袁新月

（華北電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 102206）

習(xí)近平總書記提出：青年興則國(guó)興，青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。青年是國(guó)家與民族的希望，培養(yǎng)有理想有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄昃鸵匾暯逃Ｘ毨У貐^(qū)由于缺乏教育而導(dǎo)致群眾的素質(zhì)普遍不高，因此脫貧意識(shí)和脫貧能力較弱。“教育扶貧”的提出有利于提高這些地區(qū)的脫貧意識(shí)與能力，從而促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

1 “教育扶貧”理念的理論基礎(chǔ)

“教育扶貧”理念的提出有其理論淵源，深入了解這一理念的理論依據(jù)，有利于人們更深入地理解這一理念。

1.1 馬克思主義反貧困理論

馬克思主義的反貧困理論為習(xí)近平總書記扶貧論述的提出奠定了一定的基礎(chǔ)，《萊茵報(bào)》時(shí)期，馬克思已經(jīng)開始深刻揭露德國(guó)社會(huì)出現(xiàn)大范圍貧苦的原因；恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》中揭露了無(wú)產(chǎn)階級(jí)是如何被資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行剝削和壓迫的?！敖逃鲐殹苯鉀Q的根本問(wèn)題就是貧困問(wèn)題，采用的方式就是以教育促進(jìn)脫貧工作的完成。馬克思認(rèn)為，教育公平的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)教育平等。教育平等和教育公平是公民所追求的兩個(gè)方向，教育平等是實(shí)現(xiàn)公民的普遍受教育權(quán)，即全民教育；而教育公平是指教育資源的均衡配置?，F(xiàn)在一些貧困地區(qū)的孩子不僅是缺乏優(yōu)越的教育資源，甚至連去上學(xué)的機(jī)會(huì)也沒(méi)有，這些貧困地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)代際貧困的現(xiàn)象，因此這些地區(qū)的孩子一代又一代擺脫不了貧困的事實(shí)，馬克思指出：“教育會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力。”[1]社會(huì)的發(fā)展歸根到底是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，而社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展與教育是緊密相連的，一個(gè)教育落后的國(guó)家和地區(qū)始終沒(méi)有辦法走出貧困。一個(gè)地區(qū)只有發(fā)展教育，并且發(fā)展優(yōu)秀的教育，才能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，才能更好地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，才能真正做到擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的大發(fā)展，才能真正消滅剝削、消滅壓迫，最終達(dá)到共同富裕，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

1.2 中國(guó)共產(chǎn)黨“教育反貧困理論”的實(shí)踐

中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人不斷發(fā)展和創(chuàng)新“教育反貧困理論”。

毛澤東同志曾指出：“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民。”[2]毛澤東同志一生都在追求人民幸福、民族復(fù)興，他認(rèn)為為了革命的需要，必須大力發(fā)展教育事業(yè)；為了社會(huì)主義建設(shè)的需要也必須大力發(fā)展教育事業(yè)。

鄧小平同志一直以來(lái)也十分重視貧困和教育問(wèn)題。改革開放后，他多次強(qiáng)調(diào)：“抓科技必須同時(shí)抓教育?！敝挥兄匾暯逃拍艽龠M(jìn)科技的進(jìn)步、生產(chǎn)力的提高，才能促使貧困地區(qū)在根源上擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)[3]。

江澤民同志認(rèn)為：只有“不斷發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)，才能不斷為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、建設(shè)者、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者。”[4]。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須重視教育，想要擺脫貧困更要加快發(fā)展教育。

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)通過(guò)教育提高貧困人口的綜合素質(zhì)，貧困家庭的孩子也有受教育的權(quán)利。教育不公平，就必然會(huì)導(dǎo)致地區(qū)人才分布的不均勻，那些貧困地區(qū)由于缺乏高質(zhì)量的人才而致使貧困的出現(xiàn)，繼而又帶來(lái)教育的滯后，形成一個(gè)惡性循環(huán)，因此，要實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展就必然要重視教育。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，始終以馬克思主義政治家的高度和遠(yuǎn)見看待脫貧攻堅(jiān)，從中國(guó)國(guó)情和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)謀劃脫貧攻堅(jiān)。習(xí)近平總書記提出，要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，分類施策，真抓實(shí)干，吹糠見米，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。他強(qiáng)調(diào)：要把發(fā)展教育扶貧作為治本之計(jì)，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎(chǔ)教育，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，切斷貧困代際傳遞。

