□文/肖露露

（吉首大學商學院 湖南·吉首）

［提要］基于湖南省瀘溪縣、芷江縣、慈利縣的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為進行調查，構建個人的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)動機與政策支持環(huán)境與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為關系理論模型，采用結構方程模型實證分析探討農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響因素。結果表明：個人的創(chuàng)業(yè)經驗和能力以及創(chuàng)業(yè)動機是推動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的重要因素，而政策支持環(huán)境對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響不顯著。

一、引言

農民工群體一直以來作為促進社會經濟發(fā)展不可忽視的重要力量，在改革開放后，為了適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展的需要，大量的農民工群體涌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)就業(yè)，于是乎我國第一次出現(xiàn)了民工潮。民工們本著“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城的特點”。隨著國民經濟的高速發(fā)展，城市化建設步伐的快速推進，城市化、工業(yè)化需要大量的勞動力資源，而農民工又迫于生計及農業(yè)發(fā)展等原因，選擇離開鄉(xiāng)土，源源不斷的勞動力涌入城市。以至于城市人口數(shù)量急劇膨脹，農村逐漸出現(xiàn)衰敗破落的荒涼景象，農村勞動力驟降。但是在民工潮出現(xiàn)的同時，由于2008年金融危機的爆發(fā)波及到經濟的發(fā)展，導致失業(yè)率急劇上升，眾多農民工開始返鄉(xiāng)，迎來了中國首次“返鄉(xiāng)潮”現(xiàn)象。盡管如此，鄉(xiāng)村地區(qū)人口流失仍然較為嚴重，全國地區(qū)農村的“空心村”問題普遍存在。而空心村問題的存在成為了農村經濟、農業(yè)產業(yè)發(fā)展甚至現(xiàn)代化進程的重要障礙。因此，黨的十九大報告中就提出實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，提出解決“三農問題”是全黨任務的重中之重。而目前的“空心化”問題的治理就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要突破口。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、破解“空心化”問題，關鍵在于人才，關鍵在于培養(yǎng)一批知農愛農、愿意投身鄉(xiāng)村事業(yè)的人才隊伍。通過改善農村環(huán)境、促進農村農業(yè)經濟的發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)地區(qū)差距吸引人們回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)。2015年國務院辦公廳發(fā)布的《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》中就提出了促進新農村建設，完善扶持政策，鼓勵采取多種措施激發(fā)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。在鄉(xiāng)村振興的實施下，2018年底全國的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高達780多萬。2019年人社部發(fā)布的《關于進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》的文件中，就提出了從創(chuàng)業(yè)培訓、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務、人才引領等具體落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關對策建議。2020年中央一號文件中就指出，積極引導企業(yè)家、退伍軍人、大學生等人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，鼓勵將科技成果應用到田間。截至2020年5月，湖南省共有19個縣市入選返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國家級試點。其中湖南省武陵山片區(qū)入選的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的國家級縣市包括芷江縣、瀘溪縣以及慈利縣。在鄉(xiāng)村振興的推動下，湖南省武陵山片區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卓有成效，各個地區(qū)因地制宜，開展適合本村發(fā)展的特色產業(yè)，主要包括種植養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等等。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在活躍片區(qū)經濟的發(fā)展，帶動當?shù)剞r村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及聚力脫貧攻堅具有重要的意義。盡管如此，目前片區(qū)地區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍有諸多問題有待解決，缺乏較好的規(guī)劃和引導、創(chuàng)新升級乏力等，以及創(chuàng)業(yè)意愿高卻不能很好地轉化為創(chuàng)業(yè)行為等。

二、理論分析與研究假設

目前，研究者們對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一主題研究較為深入，主要集中于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿影響因素的研究、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響因素研究、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動機的相關研究。關于創(chuàng)業(yè)意愿、行為的影響因素的研究中，基于微觀的視角分析，包括農民工個人、家庭特征等因素?；诤暧^的角度分析，主要指農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境、基礎設施環(huán)境、金融環(huán)境等等。關于創(chuàng)業(yè)動機的研究，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動機是受多種因素的驅動作用，包括對經濟的追求、為了實現(xiàn)自身價值、對社會地位的追求以及對鄉(xiāng)土情結的懷念等原因。本文以湖南省武陵山片區(qū)為例，探討返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響因素，為做好農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動提出政策建議。關于農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響因素，本文主要分為三個維度，分別為創(chuàng)業(yè)能力、政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)動機。

