劉志華

（天津大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300350）

現(xiàn)代化是當(dāng)代世界的普遍現(xiàn)象，西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對中國有較強借鑒意義。本文將著重考察英語國家英美、歐陸與歐盟國家法德、東亞國家日本等西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化特別是土地制度領(lǐng)域現(xiàn)代化的特點。

1 英美兩國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

在過去兩百多年間，小國寡民的英國和地廣人稀的美國先后成為引領(lǐng)世界現(xiàn)代化的頭號強國，也是當(dāng)今世界英語國家與英美法系的代表。但對中國這樣面積廣大且人口稠密的大陸法系國家而言，兩國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的啟示作用恐怕不能被過高估計。

1.1 英國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

在世界歷史上，英國是最早啟動并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的國家，而亨利八世宗教改革以來土地制度的演變過程及特點最受史家關(guān)注。16世紀前期，英王亨利八世發(fā)起宗教改革，解散修道院，沒收、賞賜并出售修道院的宗教地產(chǎn)，大大削弱宗教界的經(jīng)濟基礎(chǔ)；國王甚至還出售王室地產(chǎn)。上述舉措使貴族、鄉(xiāng)紳、商人、律師等階層通過獲贈或購買等方式獲得地產(chǎn)而成為地主。此后兩個世紀間，各類地主將土地視為經(jīng)濟收益的來源、政治地位的基礎(chǔ)和社會影響的象征，繼續(xù)擴大自己的地產(chǎn)。到19世紀晚期和20世紀初期，尤其是在1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前夕，英國的大土地所有制達到頂峰，土地高度集中，地主與農(nóng)業(yè)資本家間的租佃制以及農(nóng)業(yè)資本家與農(nóng)業(yè)工人間的雇傭制盛行，直接經(jīng)營自家地產(chǎn)者寥若晨星，自營的農(nóng)地面積比重極低（在1887年約15%，到1914年僅有約10%）。

進入20世紀，特別是在第一次世界大戰(zhàn)后，由于自由貿(mào)易的推進、外來產(chǎn)品的沖擊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的降價與農(nóng)業(yè)收益的下滑，還由于議會改革的推進、選民范圍的擴大與衰敗選區(qū)的消失和兩次世界大戰(zhàn)對糧食安全的要求以及英國政府的政策引導(dǎo)，地主越來越不愿持有和擴大地產(chǎn)，轉(zhuǎn)而開始出售大批地產(chǎn)，導(dǎo)致直接經(jīng)營自家地產(chǎn)者逐漸增多，自營農(nóng)地面積比重大大提高，在1950年占四成左右，到1983年達六七成。[1]因此，戰(zhàn)后的英國逐漸成為一個以家庭農(nóng)場為主要經(jīng)營模式的國家，土地經(jīng)營者往往掌握土地所有權(quán)，愿意并能夠?qū)ν恋剡M行追加投資，土地經(jīng)營的自由度和收益率有所提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力繼續(xù)得到解放和發(fā)展。

1.2 美國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境涉及地理位置、地形、氣候、水文、耕地和人口等諸多地理要素。美國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢可謂相當(dāng)全面。美國目前的領(lǐng)土面積次于俄羅斯、加拿大和中國，位居世界第四。但它既不像俄羅斯和加拿大那樣大部位于高緯地帶，也不像中國那樣山巒起伏沙漠廣布；美國的光熱條件較為適宜，總體地勢比較低平，耕地面積位居世界首位，農(nóng)業(yè)資源可謂得天獨厚。美國的人口總量次于中國和印度，位居世界第三。它既不像俄羅斯和加拿大那樣人口過疏，也不像中國和印度那樣人口過密，勞力供應(yīng)即便不算恰到好處，也只是稍微偏緊。美國不僅是冷戰(zhàn)結(jié)束后唯一的超級大國，是戰(zhàn)后科技最先進的國家，而且是一百多年來工商業(yè)最發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)從科技和工商業(yè)的發(fā)展中受益良多。美國政府還與時俱進，不斷依據(jù)變化的形勢來調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，切實保障農(nóng)民權(quán)益并促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，美國成為一百多年來農(nóng)業(yè)最先進的國家與最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，控制小麥、玉米、高粱、大豆、牛肉、豬肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)。習(xí)近平總書記也曾指出：“美國是世界第一糧食出口國、農(nóng)業(yè)最強國”[2]。