1.3 傳統(tǒng)文化根基

中國(guó)歷代便重視教育，將教育視為國(guó)家安定、民族生存的命脈?！抖Y記·學(xué)記》中記載，“建國(guó)君民，教學(xué)為先”，《孟子》中也有“欲得天下，必得民心；欲得民心，必須善教”的思想。中國(guó)自古以來(lái)就具有重視教育的傳統(tǒng)?！爸腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力，也是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土?！币恢币詠?lái)，習(xí)近平總書記都非常重視傳統(tǒng)文化，我國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)典著作的佳句名言成為他經(jīng)常引用的典故。正所謂“敬教勸學(xué)，建國(guó)之大本；興賢育才，為政之先務(wù)”[5]，建國(guó)的根本就是重視教育并且鼓勵(lì)大家不斷學(xué)習(xí)，治理國(guó)家的首要任務(wù)就是啟用賢良、培養(yǎng)人才。一個(gè)國(guó)家無(wú)論現(xiàn)在多么強(qiáng)盛，如果不重視教育不培養(yǎng)人才，終究會(huì)走向沒(méi)落；一個(gè)國(guó)家即便現(xiàn)在不夠強(qiáng)盛，如果堅(jiān)持重視教育培養(yǎng)人才，終究會(huì)強(qiáng)盛起來(lái)。

自古以來(lái)，我們就是一個(gè)十分重視教育的民族，重視教育是一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛的前提，我們要想實(shí)現(xiàn)全面脫貧，就勢(shì)必要重視教育；我們要想脫貧不再返貧，就要堅(jiān)決重視教育；要想建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就要將教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施到底。

2 “教育扶貧”理念的深刻內(nèi)涵

“教育扶貧”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。

2.1 體現(xiàn)了以人為本的理念

“教育扶貧”不僅是完成扶貧任務(wù)，這一理念也充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本的理念。對(duì)于大部分的貧困地區(qū)，除了自然災(zāi)害、重大疾病等不可抗因素造成的貧困，還有一大原因是滯后的教育。對(duì)于每一個(gè)貧困家庭來(lái)說(shuō)，孩子幾乎是全部的希望與未來(lái)。曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)貧困地區(qū)的孩子上不起學(xué)，當(dāng)城市里的孩子在課堂上朗誦 “先天下之憂而憂”時(shí)，這些地區(qū)的孩子也許正在背著筐打著草，他們渴望走出大山去看看外面的世界，但他們一代又一代可能滿懷希望又滿懷失落的在這里過(guò)了一年又一年，從此循環(huán)往復(fù)，貧困家庭的孩子依舊貧困，貧苦地區(qū)也依舊貧困。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“不要讓孩子輸在起跑線上，要讓中國(guó)所有地區(qū)的孩子都享受到受教育的權(quán)利?！盵6]每個(gè)孩子都有受教育的權(quán)利，孩子不僅是一個(gè)家庭的希望，更是一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家的希望?！敖逃鲐殹眲?shì)必要將教育貫徹到底，實(shí)現(xiàn)全民教育，只有發(fā)展教育，才能改變代際貧困的現(xiàn)象，才能使人們“等、靠、要”思想逐漸消失，只有不斷地促進(jìn)這些地區(qū)的教育，才能改變一個(gè)個(gè)家庭、一個(gè)個(gè)地區(qū)的貧困情況。

2.2 扶貧的先行官和根本大計(jì)

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。扶貧包括生態(tài)扶貧、教育扶貧等多種措施，其中，精準(zhǔn)扶貧的根本就是教育扶貧，治貧先治愚，扶貧必扶智，若想從根本上擺脫貧困，過(guò)上穩(wěn)定、富足的小康生活，就要持之以恒地堅(jiān)持發(fā)展教育。習(xí)近平總書記最后指出要“真正把教育擺在先行官的位置”[7]。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵是能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，而脫貧攻堅(jiān)能否打贏的關(guān)鍵就在于是否能堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的理念。只有堅(jiān)持‘富腦袋’和‘富口袋’并重，才能永遠(yuǎn)脫離貧困的狀態(tài)。正所謂“治貧先治愚”，現(xiàn)在很多貧困地區(qū)存在“等、靠、要”的思想，一直依靠中央的“輸血”是不能從根本上脫離貧困的；學(xué)會(huì)造血，才能保證長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。之所以把教育扶貧放在扶貧的先行官根本大計(jì)的戰(zhàn)略地位，就是依靠教育不斷實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的造血功能，教育發(fā)展了，這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能逐漸發(fā)展，只有使得貧困地區(qū)的每一個(gè)孩子都能享受到受教育的權(quán)利，才能培養(yǎng)更多的人才，有了人才，貧困地區(qū)才有希望；有了人才，才能提供源源不斷的動(dòng)力[8]。

2.3 防止脫貧再返貧，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

實(shí)現(xiàn)2020年的脫貧不是根本任務(wù)，我們需要做的不僅是這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的脫貧，更是長(zhǎng)期的發(fā)展。脫貧不僅是中央給予資金支持，更要注重扶“志”與扶“智”的結(jié)合。馬克思主義哲學(xué)啟示我們：任何事物的發(fā)展變化都是由內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。內(nèi)因是根本，外因是條件。教育扶貧既需要中央的政策與資金支持，同時(shí)也需要貧困地區(qū)自己在意識(shí)上的改變，擺脫“等、靠、要”思想。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)既要扶智也要扶志，既要輸血更要造血，建立造血機(jī)制，增強(qiáng)致富內(nèi)生動(dòng)力，防止返貧?！盵9]“志”即志氣、志向，想要戰(zhàn)勝貧困首先得從心底里有戰(zhàn)勝貧困的勇氣，有了戰(zhàn)勝貧困的斗志，才能激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力；“智”即素質(zhì)、能力等，有了戰(zhàn)勝貧困的勇氣，還要有戰(zhàn)勝貧困的能力。

