dòng)更多耕地進(jìn)入流通領(lǐng)域成為特殊商品。正是在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的影響下，在外地主才能夠寓居城市，而地權(quán)斗爭(zhēng)也比傳統(tǒng)社會(huì)激烈得多。滿足市場(chǎng)需求的外部壓力能夠刺激經(jīng)營(yíng)主體適時(shí)調(diào)整播種結(jié)構(gòu)，而糧食問(wèn)題的產(chǎn)生恰恰與其他作物播種面積的增減關(guān)聯(lián)甚大。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化對(duì)村民流動(dòng)的影響主要表現(xiàn)為，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化引發(fā)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域農(nóng)業(yè)分工，進(jìn)而導(dǎo)致部分村民在一定時(shí)節(jié)流、向其他鄉(xiāng)村從事摘棉或墾荒等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。

1952—2013年，埃及食品補(bǔ)貼制度逐漸完善，食品補(bǔ)貼數(shù)額不斷上升，小麥和面粉始終構(gòu)成食品補(bǔ)貼的重點(diǎn)內(nèi)容。埃及的食品補(bǔ)貼制度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和政治參與具有重大影響。埃及的食品補(bǔ)貼制度，減少農(nóng)民所獲利潤(rùn)，剝奪他們積累資本進(jìn)而改進(jìn)技術(shù)的潛力，挫傷其生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致小麥長(zhǎng)期短缺與品質(zhì)低劣；食品補(bǔ)貼制度使市民的消費(fèi)欲望空前膨脹，浪費(fèi)現(xiàn)象空前嚴(yán)重，并固化城鄉(xiāng)之間與城市內(nèi)部的收入差距和權(quán)力格局。埃及的食品補(bǔ)貼制度，還會(huì)強(qiáng)化埃及的極權(quán)政治。

在埃及現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)勞力構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，村民流動(dòng)則直接決定農(nóng)業(yè)勞力的供給狀況，進(jìn)而影響糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的供給、流通和消費(fèi)。村民流動(dòng)對(duì)土地制度和政治秩序的影響比較復(fù)雜，迄今沒(méi)有定論。

在埃及現(xiàn)代化進(jìn)程中，政治權(quán)力往往決定農(nóng)地制度。埃及鄉(xiāng)村居民的土地所有權(quán)，其合法性往往仰賴政府的默許或者恩賜，具有明顯的不穩(wěn)固性。在埃及外患嚴(yán)重且統(tǒng)治者力量強(qiáng)大之時(shí)，政治權(quán)力需要整合社會(huì)資源也能夠排斥政治參與，往往限制農(nóng)村居民的土地產(chǎn)權(quán)，以便獨(dú)享農(nóng)產(chǎn)品出口所帶來(lái)的巨額利潤(rùn)；如果埃及外患減輕或者統(tǒng)治者力量孱弱，地主階級(jí)往往能夠擴(kuò)大政治權(quán)力，進(jìn)而憑借政治權(quán)力加速地權(quán)私有化和土地兼并，國(guó)家則默認(rèn)甚至支持這一趨勢(shì)，以便取悅地主階層。無(wú)論中樞權(quán)力強(qiáng)弱與否，小農(nóng)都居于政治生活的邊緣地帶，無(wú)法通過(guò)政治權(quán)力維護(hù)自身利益。在埃及現(xiàn)代化進(jìn)程中，埃及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壟斷制度與極權(quán)政治具有共時(shí)性。簡(jiǎn)而言之，極權(quán)政治構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壟斷制度的政治前提，而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壟斷制度則成為極權(quán)政治的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。不僅如此，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化與中央集權(quán)衰落也呈現(xiàn)共時(shí)性。糧食問(wèn)題的另一表現(xiàn)在于食品補(bǔ)貼制度刺激城市居民的過(guò)量消費(fèi)，而食品補(bǔ)貼制度深刻說(shuō)明城鄉(xiāng)居民政治參與的高下之別。鄉(xiāng)村階層與埃及市民和埃及政府的政治力量對(duì)比。直接影響城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村居民進(jìn)城打工；鄉(xiāng)村居民能否出國(guó)務(wù)工，受制于埃及政府的對(duì)外政策，仰賴埃及村民政治地位的提升。

