韓強 李劍

[摘?要]?黨的建設(shè)是一門專門研究中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和自身發(fā)展壯大規(guī)律的學(xué)科，建黨以來黨的建設(shè)的學(xué)科化發(fā)展經(jīng)歷了四個階段，即民主革命時期對黨的建設(shè)學(xué)科的初步探索，社會主義革命和建設(shè)時期黨的建設(shè)學(xué)科的逐步形成，改革開放以來黨的建設(shè)學(xué)科的日益完善，十八大以來黨的建設(shè)學(xué)科步入獨立化發(fā)展新階段。黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展為黨的建設(shè)作出了重大理論貢獻，它繼承馬克思主義黨建理論，立足中國實際，科學(xué)回答了建設(shè)一個什么樣的黨的問題;促進了馬克思主義黨建理論與中國實際的結(jié)合，解決了如何建設(shè)黨的問題;實現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強黨的建設(shè)的有機統(tǒng)一，創(chuàng)新了黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)理論;形成了中國共產(chǎn)黨堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強自身建設(shè)的科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系。

[關(guān)鍵詞]?建黨以來;黨的建設(shè);黨建學(xué)科;黨建理論

[中圖分類號]?D261.1??[文獻標(biāo)志碼]A???[文章編號]?1672-4917（2021）01-0029-10

黨的建設(shè)是一門專門研究中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和自身發(fā)展壯大規(guī)律的學(xué)科，也是一門具有獨特概念、邏輯、話語、價值的系統(tǒng)完備的科學(xué)，其中理論體系是黨的建設(shè)學(xué)科的核心。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義科學(xué)理論為指南的黨，注重理論指導(dǎo)、理論創(chuàng)新、理論武裝是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的建設(shè)是一項偉大的系統(tǒng)工程，必須以黨的建設(shè)理論為指導(dǎo)，不斷提高科學(xué)化水平。中國共產(chǎn)黨成立以來，始終按照馬克思主義建黨原則加以建設(shè)，逐漸形成了符合中國實際、具有中國特色的黨的建設(shè)理論體系，為馬克思主義黨的建設(shè)理論作出了自己的貢獻。改革開放以來，黨的建設(shè)逐漸進入了學(xué)科化發(fā)展的新時期，黨的建設(shè)學(xué)科逐漸成形并得到快速發(fā)展，理論體系日益完備，專業(yè)體系、課程體系、人才培養(yǎng)體系愈加完善，在管黨治黨和領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮了理論指導(dǎo)、政治引領(lǐng)、智力保障作用。黨的建設(shè)學(xué)科最早出現(xiàn)在黨校教學(xué)和科研過程中，并逐步形成了較完整的學(xué)科體系。2016年12月獲得通過、2017年2月印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)〔2016〕31號）明確提出：“支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科”[1]。

此后，全國11所部屬重點高校的馬克思主義學(xué)院率先設(shè)立黨建專業(yè)并招收博士研究生，許多高校把黨的建設(shè)作為學(xué)科建設(shè)的重點，黨的建設(shè)學(xué)科在高等院校的發(fā)展有了良好契機，也使高校成了黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展的重要新生力量，使黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展進入了新的歷史階段。

一、建黨以來黨的建設(shè)的學(xué)科化發(fā)展

建黨以來黨的建設(shè)的學(xué)科化，經(jīng)歷了一個從初步探索到漸成體系、從半獨立到逐步獨立的過程，雖然目前還有諸多問題需要解決，但學(xué)科化已成為共識，學(xué)科的完全獨立已經(jīng)基本實現(xiàn)，這既是學(xué)科發(fā)展的必然要求，也體現(xiàn)了黨的建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律。

（一）民主革命時期對黨的建設(shè)學(xué)科的初步探索

中國共產(chǎn)黨在成立之初即面臨著建設(shè)一個什么樣的無產(chǎn)階級革命政黨、如何建設(shè)這樣的黨的問題，這也是黨的建設(shè)學(xué)科必須回答的基本問題。在李大釗、陳獨秀、蔡和森、毛澤東等黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人的倡導(dǎo)和主張下，黨確立了馬列主義的建黨原則，形成了建立中國共產(chǎn)黨這一中國工人階級先進政黨的共識。黨的一大通過了黨的歷史上第一個黨綱，其中明確規(guī)定：“本黨定名為‘中國共產(chǎn)黨”[2]5“本黨承認蘇維埃管理制度，把工人、農(nóng)民和士兵組織起來，并承認黨的根本政治目的是實行社會革命?！盵2]5同時對黨的名稱、性質(zhì)、任務(wù)、組織原則等作出了明確規(guī)定，從而高舉起了工人階級先進政黨的旗幟。

黨的二大通過了黨的歷史上的第一個章程，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作圓滿完成。這個章程著重就黨的組織問題從黨員、組織、會議、紀律、經(jīng)費等方面采取分章的體例作出了規(guī)定，由此使黨章成為第一部比較完整的組織章程。此后黨的三大、四大雖然對黨章又進行了修訂，但組織問題一直是修訂的重點，組織章程的定位沒有改變。與之相適應(yīng)，關(guān)于黨的政治綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)、黨的性質(zhì)等內(nèi)容則在《中國共產(chǎn)黨第二次代表大會宣言》和《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中作出了規(guī)定。

1927年，黨的五大通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》是對黨章作出的第三次修訂，也稱為五大通過的黨章。這一黨章一個突出變化是第二章專門設(shè)置了“黨的建設(shè)”內(nèi)容，就黨的組織原則重點作出規(guī)定。其中明確：“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”“各級黨部最高的機關(guān)為：全體黨員大會及代表大會?！盵3]157對于具體的黨的中央機關(guān)、省的組織、市及縣的組織、區(qū)的組織、黨的支部、監(jiān)察委員會、紀律、黨團、經(jīng)費等均另設(shè)專章，從而完善了黨的組織體系的相關(guān)規(guī)定，是黨的組織章程規(guī)范化的開端，標(biāo)志著黨的組織建設(shè)達到了新的高度。