美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要特點是：第一，美國的土地制度和經(jīng)營模式，分別是土地私有制與家庭大農(nóng)場，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)通常合二為一，與美國的資本主義制度和地廣人稀狀況相適應(yīng)。第二，美國私有的家庭大農(nóng)場，耕地資源非常豐富而勞力供給相對不足，加之地處平坦環(huán)境，因而長期致力于提高播種、翻耕、施肥、滅蟲、除草、灌溉、收割、脫粒、運輸、倉儲各環(huán)節(jié)的機械化水平，在戰(zhàn)后還曾依靠信息與生物科技發(fā)展所謂的遙感農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)，主要著眼于提高勞動生產(chǎn)率。與地狹人稠、精耕細作的日本相比，美國耕地的單位面積產(chǎn)量即土地生產(chǎn)率偏低，而勞動生產(chǎn)率則高得多。對中國來說，提高勞動生產(chǎn)率和提高土地生產(chǎn)率，哪個更重要？顯然是后者。因為中國耕地十分稀缺而農(nóng)業(yè)勞力相對充裕，類似日本而不像美國。第三，美國私有的家庭農(nóng)場大多面向國內(nèi)外市場，養(yǎng)殖單一作物或牲畜，農(nóng)產(chǎn)品市場化程度很高。市場化農(nóng)業(yè)，要求農(nóng)場主在其他條件不變的情況下，以育種、施肥、殺蟲和除草等方式極力提高單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量，提高土地生產(chǎn)率。市場化農(nóng)業(yè)，也要求農(nóng)場主必須慎重考慮水陸運輸條件是否具備，以及運輸距離和成本。美國能源儲量和產(chǎn)量驚人，油氣價格低廉；美國本土東鄰大西洋、南瀕墨西哥灣、西接太平洋，優(yōu)良海港眾多且大多終年不凍，造船業(yè)發(fā)達，遠洋運輸能力超群；美國內(nèi)河航運條件同樣卓越，除五大湖與多段運河外，密西西比河水系發(fā)達，干流縱貫?zāi)媳保Я鳈M穿東西，干支流大多水量充沛，水流平穩(wěn)；美國鐵路修建較早，公路四通八達，高速基本免費，陸運條件令人驚嘆。優(yōu)越的水陸運輸條件，降低了農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本和終端售價，提高了農(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)場主的收益。第四，美國農(nóng)場主利用自身的選舉權(quán)和多種農(nóng)業(yè)合作社，影響國會和白宮的涉農(nóng)立法與行政活動，促使政府采取多項惠農(nóng)政策，特別是給予農(nóng)業(yè)補貼和開拓別國市場。[3]

2 法德兩國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

法國和德國是大陸法系的代表，是歐共體和歐盟的創(chuàng)始國與雙子星，分別是歐洲最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與出口國以及最重要的工業(yè)國。

2.1 法國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

法國是歐洲最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國，也是較早啟動現(xiàn)代化進程的世界強國，到19世紀末20世紀初已經(jīng)基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其主要標志是：

在土地制度方面，封建領(lǐng)主土地所有制與領(lǐng)主特權(quán)消失，小農(nóng)土地所有制得到鞏固和發(fā)展；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通方面，機械化、化學(xué)化和良種化逐漸發(fā)展，單位面積產(chǎn)量有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量特別是谷物和葡萄產(chǎn)量增加，鐵路和公路交通狀況得到明顯改善，糧食問題徹底解決，農(nóng)產(chǎn)品市場化進程加速。在城市化進程方面，大量村民遷入城市，城市人口與工業(yè)服務(wù)業(yè)人口比重大幅上升，農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)人口比重極低。在鄉(xiāng)村教育方面，鄉(xiāng)村教育取得顯著進展，農(nóng)民文化程度大大提高。[4]在上述因素共同作用下，鄉(xiāng)村與外界的各種聯(lián)系明顯加強，農(nóng)民擺脫農(nóng)村庇護性社會關(guān)系，能夠有效利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、選舉制度和科學(xué)知識維護自身利益，在經(jīng)濟、政治和精神層面徹底解放。