現(xiàn)代埃及的“三農(nóng)”問(wèn)題具有深刻的政治根源。阿拉伯埃及共和國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的“三農(nóng)”問(wèn)題，其主要成因并不在于自然環(huán)境惡劣或科技水平低下、人口增長(zhǎng)過(guò)快，而在于現(xiàn)代化這一特定歷史進(jìn)程中出現(xiàn)的政治權(quán)力分配不均，特別是政府與國(guó)民、城市與鄉(xiāng)村、地主與小農(nóng)、精英與民眾在權(quán)力資源方面的巨大差距，具體表現(xiàn)為開(kāi)羅和其他地區(qū)的差距、城市和鄉(xiāng)村的差距、工商業(yè)和農(nóng)副業(yè)的差距、下埃及和上埃及的差距、以及尼羅河流域與非尼羅河流域的差距。從1805年穆罕默德·阿里就任總督到2013年穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)離職，埃及政府或建立土地國(guó)有制進(jìn)而剝奪小農(nóng)的土地所有權(quán)，或推動(dòng)地權(quán)私有化進(jìn)而縱容土地兼并，或推廣土改合作社進(jìn)而侵蝕小農(nóng)對(duì)耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和用益權(quán)，由此達(dá)到限制小農(nóng)產(chǎn)權(quán)、控制鄉(xiāng)村民眾和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余的多重目的。至此，即便在土地私有化條件下，小農(nóng)土地所有制也已淪為馬克思筆下“徒有其名”的“所有權(quán)”［12］或曰“純粹名義上的占有權(quán)”［13］。阿拉伯埃及共和國(guó)時(shí)期，政治民主尚未實(shí)現(xiàn)，政府、城市、地主和精英在權(quán)力格局中占有優(yōu)勢(shì)地位，而小農(nóng)則處于政治生活的邊緣地帶。政治權(quán)力分配不均，而政治權(quán)力在資源分配中依舊占據(jù)主導(dǎo)作用，由此導(dǎo)致土地資源的占有狀況并不平衡，進(jìn)而構(gòu)成“三農(nóng)”問(wèn)題生發(fā)并延續(xù)的深層政治背景。埃及民主水平提高和小農(nóng)政治參與擴(kuò)大，則是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。

3 巴西的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

巴西是拉丁美洲面積最大、人口最多、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高的國(guó)家，是二十國(guó)集團(tuán)成員和金磚國(guó)家，在自然地理方面擁有多項(xiàng)第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件可謂得天獨(dú)厚。巴西幅員遼闊，國(guó)土面積約851萬(wàn)平方公里，僅次于俄羅斯、加拿大、中國(guó)和美國(guó)，是世界上熱帶面積最大的國(guó)家，光熱充足，降水豐沛，地表徑流與地下水資源極其豐富。除東南沿海狹小平原以外，北部的亞馬孫平原和南部的巴西高原是巴西最為重要的地理單元。亞馬孫平原地處赤道附近，是世界上最大的沖積平原與最大的熱帶雨林分布區(qū)，光熱、水土、森林、生物資源首屈一指，未開(kāi)發(fā)的可耕地面積可觀；亞馬孫河是亞馬孫平原的塑造者，中下游貫穿巴西北部并注入大西洋，是世界最長(zhǎng)、流量最大、流域最廣的大河，為亞馬孫平原提供了便利的內(nèi)河航運(yùn)條件與淡水資源。巴西高原位于亞馬孫平原和亞馬孫河流域南側(cè)，地勢(shì)平坦，是世界上面積最大的高原，熱帶草原氣候塑造了稀樹(shù)高草的典型植被，已開(kāi)發(fā)和未開(kāi)發(fā)的草場(chǎng)面積廣袤，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)且潛力巨大。巴西極其優(yōu)越的自然稟賦，使其成為類似美國(guó)、加拿大、澳大利亞和阿根廷的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，出口的蔗糖、玉米、大豆、咖啡、可可、香蕉、柑橘及濃縮橘汁等農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)享有盛譽(yù)，被贊為世界糧倉(cāng)之一。

巴西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化始于19世紀(jì)初期的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，已歷經(jīng)近兩個(gè)世紀(jì)，其主要特點(diǎn)是：