1945年，黨的七大通過的黨章是我們黨第一部完全自主修改的黨章，該黨章總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)革命的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是對六大以來黨的建設(shè)的規(guī)律形成了許多新的認識，加之我們黨成功開展了延安整風(fēng)運動，全黨建立了自己的領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了毛澤東思想作為全黨的指導(dǎo)思想，并在黨的六屆七中全會上討論通過了黨的歷史上第一個《關(guān)于若干歷史問題的決議》，因此七大黨章體現(xiàn)了對民主革命時期黨的建設(shè)的嶄新認識，也形成了黨的建設(shè)的基本理論體系。其中，規(guī)定黨的性質(zhì)“是中國工人階級的先進的有組織的部隊，是它的階級組織的最高形式。中國共產(chǎn)黨代表中國民族與中國人民的利益”[3]179。黨的綱領(lǐng)和任務(wù)是“在現(xiàn)階段為實現(xiàn)中國的新民主主義制度而奮斗。它的最終目的，是在中國實現(xiàn)共產(chǎn)主義制度”[3]179。規(guī)定黨“以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對任何教條主義的或經(jīng)驗主義的偏向”[3]179。黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)為“中國共產(chǎn)黨在革命斗爭中，必須努力使自己成為一切革命的群眾組織及革命的國家組織之中堅”[3]180。對于黨的作風(fēng)，也強調(diào)“中國共產(chǎn)黨應(yīng)該不掩蓋自己工作中的錯誤與缺點。中國共產(chǎn)黨應(yīng)該用批評和自我批評的方法，經(jīng)常檢討自己工作中的錯誤與缺點，來教育自己的黨員和干部，并及時糾正自己的錯誤。中國共產(chǎn)黨反對那種自高自大、害怕承認自己錯誤、害怕批評與自我批評的情緒”[3]181。同時明確黨的根本組織原則和組織制度是“民主的集中制，即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主”[3]184。這些規(guī)定奠定了黨的建設(shè)的理論基礎(chǔ)和基本框架，也為黨的建設(shè)學(xué)科的產(chǎn)生提供了基本的條件。

民主革命時期制定修訂的黨綱黨章體現(xiàn)了全黨對建設(shè)一個什么樣的黨、如何建設(shè)黨的深刻認識和規(guī)范概括，這些規(guī)范認識的形成源于全黨的理論思考和探索實踐。在這一過程中，毛澤東作出了非常突出的貢獻，他對于在農(nóng)村開展武裝革命環(huán)境、被小農(nóng)意識和小資產(chǎn)階級思想包圍的條件下如何把我們黨建設(shè)成為一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思主義政黨進行了創(chuàng)新性思考和探索，作出了注重從思想上建設(shè)黨的正確論斷，也探索了整風(fēng)這一思想建黨的有效方式，最終形成了中國的馬列主義建黨學(xué)說——毛澤東建黨思想。這一思想是馬列主義建黨學(xué)說同中國共產(chǎn)黨建設(shè)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬列主義建黨學(xué)說在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關(guān)于中國共產(chǎn)黨建設(shè)的獨創(chuàng)性經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，它是毛澤東思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的正確指針，是毛澤東的突出貢獻。正如鄧小平指出的：“把列寧的建黨學(xué)說發(fā)展得最完備的是毛澤東同志……他的完整的建黨學(xué)說，是經(jīng)過實踐在延安整風(fēng)時期建立起來的。毛澤東同志對于建立一個什么樣的黨，黨的指導(dǎo)思想是什么，黨的作風(fēng)是什么，都有完整的一套?！盵4]44當(dāng)然，民主革命時期形成的黨建理論也是全黨集體智慧的結(jié)晶，劉少奇、周恩來、陳云等領(lǐng)導(dǎo)同志也有許多論述，各根據(jù)地開展革命斗爭和黨的建設(shè)的實踐更是黨的建設(shè)理論豐富發(fā)展的源頭活水。

特別需要指出的是，這一時期，黨校干校的創(chuàng)辦對黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展發(fā)揮了重要作用。黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，也是黨性鍛煉的熔爐，必須開設(shè)中共黨史和黨的建設(shè)課程，因而成為黨建學(xué)科生成的平臺。不管是1924年我們黨成立的黨的歷史上兩所最早的黨?！苍袋h校、北京黨校，還是1933年3月中共中央局在蘇區(qū)創(chuàng)辦的馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校（中央黨校前身），以及1935年11月在延安復(fù)校的中央黨校[5]144-145

，都非常重視對馬克思主義黨建理論的學(xué)習(xí)和研究，特別是早在1933年3月中共中央局在蘇區(qū)創(chuàng)辦馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校時，就已經(jīng)開設(shè)了黨的建設(shè)課程，李維漢曾講授這一課程。1937年2月，中央黨校遷到延安橋兒溝，也在學(xué)員中開設(shè)了黨的建設(shè)課程，并成立了與課程相對應(yīng)的“黨與群眾工作研究室”，陳云、董必武、李維漢、廖志高等同志均講授過黨的建設(shè)課程。[6]

延安時期的陜北公學(xué)也有黨的建設(shè)和組織工作的專題講授，毛澤東先后十次到陜北公學(xué)為師生作報告，多次就黨建問題作了重要講話。新中國成立后，陜北公學(xué)成為中國人民大學(xué)的前身。在1939年《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》一文中，毛澤東把黨的三大法寶之一概括為“黨的建設(shè)”（原為“黨的團結(jié)”）。在延安整風(fēng)運動中，黨的建設(shè)成為全黨干部的必修課，劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》《中央關(guān)于增強黨性的決定》和整風(fēng)文件成為黨的建設(shè)教育教學(xué)的重要文獻?？梢哉f，各級黨校對黨的建設(shè)的研究、教育、宣傳和指導(dǎo)干部培訓(xùn)作出了突出貢獻。正如有學(xué)者提出的，黨的建設(shè)學(xué)科建設(shè)始自大革命時期的黨校教育。[7]

