〔提? ?要〕 世紀(jì)大疫情加劇國際格局巨變，深刻印證了習(xí)近平關(guān)于世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的準(zhǔn)確判斷和深邃思想，驗證了構(gòu)建人類命運共同體的重要性和緊迫性，充分體現(xiàn)了習(xí)近平外交思想的科學(xué)性與前瞻性。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，統(tǒng)攬全局、確保我國疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)方面取得重大戰(zhàn)略成果。中國成功打贏了針對新冠肺炎病毒的阻擊戰(zhàn)和針對國際“政治病毒”的遭遇戰(zhàn)，捍衛(wèi)了國家安全，維護了全球穩(wěn)定。習(xí)近平密集開展元首外交，提出重要倡議和主張，豐富了中國特色大國外交敘事，體現(xiàn)了大格局、大視野、大胸襟，提升了中國的國際話語權(quán)。

〔關(guān) 鍵 詞〕習(xí)近平外交思想、人類命運共同體、團結(jié)抗疫

〔作者簡介〕阮宗澤，習(xí)近平外交思想研究中心副主任，中國國際問題研究院常務(wù)副院長、研究員

〔中圖分類號〕D820

〔文獻標(biāo)識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2021）1期0011-18

習(xí)近平外交思想是新中國外交理論建設(shè)與發(fā)展史上的劃時代成果，具有鮮明的科學(xué)性、時代性、先進性和實踐性。當(dāng)前世紀(jì)疫情和百年變局相互交織，催化國際格局演變，深刻印證了習(xí)近平關(guān)于世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的準(zhǔn)確判斷和深邃思想，驗證了構(gòu)建人類命運共同體的重要性和緊迫性。新冠肺炎疫情全球大流行嚴(yán)重威脅人類公共衛(wèi)生健康，釀成錯綜復(fù)雜的全球性危機。世界經(jīng)濟陷入深度衰退，經(jīng)濟全球化受挫，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字有增無減。世界面臨重大選擇：是守望相助還是以鄰為壑？是心懷天下還是獨善其身？是多邊主義還是單邊主義？值此關(guān)鍵歷史時刻，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，統(tǒng)攬全局、始終把人民生命安全和身體健康放在首位，確保了我國疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)方面取得重大戰(zhàn)略成果。中國成功地打贏了針對新冠肺炎病毒的阻擊戰(zhàn)和針對國際“政治病毒”的遭遇戰(zhàn)，捍衛(wèi)了國家安全，維護了全球穩(wěn)定。習(xí)近平密集開展元首外交，通過視頻、電話、信函等方式提出重要倡議和主張，豐富了中國特色大國外交敘事，有力地推動了國際抗疫合作，加強全球治理，擘畫了后疫情時代經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖，讓構(gòu)建人類命運共同體理念更加深入人心，具有重大時代意義。

一、發(fā)出攜手抗疫、共克時艱的最強音

疫情面前，所有人都是受害者。只有尊重科學(xué)、敬畏生命，齊心協(xié)力、排除干擾，才能戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn)。中國秉持構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念，向世界發(fā)出團結(jié)抗疫的呼聲，全力支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，與國際社會一道風(fēng)雨同舟，相互幫扶，共同抗疫，書寫了團結(jié)合作的新篇章。

（一）堅持人民至上，鑄就偉大抗疫精神

中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益。人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一，就是“堅持以人民為中心”。世紀(jì)大疫情突如其來，成為新中國成立以來所遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對如此復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記親自指揮部署，統(tǒng)攬全局、果斷決策，為中國人民抗擊疫情堅定了信心、凝聚了力量、指明了方向。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在這場同疫情的殊死較量中，中國人民同時間賽跑、與病魔較量，以敢于斗爭、敢于勝利的大無畏氣概，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神。習(xí)近平指出，“為保護人民生命安全，我們什么都豁得出來”。生命無價，保障人民的生命權(quán)、健康權(quán)就是保護人權(quán)。無論是耄耋老人，還是呱呱墜地的嬰兒，中國均一視同仁，全力救治患者、拯救生命，迅速奪取了全國戰(zhàn)疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。習(xí)近平在談到疫情帶來的啟示時指出：面對疫情，我們要踐行人民至上、生命至上理念。要調(diào)集一切資源，科學(xué)防治，精準(zhǔn)施策，不遺漏一個感染者，不放棄一位患者，堅決遏制疫情蔓延。這一偉大的抗疫精神正是中國共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民理念的生動寫照，是未來中國經(jīng)濟和社會發(fā)展指導(dǎo)方針的重要組成部分。

