高家權(quán)

摘 要：在建筑業(yè)不斷發(fā)展的背景下，國內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全越來越受到重視，工程監(jiān)理工作也越來越受到重視。因此，具有工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)需要提高具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的工程監(jiān)理水平，對(duì)職工進(jìn)行長期培訓(xùn)，確保職工參與多個(gè)工程監(jiān)理，實(shí)時(shí)了解我國的建設(shè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司內(nèi)部條件制定工程施工標(biāo)準(zhǔn)，在遵守法律法規(guī)的前提下，減少豆腐渣工程，提高社會(huì)各界人士的重視程度，提高施工監(jiān)理質(zhì)量，提高施工安全性運(yùn)用建筑工程監(jiān)理合規(guī)性法律法規(guī)，減少人員操作失誤造成的安全隱患。

關(guān)鍵詞：房屋建筑;工程監(jiān)理資料管理;重要性;主要措施

1房屋建筑工程監(jiān)理的價(jià)值

在建筑業(yè)發(fā)展過程中，住宅建設(shè)項(xiàng)目涉及到項(xiàng)目開發(fā)的方方面面，所涉及的內(nèi)容也開始逐一展開，項(xiàng)目管理的技術(shù)水平也在不斷提高。在此背景下，應(yīng)用原有的工程監(jiān)理模式已不能滿足業(yè)主的專業(yè)控制需要，難以根據(jù)工程實(shí)際控制環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和梳理。即使國內(nèi)建筑業(yè)起步較晚，處于勘探開發(fā)階段，也只有部分項(xiàng)目可以委托他人進(jìn)行專業(yè)規(guī)范的項(xiàng)目管理，但業(yè)主的利益代表方無權(quán)制定規(guī)則，而監(jiān)理人員也需要積極參與各項(xiàng)規(guī)章制度和要求，提高監(jiān)理人員的水平，有權(quán)更換監(jiān)理人員。在此期間，以業(yè)主不能妨礙職工正常工作為前提，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理與管理的有機(jī)結(jié)合，完善項(xiàng)目管理體制和資產(chǎn)投資收益，促進(jìn)建筑業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。住宅建設(shè)工程監(jiān)理大多以市場開發(fā)為導(dǎo)向。未來的服務(wù)模式主要是由項(xiàng)目投資方委托公司成立工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目決策和持續(xù)經(jīng)營提供總體規(guī)劃，做好各階段的工程監(jiān)理和工程管理控制，全面管理項(xiàng)目從投資決策到項(xiàng)目開發(fā)的全過程。

2住宅工程監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)性

2.1監(jiān)管體系不完善

在房屋建筑工程監(jiān)理過程中，與發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)的監(jiān)理制度實(shí)施較晚，缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，難以跟上建筑業(yè)的發(fā)展，給國內(nèi)的監(jiān)理工作帶來困難滿足實(shí)際管理需要。監(jiān)管體制不僅在管理上缺乏法律依據(jù)，而且不能按照現(xiàn)行形式做出相應(yīng)的調(diào)整。國內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展起步較晚，監(jiān)理管理體制和環(huán)節(jié)仍處于探索過程中，需要長期的時(shí)間檢驗(yàn)來優(yōu)化和完善，但這種情況將極大地影響國內(nèi)監(jiān)理工程的施工質(zhì)量。盡管政府部門制定了相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，但與住房建設(shè)行業(yè)的發(fā)展存在著明顯的滯后性，監(jiān)督立法難以完善。房屋建筑施工監(jiān)理和工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)普遍存在。

2.2監(jiān)理管理人才的缺乏

在房屋建筑工程監(jiān)理過程中，大多數(shù)監(jiān)理管理人員確實(shí)是工作待遇差造成的。監(jiān)督管理費(fèi)低，有時(shí)不到規(guī)定的1/3。在惡意競價(jià)的環(huán)境下，收費(fèi)往往得不到保障。因此，很多專業(yè)人員不愿意進(jìn)入建筑行業(yè)從事監(jiān)理工作，一些企業(yè)難以招到專業(yè)的專職監(jiān)理管理人員。他們只能招一些臨時(shí)工當(dāng)監(jiān)督員，經(jīng)理們可以等工程完工后再發(fā)工資。監(jiān)理隊(duì)伍責(zé)任心不強(qiáng)，工資待遇差，責(zé)任心強(qiáng)，往往不能充分考慮施工全過程，施工質(zhì)量問題屢見不鮮。此外，不同層次的監(jiān)理人員的水平也存在差異。監(jiān)理報(bào)告的可信度在技術(shù)人員和不熟悉人員之間存在很大差異。但是，兩人的工資是一樣的，所以很難招到合適的專業(yè)人才。人員失誤往往會(huì)帶來一些隱患。