黨校對于黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展的貢獻是顯而易見、無與倫比的。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期黨的建設(shè)學(xué)科逐步形成

與民主革命時期相比，在社會主義革命和建設(shè)時期，黨成為執(zhí)掌全國政權(quán)的黨，黨的建設(shè)既要繼續(xù)深入思考建設(shè)一個什么樣的無產(chǎn)階級革命政黨、如何建設(shè)這樣的黨的根本問題，同時更要解決在執(zhí)政條件下建設(shè)一個什么樣的無產(chǎn)階級執(zhí)政黨、如何建設(shè)好執(zhí)政黨的問題。兩者既有各自的重點和特色，又是完全統(tǒng)一的，構(gòu)成黨的建設(shè)理論體系的完整內(nèi)容。在社會主義革命和建設(shè)時期，對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的思考成為對黨的建設(shè)理論的最突出貢獻，也為黨的建設(shè)學(xué)科的形成奠定了堅實基礎(chǔ)。

社會主義革命和建設(shè)時期對黨的建設(shè)的認識仍以毛澤東為集中代表。從黨的七屆二中全會起，毛澤東就運用馬克思主義黨建學(xué)說、特別是列寧的執(zhí)政黨建設(shè)思想，指導(dǎo)解決中國革命勝利后社會主義事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，并最終形成了毛澤東黨建學(xué)說中的執(zhí)政黨建設(shè)思想。正如鄧小平講過的：“建國以后，黨內(nèi)生機勃勃，生動活潑。毛澤東同志的建黨學(xué)說以后又有新的發(fā)展?！盵4]44這些新的發(fā)展主要體現(xiàn)為毛澤東進行了新的探索，作出了許多新的論斷，其中包括：（1）居于執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨是全國人民和社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。他明確提出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?！盵8]350（2）學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)是執(zhí)政黨一個新的任務(wù)。強調(diào)從我們接管城市的第一天起，黨的工作和其他各方面的工作，“都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一中心任務(wù)工作并為這個中心工作服務(wù)的?！盵9]1428（3）執(zhí)政黨要正確處理人民內(nèi)部矛盾?！叭嗣駜?nèi)部的矛盾，是在人民利益根本一致的基礎(chǔ)上的矛盾?！盵10]206“凡屬于思想性質(zhì)的問題，凡屬于人民內(nèi)部的爭論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決?！盵10]209（4）執(zhí)政黨要保持無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)和艱苦奮斗的政治本色，全心全意為人民服務(wù)，拒腐防變。他反復(fù)強調(diào)：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)。”[10]285（5）執(zhí)政黨要堅定維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。毛澤東提出黨的團結(jié)、黨和人民的團結(jié)、各民族的團結(jié)，是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證。軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵。（6）執(zhí)政黨要健全和完善民主集中制。強調(diào)要實現(xiàn)民主與集中的統(tǒng)一，自由與紀律的統(tǒng)一，指出“我們的目標(biāo)，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”[11]456-457。（7）執(zhí)政黨要培養(yǎng)和造就無產(chǎn)階級革命事業(yè)的接班人。毛澤東關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的論述連同他在民主革命時期形成的黨的建設(shè)思想，共同構(gòu)成了他的完整的系統(tǒng)的黨建思想，也成為毛澤東思想的重要組成部分。

在此期間，各級黨校仍是黨的建設(shè)研究、教育、宣傳的主陣地。根據(jù)1953年召開的第二次全國組織工作會議精神，1954年12月，中共中央作出了《關(guān)于輪訓(xùn)全黨高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃》，決定普遍輪訓(xùn)全黨高、中級干部，要求全國高、中級黨校設(shè)立黨的建設(shè)教研室，開設(shè)黨的建設(shè)課程。按照中央要求，中央黨校于1954年9月成立了黨的建設(shè)教研室，許多省市黨校也成立了這一教研室。中央黨校黨的建設(shè)課程教學(xué)主要是請中央有關(guān)部門負責(zé)同志和黨校領(lǐng)導(dǎo)來講。從1957年開始，由于整風(fēng)運動、反右派斗爭和大躍進，黨校教學(xué)基本停止，黨的建設(shè)的研究也停頓下來。1959年，黨中央決定中央黨校復(fù)課，也重新開始了黨的建設(shè)的教學(xué)和研究工作。后來學(xué)校因“文化大革命”而停辦，黨的建設(shè)學(xué)科建設(shè)被迫中斷。1977年10月5日下發(fā)的《中共中央關(guān)于辦好各級黨校的決定》，要求各級黨校以整風(fēng)精神做好黨的建設(shè)這門課程的學(xué)習(xí)，在這一精神指導(dǎo)下，中央黨校率先恢復(fù)了黨的建設(shè)教研室，并把黨的建設(shè)學(xué)科定名為“馬克思主義黨的學(xué)說和黨的建設(shè)”。[12]到20世紀80年代初，全國各省級黨校陸續(xù)建立了黨的建設(shè)教研室或教研部，開展了黨的建設(shè)課程的教學(xué)，黨的建設(shè)學(xué)科得到了逐步恢復(fù)。

