李艷婷

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)的市政工程建設(shè)的發(fā)展迅速，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市政給排水在近幾年迅猛發(fā)展。人們對(duì)市政給排水的需求及要求是市政單位發(fā)展的奮斗目標(biāo)。市政給排水施工管理中的問(wèn)題和人們的日常生活十分密切，不可分割，得到了行業(yè)的充分重視。給水工程安裝過(guò)程的成本管控，有助于提高單位的利潤(rùn)空間，增強(qiáng)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于受到諸多因素的影響與控制，實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間難免會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，這就要求成本管理人員加強(qiáng)對(duì)成本影響因素的分析與控制，提高給水工程安裝單位的利潤(rùn)。在開(kāi)展給水工程成本控制與管理工作時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)給水工程整個(gè)過(guò)程的費(fèi)用與資源管控，并通過(guò)合理的規(guī)劃、調(diào)節(jié)與管控措施，及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的成本偏差。做好給水工程成本管控，可以使人力、物力、財(cái)力等資源得到合理的配置，并將各類(lèi)制造成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)而提高市政給水工程單位的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：市政工程;給排水工程;造價(jià)控制;管理分析

引言

工程建設(shè)設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，主要作用是控制以后各階段的投資。政府投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算經(jīng)批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。故概算編制質(zhì)量在整個(gè)概算過(guò)程中尤為重要。而設(shè)計(jì)階段的概算，往往需要短時(shí)間內(nèi)做出完整且準(zhǔn)確的概算，故概算人員應(yīng)充分重視設(shè)計(jì)概算的編制，善于總結(jié)、勤于思考。

1造價(jià)成本管理的缺陷

1.1成本管理范圍狹窄

許多市政給水工程的成本管理只關(guān)注管理采購(gòu)和施工成本，而忽略了其他成本和成本考慮。成本管理應(yīng)包括材料和無(wú)形成本，無(wú)形成本包括人力、資本、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、環(huán)境和其他成本。行政工作仍然是膚淺的，保留了有形成本，如勞動(dòng)生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、場(chǎng)地利用率和其他運(yùn)營(yíng)成本指標(biāo)和運(yùn)營(yíng)安全水平，忽略隱性成本。供水工程造價(jià)管理是一個(gè)有系統(tǒng)的項(xiàng)目，需要擴(kuò)大其管理范圍。一些市政給水工程單位在進(jìn)行工程造價(jià)管理工作時(shí)，通常是通過(guò)節(jié)約成本來(lái)達(dá)到目的。最重要的成本控制方法是減少材料使用，避免施工安全事故的發(fā)生，通過(guò)采購(gòu)價(jià)廉物美的原材料、設(shè)備來(lái)降低采購(gòu)成本。供水工程造價(jià)管理與造價(jià)策略改進(jìn)的銜接仍是造價(jià)管理的初級(jí)階段。從戰(zhàn)略性成本管理的角度來(lái)看，這只是一種有針對(duì)性的任務(wù)管理和一種相對(duì)落后的成本管理方法。給水工程造價(jià)成本應(yīng)從優(yōu)化資源配置和資本支出方面著手，成本分析非常重要。許多市政給水工程單位造價(jià)成本分析體系不完善，成本分析工作做得不充分，只在市政給水工程安裝完畢后才進(jìn)行成本分析，沒(méi)有在施工前進(jìn)行常規(guī)分析和成本估算分析，大多數(shù)單位的分析只是應(yīng)付式的分析，沒(méi)有深入做收入、成本對(duì)比分析，導(dǎo)致成本分析報(bào)告沒(méi)有實(shí)際的應(yīng)用意義。盡量減少可有可無(wú)的成本，不斷改進(jìn)成本管理體系，滿足人們?nèi)粘Ｉ罴吧a(chǎn)對(duì)供水的需要，是供水工程成本管理的首要任務(wù)。

1.2成本評(píng)估的實(shí)施并不到位

成本考核是針對(duì)每個(gè)部門(mén)和個(gè)人，對(duì)給水工程的責(zé)任成本和標(biāo)準(zhǔn)成本目標(biāo)等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，明確各部門(mén)和個(gè)人的職責(zé)，并定期進(jìn)行評(píng)估。成本評(píng)估建立了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，成本評(píng)價(jià)與一定的獎(jiǎng)懲制度掛鉤，可以降低成本。但在實(shí)踐中，成本核算工作落實(shí)不到位，成本核算無(wú)法開(kāi)展，造價(jià)成本管理一套成本定額、標(biāo)準(zhǔn)成本核算和一套分析、評(píng)價(jià)管理機(jī)制尚未完全完成，成本管理急需解決成本評(píng)估問(wèn)題。

1.3缺乏成本管理人才

因?yàn)樵靸r(jià)成本部門(mén)受制于多種因素，高素質(zhì)的管理人才往往不愿意到該部門(mén)工作，市政給水工程單位的管理者和高管往往忽視這一點(diǎn)。市政給水工程單位往往認(rèn)為開(kāi)賬單比較容易，并不特別重視費(fèi)用管理人才。許多會(huì)計(jì)師還是使用手工操作，很難保證工作效率，不能提供準(zhǔn)確及可靠的資訊，成本管理的方法和手段落后，更不用說(shuō)如何改進(jìn)成本管理了。所以，管理部門(mén)需要建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的成本管理團(tuán)隊(duì)，以提高市政給水造價(jià)成本的管理水平。