土地制度方面。巴西鄉(xiāng)村盛行大地產(chǎn)，這種狀況由來(lái)已久，可以追溯至葡萄牙殖民時(shí)代。早在16世紀(jì)30年代葡萄牙人航海遠(yuǎn)來(lái)時(shí)，即將巴西分割為13塊貴族封地。［14］巴西宣布獨(dú)立后，允許土地自由買(mǎi)賣，大地產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展。［15］到1920年，巴西土地普查數(shù)據(jù)表明，占全國(guó)人口十分之一的地主擁有全國(guó)土地面積的四分之三。［16］在1960年，大農(nóng)場(chǎng)僅占全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的不足4%，卻擁有全國(guó)土地面積的62%；相比之下，小農(nóng)場(chǎng)占全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的35%，卻僅擁有不足2%的土地面積。［17］進(jìn)入20世紀(jì)80年代末，占地超過(guò)一千公頃的大地主，僅占全國(guó)人口的不足1%，卻擁有全國(guó)土地面積的44%；相比之下，占地不足10公頃的小農(nóng)，占全國(guó)人口的53%，卻僅擁有不足3%的土地面積。2017年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)表明，占巴西人口0.1%的大土地所有者竟擁有47.5%的耕地面積。［18］與中華人民共和國(guó)相比，當(dāng)代巴西走資本主義道路，實(shí)行土地私有制，并未歷經(jīng)較為徹底的土地改革或革命，較多地保留了葡萄牙殖民統(tǒng)治時(shí)代的大地產(chǎn)；地廣人稀，而且農(nóng)村人口比重較小。因此，巴西村民人均耕地面積廣闊，但耕地高度集中，私人大莊園與農(nóng)業(yè)雇傭關(guān)系十分典型。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域。由于自然稟賦優(yōu)越、大地產(chǎn)制盛行和出口貿(mào)易導(dǎo)向，巴西的熱帶經(jīng)濟(jì)作物大種植園異常發(fā)達(dá)。以甘蔗種植為例：在葡萄牙殖民時(shí)代前中期，巴西的甘蔗種植園面積廣袤，蔗糖產(chǎn)量增長(zhǎng)迅猛，一度躍居全球第一。2008年，巴西甘蔗的播種面積為800萬(wàn)公頃，產(chǎn)量為6.5億噸；到2014年，相關(guān)數(shù)字增至1100萬(wàn)公頃和 7.5 億噸。［19］近年來(lái)，巴西蔗糖出口量穩(wěn)居世界首位。

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，巴西的短板在于交通運(yùn)輸業(yè)落后。2018年世界銀行物流績(jī)效指數(shù)中，巴西僅排在第 56位［20］。在公共服務(wù)領(lǐng)域，巴西較早建立勞動(dòng)者的社會(huì)保障特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，將社保支出視為政府應(yīng)盡的義務(wù)，并且不斷擴(kuò)大其覆蓋面。從1923年起覆蓋國(guó)有和大型私營(yíng)企業(yè)的工人，在20世紀(jì)30年代中后期涵蓋全體城市工人［21］。20世紀(jì)70年代前期，巴西一方面將農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)廢疾者納入社保體系，另一方面又規(guī)定只要是務(wù)農(nóng)滿20年且家境貧困的農(nóng)村勞動(dòng)者，無(wú)論是否已經(jīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，凡65周歲以上的男性與60周歲以上的女性，一概被納入社保體制特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，按月領(lǐng)取約相當(dāng)于一半最低工資標(biāo)準(zhǔn)的少量生活費(fèi)，養(yǎng)老基金源于稅收等財(cái)政收入［22］。1988年，巴西新憲法提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額，并下調(diào)領(lǐng)取者的年齡門(mén)檻，降至男性 60 歲、女性 55 歲［23］。

在農(nóng)業(yè)剩余勞力轉(zhuǎn)移方面。巴西城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距較大，農(nóng)村生活水平通常不及城市，例如在教育領(lǐng)域，2017年巴西國(guó)家經(jīng)濟(jì)地理統(tǒng)計(jì)局農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，15.5%的農(nóng)民是文盲，63.6%的農(nóng)民僅僅受過(guò)基礎(chǔ)教育。大地產(chǎn)發(fā)達(dá)，大量村民并非土地所有者，2017年巴西國(guó)家經(jīng)濟(jì)地理統(tǒng)計(jì)局農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，占巴西人口0.1%的大土地所有者竟擁有47.5%的耕地面積，因而大多村民渴望流向城市。［24］另一方面，與中華人民共和國(guó)相比，巴西并無(wú)城鄉(xiāng)戶籍差異，村民可以自由遷徙到城市，并可在城市貧民窟暫時(shí)棲身。因此，巴西的城市化進(jìn)程快于中國(guó)，城市常住人口比重遠(yuǎn)高于中國(guó)，城市化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相差無(wú)幾。