（三）改革開放以來黨的建設(shè)學(xué)科日益完善

黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的撥亂反正，確立了解放思想、實事求是的思想路線，開啟了改革開放的新時期。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，一方面經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，經(jīng)濟增長始終保持較快水平，人民生活水平顯著提高;但另一方面也出現(xiàn)了“一切向錢看”、貪污腐化、資產(chǎn)階級自由化等傾向，并釀成了“八九”風(fēng)波，為此，如何使我們黨在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下不斷加強黨的建設(shè)、擔(dān)負起時代賦予的歷史使命成為黨的建設(shè)要完成的重大課題。隨著全黨對這一問題的關(guān)注和探索，逐步形成了圍繞黨的執(zhí)政理論、中國特色社會主義理論體系和執(zhí)政黨建設(shè)這一主題，對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)什么樣的黨、如何提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力等問題形成新的認識，使黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展到了新的階段。

這一時期黨的建設(shè)的學(xué)科發(fā)展大致呈現(xiàn)為三個階段，第一階段是改革開放之初到黨的十四大之前，是黨的建設(shè)主題從一般意義上的黨的建設(shè)向執(zhí)政和改革開放條件下執(zhí)政黨建設(shè)轉(zhuǎn)變的階段。由于改革開放剛剛開始，隨著黨的十一屆三中全會提出把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，黨的歷史方位和面臨的任務(wù)、環(huán)境開始發(fā)生明顯變化，在改革開放條件下如何把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心，成為全黨面臨的新的時代課題。圍繞黨的十二大正式提出的這一命題，黨的建設(shè)研究開始從一般性的黨建研究轉(zhuǎn)為著重研究執(zhí)政和改革開放條件下如何加強黨的建設(shè)問題，并重點研究黨如何防止脫離群眾，加強作風(fēng)建設(shè)，反對腐朽思想腐蝕，解決思想、組織、作風(fēng)不純等問題，以更好地領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)。其中，正確理解和貫徹“黨風(fēng)關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡”的科學(xué)論斷，經(jīng)受住黨的十三大提出的“執(zhí)政和改革開放雙重考驗”，成為這一時期黨的建設(shè)的核心命題，也是黨建研究的切入點和落腳點。第二階段是1992年黨的十四大到進入21世紀，是黨的建設(shè)主題開始更多地融入社會主義市場經(jīng)濟背景的階段。黨的十四大明確了社會主義市場經(jīng)濟的改革發(fā)展方向，社會主義市場經(jīng)濟在不斷造就我國經(jīng)濟發(fā)展奇跡的同時，也給黨的建設(shè)帶來了新的嚴峻考驗，在市場經(jīng)濟條件下如何加強黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)成為全黨面臨的新的突出問題。為此，黨建研究開始把重點轉(zhuǎn)向如何認識市場經(jīng)濟對黨的建設(shè)的復(fù)雜影響，防止商品經(jīng)濟原則、自由主義、拜金主義侵入黨內(nèi)，以及如何加強反腐敗斗爭，做到拒腐防變?！鞍司棚L(fēng)波”和1990年代初發(fā)生的蘇東劇變使全黨更加重視自身建設(shè)，抵御西方國家的和平演變，并深刻反思原蘇東國家共產(chǎn)黨失敗的教訓(xùn)，探討執(zhí)政的工人階級政黨如何保持政治本色、如何鞏固執(zhí)政地位問題。第三階段是2000年前后到黨的十八大，是黨的建設(shè)領(lǐng)域進一步拓展、注重把握黨的建設(shè)和執(zhí)政規(guī)律、提高科學(xué)化水平的階段。“三個代表”重要思想確立為全黨的指導(dǎo)思想，提出科學(xué)發(fā)展觀，作出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大論斷，形成系統(tǒng)的執(zhí)政理論是這一階段黨建理論創(chuàng)新取得的最突出成就。隨著中國于2001年成功加入世界貿(mào)易組織，黨建研究開始拓展國際視野，不但研究中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)問題，而且開始注重借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果，從政黨比較、政黨轉(zhuǎn)型等角度探討中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢，形成了關(guān)于執(zhí)政規(guī)律的一般認識，得出了“七個執(zhí)政”的基本結(jié)論?！疤岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平”命題的提出，極大地擴展了黨建研究范圍，豐富了黨建理論的內(nèi)涵，黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的自身建設(shè)偉大工程的結(jié)合，形成了“大黨建”的概念和研究思路。另外，研究方法也得到豐富和拓展，除傳統(tǒng)研究方法外，政治學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科的研究方法也逐步運用到黨建研究中來，使這一時期黨建研究呈現(xiàn)出視野開闊、空前繁榮的局面，高質(zhì)量的研究成果大量涌現(xiàn)。

這一階段黨的建設(shè)學(xué)科日益完善的突出標(biāo)志主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

第一，全黨實現(xiàn)了指導(dǎo)思想的與時俱進。在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中，我們黨堅持馬克思主義與中國實際相結(jié)合，形成了馬克思主義理論中國化的三大理論創(chuàng)新成果，這就是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進。鄧小平理論在科學(xué)回答“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的過程中，也形成了對黨的建設(shè)的一系列新認識，包括提出堅持完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重加強黨的制度建設(shè)，強調(diào)“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了?！盵13]314

干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須遵循“革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化”的“四化”方針，推動設(shè)立中央紀律檢查委員會，制定《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》，設(shè)立中央顧問委員會作為廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的過渡辦法，建立實施干部離退休制度，等等?！叭齻€代表”重要思想則在創(chuàng)造性地回答“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這一理論主題的過程中，形成了一系列對黨的建設(shè)的新認識、新思路、新舉措，比如在思想建設(shè)上強調(diào)“任何時候都必須把思想政治建設(shè)擺在首位”[14]488。在政治建設(shè)上強調(diào)“我們一定要緊緊聯(lián)系黨的政治路線和政治任務(wù)，全面加強黨的建設(shè)”[15]187。在隊伍建設(shè)上指出“應(yīng)該把承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來”[16]286。