中國在較短時間內(nèi)成功打贏了針對新冠肺炎病毒的阻擊戰(zhàn)。經(jīng)此一役，中國制度優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，得到全國各族人民的衷心擁護。在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民在艱難困苦的情況下，凝聚了萬眾一心、無懼危險、戰(zhàn)無不勝的強大合力，筑起一道護佑人民生命安全和身體健康的萬里長城。在這場大考中，中國創(chuàng)造了率先控制疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先復(fù)學(xué)復(fù)市、率先實現(xiàn)經(jīng)濟由負(fù)轉(zhuǎn)正的奇跡，展現(xiàn)了中國精神、中國信心，增強了中國的國際影響，讓中國處于更加主動有利地位。中國堅持以民為本、生命至上，始終秉持人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)。中國人民的艱苦努力所取得的重大抗疫成果，為各國戰(zhàn)勝疫情注入了強大信心。

（二）倡導(dǎo)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，為國際抗疫指明方向

新冠肺炎疫情在世界多地多點暴發(fā)，嚴(yán)重威脅各國人民生命健康安全。習(xí)近平秉持人類命運共同體理念，積極開展元首外交，推動國際社會就重大傳染病防控展開國際合作，讓國際社會看到了走出疫情陰霾的希望。習(xí)近平在同其他國家領(lǐng)導(dǎo)人通話和出席國際會議時均強調(diào)：為維護人類健康福祉，中國將同各國一道促進全球公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2020年3月21日，習(xí)近平同法國總統(tǒng)馬克龍通電話時提出，“支持聯(lián)合國及世界衛(wèi)生組織在完善全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮核心作用，打造人類衛(wèi)生健康共同體”; 5月18日，習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上發(fā)表題為“團結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”的致辭，提出加強疫情防控建議，呼吁構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。“人類文明史也是一部同疾病和災(zāi)難的斗爭史。病毒沒有國界，疫病不分種族。面對來勢洶洶的疫情，各國人民勇敢前行，守望相助、風(fēng)雨同舟，展現(xiàn)了人間大愛，匯聚起同疫情斗爭的磅礴之力?！毙鹿诜窝滓咔樵谌蛩僚?，防控難度陡增?！犊箵粜鹿诜窝滓咔榈闹袊袆印钒灼赋觥叭祟惷\共同體理念貫穿中國抗疫始終”，“全世界人民心懷希望和夢想，秉持人類命運共同體理念，目標(biāo)一致、團結(jié)前行，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，建設(shè)更加繁榮美好的世界”。中國之所以積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，在于全球公共衛(wèi)生安全乃一損俱損、一榮俱榮的整體，必須要從人類命運休戚相關(guān)的大視角來思考應(yīng)對之策。

為推進國際合作，習(xí)近平在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上提出四點倡議：第一，堅決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn);第二，有效開展國際聯(lián)防聯(lián)控;第三，積極支持國際組織發(fā)揮作用;第四，加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。上述倡議強調(diào)疫情是全球性挑戰(zhàn)，迫切需要全球性合作共同應(yīng)對，開展國際聯(lián)防聯(lián)控不可或缺。作為應(yīng)對金融危機而誕生的二十國集團包含世界各主要經(jīng)濟體，有必要在應(yīng)對全球公共衛(wèi)生危機中發(fā)揮引領(lǐng)作用。面對此次世紀(jì)疫情，構(gòu)建人類命運共同體的迫切性和重要性更加凸顯。唯有團結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對，國際社會才能戰(zhàn)勝疫情，維護人類共同家園。習(xí)近平強調(diào)，新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類是一個休戚與共的命運共同體。在經(jīng)濟全球化時代，這樣的重大突發(fā)事件不會是最后一次，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題還會不斷帶來新的考驗。國際社會必須樹立人類命運共同體意識，守望相助，攜手應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，共建美好地球家園。中國宣布加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，就是要兌現(xiàn)將疫苗作為國際公共產(chǎn)品的承諾，特別是要與廣大發(fā)展中國家分享。

（三）支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，反對將疫情政治化

病毒沒有國界，任何人都不能獨善其身，唯有團結(jié)合作，共同努力，才能戰(zhàn)而勝之。在加強全球抗擊疫情、推進國際聯(lián)防聯(lián)控方面，世界衛(wèi)生組織的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用不可替代、不可或缺。中國始終堅定支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，一直本著公開、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，同世衛(wèi)組織保持密切溝通合作，及時通報疫情信息，毫無保留地同世衛(wèi)組織和國際社會分享防控、治療經(jīng)驗。 2020年3月26日，習(xí)近平復(fù)信世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞，表示中國將繼續(xù)堅定支持世界衛(wèi)生組織在國際抗疫合作中發(fā)揮積極領(lǐng)導(dǎo)作用。習(xí)近平指出：“我們要堅持人民至上、生命至上，調(diào)集一切資源、盡一切努力保護人民生命安全和身體健康。要加強國際聯(lián)防聯(lián)控，分享疫情信息，交流抗疫經(jīng)驗，遏制病毒傳播。要支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用。”習(xí)近平主席在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上，再次呼吁各國支持世衛(wèi)組織作用?！?7國集團和中國”發(fā)表共同聲明，贊賞世衛(wèi)組織應(yīng)對疫情的努力。中國以實際行動支持世衛(wèi)組織開展全球抗疫合作。