2.2 德國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

德國是歐洲較晚建立統(tǒng)一民族國家、較晚啟動現(xiàn)代化進程的國家，卻后來居上，自19世紀后期起成為歐洲經(jīng)濟最發(fā)達的國家，其農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平很高，在1990年兩德統(tǒng)一以后主要表現(xiàn)在以下方面：

在土地制度方面，以多部法律保障土地私有制，除原民主德國（東德）境內(nèi)盛行100公頃以上的大型資本主義農(nóng)場外，其余地區(qū)以30～100公頃的中型家庭農(nóng)場和2～30公頃的小型家庭農(nóng)場為主要經(jīng)營模式，不足2公頃的微型農(nóng)場數(shù)量較少。例如，在2013年德國38萬個農(nóng)場中，大型資本主義農(nóng)場只有2.93萬個，中型家庭農(nóng)場有10.4萬個，小型農(nóng)場多達21.85萬個，其余2.67萬個是不足2公頃的微型農(nóng)場。[5]在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通方面，德國充分利用自身科技和工業(yè)優(yōu)勢，耕地平整化、農(nóng)業(yè)標準化、機械化、良種化、信息化為歐洲第一并達到世界領(lǐng)先水平，單位面積產(chǎn)量很高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量特別是飼料與牲畜產(chǎn)量較高，水陸空運路線四通八達，糧食問題徹底解決，農(nóng)產(chǎn)品市場化水平令人嘆為觀止。[6]在城市化進程方面，大量村民遷入城市，農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)人口比重較低，城市人口與工業(yè)服務(wù)業(yè)人口比重大幅上升，普通鄉(xiāng)村與中小城鎮(zhèn)非常發(fā)達，農(nóng)民的生活水平普遍超越市民。[7]在公共服務(wù)方面，德國政府高度重視農(nóng)村職業(yè)教育，較早建立惠及村民的社會保障體系，村民的農(nóng)學(xué)知識豐富，社會福利很高。[8]在生態(tài)環(huán)境方面，德國政府厲行環(huán)保法規(guī)，對耕作過程進行精細化監(jiān)督，嚴格控制各類肥料和農(nóng)藥的施用時間、重量和方式，并以多種農(nóng)業(yè)補貼誘導(dǎo)農(nóng)民減少各類肥料和農(nóng)藥對耕地、水源和空氣的污染；德國鄉(xiāng)村環(huán)境美麗宜人，生物多樣性得到維持和發(fā)展。[9]在上述因素共同作用下，鄉(xiāng)村與外界聯(lián)系緊密，農(nóng)民能夠有效利用各類農(nóng)業(yè)合作組織、選舉制度、福利制度、文化素養(yǎng)和環(huán)保法規(guī)維護自身利益，在經(jīng)濟、政治、社會、精神和生態(tài)層面得到徹底解放。

3 日本的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本作為國土狹小、山地眾多而耕地極少的戰(zhàn)敗國，卻成為亞洲最早實現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，單位面積產(chǎn)量與土地生產(chǎn)率很高，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價高，農(nóng)民獲得豐厚的農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)收入，而且享受全面的社會保障。日本農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗可概括為以下方面：