同時組織開展了“三講”教育與“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動等?？茖W(xué)發(fā)展成為黨的指導(dǎo)思想后，注重政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的主要方式，強調(diào)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)成為黨的建設(shè)的重要目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政成為黨的基本執(zhí)政方略。正是由于有了科學(xué)理論的指導(dǎo)，黨的建設(shè)才能夠始終沿著正確的方向不斷向前推進。

第二，形成了黨的建設(shè)的布局體系。對黨的建設(shè)如何加強的整體思考造就了總體布局這一新概念?？傮w布局指的是黨的建設(shè)各主要部分的結(jié)構(gòu)關(guān)系及功能狀態(tài)，是對黨的建設(shè)的整體設(shè)計和謀劃，因而對黨的建設(shè)的發(fā)展方向和前途命運起著決定性作用。鑒于黨的建設(shè)面臨復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，必須進行科學(xué)的頂層設(shè)計，以有序推進和展開，因此，先是在理論界提出這一概念，之后黨的十六大報告作出了“四個一定要”的論斷，學(xué)術(shù)界從總體布局的角度進行了解讀，逐步使總體布局成為黨的建設(shè)的基本概念。此后，其內(nèi)容逐步豐富。到黨的十七大、十八大明確提出黨的建設(shè)“一條主線、五大建設(shè)”的總體布局，總體布局逐漸體系化，也成為構(gòu)建黨的建設(shè)理論體系的主要框架。黨的建設(shè)總體布局是中央對黨的建設(shè)的總體謀劃和統(tǒng)籌安排，對黨的建設(shè)開展具有重要指導(dǎo)意義。從學(xué)科建設(shè)的角度看，黨的建設(shè)學(xué)科體系基本是按照總體布局構(gòu)建起來的，即這一時期往往把執(zhí)政能力和先進性作為主線，把黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)作為基本組成部分，并注重把這一布局落實到各層次各方面各領(lǐng)域黨的建設(shè)之中。黨的建設(shè)總體布局的形成，是黨的建設(shè)理論實現(xiàn)體系化、規(guī)范化和學(xué)科化的重要標(biāo)志。

第三，黨的建設(shè)的學(xué)科化取得長足進步。改革開放之初，鄧小平認識到必須恢復(fù)發(fā)展政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科，以便為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)各方面的專業(yè)人才，因此他指出：“政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補課。”[3]180-181在這一過程中，黨的建設(shè)學(xué)科也迅速恢復(fù)發(fā)展起來。1980年由中央黨校黨建部牽頭，全國黨校系統(tǒng)在蘇州召開了黨建學(xué)科建設(shè)會議，此后各省黨校陸續(xù)成立了黨建教研室或教研部，并開始招收黨建專業(yè)的理論班、研究生班。在各級黨校，黨的建設(shè)成為干部教育的主要學(xué)科，教學(xué)內(nèi)容涉及黨的學(xué)說史、黨的建設(shè)理論、黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想政治工作等專門領(lǐng)域。黨的建設(shè)的學(xué)科定位開始明晰，在國務(wù)院學(xué)術(shù)委員會1983、1990、1997、2011年公布的四個學(xué)科專業(yè)目錄中，黨的建設(shè)和中共黨史合并為一個學(xué)科，叫“中共黨史（含黨的學(xué)說和黨的建設(shè)）”，被列為政治學(xué)一級學(xué)科下屬的二級學(xué)科，屬于法學(xué)門類。黨的建設(shè)的研究機構(gòu)也紛紛成立，其中最具代表性的是中央紀委、中央組織部、中央宣傳部、中央政策研究室、中央黨校1991年發(fā)起、1992年1月正式宣告成立的全國黨建研究會，該研究會是研究中國共產(chǎn)黨建設(shè)理論和實踐問題的全國性學(xué)術(shù)團體。成立時其業(yè)務(wù)主管部門是中央黨校，辦事機構(gòu)設(shè)在中央黨校黨建教研部。研究會設(shè)有“黨的學(xué)說史研究工作委員會”“毛澤東建黨思想研究工作委員會”“外國黨研究工作委員會”“執(zhí)政黨建設(shè)研究工作委員會”“特區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)研究工作委員會”“黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究工作委員會”等分支機構(gòu)。1995年，其主管部門改為中央組織部，辦事機構(gòu)設(shè)到中央組織部黨建研究所，現(xiàn)在分支機構(gòu)主要有機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、黨建理論與教學(xué)研究、非公經(jīng)濟組織、科研院所、國企、鐵路系統(tǒng)等9個黨建研究專業(yè)委員會，這些分支機構(gòu)在各領(lǐng)域黨建研究和實際工作中發(fā)揮了組織指導(dǎo)作用。

第四，黨的建設(shè)學(xué)科的其他相關(guān)工作有序展開。黨的建設(shè)的人才培養(yǎng)工作步入正規(guī)化，逐步展開。中央黨校1983年開始設(shè)立黨的建設(shè)碩士點，1987年設(shè)博士點，培養(yǎng)了大批黨的建設(shè)專業(yè)人才。全國陸續(xù)還有15家?。ㄊ校┘夵h校獲批中共黨史（含黨的建設(shè)）碩士點，如北京、上海、重慶市委黨校，廣東、湖南、四川、山東省委黨校等。此外，許多地市、縣區(qū)級黨校也設(shè)置了黨的建設(shè)教研室，開設(shè)了黨的建設(shè)課程，開展了人才培養(yǎng)工作。黨的建設(shè)的教材體系建設(shè)成效顯著，1982年，中央黨校編寫出版了《黨的建設(shè)教學(xué)大綱》，這是改革開放以后的第一部黨建教材。1984年中央黨校又組織編寫了《執(zhí)政黨建設(shè)的基本問題》，此后還陸續(xù)編輯出版了《馬克思主義黨的學(xué)說史》《毛澤東建黨思想研究》《黨的領(lǐng)導(dǎo)概論》《黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)》《中國共產(chǎn)黨建設(shè)史》《外國政黨比較概論》《執(zhí)政黨建設(shè)若干問題研究》等教材。