為打贏全球疫情阻擊戰(zhàn)，中國堅決反對任何試圖削弱世衛(wèi)組織的言行，反對將疫情政治化、病毒標(biāo)簽化、污名化的“政治病毒”，這同樣是國際社會的普遍共識。在第75屆聯(lián)大會議期間，絕大多數(shù)國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言均強調(diào)要團結(jié)合作，支持多邊主義，支持世衛(wèi)組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，反對單邊主義、保護主義、強權(quán)政治，反對將疫情污名化。中國積極響應(yīng)不結(jié)盟運動發(fā)表的公報，支持世衛(wèi)組織和譚德塞履職，反對將新冠肺炎疫情政治化。任何指責(zé)與推諉，都無助于集中精力應(yīng)對疫情，反而造成國際社會分裂，讓疫情有機可乘，損害抗疫國際合作的努力?！笆聦嵶C明，將疫情政治化、污名化，搞‘甩鍋、推責(zé)，干擾的是全球合作抗疫大局。我們要推動以團結(jié)取代分歧，以理性消除偏見，掃除‘政治病毒，凝聚起各國攜手抗疫的最大合力?！?在國際社會最需要團結(jié)抗擊疫情威脅的時候，美國卻一意孤行，頑固推行單邊主義、霸凌主義，并以“斷供”世衛(wèi)組織相威脅，嚴(yán)重掣肘全球疫情防控。美國反華勢力企圖借疫情對中國進行抹黑污蔑，落井下石，不僅徒勞，而且貽誤了自身疫情防控的最佳時機。疫情沒有成為中國的所謂“切爾諾貝利時刻”，卻成為美國的“滑鐵盧”。美國淪為全球疫情最嚴(yán)重的國家，因新冠肺炎死亡的人數(shù)已超過二戰(zhàn)期間戰(zhàn)斗死亡的總?cè)藬?shù)。這再次表明在全球性威脅面前，企圖隔岸觀火、損人利己，必然自食其果。

（四）積極與主要大國加強對話，推動抗疫合作

面對肆虐全球的新冠肺炎疫情，大國能否開展有效合作應(yīng)對關(guān)系重大。中國與俄羅斯及其他金磚國家、歐洲各國保持密切溝通與交流，在維護多邊主義、支持聯(lián)合國及世衛(wèi)組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、加強與完善全球治理等方面均取得重要共識。中俄在維護聯(lián)合國核心作用問題上相互支持，共同抗疫，反對將疫情污名化，成為維護國際秩序穩(wěn)定的重要力量。一年來，習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京5次通電話，引領(lǐng)新時代中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系闊步向前。習(xí)近平強調(diào)，中俄在新冠肺炎疫情最艱難的時刻相互支持、相互幫助，為新時代中俄關(guān)系增添了戰(zhàn)略內(nèi)涵。李克強同俄羅斯總理米舒斯京共同主持中俄總理第二十五次定期會晤，強調(diào)兩國共同維護以聯(lián)合國為核心的國際秩序，維護多邊主義和自由貿(mào)易，不僅有利于雙方，也有利于世界。 2020年是中國與歐盟建交45周年，中歐加強合作，共同應(yīng)對疫情、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，完善全球治理，共建開放型世界經(jīng)濟具有戰(zhàn)略意義。習(xí)近平指出，新形勢下，中歐合作的全球性和戰(zhàn)略性更加凸顯。無論國際風(fēng)云如何變幻，中方都致力于堅定不移推動中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，希望歐方實施積極的對華政策。 2020年9月14日，習(xí)近平同歐盟輪值主席國德國總理默克爾、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩共同舉行視頻會晤，就中歐關(guān)系深入交換意見，規(guī)劃未來。習(xí)近平強調(diào)，中歐要做到“四個堅持”，即堅持和平共處、堅持開放合作、堅持多邊主義和堅持對話協(xié)商。這既是中歐共同應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)的重要共識，也是后疫情時期加強互利合作的原則。拓展合作領(lǐng)域，加強綠色合作伙伴、數(shù)字合作伙伴關(guān)系，搭建了新的合作平臺，為雙方合作注入新的活力。2020年12月30日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布完成中歐投資貿(mào)易談判，將提升中歐互利合作的水平，有助于世界經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)展。

