王明娣

（阜陽師范大學，安徽 阜陽 236000）

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動關系

首先，地方高等院校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源。高等院校均具有四項基本的功能，即人才培養(yǎng)、社會服務、文化傳承和科學研究，其中最基本、最重要的職能是培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，以適應知識經(jīng)濟時代的需要。地方高校通過功能的發(fā)揮可以培養(yǎng)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，并作為區(qū)域經(jīng)濟增長的主體動力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸入接受過高等教育、有技術水平、創(chuàng)新思想觀念的人才，高等院校研究出來的最新的科研成果，也能夠為區(qū)域經(jīng)濟提供更寬闊的經(jīng)濟視野和更全面的經(jīng)濟發(fā)展所需要的知識體系。

其次，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟的進步發(fā)展和轉變提供助推力。大學生在高等院校學習過程中會涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的學習，以此形成其學科專業(yè)基礎，畢業(yè)后進行創(chuàng)業(yè)活動能夠對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化起到重要的積極作用，作用于區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。高等院校及時了解地方社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，構建大學生知識結構和能力水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，能夠有效地為區(qū)域經(jīng)濟進步發(fā)展輸送高技能、高素質的創(chuàng)新人才。地方高等院校的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育的研究成果也為區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的升級提供保障。

二、阜陽市地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）阜陽市地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

中共中央國務院在《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要加強長三角中心區(qū)與皖北等3個地區(qū)的深層合作，加強阜陽等4個區(qū)域重點城市建設。阜陽市地方政府緊抓融入長三角、高鐵全覆蓋等重大機遇，全力打好“長三角”“高鐵市”兩張牌，牢固樹立產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強市的理念，聚焦“554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，扎實推進骨干企業(yè)“13581”培育上臺階工程。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，以園區(qū)為載體、企業(yè)為主體，堅持政府引導、目標激勵、分級培育、一企一策，整合籌劃資源分配，提高服務精準度，積極落實工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程任務，推動企業(yè)發(fā)展邁上新臺階，確保阜陽內(nèi)在實力的提升，實現(xiàn)大美阜陽的建設發(fā)展目標。

1.阜陽市經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量不斷增加

阜陽市地處安徽省西北部，華北平原南端，下轄3區(qū)、4縣、1市（界首市），阜陽市歷史悠久，距今3000多年歷史，是中部平原地區(qū)重要的交通樞紐。阜陽位居大京九經(jīng)濟協(xié)作帶，是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移過渡帶、中原經(jīng)濟區(qū)東部門戶城市，是中共中央國務院《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出加強長三角中心區(qū)與皖北等3個地區(qū)的深層合作，加強阜陽等4個區(qū)域重點城市建設。過去幾年，阜陽市經(jīng)濟發(fā)展速度飛快，從經(jīng)濟總量上來看，一直呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。

2.阜陽市積極培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟實力不斷強化

經(jīng)過對往年資料及數(shù)據(jù)的搜集分析，發(fā)現(xiàn)阜陽市的產(chǎn)業(yè)結構以2005年為界限，在其之前為2-3-1式發(fā)展模式，是工業(yè)化初期的后發(fā)展階段。這一產(chǎn)業(yè)結構的形成原因在于阜陽市當時的工業(yè)基礎較為薄弱，大型企業(yè)較少，重點是由農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展支撐。2010年至今，阜陽市產(chǎn)業(yè)結構正在經(jīng)歷了一次變革，即革新為3-2-1式結構。近年來，阜陽市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的同比增速分別為0.2%、12.17%、13.04%，相對應的同比產(chǎn)業(yè)增加值分別為1.565億元、23.2916億元、37.5969億元。此外，三大產(chǎn)業(yè)結構比例也發(fā)生了一定的變化，第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯提高。這充分說明，阜陽市已經(jīng)將經(jīng)濟發(fā)展重心由農(nóng)業(yè)轉變?yōu)榱朔諛I(yè)和工業(yè)，其中服務業(yè)所占比重更高。