[12]這一時期，黨的建設(shè)研究也蓬勃開展，形成了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉、執(zhí)政黨建設(shè)等研究領(lǐng)域，發(fā)表了大批研究成果。黨的建設(shè)逐漸成為一門具有自己獨特研究對象和系統(tǒng)知識體系的學(xué)科，形成了一支以黨校（行政學(xué)院）、高校、軍隊院校、社科院所、黨政部門研究機構(gòu)等為主體的具有相當(dāng)規(guī)模的研究隊伍。

（四）十八大以來黨的建設(shè)學(xué)科步入獨立化發(fā)展新階段

從黨的十八大開始，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。歷史方位的新變化，以及黨情、國情、世情變化的交織，使黨的建設(shè)面臨新的形勢和任務(wù)。黨的十八大確立了全面建成小康社會的目標(biāo)，提出黨面臨執(zhí)政、改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的考驗，容易滋生精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。由此，黨建研究著重思考如何在面臨“四大考驗”條件下防止“四種危險”，研究的重中之重是黨要管黨、全面從嚴治黨。一方面，全面從嚴治黨是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵，戰(zhàn)略意義極為突出;另一方面，黨的十八大后從嚴治黨力度空前，并升級為全面從嚴治黨，極大地促進了從嚴治黨的理論研究，其中的制度治黨更是發(fā)展成相對獨立的黨內(nèi)法規(guī)制度研究領(lǐng)域。黨的十九大報告明確提出新時代黨的建設(shè)總要求，其中的許多創(chuàng)新論斷進一步豐富了黨的建設(shè)的理論體系，特別是強調(diào)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨;提出以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線;賦予黨的政治建設(shè)以獨立定位，要求黨的建設(shè)要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);明確了堅定理想信念宗旨這一根基和調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性這一著力點;特別是把總體布局進一步豐富為全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，形成了“6+1”的總體布局;提出了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一重大命題;明確了黨的建設(shè)的目標(biāo)是把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這些論斷賦予了新時代黨的建設(shè)以新的內(nèi)涵，也使黨的建設(shè)的理論體系更具科學(xué)性和時代特點，標(biāo)志著黨的建設(shè)進入了全面系統(tǒng)化推進的新時代。

從學(xué)科的角度看，黨的十八大以來，黨的建設(shè)的理論體系更加完善，主題更具時代性，學(xué)科地位日益突出，學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)出新局面。這些集中體現(xiàn)在如下方面：

第一，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述形成了完整體系。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨的建設(shè)，著眼于回答新時代建設(shè)一個什么樣的馬克思主義執(zhí)政黨、如何建設(shè)黨的問題，圍繞新時代推進全面從嚴治黨、堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了一系列新思路、新論斷、新舉措，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。這些重要論述的要義集中體現(xiàn)在：一是黨的建設(shè)極為重要，指出在偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭、偉大夢想中，起決定作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。二是明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。三是把全面從嚴治黨納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，闡明治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴，全面從嚴治黨的核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。四是提出新時代黨的建設(shè)總要求，對黨的建設(shè)新的偉大工程作出科學(xué)頂層設(shè)計。五是指出思想建黨和制度治黨要緊密結(jié)合，同向發(fā)力。六是明確在黨的各方面建設(shè)中，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。七是概括了新時代黨的組織路線，要求堅持新時代黨的組織路線必須以組織體系為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，明確黨的力量來自組織，正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。八是強調(diào)黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，指出作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。九是強調(diào)全面從嚴治黨重在加強紀律建設(shè)，把紀律挺在前面。十是必須以零容忍態(tài)度懲治腐敗，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。十一是強調(diào)黨要勇于自我革命，以黨的自我革命推進偉大社會革命，以社會革命不斷促進自我革命。十二是堅持“六個統(tǒng)一”的方法論原則，即堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。這些論述表明，新時代黨的建設(shè)已經(jīng)形成了系統(tǒng)完備的科學(xué)體系，具有典型的科學(xué)性、實踐性、人民性、創(chuàng)新性，是新時代黨的建設(shè)理論體系構(gòu)建的基本遵循。

第二，黨的建設(shè)研究不斷取得新進展。黨的十八大以來，黨的建設(shè)研究圍繞習(xí)近平總書記重要論述，全面從嚴治黨，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)長期執(zhí)政，保持黨的先進性純潔性和黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)等全面展開，為黨的建設(shè)學(xué)科化發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。從研究成果看，黨建研究論文數(shù)量與日俱增，僅以中國人民大學(xué)書報資料中心編輯出版的《中國共產(chǎn)黨》雜志為例，該刊為月刊，每期會從全國雜志發(fā)表的黨建文章中篩選近20篇發(fā)表，但其篩選的基數(shù)每期都在400篇以上，足見每月正式發(fā)表的黨建論文數(shù)量是非常龐大的。從學(xué)術(shù)著作看，近年來各社科類出版社都出版了大量黨建著作，既有學(xué)術(shù)性的，也有通俗性的，如《馬克思為什么是對的》《歷史的軌跡：中國共產(chǎn)黨為什么能？》《中國特色社會主義為什么行》等著作都擁有龐大的讀者群。黨的建設(shè)教材也在黨建學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)中發(fā)揮了重要作用，黨的十八大以來出版了一批黨建教材，尤以面向黨務(wù)工作者的培訓(xùn)教材品種多，發(fā)行量大，而黨建課程教材由于出版周期長，數(shù)量和質(zhì)量尚不盡如人意，但《新時代黨的建設(shè)十五講》《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》《新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)教程》等教材則產(chǎn)生了良好反響。此外，黨建研究課題的數(shù)量增長較快，對黨建研究起到了支撐作用。據(jù)統(tǒng)計，國家社科基金2013年以來每年立項支持的黨建研究課題都在100～130項之間，比過去有了顯著增長，黨建研究已成為中國學(xué)術(shù)界、理論界研究的熱點領(lǐng)域。