2008年金融危機在華爾街爆發(fā)時，中美攜手合作，成功挽救了世界經(jīng)濟。然而，這次疫情危機卻讓中美關(guān)系雪上加霜，跌入建交以來的最低點。其癥結(jié)在于美國反華勢力倒行逆施，為掩蓋自身應(yīng)對疫情不力，將中國當(dāng)作替罪羊，大搞污名化、“甩鍋”、推責(zé)，制造“政治病毒”，拖累了全球抗疫和經(jīng)濟恢復(fù)的后腿。盡管如此，中國對美國人民遭受疫情折磨深表同情，向美國出口大量抗疫醫(yī)療物資，幫助美國人民渡過難關(guān)。中國堅定捍衛(wèi)國家榮譽與民族尊嚴(yán)，大力弘揚多邊主義，維護國際公平正義，團結(jié)國際社會共同抗疫，恢復(fù)經(jīng)濟，站在歷史正確的一邊。習(xí)近平致電祝賀拜登當(dāng)選美國總統(tǒng)，表示希望雙方秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展，同各國和國際社會攜手推進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中國堅信雙方的共同利益大于分歧，合則兩利、斗則俱傷，推進互利合作才是唯一正確選擇。

二、人類進入互聯(lián)互通新時代

新時代、新環(huán)境需要新作為。面對百年罕見的全球公共衛(wèi)生危機，習(xí)近平把脈人類歷史發(fā)展進程，著眼維護全球公共衛(wèi)生安全大局，積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，延展了構(gòu)建人類命運共同體理念的深刻內(nèi)涵，促進團結(jié)抗疫，使中國占據(jù)國際道義的高地。

（一）都在同一艘船上，跳出小圈子和零和博弈思維

進入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟、科技發(fā)展突飛猛進，在全球化浪潮下帶來時空經(jīng)緯的巨變。與此同時，跨界性挑戰(zhàn)和風(fēng)險也層出不窮，國與國之間的命運緊密聯(lián)系在一起。維護全球公共衛(wèi)生安全，需要各國攜手應(yīng)對。中國貫徹落實以人民為中心理念，將人的安全置于最優(yōu)先地位。習(xí)近平從人類社會的根本利益和共同安全視角出發(fā)，強調(diào)樹立大家庭理念，為國際抗疫合作點亮希望之光?！斑@場疫情啟示我們，我們生活在一個互聯(lián)互通、休戚與共的地球村里?！獦淞⒛阒杏形?、我中有你的命運共同體意識，跳出小圈子和零和博弈思維，樹立大家庭和合作共贏理念，摒棄意識形態(tài)爭論，跨越文明沖突陷阱，相互尊重各國自主選擇的發(fā)展道路和模式，讓世界多樣性成為人類社會進步的不竭動力、人類文明多姿多彩的天然形態(tài)?！?/p>

全球性問題只能以多邊主義的方式來化解，共同體理念則是基礎(chǔ)?！叭祟愐呀?jīng)進入互聯(lián)互通的新時代，各國利益休戚相關(guān)、命運緊密相連。全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強有力的全球性應(yīng)對?！眴芜呏髁x、以鄰為壑換不來獨善其身，只有人人安全，才會有自身的安全，才會實現(xiàn)共同安全，在應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)時，必須開展聯(lián)防聯(lián)控國際合作，凝心聚力，并肩向前。習(xí)近平會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯時指出，堅定支持聯(lián)合國系統(tǒng)特別是世界衛(wèi)生組織發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，加強國際合作和聯(lián)防聯(lián)控，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。中國將履行承諾，在疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將其作為全球公共產(chǎn)品，為實現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家可及性和可負(fù)擔(dān)性作出貢獻。互聯(lián)互通時代理應(yīng)互幫互助，為支持各國抗擊疫情，中國毫無保留地同各方分享經(jīng)驗，盡己所能為國際社會提供援助，中國開展了新中國歷史上最大規(guī)模的全球人道主義行動。中國抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時向150多個國家和國際組織提供了大量的抗疫援助，運送大量醫(yī)療物資，拯救無數(shù)生命，體現(xiàn)了國際人道主義精神，詮釋了構(gòu)建人類命運共同體的大國擔(dān)當(dāng)。