3房屋建筑工程監(jiān)理管理的主要內(nèi)容

3.1房屋建筑工程質(zhì)量規(guī)劃監(jiān)督管理

在實(shí)施房屋建筑工程的過程中，最重要的工作是規(guī)劃工程質(zhì)量，確立科學(xué)的施工目標(biāo)和管理目標(biāo)，為后續(xù)的具體施工提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工程監(jiān)理需要對(duì)工程質(zhì)量規(guī)劃實(shí)施有效管理，注重房屋建筑環(huán)境的各種數(shù)據(jù)的收集，通過數(shù)據(jù)信息的分析判斷建筑質(zhì)量，督促施工單位根據(jù)質(zhì)量管理目標(biāo)，制定合理的施工方法，進(jìn)行必要的資金投入。在房屋建筑工程質(zhì)量規(guī)劃監(jiān)督管理過程中，另一項(xiàng)非常重要的工作是分析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是否合理，檢查各施工環(huán)節(jié)的規(guī)劃數(shù)據(jù)是否可行，確保建設(shè)規(guī)劃方案的各項(xiàng)內(nèi)容在建設(shè)項(xiàng)目中得到有效落實(shí);對(duì)一些難以有效落實(shí)的保障性安居工程，分析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制對(duì)于保障房建設(shè)工程的建設(shè)目標(biāo)，工程監(jiān)督需要結(jié)合具體建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)和糾正，調(diào)整工程質(zhì)量規(guī)劃方案，為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督提供有利條件。

3.2房屋建筑工程實(shí)施過程質(zhì)量監(jiān)督流程

在住宅建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中，監(jiān)理部門在實(shí)施管理工作時(shí)有很多工序。首先由工程監(jiān)理部對(duì)施工部門提交的各種工程方案進(jìn)行審查分析，然后根據(jù)圖紙和質(zhì)量策劃要求，對(duì)施工材料進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)是質(zhì)量保證材料，認(rèn)真核對(duì)建筑材料的規(guī)格型號(hào)、外觀等，并對(duì)主要材料的見證取樣進(jìn)行復(fù)核，避免不符合條件的建筑材料混入施工現(xiàn)場;施工過程中，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行房屋建筑工程中鋼筋安裝在澆筑前的隱蔽驗(yàn)收，以及對(duì)成型結(jié)構(gòu)的平行檢查，并在對(duì)所有建筑工程進(jìn)行檢查后簽發(fā)完整的驗(yàn)收證書，以避免工程質(zhì)量問題的發(fā)生。

3.3房屋建筑工程項(xiàng)目最終驗(yàn)收監(jiān)理內(nèi)容

在完成每一單項(xiàng)工程和最終工程的過程中，施工單位在完成施工和檢驗(yàn)后，需要向工程監(jiān)理部門提交全部檢驗(yàn)資料，工程監(jiān)理部門對(duì)檢驗(yàn)資料進(jìn)行分析，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收。工程監(jiān)理需要對(duì)所有施工細(xì)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的質(zhì)量檢查，以保證工程質(zhì)量，為提高施工企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益提供有效保障。工程監(jiān)理需要督促施工方根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行整改，推進(jìn)各項(xiàng)施工細(xì)節(jié)的規(guī)范化，確保各項(xiàng)施工細(xì)節(jié)與施工質(zhì)量策劃方案相一致。工程監(jiān)理完成驗(yàn)收工作后，需向施工方和施工方提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并由施工企業(yè)簽字。驗(yàn)收工作需要監(jiān)理部門、施工方和施工企業(yè)共同完成，其中工程監(jiān)理起著重要的監(jiān)督作用。

3.4建材監(jiān)管不到位

在房屋建筑工程施工過程中，建筑材料的重要性是毋庸置疑的，它將直接影響到最終工程的質(zhì)量和安全。從目前情況看，由于建材質(zhì)量問題引發(fā)的質(zhì)量安全事故很多。在這個(gè)過程中，工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工作不到位，忽視了對(duì)施工單位人員的監(jiān)督管理，造成了不良后果。比如，在保障性安居工程施工過程中，由于水泥、石材、鋼材、瀝青等建筑材料質(zhì)量不合格，可能影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量和安全，而監(jiān)理人員如不履行工作義務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上述重大問題，將無法保證房屋建筑工程的施工管理質(zhì)量。因此，為了保證未來用戶能夠正常使用房屋的功能，監(jiān)理人員需要加強(qiáng)對(duì)建筑材料的監(jiān)理。