2優(yōu)化措施分析

2.1工程量的計(jì)算

工程量計(jì)算是編制概算的重要環(huán)節(jié)。其正確性對(duì)概算的準(zhǔn)確性有決定性的作用，要做到高效正確的算量，概算編制人員需做到：（1）熟悉及掌握當(dāng)?shù)囟~內(nèi)容及計(jì)算規(guī)則，包括計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)單位、定額包含的工作內(nèi)容等，以避免重復(fù)算量及套價(jià)。若不熟悉某些工程量計(jì)算規(guī)則，在實(shí)踐操作中容易少算、漏算，且在計(jì)算時(shí)因不停翻看定額規(guī)則及方法，降低了算量的效率，這樣是不可能高效、正確的計(jì)算出工程量的。（2）合理安排工程量計(jì)算順序，可按施工順序排序，例如混凝土現(xiàn)澆水池、按施工降水、水池挖土方、基礎(chǔ)處理、現(xiàn)澆混凝土底板、現(xiàn)澆混凝土池壁、現(xiàn)澆混凝土蓋板、裝飾工程等排列，這樣排列的優(yōu)點(diǎn)是清楚、不易漏項(xiàng)。也可按項(xiàng)目類(lèi)別排列，如土方工程、混凝土主體工程、鋼筋工程等排列，這樣在一份概算書(shū)中能一目了然哪個(gè)類(lèi)別投資額占用比例高。（3）算量中多和設(shè)計(jì)人員溝通，初步設(shè)計(jì)階段因地勘等資料不詳細(xì)或只是初勘，有些結(jié)構(gòu)形式不夠詳細(xì)，如一些沉井項(xiàng)目或過(guò)河虹管，要和設(shè)計(jì)人員溝通其降水措施等。

2.2方案設(shè)計(jì)階段

市政工程當(dāng)中給排水工程的方案設(shè)計(jì)，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)而言有著很大的影響。方案作為企業(yè)開(kāi)展施工建設(shè)的重要基礎(chǔ)與前提，其所設(shè)計(jì)的是不是合理，會(huì)在很大程度上影響到給排水工程最終的完成質(zhì)量。在設(shè)計(jì)時(shí)期，建設(shè)單位需要挑選擁有較好信譽(yù)或是有成功案例的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，唯有挑選具備這些資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，才可以保障給排水工程的總體造價(jià)能夠有所減少。在具體的設(shè)計(jì)當(dāng)中，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)需要結(jié)工程的需求、設(shè)計(jì)任務(wù)、投入估算以及工程總概算與技術(shù)指標(biāo)來(lái)做限額設(shè)計(jì)，并且還需要將施工企業(yè)中的施工技術(shù)、施工工藝及其經(jīng)濟(jì)利益放入到設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，進(jìn)而使得工程總體的造價(jià)可以更好地進(jìn)行控制與管理，提高資金的運(yùn)用效率。

2.3招投標(biāo)階段

如今，國(guó)內(nèi)即使已經(jīng)開(kāi)始注重工程建設(shè)當(dāng)中的招投標(biāo)工作，同時(shí)招投標(biāo)工作也正逐步邁入正軌，但是還是存在一些不足，而這些不足都在很大程度上打亂了建筑市場(chǎng)本該有的公正和公平。借此，建設(shè)單位務(wù)必結(jié)合市場(chǎng)當(dāng)前的發(fā)展規(guī)律與需求，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，制定出更為科學(xué)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)與價(jià)格，并且對(duì)于不同的工程，應(yīng)選用不一樣的投標(biāo)方式，然后按照公開(kāi)與透明的原則，讓這個(gè)活動(dòng)逐步變得科學(xué)化與多樣化。在招投標(biāo)時(shí)期，建設(shè)單位還應(yīng)該和中標(biāo)企業(yè)簽署正規(guī)的合同，確定各方的責(zé)任和權(quán)益，如此才可以做好對(duì)給排水工程總體的造價(jià)把控和管理，提高自己具體的運(yùn)用效率，同時(shí)建設(shè)出來(lái)更為優(yōu)質(zhì)的給排水工程，給廣大市民的生活給予更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.4施工階段

施工階段中的造價(jià)把控和管理尤為關(guān)鍵，是現(xiàn)下大部分施工企業(yè)非常關(guān)注的工程造價(jià)把控和管理環(huán)節(jié)。該階段開(kāi)展工程造價(jià)把控和管理時(shí)，施工企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)需要來(lái)到施工的場(chǎng)地，收集相應(yīng)的資料與信息，并且監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)仔細(xì)審查施工企業(yè)所填報(bào)的各種簽證。在給排水工程的具體施工當(dāng)中，牽扯很多的隱蔽工程，假如所搜集的資料信息不夠全面，就極易造成工程造價(jià)的估值存在偏差，進(jìn)而致使工程造價(jià)存在不合理的情況。再加上，市政工程當(dāng)中的給排水工程在具工作當(dāng)中，時(shí)常會(huì)由于各項(xiàng)因素的作用而致使施工出現(xiàn)變更，進(jìn)而產(chǎn)生一些沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)消耗。在施工時(shí)期，假如需要做施工變更，就需要事先進(jìn)行預(yù)算，并留有緩解的空間，如此才可以把施工變更造成的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用降到最低。并且，如果存在變更的情況，施工工作者需要多次權(quán)衡變更所帶來(lái)的利處與弊端，接著按照變更的內(nèi)容來(lái)開(kāi)展施工建設(shè)。如此才可以做工程造價(jià)的把控與管理，確保工程能夠更為順利地開(kāi)展。

結(jié)語(yǔ)

為避免后面的超概現(xiàn)象，概算應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的整個(gè)投資，要做到細(xì)致、全面除了和各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員的溝通反饋，還要加強(qiáng)自我方面的培訓(xùn)、自我經(jīng)驗(yàn)的積累，編制后還要增加校核審核人員，通過(guò)上述多方面準(zhǔn)備來(lái)保證概算編制工作的順利進(jìn)行。

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