第三，黨的建設(shè)的獨立學(xué)科地位日益明確。獨立學(xué)科地位既是學(xué)科發(fā)展的標(biāo)志，也是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。要加強黨的建設(shè)，使其在管黨治黨和推進事業(yè)中發(fā)揮指導(dǎo)保證作用，必須把其納入學(xué)科發(fā)展的軌道。2014年公布的國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科專業(yè)目錄中，原有的中共黨史（含黨的學(xué)說和黨的建設(shè)）繼續(xù)作為政治學(xué)一級學(xué)科下屬的二級學(xué)科，但更名為“黨的建設(shè)與黨的歷史”，使黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展迎來新機遇。2016年3月，習(xí)近平總書記在全國黨建研究會第六次會員代表大會上強調(diào)，必須深入總結(jié)全面從嚴治黨的實踐經(jīng)驗，為構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系作出新的更大貢獻。同年5月，他在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中指出：“馬克思主義理論體系和知識體系博大精深，涉及自然界、人類社會、人類思想各個領(lǐng)域，涉及歷史、經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事、黨建等各個方面”[5]222;“中國特色哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該涵蓋歷史、經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、黨建等各領(lǐng)域”[5]233。由此為黨的建設(shè)學(xué)科走向獨立提供了契機。

重點高校在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科的工作逐步展開，許多高校從2017年起招收“黨的建設(shè)”專業(yè)碩士和博士研究生。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國共設(shè)置12個黨建學(xué)科點，且大部分學(xué)科點于2018年開始招生。2018年全國共設(shè)置16家黨建學(xué)科點，并進一步擴大招生規(guī)模。2019年全國共設(shè)置31家黨建學(xué)科點，學(xué)科數(shù)量倍增。李向勇、丁俊萍在《2019年全國黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r述論》一文中，對2019年全國黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r進行了概述，把現(xiàn)狀表述為，學(xué)科點數(shù)量快速增長，區(qū)域布局漸趨合理;方向設(shè)置逐步合理，尚待進一步規(guī)范;師資隊伍較為薄弱，亟待重視和加強;招生規(guī)模迅速擴大，生源質(zhì)量急需提高;招生考核方案總體比較合理，但有待優(yōu)化;人才培養(yǎng)體系初步建立，有待進一步完善。[17]這在一定程度上反映了黨建學(xué)科的基本情況。

此外，黨的建設(shè)隊伍不斷壯大，陣地日益增多，多學(xué)科研究的合力正在形成，黨的建設(shè)學(xué)科正呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。

二、黨的建設(shè)學(xué)科的理論貢獻

偉大的實踐產(chǎn)生偉大的理論，偉大的理論指導(dǎo)偉大的實踐。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的建設(shè)在“四個全面”戰(zhàn)略布局中起著保證作用，要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須使黨的領(lǐng)導(dǎo)和自身建設(shè)都更好地堅持繼承馬克思主義黨建理論和黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗，始終沿著正確的方向前進，必須不斷提高科學(xué)理論指導(dǎo)的自覺性，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。學(xué)科是系統(tǒng)化的知識體系，是學(xué)科發(fā)展規(guī)律的反映，也代表了人類的認識程度，黨的建設(shè)只有在學(xué)科的軌道上發(fā)展，才能更好地提高水平、指導(dǎo)實踐，因此，建黨以來黨的建設(shè)學(xué)科的發(fā)展，是黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是對黨的領(lǐng)導(dǎo)和自身發(fā)展壯大規(guī)律認識的升華，其理論貢獻是極其顯著的。

第一，繼承馬克思主義黨建理論，立足中國實際科學(xué)回答了建設(shè)一個怎樣的黨的問題。建設(shè)一個什么樣的黨，建設(shè)一個什么樣的無產(chǎn)階級革命政黨，建設(shè)一個什么樣的無產(chǎn)階級執(zhí)政黨，這都是中國共產(chǎn)黨人必須首先回答的問題，也是黨建理論的根本問題。從建黨之初，中國共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人按照馬克思主義建黨原則建設(shè)中國共產(chǎn)黨，使中國共產(chǎn)黨從建立之初就是一個以馬克思列寧主義建黨理論武裝起來的無產(chǎn)階級先進政黨，這是中國革命的優(yōu)勢所在。在黨的建設(shè)過程中，我們又立足黨的歷史方位變化和面臨的實際，深入思考在民主革命時期農(nóng)村農(nóng)民和小資產(chǎn)階級占多數(shù)的環(huán)境中、在執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)條件下、在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)一個什么樣的黨的問題，并作出了科學(xué)的回答，既堅持馬克思主義對無產(chǎn)階級先進政黨的基本要求，又使黨的性質(zhì)更加符合黨的階級狀況，確定黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，必須把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，從而創(chuàng)新了馬克思主義黨建理論，也使中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的理論實現(xiàn)了新的提升。這一認識也構(gòu)成黨建學(xué)科的重要理論基礎(chǔ)。