3.5監(jiān)理人員責(zé)任心相對(duì)薄弱

從目前房屋建筑監(jiān)理工作的現(xiàn)狀來看，監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)薄弱。究其原因，主要在于現(xiàn)階段監(jiān)理人員構(gòu)成不科學(xué)，整體業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神不高，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉、不了解，缺乏健全的監(jiān)理管理機(jī)制。他們中的許多人缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)，很難在甲方、施工方和政府有關(guān)部門之間進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場管理能力相對(duì)薄弱，導(dǎo)致部分工程監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，影響了最終施工質(zhì)量和建設(shè)工程安全。

3.6監(jiān)理工作人員專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)均較低

從目前情況看，國內(nèi)建設(shè)工程相關(guān)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平參差不齊，人員構(gòu)成不夠科學(xué)?？偙O(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量嚴(yán)重不足，整體水平不高。有的項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)控制經(jīng)驗(yàn)非常缺乏，甚至有的監(jiān)理公司為了控制經(jīng)濟(jì)成本，采取臨時(shí)聘用監(jiān)理的形式。因此，相關(guān)主管的流動(dòng)性很大，很難幫助相關(guān)主管積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)。另外，主管的工資較低，很難儲(chǔ)備更多的人才。因此，無論是從專業(yè)技能上，還是從專業(yè)精神上，都存在著相對(duì)薄弱的情況，這就導(dǎo)致了工程監(jiān)理隊(duì)伍整體水平不高，導(dǎo)致施工單位的監(jiān)理效果不理想的情況。

4住宅建設(shè)監(jiān)理的管理與控制措施

4.1實(shí)施施工監(jiān)理的管理與控制

在房屋建筑工程監(jiān)理過程中，要根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)施工監(jiān)理控制工作，對(duì)房屋建筑進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，找出相關(guān)問題，做好房屋建筑全過程監(jiān)理工作控制工作。監(jiān)理人員要明確自己的工作目標(biāo)，不要急于求成，需要對(duì)建設(shè)工程中存在的基本問題和安全隱患進(jìn)行詳細(xì)排查，及時(shí)指出施工中存在的隱患，督促房屋建筑監(jiān)理工作細(xì)致開展。開展監(jiān)理項(xiàng)目前期工作，單位要對(duì)房屋建筑進(jìn)行詳細(xì)檢查，檢測房屋是否存在安全問題，出具檢查結(jié)果書面報(bào)告，與專業(yè)監(jiān)理人員獲得的實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合對(duì)比，了解兩者的差異，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)改進(jìn)，提高房屋建筑工程質(zhì)量。我們應(yīng)該招聘一些有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員，保證施工質(zhì)量的合理性和合規(guī)性，減少事故發(fā)生的概率，盡量提高這類人員的工資，留住優(yōu)秀人才，以減少后期工程建設(shè)的不利局面。

4.2先進(jìn)監(jiān)理技術(shù)的應(yīng)用

在房屋建筑工程監(jiān)理過程中，要根據(jù)實(shí)際情況，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)理技術(shù)和手段，提高監(jiān)理水平。針對(duì)國內(nèi)住房建設(shè)監(jiān)理發(fā)展滯后的情況，及時(shí)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的監(jiān)理管理方法，完善法律法規(guī)和政策，結(jié)合國內(nèi)實(shí)際構(gòu)建自己的監(jiān)理管理體系，掌握區(qū)域建設(shè)實(shí)際情況，做好房屋建筑工程施工安全管理工作，確保施工人員人身安全，積極遵循監(jiān)理人員和政府部門各單位的行為規(guī)范，推進(jìn)工程建設(shè)綜合管控，提高工程建設(shè)效率，提高監(jiān)理人員監(jiān)理報(bào)告的合規(guī)性。同時(shí)，還需要購置一些新設(shè)備，提高工程監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和準(zhǔn)確性，提高工程建設(shè)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)和水平。

結(jié)束語

做好監(jiān)督管理對(duì)保障房建設(shè)非常重要，對(duì)保障房建設(shè)的質(zhì)量和安全起著很大的作用。在房屋建設(shè)過程中，如果監(jiān)督管理中出現(xiàn)問題，會(huì)對(duì)房屋的整體質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。畢竟，建設(shè)單位作為自控主體的作用，不能取代監(jiān)理單位作為監(jiān)控主體的積極作用。

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