4 蘇俄—蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

從世界各國(guó)現(xiàn)代化歷史看，有的國(guó)家沒(méi)有處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，農(nóng)業(yè)發(fā)展跟不上，農(nóng)村發(fā)展跟不上，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走向凋敝，甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩，其深層次問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)體制和國(guó)家治理體制問(wèn)題［25］。第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家暨面積最大的國(guó)家——蘇維埃俄國(guó)與蘇聯(lián)就是如此，其農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史基礎(chǔ)和制度變革曾留下慘痛教訓(xùn)。

4.1 題解

俄羅斯是當(dāng)今世界面積最大的國(guó)家，其前身是蘇聯(lián)最大的加盟共和國(guó)與蘇維埃俄國(guó)。十月革命前，俄羅斯是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)是主要物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)，農(nóng)民是主體人口，農(nóng)村是主要聚落，農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村問(wèn)題極端重要。十月革命前夕，列寧強(qiáng)調(diào)：“俄國(guó)是一個(gè)農(nóng)民國(guó)家，是歐洲最落后的國(guó)家之一?！保?6］十月革命后，俄國(guó)成為人類歷史上第一個(gè)共產(chǎn)主義國(guó)家。全俄蘇維埃第九次代表大會(huì)決議指出：“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最重要的基礎(chǔ)部門(mén)?！保?7］蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟于1922年12月成立，到1991年12月解體。因此，本書(shū)論述的蘇俄—蘇聯(lián)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特指從1917年十月革命爆發(fā)到1991年蘇聯(lián)解體前夕俄國(guó)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要涉及土地制度和糧食問(wèn)題，而這兩個(gè)領(lǐng)域緊密相連。

4.2 沙俄農(nóng)奴制改革與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

俄國(guó)農(nóng)奴制改革前數(shù)百年，沙皇圣旨與國(guó)家法令殘酷剝奪小農(nóng)的擇業(yè)和遷徙權(quán)利，嚴(yán)禁他們放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和隨意離開(kāi)村社，將稀缺勞力固著于廣袤土地之上，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和勞動(dòng)對(duì)象的緊密結(jié)合，進(jìn)而確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和國(guó)家稅收。俄國(guó)村社土地所有制則構(gòu)成上述超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1861年農(nóng)奴制改革后，俄國(guó)開(kāi)始駛?cè)胭Y本主義發(fā)展的快車道。但是，從農(nóng)奴制改革開(kāi)始到1905年革命前，沙皇以所謂“村社之父”自居，極力染指村社事務(wù)，企圖通過(guò)控制村社進(jìn)而奴役農(nóng)民，終極目的在于擴(kuò)大專制主義的社會(huì)基礎(chǔ)。1905年革命失敗后，俄國(guó)進(jìn)入所謂“斯托雷平反動(dòng)時(shí)期”，斯托雷平在沙皇尼古拉二世的支持下，在政治上中斷民主化進(jìn)程，在經(jīng)濟(jì)上加速自由化進(jìn)程，將村社土地私有化并允許農(nóng)民退出公社，“由維護(hù)‘畜群式的’農(nóng)村公社急劇轉(zhuǎn)變?yōu)椤畯?qiáng)者的’私有化”［28］。 1917 年二月革命后，沙皇制度成為歷史陳?ài)E，俄國(guó)臨時(shí)政府宣布廢除斯托雷平的土地改革舉措。

4.3 蘇俄戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策時(shí)期的土地制度與糧食問(wèn)題

十月革命后初期，蘇俄在1918年1月27日發(fā)布《土地社會(huì)化法令》，明確規(guī)定要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)中的集體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為“這種經(jīng)濟(jì)在節(jié)約勞動(dòng)和產(chǎn)品方面都更為有利，減少個(gè)體經(jīng)濟(jì)，以便向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)過(guò)渡”［29］。在當(dāng)時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上意味著復(fù)興村社，意味著繼續(xù)清算斯托雷平時(shí)期的土改后果，特別是打擊斯托雷平改革期間出現(xiàn)的地主。

