葉楠

摘 要：生物經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正受到世界各國(guó)的廣泛重視，并逐漸發(fā)展為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。突如其來的新冠肺炎疫情，給人類的生命健康造成嚴(yán)重威脅的同時(shí)，也在客觀上推動(dòng)了生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文分析了當(dāng)前生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)，總結(jié)了新冠肺炎疫情對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的影響，提出了在后新冠肺炎疫情時(shí)期促進(jìn)中國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示和建議。

關(guān)鍵詞：生物經(jīng)濟(jì);生物技術(shù);新冠肺炎疫情;產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.09.002

1 生物經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征研究

1.1 生物經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

生物經(jīng)濟(jì)（Bio-economy）是Stan Davis在2000年提出的一種新的概念，它是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)之后的第四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。世界著名未來學(xué)家Alvin Toffler指出，生物技術(shù)對(duì)人類的影響，將遠(yuǎn)超過信息技術(shù)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，生物經(jīng)濟(jì)規(guī)模近些年出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)過程，其年均增長(zhǎng)率接近30%。有學(xué)者指出，在不遠(yuǎn)的將來，生物經(jīng)濟(jì)將比肩信息經(jīng)濟(jì)，成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

生物經(jīng)濟(jì)是受益于生物和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，并逐漸呈現(xiàn)出的新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。21世紀(jì)被譽(yù)為生命科學(xué)的世紀(jì)，生物技術(shù)在信息技術(shù)成熟之后得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。生物經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為信息經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)之后新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力量。

1.2 生物經(jīng)濟(jì)的特征

作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，生物經(jīng)濟(jì)具有一些與其它經(jīng)濟(jì)形態(tài)不同的特征。這些特征集中表現(xiàn)在：（1）科技附加值高，生物技術(shù)與基因技術(shù)、蛋白質(zhì)工程技術(shù)、信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等交叉融合，科技含量高，技術(shù)門檻高。（2）產(chǎn)業(yè)多元化，生物經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，涉及食品、醫(yī)療、資源、環(huán)境、生態(tài)、能源等眾多行業(yè)。（3）增長(zhǎng)幅度快。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活水平的提高，人們對(duì)于自身健康，生活品質(zhì)提出了更高的要求。這對(duì)于相應(yīng)的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品帶來了很大的需求，并直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（4）生命倫理問題凸顯。人工合成與規(guī)?；a(chǎn)的生物產(chǎn)品，可能涉及潛在的倫理與安全問題?；蚋脑炜梢灾委熂膊?，但相關(guān)的安全防護(hù)措施尚未完善，潛在的基因安全問題亟待重視。

2 新冠肺炎疫情對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的影響

2.1 前疫情時(shí)代生物經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)在全球的狀況

近年來，歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，相繼公布各自的生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以及生物技術(shù)發(fā)展路線圖，將生物經(jīng)濟(jì)提升至新的高度。例如，美國(guó)發(fā)布了面向下一代生物經(jīng)濟(jì)的路線圖，聚焦工程生物學(xué)、基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、人工智能等各種新技術(shù)。加拿大提出國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)建設(shè)可持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。歐盟則制定了生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)期（2019-2030）行動(dòng)計(jì)劃。日本在2019年提出，到2030年建設(shè)世界最先進(jìn)的生物經(jīng)濟(jì)社會(huì)。韓國(guó)則大力推動(dòng)生物健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化。中國(guó)在《“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出加快生物產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，培育新的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全球各國(guó)正站在同一起跑線上，這對(duì)于中國(guó)來說，是一次很好的追趕，甚至是一次領(lǐng)先的機(jī)會(huì)。

2.2 新冠肺炎疫情對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的影響

2019年末，突如其來的新冠肺炎疫情給人類的生命健康帶來了前所未有的威脅和挑戰(zhàn)。中國(guó)政府和人民，依靠強(qiáng)大的中國(guó)共產(chǎn)黨，借助科學(xué)的防治，在全球率先控制了疫情，并成功推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)蘇。相比較之下，歐美等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家的疫情控制不力，政府不作為，百姓不配合，造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。

疫情防控的同時(shí)，各國(guó)紛紛投入大量資金、技術(shù)和人才，參與新冠肺炎疫苗的研發(fā)。美國(guó)國(guó)家過敏和傳染病研究所，俄羅斯國(guó)家病毒學(xué)與生物技術(shù)研究中心，中國(guó)生物武漢生物制品研究所和中國(guó)科學(xué)院武漢病毒研究所等眾多生物技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，紛紛研發(fā)新冠疫苗并開展臨床試驗(yàn)。新冠肺炎疫苗研發(fā)已經(jīng)成為各國(guó)彰顯本國(guó)生物技術(shù)實(shí)力的標(biāo)志性事件。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生物學(xué)家的推測(cè)，由于新冠肺炎疫情的沖擊，人們將更加關(guān)注公共衛(wèi)生和生命健康，生物技術(shù)和生物經(jīng)濟(jì)將得到空前的重視。在此基礎(chǔ)上，生物技術(shù)引領(lǐng)的新科技革命、生物經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的新產(chǎn)業(yè)革命將會(huì)提前到來。