3.1 戰(zhàn)后日本的土地改革

明治維新期間，日本政府承認土地私有，土地可以自由買賣，但土地兼并比較嚴重，租佃制度盛行，佃農(nóng)和地主之間仍然存在濃厚的人身依附關(guān)系，農(nóng)村逐漸出現(xiàn)所謂的“寄生地主制”，進而成為軍國主義的溫床之一。1945年秋日本投降后，美國對日本實行單獨占領(lǐng)，并著力推行土地改革，以清除鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的軍國主義土壤。1945年12月9日，美國占領(lǐng)當(dāng)局提出《關(guān)于農(nóng)地改革的備忘錄》，又稱“解放農(nóng)民令”，命令日本政府在次年3月15日以前制定農(nóng)地改革計劃，“排除經(jīng)濟民主化的障礙”并“打破幾個世紀以來在封建壓迫下使日本農(nóng)民奴隸化的經(jīng)濟桎梏。”1946年10月，日本政府被迫頒布《建立自耕農(nóng)措施法》與《農(nóng)地調(diào)整法》，在1947年3月—1952年7月進行土改，征購并出售耕地23次，其主要內(nèi)容是：國家依據(jù)1945年11月23日的地價，征購在外地主的全部土地與在村地主的超額土地（區(qū)分北海道與其他地區(qū)，區(qū)分在村不耕作地主與在村耕作地主）共193萬町步（占改革前佃耕地面積的八成），將征購的土地以同樣地價出售給占農(nóng)戶總數(shù)四分之三的430萬戶佃農(nóng)或少量“有能力的經(jīng)營者”，征購與出售地產(chǎn)的期限均為30年,年利均為2.5分以下。隨著惡性通脹和地價上漲，到1950年時，征購和出售的地價僅相當(dāng)于時價的5%—7%，當(dāng)初的贖買幾乎等同于無償沒收，當(dāng)初的出售幾乎等同于免費贈送。[10]土地改革后，日本成為自耕農(nóng)占絕對多數(shù)的國家，“寄生地主制”被完全消滅，軍國主義的溫床之一被徹底清理。土改末期的1950年，占地面積不足1公頃的農(nóng)戶占全國617.6萬農(nóng)戶的72.9%，占地1～2公頃的農(nóng)戶所占比重為21.7%，占地大于2公頃的農(nóng)戶比重僅為5.4%。[11]為防止“寄生地主制”死灰復(fù)燃，日本政府于1952年公布《農(nóng)地法》，嚴格保護每年至少干150天農(nóng)活的實際耕作者，捍衛(wèi)自耕農(nóng)對土地的所有權(quán)或租佃權(quán)，即著力保護佃農(nóng)與自耕的土地所有者。[12]1960年，除北海道外，日本占地面積不足1公頃的農(nóng)戶占71.8%，基本保持不變；而占地大于2公頃的農(nóng)戶比重為4.07%。1970年，除北海道外，日本占地面積不足1公頃的農(nóng)戶占69.61%，比重略微下降；而占地大于2公頃的農(nóng)戶比重升至6.83%。[13]到1980年，日本占地面積不足1公頃的農(nóng)戶約占70%，基本保持不變；而占地大于2公頃的農(nóng)戶比重有所上升，為9.0%。[14]

此后，日本鑒于農(nóng)村的機械化、兼業(yè)化、少子化、老齡化與城市化現(xiàn)狀，為了提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，日本政府多次修改或出臺涉農(nóng)法律，尤其是在1980年頒布實施《農(nóng)地利用促進法》（在1993年被修改為 《農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)強化促進法》），在2009年大幅修改《農(nóng)地法》，不斷推動農(nóng)地買賣和租賃，進而擴大農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模。到2015年，日本農(nóng)戶平均經(jīng)營農(nóng)地約2.2公頃。[15]有研究者指出，戰(zhàn)后土地改革以來，日本業(yè)已形成由1952年 《農(nóng)地法》（后來歷經(jīng)多次修改）、1961年 《農(nóng)業(yè)基本法》、1969年 《農(nóng)業(yè)振興地域法》、1972年《土地改良法》、1980年《農(nóng)地利用促進法》和1993年《農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)強化促進法》（簡稱“農(nóng)促法”）以及1999年《食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》等共同組成的農(nóng)地“制度集”[16]。