1918年春，蘇俄開(kāi)始實(shí)施戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，并持續(xù)到1921年初。在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策主要表現(xiàn)在取消一切商品交換，強(qiáng)制實(shí)行余糧征集制和口糧配給制，并以行政力量消滅地主階級(jí)和改變土地占有格局。蘇俄內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，全俄已經(jīng)沒(méi)有地主階級(jí)，在全俄農(nóng)戶總數(shù)中，中農(nóng)和貧農(nóng)戶數(shù)占96%，而列寧所稱的“小富農(nóng)”僅占4%；在全俄耕地總面積中，中農(nóng)和貧農(nóng)占 94.5%，“小富農(nóng)”僅占 5.5%。［30］由此可見(jiàn)，在戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策和蘇俄內(nèi)戰(zhàn)影響下，蘇聯(lián)鄉(xiāng)村的土地經(jīng)營(yíng)已經(jīng)相當(dāng)分散，所謂“小富農(nóng)”與中農(nóng)和貧農(nóng)只有細(xì)微差別。隨著土地經(jīng)營(yíng)的變遷，糧食生產(chǎn)和占有狀況也在改變。此時(shí)“地主經(jīng)濟(jì)……已經(jīng)被消滅、富農(nóng)經(jīng)濟(jì)……已經(jīng)縮小三分之二以上”，“不僅從糧食總產(chǎn)量來(lái)看，而且從商品糧食產(chǎn)量來(lái)看，十月革命后蘇聯(lián)已經(jīng)成為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，中農(nóng)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)中的‘中心人物’?！币虼恕凹Z食生產(chǎn)已經(jīng)從地主富農(nóng)方面轉(zhuǎn)到小農(nóng)中農(nóng)方面”［31］。

戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策實(shí)施的地區(qū)，農(nóng)用土地所有權(quán)名義上歸村社，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶，用益權(quán)歸布爾什維克和蘇俄政府，這是一種特殊形式的土地國(guó)有制。

4.4 蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

蘇俄內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策已經(jīng)不合時(shí)宜且遭到激烈抵制，于是列寧和聯(lián)共（布）開(kāi)始以新經(jīng)濟(jì)政策取代戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以降低的糧食稅代替余糧征集制，恢復(fù)糧食貿(mào)易，廢除口糧配給制。新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施時(shí)期，俄國(guó)農(nóng)用土地所有權(quán)歸村社，經(jīng)營(yíng)權(quán)和用益權(quán)歸農(nóng)戶，這是一種特殊形式的小農(nóng)土地所有制。內(nèi)戰(zhàn)后，面對(duì)新的土地經(jīng)營(yíng)狀況和糧食形勢(shì)，列寧的思路出現(xiàn)變化。1921年初，列寧寫(xiě)道：“農(nóng)民的‘個(gè)人主義’對(duì)社會(huì)主義是否可怕?他們的‘自由貿(mào)易’是否可怕？不可怕。”［32］1923 年 1 月，重病中的列寧口授《論合作制》一文，明確指出，涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)合作社具有社會(huì)主義性質(zhì)，而“為了通過(guò)新經(jīng)濟(jì)政策使全體居民人人參加合作社，這就需要整整一個(gè)歷史時(shí)代。在最好的情況下，我們度過(guò)這個(gè)時(shí)代也要一二十年?！保?3］1924年1月列寧去世后，新經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)實(shí)施。

新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施后，蘇聯(lián)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性迅速提高，播種面積逐漸擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得以恢復(fù)。1925年，蘇聯(lián)播種面積達(dá)到一戰(zhàn)前夕的99.3%，谷物產(chǎn)量比一戰(zhàn)之前五年的平均產(chǎn)量高出11.2%，種植業(yè)總產(chǎn)值比一戰(zhàn)前夕增加7%；同年，蘇聯(lián)除馬以外的牲畜總頭數(shù)超過(guò)一戰(zhàn)期間1916年的規(guī)模。［34］隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，蘇聯(lián)農(nóng)民的糧食消費(fèi)量有所上升，生活水平逐漸提高。新經(jīng)濟(jì)政策固然提高了糧食產(chǎn)量和小農(nóng)生活水平，卻沒(méi)有改變工業(yè)品與糧食間的價(jià)格剪刀差，導(dǎo)致農(nóng)民普遍惜售糧食。如果進(jìn)行物物交換，650公斤燕麥的購(gòu)買(mǎi)力，在一戰(zhàn)前夕的1913年相當(dāng)于2100公斤食鹽，而到1923年則僅相當(dāng)于410公斤食鹽；因此“糧食在農(nóng)民可能出賣的一切物品中成為最無(wú)利可圖的東西了?！保?5］