第二，促進馬克思主義黨建理論與中國實際的結(jié)合，解決了如何建設(shè)黨的問題。如何建設(shè)黨與建設(shè)一個什么樣的黨同等重要。在如何建設(shè)黨的問題上，我們曾經(jīng)一度受到“左”傾思潮的影響，如片面把工人階級成分和先進性劃等號，在黨員發(fā)展中排斥知識分子，甚至認為只有出身工人階級才能擔(dān)任黨的領(lǐng)導(dǎo)人;認為作為共產(chǎn)國際的一個支部，必須完全服從共產(chǎn)國際，沒有注重把共產(chǎn)國際指示和中國革命實際相結(jié)合;試圖照搬俄國革命的經(jīng)驗，走進攻大城市的道路，直到陷于失敗才開始探索農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新路;一度把馬克思主義的詞句作為教條，用以指導(dǎo)中國革命，出現(xiàn)了三次嚴重的“左”的錯誤;取得全國政權(quán)后，沒有及時把黨的工作重心完全轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，致使人民生活長期得不到改善;改革開放初期忽視黨員思想教育，導(dǎo)致拜金主義、自由主義泛濫，等等。這些充分說明，解決如何建設(shè)黨的問題、找到一條正確的黨的建設(shè)道路并不容易。我們黨通過艱苦探索，最終找到了正確道路，其中特別重視從思想上建設(shè)黨，把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來，用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)之中，來提高黨的建設(shè)的質(zhì)量。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，全面從嚴治黨必須一以貫之，堅持根據(jù)黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心工作來展開，朝著黨的建設(shè)的總目標(biāo)來加強，等等，這些都體現(xiàn)了在面臨各種形勢和任務(wù)時，我們對如何加強黨的建設(shè)有了新的思考，也形成了許多黨的建設(shè)的新經(jīng)驗。

第三，實現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強黨的建設(shè)的有機統(tǒng)一，創(chuàng)新了黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)理論。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)存在緊密的聯(lián)系，如何把兩者有機統(tǒng)一起來是黨的建設(shè)的重大理論和實踐問題。比較而言，黨的建設(shè)具有基礎(chǔ)地位，只有加強各方面建設(shè)，使黨成為工人階級的先鋒隊，黨才能更好地帶領(lǐng)人民開展革命斗爭，爭得革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，奪取革命的最終勝利;如果黨的先進性、黨的凝聚力、黨的整體力量不能達到一定程度，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)便很難爭到，大革命失敗的教訓(xùn)就是一個證明。黨取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后還要善于運用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，特別是要綜合運用政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的基本方式去實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進而實現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)，把這種實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的過程轉(zhuǎn)變成加強黨的建設(shè)的過程，這樣才能實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一。在這個問題上，必須避免因黨的領(lǐng)導(dǎo)過分注重權(quán)力集中而導(dǎo)致自身建設(shè)受到削弱的情況。黨的十九大明確提出堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)，推動全面從嚴治黨，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)的統(tǒng)一有了新的理論框架，不僅是對黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的拓展，也是對黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新，具有重要的理論意義。

第四，形成了中國共產(chǎn)黨堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強自身建設(shè)的科學(xué)學(xué)科體系。黨的建設(shè)學(xué)科體系是一個由理論體系、專業(yè)體系、課程體系、人才培養(yǎng)體系等組成的系統(tǒng)整體，其中理論體系是核心，專業(yè)體系、課程體系、人才培養(yǎng)體系則是理論體系的展開與運用。理論體系體現(xiàn)為有明確的研究對象、學(xué)科價值，清晰的概念、論斷和自洽的邏輯、科學(xué)有效的方法等;專業(yè)體系則表現(xiàn)為一系列專業(yè)課程，如《馬克思主義黨建學(xué)說概論》《執(zhí)政黨建設(shè)理論與實踐》《中國共產(chǎn)黨建設(shè)史》《比較政黨研究》《海外中國共產(chǎn)黨研究》等;課程體系則是圍繞教學(xué)活動而形成的基本課程設(shè)置、教材編寫和教學(xué)方法;人才培養(yǎng)體系是通過設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、進行不同層次、不同重點人才培養(yǎng)的過程。此外，在黨的建設(shè)理論體系中，學(xué)術(shù)體系、話語體系也是常用概念，學(xué)術(shù)體系是揭示黨的建設(shè)學(xué)科對象的本質(zhì)和規(guī)律的體系化的理論和知識，學(xué)術(shù)體系接近理論體系的概念，更側(cè)重黨建理論的應(yīng)然邏輯和狀態(tài)，與黨的建設(shè)實踐形成對應(yīng)關(guān)系;話語體系是黨的建設(shè)理論和知識的語詞表達，是黨的建設(shè)學(xué)術(shù)體系的表現(xiàn)形式和語言載體，話語體系必須既要遵從學(xué)科理論的基本要求又要適應(yīng)信息化時代傳播的現(xiàn)實需要。在信息化時代，學(xué)術(shù)體系、話語體系的重要性日益突出，要提高黨的建設(shè)學(xué)科的解釋力、影響力、傳播力和塑造黨的形象都必須在學(xué)科體系建設(shè)中更加注重學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)。目前，黨建學(xué)科已經(jīng)形成了較為完善的學(xué)科體系，但其中的學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)有待加強，今后要圍繞“新時代建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，推進黨的建設(shè)理論創(chuàng)新，形成一系列具有中國共產(chǎn)黨特色，體現(xiàn)黨的建設(shè)學(xué)科特征的理論、概念、范疇、表述、方法等。同時要注重提高國際傳播能力，使黨的建設(shè)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系得到更廣泛的傳播和認可。

總之，建黨以來，隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)和自身建設(shè)實踐的展開，黨對自身建設(shè)規(guī)律的認識逐步深化，黨的建設(shè)的理論體系更加系統(tǒng)完備，黨的建設(shè)學(xué)科也逐步走向成熟，充分體現(xiàn)了理論源于實踐又指導(dǎo)實踐的基本規(guī)律，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義理論精髓的正確把握。在中國共產(chǎn)黨即將步入百年大黨行列的歷史時刻，必須更好地推動黨建學(xué)科的發(fā)展，發(fā)揮其理論指導(dǎo)作用，使黨的建設(shè)不斷取得新進展、新勝利。

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