3.2 戰(zhàn)后日本的糧食安全

戰(zhàn)后初期，日本人大多以大米為主食。1960年，種植業(yè)產(chǎn)品占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80.6%，其中大米占47.4%。20世紀60年代初之后，日本國民的收入和生活水平迅速提高，食物結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，大米的地位漸趨下降。1980年，種植業(yè)產(chǎn)品占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重降至67.8%，其中大米所占比重降至30.0%。[17]日本人均大米消費量從1962年的 118公斤降至2006年的 61公斤。[18]盡管如此，大米仍然是日本人的首要口糧。戰(zhàn)后日本主要采取三種舉措來維護糧食安全特別是大米自給。

一是科技支持，推進農(nóng)業(yè)機械化、良種化和化學(xué)化。政府和民間持續(xù)推動農(nóng)業(yè)機械化，特別是小型輕便農(nóng)用機械的廣泛應(yīng)用[19]；出臺《農(nóng)作物種苗法》《主要農(nóng)作物種子法》，形成良種培育、存儲和和栽種制度[20]；重視滅蟲和施肥工作，并妥善解決農(nóng)藥化肥超量使用問題[21]。二是資金支持，政府和民間以農(nóng)田水利建設(shè)、貸款等多種形式向農(nóng)業(yè)融資。日本逐步形成以合作性金融為主導(dǎo)、政策性金融為支撐、商業(yè)性金融介入[22]為主要特征的農(nóng)村金融體系。三是價格支持，一度以保護價收購大米，并對國產(chǎn)大米進行關(guān)稅保護。1960年后，日本政府開始以較高保護價收購國產(chǎn)大米并以較低市場價銷售，價差由政府財政負擔(dān)。此舉提高了稻農(nóng)的生產(chǎn)積極性，與機械化、良種化和化學(xué)化共同導(dǎo)致之后幾年大米產(chǎn)量逐漸增長，到1967年實現(xiàn)完全自給自足并出現(xiàn)供大于求。面對新的大米供求形勢，日本政府在1969—1970年首次出臺所謂的水稻“減反政策”，即限制水稻播種面積與產(chǎn)量，并對限種限產(chǎn)的農(nóng)戶進行補貼的政策。[23]1995年日本開始施行《主要糧食供求及價格穩(wěn)定法》，又稱“糧食法”，公布大米現(xiàn)庫存量、擬收購量、轉(zhuǎn)作休耕面積，以此調(diào)節(jié)稻農(nóng)的播種面積和大米產(chǎn)量；2008年日本政府修改“糧食法”，改由“全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會”出臺和修改水稻生產(chǎn)方針，引導(dǎo)各地農(nóng)協(xié)和稻農(nóng)適時調(diào)整水稻播種面積和大米產(chǎn)量。[24]上述政策導(dǎo)致水田面積持續(xù)縮小，從1970年的344萬公頃降至2014年的 247萬公頃。[25]到 2018年，日本政府廢除沿用數(shù)十年的大米“減反政策”，使稻農(nóng)自行確定水稻播種面積和大米產(chǎn)量。[26]日本政府還抬高大米進口關(guān)稅，設(shè)置貿(mào)易壁壘，維持國產(chǎn)大米銷售價，保護本國稻農(nóng)權(quán)益。例如，僅在2009年，日本就對進口大米實際征收778%關(guān)稅，遠高于對黃油征收的360%關(guān)稅，對砂糖征收328%的關(guān)稅，對小麥征收的252%關(guān)稅。[27]保護稻農(nóng)的意圖不言自明。