4.5 蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化運(yùn)動(dòng)及其教訓(xùn)

十月革命后俄國(guó)的土地改革不僅取消大私有，也取消農(nóng)民的小私有，“實(shí)際上是一場(chǎng)徹底的村社化”［36］。十月革命后初期的俄國(guó)村社化，具有強(qiáng)烈的自治傾向和明顯的內(nèi)聚特征，天然地具有排斥聯(lián)共（布）與政府的力量。進(jìn)入20世紀(jì)20年代后期，隨著斯大林日益鞏固其最高領(lǐng)導(dǎo)人的地位，蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)政策再度出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向，新經(jīng)濟(jì)政策被終止，取而代之的是農(nóng)業(yè)集體化，聯(lián)共（布）和政府通過(guò)控制集體農(nóng)莊來(lái)操縱農(nóng)民并提取農(nóng)業(yè)剩余。1927年12月，斯大林在聯(lián)共（布）第十五次代表大會(huì)上作政治報(bào)告，認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)于緩慢，而原因之一就是小農(nóng)的狹小地塊與分散經(jīng)營(yíng)。他強(qiáng)調(diào)：“出路就在于把分散的小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨哺髦茷榛A(chǔ)的聯(lián)合起來(lái)的大農(nóng)莊，就在于轉(zhuǎn)變到以高度的新技術(shù)為基礎(chǔ)的集體耕種制?！瓌e的出路是沒(méi)有的。”［37］1928年1月至2月，斯大林視察西伯利亞糧食產(chǎn)區(qū)，宣布加速農(nóng)業(yè)集體化進(jìn)程：“第一，必須堅(jiān)定不移地把個(gè)體農(nóng)民聯(lián)合為集體農(nóng)莊。第二，必須使我國(guó)各地區(qū)毫無(wú)例外地布滿集體農(nóng)莊（和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)），它們?cè)谙驀?guó)家繳納糧食方面不僅能夠代替富農(nóng)而且能夠代替?zhèn)€體農(nóng)民。”［38］1928年7月，斯大林在聯(lián)共（布）中央全會(huì)上解釋，蘇聯(lián)必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，而這需要大量“內(nèi)部積累”，這種積累必須從農(nóng)業(yè)提取，為此國(guó)家需要壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并抬高工業(yè)品價(jià)格。“這是為了發(fā)展……工業(yè)而向農(nóng)民征收的一種額外稅。”“類似貢稅”“類似超額稅”［39］。1929年11月，斯大林在《大轉(zhuǎn)變的一年》一文中指出：“目前集體農(nóng)莊運(yùn)動(dòng)中具有決定意義的新現(xiàn)象，是整村、整鄉(xiāng)、整區(qū)，甚至整個(gè)專區(qū)地加入了?！彼d奮地表示：“如果集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)更加迅速地發(fā)展下去，那就沒(méi)有理由懷疑，再過(guò)兩三年我國(guó)就會(huì)成為世界上糧食最多的國(guó)家之一，甚至是世界上糧食最多的國(guó)家。”［40］同年12月斯大林指出：“我們已經(jīng)從限制富農(nóng)剝削趨勢(shì)的政策過(guò)渡到消滅富農(nóng)階級(jí)的政策。”［41］1929年無(wú)疑是決定性的一年。斯大林回顧：“從一九二九年夏季起，我們進(jìn)入了全盤(pán)集體化階段，開(kāi)始了向消滅富農(nóng)階級(jí)的政策方面的轉(zhuǎn)變?！保?2］1930年1月，聯(lián)共（布）中央政治局表決通過(guò)決議，即《關(guān)于集體化的速度和國(guó)家?guī)椭w農(nóng)莊建設(shè)的辦法》，詳細(xì)規(guī)定各地農(nóng)業(yè)集體化的形式，并要求1930—1931年在四分之三農(nóng)村實(shí)現(xiàn)集體化。1931年8月2日，聯(lián)共（布）中央通過(guò)決議，即《關(guān)于加快集體化速度和鞏固集體農(nóng)莊的任務(wù)》，提出只有將68%～70%的農(nóng)戶與75%～80%的耕地加入集體農(nóng)莊，才算完成農(nóng)業(yè)集體化。在斯大林和聯(lián)共（布）極力推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)集體化在之后幾年內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)。1932年，加入集體農(nóng)莊的農(nóng)戶有62.4%，并入集體農(nóng)莊的耕地超過(guò)80%；到1937年，加入集體農(nóng)莊的農(nóng)戶達(dá)93%，并入集體農(nóng)莊的耕地達(dá)99%。［43］