教育扶貧就是要從內(nèi)因上改變貧困，重視貧困地區(qū)的教育，首先讓這些貧困地區(qū)的人有去改變貧困狀態(tài)的想法，然后通過(guò)提供技術(shù)等使這些貧困地區(qū)有改變貧困狀態(tài)的能力，逐漸實(shí)現(xiàn)脫貧[10]。全面小康社會(huì)的建成不是一個(gè)終點(diǎn)，而是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的起點(diǎn)。新起點(diǎn)，新時(shí)代，就更要重視教育，教育是一個(gè)國(guó)家的百年大計(jì)，只有讓貧困地區(qū)的人民接受教育，才能從根本上解決這些貧困地區(qū)的貧困問(wèn)題，才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族更好的發(fā)展。

3 “教育扶貧”的實(shí)施路徑

“教育是立國(guó)之本，是富國(guó)強(qiáng)兵之路，人人有責(zé)，必須抓好”，教育是一個(gè)國(guó)家能否強(qiáng)盛的重要因素，因此，要通過(guò)一定的實(shí)施路徑把“教育扶貧”理念貫徹到底。

3.1 落實(shí)教育資助政策

這些貧困地區(qū)因?yàn)樯a(chǎn)力的落后導(dǎo)致教育的滯后。對(duì)于這些貧困地區(qū)，國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持給予教育資助政策，并使這些政策落到實(shí)處。國(guó)家要堅(jiān)持不懈地在這些貧困地區(qū)落實(shí)學(xué)前教育、 義務(wù)教育等各階段的教育，以及落實(shí)全覆蓋建檔立卡貧困家庭學(xué)生保障和資助政策，使得貧困家庭的孩子在政策的支持下有學(xué)上，能夠?qū)崿F(xiàn)自己受教育的權(quán)利[11]。除了政策支持，也要加大貧困地區(qū)的教育硬件資金投入，完善幼兒園、小學(xué)、初中、高中等各個(gè)階段校園體系的基礎(chǔ)性建設(shè)，為學(xué)生配套好圖書室、宿舍、食堂等硬件設(shè)施，保證不同年齡階段的學(xué)生都有書讀、有學(xué)上，實(shí)現(xiàn)德、智、體、美、勞全方位的現(xiàn)代化教育。只有這樣，這些貧困地區(qū)的孩子才有機(jī)會(huì)走出大山去看外面的世界，才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展、為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的力量。

3.2 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

是否有優(yōu)質(zhì)的教師資源是一個(gè)地區(qū)的教育能否得到優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵所在； 是否有好的教師隊(duì)伍是精準(zhǔn)教育扶貧能否有效落實(shí)的有效保證。政府要提高貧困地區(qū)的教師工資待遇以及特殊津貼，解決教師的后顧之憂，使貧困地區(qū)的教師在事業(yè)上有動(dòng)力、有積極性[12]。有教師才能有教育，有優(yōu)質(zhì)的教師才能有優(yōu)質(zhì)的教育，教育精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)就是教育質(zhì)量，對(duì)于貧困地區(qū)的教師，要定期使其接受專業(yè)的培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)以及道德品質(zhì)，不斷地建設(shè)一支有責(zé)任心、 專業(yè)素養(yǎng)高且留得住的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，使得教育扶貧不會(huì)胎死途中。教師資源是一個(gè)地區(qū)發(fā)展教育不可缺少的重要資源，有教師才能有教育，有優(yōu)秀的教師才能培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，有了優(yōu)秀的人才，才能逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 加大職業(yè)技能培訓(xùn)

一些貧困地區(qū)無(wú)法徹底擺脫貧困，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是他們沒(méi)有自己的一技之長(zhǎng)，而這些貧困地區(qū)大多處于生態(tài)環(huán)境脆弱、交通滯后等地區(qū)，人們只能靠天吃飯。職業(yè)技能培訓(xùn)是教育精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，通過(guò)培訓(xùn)，做到“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”，職業(yè)技能培訓(xùn)有利于增強(qiáng)貧困地區(qū)的就業(yè)能力。發(fā)展教育有利于實(shí)現(xiàn)所有未成年的受教育權(quán)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)可以使這些地區(qū)的成年人也能有一技之長(zhǎng)，本著“需要什么，培訓(xùn)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)具體地區(qū)的實(shí)際情況量體裁衣，可以有效地提高貧困地區(qū)的脫貧能力。加大職業(yè)技能培訓(xùn)，既要引進(jìn)優(yōu)秀人才優(yōu)秀技術(shù)，同時(shí)也要促使廣大群眾走出去增長(zhǎng)見識(shí)；既要授人以魚，增強(qiáng)這些地區(qū)群眾的知識(shí)與能力，同時(shí)又要授人以漁，依靠自己的技能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到既輸血又造血，不斷增強(qiáng)造血能力。