3.3 戰(zhàn)后日本的村民流動

二戰(zhàn)結(jié)束后，特別是自20世紀60年代初開始，日本農(nóng)村長期經(jīng)受少子化、老齡化、城市化的影響，出現(xiàn)過疏化、空心化與合并化，農(nóng)業(yè)收入比重、農(nóng)業(yè)人口比重、農(nóng)戶人數(shù)比重和農(nóng)戶數(shù)量比重持續(xù)下降。1970—2005年，日本兼業(yè)農(nóng)戶中非農(nóng)收入大于農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶比重從51%升至74%，農(nóng)業(yè)人口比重從19%降至4.8%，農(nóng)戶人口占全國人口的比重從25%降至8.9%，農(nóng)村戶數(shù)占全國戶數(shù)的比重從18%降至6%。[28]日本農(nóng)林水產(chǎn)省2009年 《袖珍農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計》與2010年2月1日 《世界農(nóng)林業(yè)人口普查結(jié)果的概要（暫定價值）》提供的數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)村戶數(shù)在1995年為265.1萬戶，在2000年為233.7萬戶，到2009年降至169.9萬戶（當(dāng)年農(nóng)村居民總計698萬人，其中65歲以上者為238萬人，約占34%），到2010年降至163.1萬戶。[29]與此同時，日本的總耕地面積呈現(xiàn)下降趨勢，2008年比1961年的耕地面積縮減146萬公頃。[30]盡管如此，農(nóng)戶數(shù)量減少幅度還是大于耕地總面積的縮減幅度，仍然導(dǎo)致農(nóng)村居民的戶均耕地面積有所增加，在1955年為0.85公頃，在1970年為0.95公頃，到1980年升至1.17公頃，到2005年增至1.27公頃。[31]然而其中有相當(dāng)一部分耕地被棄耕，在2000年有34.3萬公頃棄耕地，到2010年增加到40萬公頃。[32]

3.4 戰(zhàn)后日本的農(nóng)民增收

戰(zhàn)后初期，日本城鄉(xiāng)居民收入尚存在一定差距。日本農(nóng)林水產(chǎn)省《農(nóng)戶經(jīng)濟觀察》和日本首相管理辦公室 《家庭觀察》提供的數(shù)據(jù)顯示：1955年，農(nóng)村居民人均收入5.7萬日元，城市居民人均收入7.4萬日元；1960年，農(nóng)村居民人均收入7.8萬日元，城市居民人均收入11.5萬日元。從20世紀60年代初起，日本政府著力提高國民收入特別是村民的農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)收入，致力于消除城鄉(xiāng)收入差距。1970年，農(nóng)村居民人均收入32.6萬日元，城市居民人均收入35.8萬日元，差距已經(jīng)微乎其微。到1975年，日本農(nóng)村居民的人均收入為86.7萬日元，已經(jīng)超過城市居民的76.0萬日元。到1980年，日本農(nóng)村居民的人均收入為127.3萬日元，超過城市居民的111.1萬日元。到1985年，日本農(nóng)村居民的人均收入為159.6萬日元，超過城市居民的142.2萬日元。[33]1988年，日本農(nóng)村居民的人均收入為174.3萬日元，超過城市居民的154.6萬日元。非農(nóng)收入及其在農(nóng)戶收入中所占比重迅速提高，在1960年為4萬日元和50%，在1970年為22萬日元和67%，在1980年為103.9萬日元和81%，在1988年為150.9萬日元和87%。[34]

4 小結(jié)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的自由度擴大，是20世紀80年代末90年代初東歐劇變和蘇聯(lián)解體后多數(shù)前社會主義國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的共性，是20世紀70年代末以來中國等發(fā)展中大國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的共性，是世界反法西斯戰(zhàn)爭結(jié)束后所有發(fā)達國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的共性，是地理大發(fā)現(xiàn)以來幾百年世界農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中不可阻擋的歷史潮流。

當(dāng)代世界人口過億的國家中，只有美國和日本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，但是兩國人口、農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村常住人口還不及中國的一個零頭。在中國這樣一個人口、農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村常住人口的發(fā)展中“超級大國”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既無先例可循，也有極大難度。即使有朝一日中國的城市化水平超過90%，中國仍將有過億人口常住農(nóng)村。由此可見，中國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有開創(chuàng)性、艱巨性、長期性和戰(zhàn)略性。