（二）維護國際公平正義、完善全球治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

2020年是聯(lián)合國成立75周年，堅持多邊主義、維護聯(lián)合國權(quán)威、遵守《聯(lián)合國憲章》精神、加強和完善全球治理具有重大現(xiàn)實意義。疫情不僅是對各國執(zhí)政能力的大考，也是對全球治理體系的檢驗。疫情肆虐折射出全球治理體系亟待改革和完善。習(xí)近平指出，疫情也放大了全球治理體系中不適應(yīng)、不匹配的問題。各方應(yīng)該思考如何加以完善，而不是推倒重來，另搞一套。世界上只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系;只有一套規(guī)則，就是以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國從不搞意識形態(tài)對抗，從不主張脫鉤，從不想稱王稱霸。在新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮之時，聯(lián)合國的作用需要加強而不是削弱，《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則需要堅守而不是拋棄。中國這一立場表態(tài)是對聯(lián)合國半個多世紀(jì)以來成功經(jīng)驗的總結(jié)與肯定，也是對聯(lián)合國未來進一步發(fā)揮核心作用的期許。簡言之，支持聯(lián)合國就是支持多邊主義、完善全球治理。然而，有的國家卻在此時采取合則用、不合則棄的實用主義立場，大肆“退群毀約”，對世界衛(wèi)生組織說“不”，讓全球合作舉步維艱。

當(dāng)前，全球新冠肺炎確診病例日增60多萬例;死亡病例日增上萬例，防控難度前所未有，即便有了疫苗也不可能一蹴而就，加強全球大協(xié)調(diào)、大合作刻不容緩。我們還應(yīng)看到，此次疫情既是國際社會共同面臨的挑戰(zhàn)，也給各國帶來新的合作機會。在全球化時代，全球性問題的風(fēng)險加大，非傳統(tǒng)安全威脅凸顯，如公共衛(wèi)生安全、氣候變化、恐怖主義、貧富差距拉大等問題都需要國際社會共同行動加以應(yīng)對。習(xí)近平指出，全球治理應(yīng)該秉持共商共建共享原則，推動各國權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，使全球治理體系符合變化了的世界政治經(jīng)濟，滿足應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢。 中國是上海合作組織、金磚國家合作機制、亞太經(jīng)濟合作組織和二十國集團等多邊合作機制的堅定支持者、積極參與者和重要貢獻者，上述多邊機構(gòu)發(fā)揮積極作用有利于加強和完善全球治理。中國提出全球數(shù)字安全倡議，旨在完善全球數(shù)字治理。中國還倡導(dǎo)開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面。

（三）積極宣介中國新發(fā)展格局的國際意義，為后疫情時代擘畫發(fā)展藍圖

正當(dāng)全球在探索后疫情時代世界何去何從、如何開辟世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路時，國際社會高度關(guān)注中國如何看和如何辦的問題。習(xí)近平積極主動向世界介紹中共十九屆五中全會提出的新發(fā)展格局，展現(xiàn)中國發(fā)展未來藍圖，闡述中國發(fā)展的世界意義，增進國際社會對中國發(fā)展方向的了解。中國將科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，增加了中國對外政策的透明度和可預(yù)測性。習(xí)近平在出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會上發(fā)表題為“構(gòu)建新發(fā)展格局 實現(xiàn)互利共贏”的主旨演講，深入闡述中國提出的構(gòu)建新發(fā)展格局的深層考慮，為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇提供中國動力?！爸袊缫淹澜缃?jīng)濟和國際體系深度融合。我們構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的、相互促進的國內(nèi)國際雙循環(huán)?！?作為130多個國家的最大貿(mào)易伙伴，中國支持透明、開放、包容、非歧視、基于規(guī)則的以世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體制。習(xí)近平提出，開放是國家進步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后。當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化潮流不可逆轉(zhuǎn)，任何國家都無法關(guān)起門來搞建設(shè)，中國早已同世界經(jīng)濟和國際體系深度融合。我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”。中國上述政策立場宣示有利于消除一些國家的誤解，也清晰堅定地向國際社會表明，中國新發(fā)展格局是新形勢下的高質(zhì)量、制度性開放，旨在實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

中國積極深化同周邊國家關(guān)系，打造更緊密的區(qū)域合作。受新冠肺炎疫情沖擊，2020年亞太地區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)了近30年來的首次負(fù)增長，經(jīng)濟下行風(fēng)險加大。中國更加主動作為，加快亞太區(qū)域合作節(jié)奏，展現(xiàn)了遠(yuǎn)見卓識。即便受到疫情沖擊，中國仍堅定不移地倡導(dǎo)構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新增長、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運共同體?！拔覀円罨\共同體意識，持續(xù)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，促進區(qū)域互聯(lián)互通，實現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，為亞太人民造福。” 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。 2020年11月4日，習(xí)近平在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上表示，中國愿同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，推動盡快簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。同月15日，中國即正式簽署RCEP，標(biāo)志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)誕生。這是對多邊主義投出的信任票，是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的里程碑，將夯實亞太地區(qū)在全球經(jīng)濟貿(mào)易格局中的重要地位。中日在RCEP框架內(nèi)建立的自貿(mào)關(guān)系將助推中日韓自貿(mào)區(qū)的達成。中國還表示將積極考慮加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）， 該決定必將進一步激活亞太區(qū)域一體化動力，拓展更大互利合作空間。中國新發(fā)展格局將中國利益與國際社會利益更加緊密地融合在一起，相得益彰。