3 后新冠肺炎疫情時(shí)期中國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示和建議

新冠肺炎疫情終將過去，但這次疫情對(duì)中國(guó)和世界的深遠(yuǎn)影響才剛剛開始。站在生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，我們即將迎來生物技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。隨著人們對(duì)于公共衛(wèi)生和生命健康的重視，各種資金、資源和人才都會(huì)紛紛涌入至生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。世界經(jīng)濟(jì)的版圖中，將迎來生物經(jīng)濟(jì)這一新的重要角色。在這個(gè)重要的歷史性關(guān)頭，中國(guó)必須充分認(rèn)識(shí)到生物技術(shù)和生物經(jīng)濟(jì)的重大作用，并以新冠肺炎疫情為契機(jī)，搶占生物技術(shù)的制高點(diǎn)，大力推動(dòng)中國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1 提升生物技術(shù)為國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)

任何一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，無不是在國(guó)家、民族、企業(yè)和人民重視的前提下發(fā)展而來。特別需要指出的是，生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是資金密集、科技密集型產(chǎn)業(yè)，高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)。因此，我們要瞄準(zhǔn)生物科技前沿，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，倡導(dǎo)各級(jí)政府和企業(yè)成立生物技術(shù)研發(fā)中心，大力布局生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。資金方面，政府大力投資的同時(shí)，盤活民營(yíng)資本。政策方面，充分支持生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以設(shè)立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，扶持有潛力的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拓寬生物高技術(shù)公司的融資渠道，鼓勵(lì)和支持生物高科技企業(yè)上市融資。此外，結(jié)合生物技術(shù)自身發(fā)展的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的客觀方向，制定優(yōu)惠政策，完善激勵(lì)機(jī)制。

3.2 掌握核心技術(shù)

基因技術(shù)，蛋白質(zhì)工程技術(shù)，人工智能，大數(shù)據(jù)技術(shù)等高新技術(shù)是生物經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力量。中國(guó)的生物經(jīng)濟(jì)安全，要建立在獨(dú)立、自主、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提高研發(fā)核心技術(shù)的能力，加強(qiáng)和鼓勵(lì)原始創(chuàng)新。此外，我們還要搶占生物技術(shù)制高點(diǎn)，在核心領(lǐng)域擁有話語權(quán)，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和集群效應(yīng)，能夠?qū)⒓夹g(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)品，形成“研發(fā)-產(chǎn)品-消費(fèi)”的良性循環(huán)體系。

3.3 制度創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展依賴于良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)發(fā)明專利、商標(biāo)等方面的保護(hù)意識(shí)，完善相應(yīng)的法規(guī)和機(jī)制。鼓勵(lì)各種形式的風(fēng)險(xiǎn)投資，建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的不同階段采取靈活適配的投資方式，促進(jìn)基礎(chǔ)研究的落地，實(shí)驗(yàn)室成果的產(chǎn)業(yè)化。大力培育生物科技，生物經(jīng)濟(jì)以及生物產(chǎn)業(yè)化人才。首先，培養(yǎng)生物技術(shù)研發(fā)的領(lǐng)軍型人物，推動(dòng)高等學(xué)校和科研院所相關(guān)專業(yè)的設(shè)置和培育，加速培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)，訓(xùn)練有素的各種類型的人才，鍛造階梯型人才隊(duì)伍;其次，形成良好的研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)環(huán)境，吸引全球生物技術(shù)等方面的人才，凝聚全球的智慧到中國(guó)的生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略上。

3.4 生物高科技經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是形成良性生物經(jīng)濟(jì)循環(huán)的必要條件?？茖W(xué)研究不應(yīng)止步于實(shí)驗(yàn)室，落實(shí)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的具體環(huán)節(jié)是技術(shù)發(fā)展的客觀要求。生物經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，包括生物技術(shù)研發(fā)，生物交易流通，生物金融市場(chǎng)等各個(gè)細(xì)分行業(yè)。生物經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈上游源自實(shí)驗(yàn)室，下游則深入到千家萬戶，這樣的生物經(jīng)濟(jì)才是健康可持續(xù)的。結(jié)合產(chǎn)業(yè)革命的擴(kuò)散、輻射、示范和加速效應(yīng)，順應(yīng)其自身的自然規(guī)律，積極推進(jìn)生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)和發(fā)展各種形態(tài)的生物經(jīng)濟(jì)企業(yè)，形成企業(yè)集群。一方面創(chuàng)新發(fā)展生物技術(shù)，另一方面做大做強(qiáng)生物技術(shù)企業(yè)，使生物經(jīng)濟(jì)成為新的促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展的源源不竭的動(dòng)力。

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