周莉娟

摘 要：在我國，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)管理上遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)與難題。要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理得到進(jìn)一步的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理工作得到重視，就必須采取相應(yīng)的措施，不斷推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，提升農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有可持續(xù)性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢，因而不斷加強(qiáng)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的力度與建設(shè)，對于農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)收入分配上都有著重要意義與作用，并且加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，能夠在一定程度上維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序。因此，本文主要對強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)以及在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行相應(yīng)的分析，從而為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化;壯大

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件、市場環(huán)境、地理條件等宏觀和微觀條件，確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，監(jiān)督生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、流通、交換和消費(fèi)，獲得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧有序發(fā)展。集體農(nóng)業(yè)需要建立規(guī)范的管理制度和防控體系。只有所有的經(jīng)濟(jì)活動都可以追溯，農(nóng)業(yè)才能和諧有序地發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是共同富裕的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

一、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)概述

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程越來越快，但是我國作為一個農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史較為悠久的國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢是非常良好的。并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱與重要的來源之一。因而，對于我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是不容忽視的，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，提高集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)與要點(diǎn)。所以，在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理時，理應(yīng)具體問題具體分析，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展特點(diǎn)來制定相應(yīng)的管理方法，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理越來越科學(xué)合理，以此來促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的居民提高生產(chǎn)收入預(yù)分配，保障農(nóng)村地區(qū)居民生活質(zhì)量的提升，并且在一定意義上能夠為我國的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力。

二、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系職能廣泛，工作量大

一般情況下，我們可以將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的屬性定位為政府管理和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合管理的職能部門。該部門的主要任務(wù)包括：審計和監(jiān)督農(nóng)村財政;農(nóng)村集體資金資源管理;管理土地使用權(quán)（山地林地、耕地等）的流轉(zhuǎn);管理土地承包協(xié)議;指導(dǎo)農(nóng)村合作社工作;提供農(nóng)業(yè)保險等。同時，在整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門也承擔(dān)起了集體所有制登記證書的責(zé)任，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一。這導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的工作范圍更廣。但由于經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力的諸多限制，甚至對經(jīng)濟(jì)管理工作不夠重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提高受到很大阻礙。

（二）農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)行政管理者的素質(zhì)亟待提升

在我國農(nóng)村的大部份地區(qū)，受各種客觀因素的影響和限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的人員年齡偏大、文化程度偏低，雖然從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作多年，熟悉工作中的各種基本流程，但是對于新知識、新技術(shù)和新方法接受能力較弱，缺乏主觀能動性，更不用說以自主學(xué)習(xí)的精神接受新知識的教育。在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中，沒有足夠的技能在宏觀上科學(xué)客觀地進(jìn)行問題的辨別，新政策、新業(yè)務(wù)的研討和分析，導(dǎo)致管理經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐水平不能與時俱進(jìn)。還有部分金融工作負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，不具備金融管理資質(zhì)，使得農(nóng)村金融管理無法獲得足夠的人才保障，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化建設(shè)。

（三）財務(wù)管理制度不完善，監(jiān)管效率低下

在市場經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，相關(guān)財務(wù)管理制度也有所完善。但是，最初的一些客觀因素仍然對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響，使得農(nóng)村金融管理體制仍然存在一定的不足，比如農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)在財務(wù)管理上存在資金隱匿、民主監(jiān)督不力等問題。農(nóng)村集體財務(wù)管理信息公開一直是農(nóng)村財務(wù)管理的重要內(nèi)容。但是，從具體情況來看，一些經(jīng)濟(jì)活動在實(shí)踐中并不真正公開透明。部分財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較差，財務(wù)管理監(jiān)督不力，阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的正常推進(jìn)。如果沒有建立適當(dāng)、可靠的監(jiān)督治理機(jī)制，監(jiān)督制度就不能充分發(fā)揮現(xiàn)有作用，民主監(jiān)督機(jī)制就不能得到充分落實(shí)，財務(wù)管理民主制度就不健全。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策

（一）構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的新途徑

比如，在我國遼寧省就有典型的農(nóng)民構(gòu)建專業(yè)合作社的例子，遼寧省的9875個村構(gòu)建了農(nóng)民專業(yè)的合作社與此同時完成了許多構(gòu)建合作社需要完成的工作事宜，如“登記賦碼”等，在建立農(nóng)民專業(yè)合作社的同時，對1100萬名農(nóng)民在專業(yè)合作社的社員身份給了明確的確認(rèn)，并且在開展合作社之后，合作社的量化資產(chǎn)總額高達(dá)485億元。由此可以看出，構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重要管理模式，能夠為集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而，在對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的同時，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，建立相應(yīng)的合作社，并給每個合作社的社員明確的身份與保障，以此來不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）加入運(yùn)營公司，多渠道合作，共同協(xié)助構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)，形成合力

“合作共贏”是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中必不可少的一種方法，而當(dāng)下隨著電商經(jīng)濟(jì)的不斷崛起與不斷發(fā)展，電商能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益是非?？捎^的。因此，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，可以通過與相應(yīng)的電商公司或者一些適合的企業(yè)的進(jìn)行合作的方式來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。據(jù)資料顯示：我國和湖北省與翼支付平臺通過“尋味家鄉(xiāng)”的活動，在活動的平臺上的銷售湖北農(nóng)村農(nóng)民種植的一些農(nóng)副產(chǎn)品再加上平臺提供的一些銷售方法與銷售技巧，在活動過程中活動有161.2萬次的觀看量以此同時訂單交易數(shù)量高達(dá)11.5萬單，最后達(dá)到了666.5萬元的銷售額。當(dāng)下，許多農(nóng)村地區(qū)交通不便并且沒有什么平臺去對自己的產(chǎn)品進(jìn)行宣傳與出售，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。因此，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程中，要不斷借鑒或者學(xué)習(xí)一些成功案例，通過與相關(guān)的一些平臺或者企業(yè)進(jìn)行合作，促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）應(yīng)因地制宜，針對不同的村級集體采取不同的發(fā)展模式

在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程中，一定要明確的要點(diǎn)就是要根據(jù)自身的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與特點(diǎn)進(jìn)行來制定不同的發(fā)展模式以及措施，這樣才能有效地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，從而促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。比如，在對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控，改善分工，將對農(nóng)村和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的訓(xùn)練與現(xiàn)代性農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相緊密結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展要以市場的發(fā)展方向為重要導(dǎo)向，農(nóng)產(chǎn)品供給要滿足市場需求。我們不僅必須對農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)節(jié)，還必須對其中一些產(chǎn)品的型號和質(zhì)量作出調(diào)節(jié)。與此同時，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)含量的提升將有助于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在社會、經(jīng)濟(jì)、自然資源和生態(tài)環(huán)境等多個領(lǐng)域取得巨大的成果?？茖W(xué)的現(xiàn)代化勞動力資源配置，將有助于促進(jìn)我國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源的合理布局，將更好地促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、總結(jié)

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，我國農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)管理上遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)與難題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢，因而不斷加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的力度及人力資源的建設(shè)，對于農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)收入分配上都有著重要意義與作用。通過加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理，能夠在一定程度上維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，因此，新時代背景下，市場經(jīng)濟(jì)在迅猛的發(fā)展和進(jìn)步，社會分工在不斷呈現(xiàn)多樣化的趨勢。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及社會分工明確的今天，“如何進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”是非常重要的一個舉措。所以要通過構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的新途徑，加入運(yùn)營公司，多渠道合作構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)，對不同的村級集體采取不同的發(fā)展模式，以此來促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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