三、中國成為國際公共產(chǎn)品的提供者

新冠肺炎疫情凸顯了構(gòu)建人類命運共同體的重要性和緊迫性，進一步表明團結(jié)合作才是戰(zhàn)勝疫情的有力武器。如何平衡疫情防控與經(jīng)濟恢復(fù)，幫助廣大發(fā)展中國家在后疫情時期的經(jīng)濟社會發(fā)展仍是一項嚴(yán)峻考驗，需要國際社會通力合作。中國在全力迅速控制疫情后，成功扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑局面，為國際抗疫和經(jīng)濟恢復(fù)做出重大貢獻，增強了國際社會共克時艱的信心。

（一）增強戰(zhàn)勝疫情的必勝信心

隨著疫情不斷反復(fù)、在一些國家地區(qū)持續(xù)蔓延，一些悲觀主義情緒在滋生彌漫。有人聲稱搞“群體免疫”，有人甚至向病毒舉起白旗。無論是“群體免疫”，還是投降主義，都是對生命的漠視。美國的疫情失控，死亡人數(shù)超過30萬，既是天災(zāi)，更是人禍。美國領(lǐng)導(dǎo)人在知曉病毒危害性的情況下，一直隱瞞實情、誤導(dǎo)民眾，錯失疫情防控的最佳時機。美國記者鮑勃·伍德沃德在《憤怒》一書中記錄了其從2019年12月5日至2020年7月21日先后18次采訪特朗普的內(nèi)容，“一直對外宣揚新冠肺炎疫情只是‘大號流感的美國總統(tǒng)特朗普從一開始就知道新冠肺炎病毒的致命性，但他隱瞞了這一切，對外故意淡化疫情威脅”。特朗普對此辯稱，“這么做是為了減少民眾的恐慌”。 在國際社會眾目睽睽之下，美國上演了一場本可以避免的人道主義災(zāi)難大片，政客卻為其政治私利而一味推卸責(zé)任，罔顧民眾生死，是對“人人生而平等”的莫大諷刺。

歷史上，人類多次與疫情交鋒，國際社會在抗擊艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情時形成廣泛共識，即團結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最強大的武器。在新冠肺炎疫情這場大考中，中國面臨的是“閉卷考試”?！犊箵粜鹿诜窝滓咔榈闹袊袆印钒灼到y(tǒng)復(fù)盤了中國抗疫的艱辛歷程。中國在較短時間內(nèi)成功遏制新冠肺炎疫情，說明病毒是可以戰(zhàn)勝的，對國際社會是一個巨大而寶貴的鼓舞，對推進全球疫情防控意義重大。習(xí)近平在多個國際場合反復(fù)強調(diào)，要樹立戰(zhàn)勝疫情的信心與決心，鼓勵國際社會團結(jié)協(xié)作，勇?lián)?zé)任，時不我待。習(xí)近平指出，歷史接力棒已經(jīng)傳到我們這一代人手中，我們必須作出無愧于人民、無愧于歷史的抉擇。 當(dāng)前，國際社會最需要的是堅定信心、齊心協(xié)力、團結(jié)應(yīng)對，全面加強國際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情強大合力，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭。 “新冠肺炎疫情大流行使世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素增多。從歷史上看，不管遇到什么風(fēng)險、什么災(zāi)難、什么逆流，人類社會總是要前進的，而且一定能夠繼續(xù)前進?！?中國應(yīng)對疫情的堅定立場與必勝信心給國際社會莫大希望與鼓舞。“我們堅信，和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，世界多極化和經(jīng)濟全球化的時代潮流也不可能逆轉(zhuǎn)。我們要為人民福祉著想，秉持人類命運共同體理念，用實際行動為建設(shè)美好世界作出應(yīng)有貢獻。”習(xí)近平的講話鏗鏘有力，顯示了中國在面臨困難挑戰(zhàn)時絕不言棄、勇往直前的精神品質(zhì)，以實際行動為國際社會戰(zhàn)勝疫情加油鼓勁。中國的抗疫努力得到國際社會的積極肯定。俄羅斯總統(tǒng)普京表示，中國向全世界展示了新冠肺炎病毒是可以被戰(zhàn)勝的，是其他國家可以效仿的榜樣。新冠肺炎疫情的大暴發(fā)以另類方式證明了構(gòu)建人類命運共同體的重要性和緊迫性，只要守望相助就一定能戰(zhàn)而勝之。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟綠色復(fù)蘇必不可少