1953年斯大林去世后，蘇聯(lián)繼任領(lǐng)導(dǎo)人曾對(duì)集體農(nóng)莊制度進(jìn)行細(xì)微改革。例如，赫魯曉夫曾發(fā)起墾荒運(yùn)動(dòng)和玉米運(yùn)動(dòng)，以擴(kuò)大播種面積和提高糧食產(chǎn)量；勃列日涅夫曾大幅提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)并提高集體農(nóng)莊成員待遇，以保障農(nóng)戶的生活水平。兩位領(lǐng)導(dǎo)人還曾擴(kuò)大集體農(nóng)莊的產(chǎn)銷自主權(quán)。［44］但是，集體農(nóng)莊制度直至蘇聯(lián)解體時(shí)依然存在，而且在后斯大林時(shí)代，集體農(nóng)莊的公有化程度和范圍一度得到擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制始終未曾改變。

農(nóng)業(yè)集體化的實(shí)質(zhì)是，土地等全部生產(chǎn)資料和部分生活資料的所有權(quán)名義上歸集體農(nóng)莊，經(jīng)營(yíng)權(quán)和用益權(quán)實(shí)際上掌握在推行指令計(jì)劃的國(guó)家手中。蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化后，確實(shí)提高了機(jī)械化水平、擴(kuò)大了播種面積，卻造成了極大的災(zāi)難。農(nóng)業(yè)集體化消滅土地私有制和家庭經(jīng)營(yíng)制，摧毀村莊原有的自治傾向和內(nèi)聚特征，違反自愿和漸進(jìn)原則，完全剝奪農(nóng)戶的產(chǎn)銷自主權(quán)，使農(nóng)業(yè)剩余長(zhǎng)期流向工業(yè)和城市，從而嚴(yán)重打擊農(nóng)戶的積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)乏力，甚至出現(xiàn)多次嚴(yán)重饑荒。農(nóng)業(yè)集體化將農(nóng)民固著于集體農(nóng)莊之內(nèi)，成為所謂的貢稅承擔(dān)者，妨害農(nóng)民的自由遷徙，事實(shí)上恢復(fù)了農(nóng)奴制。農(nóng)業(yè)集體化遭到多數(shù)農(nóng)戶的強(qiáng)烈對(duì)抗，而斯大林與聯(lián)共（布）又將這種對(duì)抗視為反馬克思列寧主義、反社會(huì)主義的階級(jí)斗爭(zhēng)，從而給予嚴(yán)厲打擊，造成大量農(nóng)民死于非命。殷鑒不遠(yuǎn)，極其沉痛。

5 總結(jié)

農(nóng)民的自由度擴(kuò)大，是20世紀(jì)80年代末90年代初東歐劇變和蘇聯(lián)解體后多數(shù)前社會(huì)主義國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的共性，是20世紀(jì)70年代末以來(lái)中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的共性，是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后所有發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的共性，是地理大發(fā)現(xiàn)以來(lái)幾百年世界農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中不可阻擋的歷史潮流。

當(dāng)代世界人口過(guò)億的國(guó)家中，只有美國(guó)和日本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，但是兩國(guó)均為發(fā)達(dá)國(guó)家，且其人口、農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村常住人口還不及中國(guó)的一個(gè)零頭。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的人口、農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村常住人口的“超級(jí)大國(guó)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既無(wú)先例可循，也有極大難度。即使有朝一日中國(guó)的城市化水平超過(guò)90%，中國(guó)仍將有過(guò)億人口常住農(nóng)村。由此可見(jiàn)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有開(kāi)創(chuàng)性、艱巨性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性。