（一）個人的創(chuàng)業(yè)能力對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響。個人的創(chuàng)業(yè)能力作為創(chuàng)業(yè)的基本素質不容忽視。個人對創(chuàng)業(yè)活動有所了解并具備一定的創(chuàng)業(yè)經驗，其風險的識別能力、機會的把握能力更強，更能掌握相關的創(chuàng)業(yè)信息。此外，個人開拓市場的能力以及解決問題的能力越高，越能掌握相關的市場信息，規(guī)避市場風險。據(jù)此提出假設：

H1：個人的創(chuàng)業(yè)能力顯著正向影響農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為

（二）政策環(huán)境對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響。政策支持環(huán)境指的是政府對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持。例如在培訓方面，若鄉(xiāng)村基礎不重視、落實不到位，或培訓的內容不能很好地滿足農民工的需求。那么創(chuàng)業(yè)培訓的意義也就不大，農戶參與的積極性也不高。除此之外，還包括各種優(yōu)惠、補貼政策。扶持力度越大，越有利于營造良好的氛圍環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)提供各種有利的條件，反過來刺激創(chuàng)業(yè)行為的產生。據(jù)此，提出假設：

H2：政策環(huán)境顯著正向影響農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為

（三）創(chuàng)業(yè)動機對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響。農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動機是各種因素共同驅動的影響。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動機主要分為以下幾個方面：一是為了自我價值的實現(xiàn)，希望憑借自身的技能為家鄉(xiāng)做出貢獻；二是經濟因素的驅動，例如農民工務工行業(yè)不景氣、外地生活成本高、面臨較大的就業(yè)壓力等等，為了改善生活狀況選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是由于農民工對于故土的依戀產生的“鄉(xiāng)土情節(jié)”激發(fā)農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的產生。據(jù)此，提出假設：

H3：創(chuàng)業(yè)動機顯著正向影響農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為

三、數(shù)據(jù)來源及變量設計

（一）數(shù)據(jù)來源。為了深入了解武陵山農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，筆者選取芷江縣、慈利縣以及瀘溪縣調查研究。鑒于這三個縣分別為湖南省第一批、第二批、第三批國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。通過對現(xiàn)有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文獻進行梳理總結，設計出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調查問卷，隨后調研組通過問卷發(fā)放、半結構訪談法對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進行深入調查。本次調研一共發(fā)放問卷170份，有效問卷158份，問卷有效回收率為92.9%。

（二）變量設計。問卷主要包括個人的創(chuàng)業(yè)能力、政策支持環(huán)境、創(chuàng)業(yè)動機以及創(chuàng)業(yè)行為四個變量。問卷的題項均采用5級李克特量表進行測量。根據(jù)對相關參考文獻的歸類整理，以及專家咨詢等，本問卷一共構建了12個測量題項。其中，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為影響因素包含三個維度，分別是個人創(chuàng)業(yè)能力、政策支持環(huán)境、創(chuàng)業(yè)動機，每個維度有三個測量問項。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為影響因素維度見表1，關于農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的測量主要包括，測量精力投入程度、機會搜索程度以及資金籌備程度。（表1）

表1農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為影響因素測量一覽表

表2信度與效度檢驗結果一覽表

表3模型的適配檢驗一覽表

表4研究假設檢驗一覽表

四、數(shù)據(jù)分析

（一）問卷的信度和效度檢驗。在進行假設驗證之前，采用軟件SPSS25.0對所搜集的數(shù)據(jù)進行信度和效度的分析。因子整體的克隆巴哈系數(shù)為0.866，并且在個人創(chuàng)業(yè)能力、政策支持環(huán)境、創(chuàng)業(yè)動機以及創(chuàng)業(yè)行為的Cronbach’sα系數(shù)均處于大于0.7的標準水平，因此本問卷具有較好的信度。總問卷的KMO值為0.845，巴特利特球形檢驗在1%的水平上顯著。除此之外，除了創(chuàng)業(yè)行為的機會搜索程度的因子載荷為0.507，處于可接受的范圍下，其余的因子載荷數(shù)均大于0.6，說明該問卷具有較好的結構效度。（表2）