當(dāng)前，全球各國都面臨著疫情防控與經(jīng)濟重啟之兩難，若“帶毒解封”或過早放松疫情防控，將可能導(dǎo)致疫情反彈，貽誤控制疫情和恢復(fù)經(jīng)濟的時機。在互聯(lián)互通時代，各國命運相依，任何國家的疫情防控和經(jīng)濟成敗都將影響到其他國家?！斑@場疫情再次說明，人類命運休戚與共，各國利益緊密相連，世界是不可分割的命運共同體。無論是贏得全球抗疫最終勝利，還是推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇，國際社會必須團結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對危機考驗。”中國一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟恢復(fù)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情常態(tài)防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)，積累了寶貴經(jīng)驗。中國提出“六穩(wěn)”“六?！焙汀半p循環(huán)”新發(fā)展格局，體現(xiàn)了準(zhǔn)確識變、主動謀變的戰(zhàn)略思維，顯示了中國強大的修復(fù)能力和旺盛生機。中國能在較短時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟率先由負(fù)轉(zhuǎn)正對世界經(jīng)濟復(fù)蘇是重大利好。中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，將為世界經(jīng)濟復(fù)蘇提供強勁動力。中國具有全球規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力和完善的配套能力，中國擁有增長迅速的超大規(guī)模內(nèi)需市場。在金融危機之后的10余年中，中國對世界經(jīng)濟的恢復(fù)與增長年均貢獻率約30%，此次疫情后，中國將再次成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2020年全球經(jīng)濟將萎縮4.4%，而中國經(jīng)濟將增長1.9%，是唯一保持正增長的主要經(jīng)濟體。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）展望，中國對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的貢獻率將超過三成，在中國經(jīng)濟強勁復(fù)蘇帶動下，全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)計將于2021年底恢復(fù)至疫情前水平。中國與有關(guān)國家在做好疫情防控的前提下，開辟更多人員往來“快捷通道”和貨物通關(guān)“綠色通道”，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全順暢，助力各國復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟。新發(fā)展格局將充分激發(fā)中國市場潛力，創(chuàng)造更多旺盛需求。隨著中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，中國人民對美好生活的追求意味著消費的提質(zhì)升級，“將對來自世界各地更加多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)生更多需求。相信隨著中國市場潛力不斷激發(fā)，將為各國提供更廣闊的市場機會，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供更強勁動力”。

新冠肺炎疫情也引發(fā)國際社會對人與自然關(guān)系的深刻反思，確保人類衛(wèi)生健康還需要強調(diào)人與自然的關(guān)系。綠色發(fā)展、綠色復(fù)蘇是關(guān)鍵，建立清潔美麗的世界是后疫情時代的重要議題。人類命運共同體的意義不僅限于國家之間，也包括人與自然的和諧共生。在應(yīng)對衛(wèi)生、環(huán)境、氣候變化、糧食安全等全球性挑戰(zhàn)時，也要處理好人與自然相互依存的關(guān)系。中國的新發(fā)展理念與新發(fā)展格局均著眼于綠色可持續(xù)發(fā)展。中國宣布將提高國家自主貢獻力度，采取更有力的政策和舉措，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，為應(yīng)對氣候變化，為人類的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。習(xí)近平在氣候雄心峰會上發(fā)表重要講話指出，“增強信心，堅持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路。大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的機遇和動力”。中國積極主張并推動全球氣候治理合作，共建清潔美麗的地球家園。

（三）抗疫和發(fā)展之路上“一個也不能少”

構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的本質(zhì)是人人安全理念。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國尤其重視并強烈呼吁共同幫助廣大發(fā)展中國家做好疫情防控與經(jīng)濟恢復(fù)，增強其抗擊疫情的能力建設(shè)，共渡難關(guān)。新冠肺炎疫情已使上億人陷入極端貧困，如果疫情持續(xù)惡化，貧困人口還將進一步增加。聯(lián)合國開發(fā)計劃署報告指出，鑒于新冠肺炎疫情造成的長期嚴(yán)重影響，到2030年，全球或?qū)⒃儆?.07億人陷入極端貧困，從而使極端貧困總?cè)藬?shù)突破10億。如何消除全球發(fā)展不平衡赤字任重道遠(yuǎn)，應(yīng)落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，對減貧、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域投入更多資源，推動構(gòu)建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。在可預(yù)見的將來，加強疫情防控、重啟經(jīng)濟、增加就業(yè)仍是各國的優(yōu)先議程。值得一提的是，“一帶一路”建設(shè)已讓700多萬人擺脫極端貧困，如今在做好疫情聯(lián)防聯(lián)控前提下，確保有關(guān)工程不息業(yè)、不停工意義非凡，能助力沿線國家保就業(yè)、增加收入。作為聯(lián)通歐亞大陸的旗艦項目，中歐班列逆勢增長。截至2020年11月5日，中歐班列年內(nèi)開行達10180列，已超過上年全年開行量，運送貨物92.7萬標(biāo)箱，同比增長54%，往返綜合重箱率達98.3%，運輸網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展，已通達歐洲21個國家、92個城市。 2020年以來，共運送醫(yī)療物資近800萬件，共計6萬多噸，成為中歐之間抗疫合作的“生命通道”，為維護國際供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定提供重要支撐。截至目前，中國已經(jīng)與138個國家、31個國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件。 2020年11月19日，習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會上強調(diào)，要把“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復(fù)蘇之路、增長之路。

中國如期全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了中國的絕對貧困問題，是人類發(fā)展史上的偉大壯舉，對發(fā)展中國家具有重要參考價值。反貧困、戰(zhàn)疫情均是中國與廣大發(fā)展中國家團結(jié)合作的重要議程。非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非互幫互助、加強抗疫合作，詮釋了雪中送炭的深厚情誼。2020年6月20日，中非團結(jié)抗疫特別峰會以視頻方式舉行，與會領(lǐng)導(dǎo)人一致決定加強團結(jié)抗疫的共同行動，攜手構(gòu)建中非衛(wèi)生健康共同體。習(xí)近平在峰會上提出四個“堅定不移”，即要堅定不移攜手抗擊疫情、堅定不移推進中非合作、堅定不移踐行多邊主義、堅定不移推進中非友好。中方將在中非合作論壇框架下免除有關(guān)非洲國家截至2020年底到期對華無息貸款債務(wù)。只有讓廣大發(fā)展中國家獲得更快更好的發(fā)展，才能真正解決全球發(fā)展的失衡，才能建設(shè)一個更加美好的世界。這既是對中非關(guān)系發(fā)展的歷史總結(jié)，也是中非抗疫合作、恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想。無論是在順境還是逆境，中非友好始終是中非關(guān)系的發(fā)展主線，患難見真情。此前，中國曾向非洲國家提供了慷慨援助，幫助他們抗擊瘧疾、霍亂和埃博拉等重大傳染疾病，得到非洲國家的稱贊。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，非洲國家向中國提供了寶貴的幫助與聲援，續(xù)寫中非命運與共的佳話?！吨蟹菆F結(jié)抗疫特別峰會聯(lián)合聲明》重申，反對將疫情政治化、病毒標(biāo)簽化，體現(xiàn)了中非團結(jié)合作精神。中國愿率先向非洲等廣大發(fā)展中國家分享疫苗，使其能用得上、用得起。中國已設(shè)立疫苗研發(fā)中國中心，愿通過線上線下相結(jié)合方式，推進金磚五國疫苗聯(lián)合研發(fā)和試驗、合作建廠、授權(quán)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等工作。

四、結(jié)語

作為大國領(lǐng)袖，習(xí)近平洞察世界風(fēng)云、高瞻遠(yuǎn)矚，提出構(gòu)建人類命運共同體理念，破解百年未有之大變局挑戰(zhàn)，于危機中育先機、于變局中開新局。進入新時代以來，中國經(jīng)歷了許多風(fēng)險考驗，打了不少大仗硬仗，取得了前所未有的重大成就。黨中央對形勢與任務(wù)做出重要判斷，指出要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識中國社會主要矛盾變化帶來的新特征、新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)。面對單邊主義、霸凌主義逆流，中國劈波斬浪，堅定支持多邊主義，捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，成為動蕩世界中的穩(wěn)定之錨。

病毒仍在全球肆虐，疫情防控挑戰(zhàn)大、任務(wù)重、難度高。對此，國際社會既要做好當(dāng)前疫情防控，還要總結(jié)經(jīng)驗，未雨綢繆，防患于未然。習(xí)近平就疫情防控、恢復(fù)經(jīng)濟、支持多邊主義、完善全球治理、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體等提出新倡議、闡述新主張，促進人與自然和諧共生，有力提升了中國的國際話語權(quán)，增強了中國的軟實力。習(xí)近平外交思想定向把舵，是中國人民迎難而上、開拓創(chuàng)新、敢打必勝的力量源泉。中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，推動構(gòu)建人類命運共同體，為中華民族偉大復(fù)興營造良好外部環(huán)境，為世界和平繁榮做出更大貢獻。

【完稿日期：2020-12-31】

【責(zé)任編輯：李? 靜】