（二）農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響分析。在進行假設檢驗之前，先對結構方程模型的擬合效果進行判斷，本文采用AMOS23.0判斷模型的適配度。由表3可知，該模型的NFI、CFI、IFI都處于大于0.09的理想標準；PCFI=0.697大于0.5的適配標準；RMSEA=0.073，小于0.08；卡方與自由度之比χ2/df=1.842＜3，表明實際樣本量與模型的契合度較好。因此參照各個指標進行綜合判斷，該模型的適配度較好。個人創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)動機顯著影響農民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為，而政策支持環(huán)境結果不顯著，也就是說假設H1、H3得到驗證，且在1%的水平上顯著正相關，而假設H2不成立。（表3、表4）

個人創(chuàng)業(yè)能力對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響：個人創(chuàng)業(yè)能力的路徑系數(shù)為0.686，創(chuàng)業(yè)能力的觀測變量X1、X2、X3的因子載荷系數(shù)0.615、0.808、0.756，所以個人創(chuàng)業(yè)經驗和能力對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響最大。

創(chuàng)業(yè)動機對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響：創(chuàng)業(yè)動機的標準化路徑系數(shù)為0.415，創(chuàng)業(yè)動機觀測變量X4、X5、X6的因子載荷系數(shù)為0.612、0.784、0.887，因此經濟因素是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為主要驅動因素。

五、結論及對策建議

本文基于湖南省瀘溪縣、芷江縣、慈利縣的158份返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)行為數(shù)據(jù)進行調查。采用SPSS對調研數(shù)據(jù)進行信度和效度的檢驗，采用AMOS軟件檢查結構模型的適配度并檢驗先前提出的假設?；诒疚牡难芯拷Y論，提出以下建議：

第一，在政策環(huán)境上，繼續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的落實情況。根據(jù)當?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項目需求情況，有針對性的展開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，村干部因地制宜尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目，開發(fā)具有當?shù)靥厣钠放飘a品，并起模范帶頭作用，帶動當?shù)卮迕衩撠氈赂?。因地制宜開展創(chuàng)業(yè)項目，針對水源充沛的平坦地區(qū)，發(fā)展特色的種植業(yè)；在水資源豐富的低洼地區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)；充分挖掘武陵山片區(qū)的旅游資源，開展休閑農業(yè)，鄉(xiāng)村旅游等等。此外，對相關的創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)實踐技能、創(chuàng)業(yè)風險等進行全方位培訓。培訓后期也可采取跟蹤服務，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關問題咨詢解答、創(chuàng)業(yè)貸款申請等一條龍服務等等。

第二，針對創(chuàng)業(yè)動機方面對創(chuàng)業(yè)行為的推動作用，鑒于經濟因素對創(chuàng)業(yè)行為的驅動，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型案例的宣傳，利用各種信息渠道，包括微信公眾號、朋友圈、微博、報紙以及本村的廣播電臺等渠道，積極宣傳各種返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、成功的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)案例等等。

第三，營造良好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵更多的農民工參與到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建設中來。如完善鄉(xiāng)村的基礎設施建設、公共服務建設、農田水利設施等等，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保駕護航，提供良好的硬件環(huán)境。另外，由于農民工貸款能力低，創(chuàng)業(yè)資金又主要來源于務工時的存款，或者親朋好友借款。而政府的各種創(chuàng)業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠以及擔保貸款貼息能為創(chuàng)業(yè)者減輕一定的資金壓力。例如，為了鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)而退出的小額貸款政策，對于那些急需資金又無法解決的潛在創(chuàng)業(yè)者來說，無疑是“雪中送炭”，在一定程度上解決資金壓力。