（二）阜陽市地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況

安徽省阜陽市擁有阜陽師范大學、阜陽師范大學信息工程學院（獨立學院）、民辦安徽旅游職業(yè)學院、阜陽科技職業(yè)學院、阜陽幼兒師范高等?？茖W校、阜陽職業(yè)技術學院6所高等學校，其中省屬高校1所（阜陽師范大學）、市屬高校5所，高校教學資源和人才培養(yǎng)資源較為豐富、高質，為校地合作關系的建立提供了保障，也為區(qū)域經(jīng)濟融合創(chuàng)造了條件。為了進一步了解阜陽市地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，本文調(diào)研了大量有關高校創(chuàng)業(yè)教育和發(fā)展的實際情況，基于文獻檢索了大量的資料，從創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模與地方經(jīng)濟發(fā)展水平的協(xié)調(diào)性認證等方面進行論述。

1.阜陽市地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模

近些年來，阜陽市多舉措全面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展，積極鼓勵高校技術人員和科研院所技術人員充分利用自身的專業(yè)技能和科研成果主動參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓，阜陽市地方高校在創(chuàng)業(yè)教育方面更是取得了長足的發(fā)展。［2］以阜陽師范大學信息工程學院為例，該校在2015年設立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心，科級建制，由專人負責本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓、創(chuàng)業(yè)基地建設、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的組織及各級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的實施與管理。創(chuàng)業(yè)教育基礎課程自2015年開設至今所教授指導的學生人數(shù)已有30000之多，除基礎課程外還協(xié)同開設了通識課程，更全面地引導大學生參與專業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓，為更好地鍛煉學生的實踐實訓能力，高校對各個專業(yè)的實訓課程比例進行了調(diào)整，包括各級各類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)實踐基地建設等。

2.阜陽市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性分析

人力資源、科學技術及資本投入、市場變動等都是影響阜陽市經(jīng)濟變化的重要因素。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對這些經(jīng)濟發(fā)展因素影響具有明顯的作用。下面將分析2010至2020年阜陽市經(jīng)濟發(fā)展和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相互關系。

首先，阜陽市GDP發(fā)展水平和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的匹配度分析。本文對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之間的關系進行分析，對阜陽市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高校創(chuàng)業(yè)教育之間的相關度進行判斷，其中區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平主要參考2010——2020年阜陽市的GDP數(shù)據(jù)，創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展情況參考同時期相關高校每年參與創(chuàng)業(yè)教育課程的學生人數(shù)總量。

對2010——2020年阜陽市GDP和接受高校創(chuàng)業(yè)教育的學生人數(shù)采用線性擬合進行數(shù)據(jù)的回歸計算結果顯示，2010——2020年期間，阜陽市經(jīng)濟發(fā)展與高校創(chuàng)業(yè)教育之間存在的比較高的匹配度，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和高校創(chuàng)業(yè)教育之間是相互促進的，一方面阜陽市的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平逐年提升，其對高校創(chuàng)業(yè)教育的資金支持力度也逐漸加大，基于此地方高校的創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模得以擴大，教育體系也得到完善。另一方面健全且完善的創(chuàng)業(yè)教育體系進一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)教育的質量和效率，促使大學生參與創(chuàng)業(yè)活動的積極性提高，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了充足的主體動力。

其次，地方高校創(chuàng)業(yè)教育知識結構與產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調(diào)性分析。大學生的創(chuàng)業(yè)成果能夠為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構做出很好的補充和完善，這主要是從產(chǎn)業(yè)結構視角作出的評價。相關數(shù)據(jù)資料表明，在阜陽市，大部分大學生所創(chuàng)建的企業(yè)都是以第三產(chǎn)業(yè)為主，由此便實現(xiàn)了對阜陽市第三產(chǎn)業(yè)結構的完善補充。

大學生自主創(chuàng)業(yè)實踐不僅對行業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用，同時對企業(yè)間的關系也起到改善作用。高校創(chuàng)業(yè)教育的主要陣地是創(chuàng)業(yè)教育課程體系，其是影響學生創(chuàng)業(yè)理論基礎知識提升和創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)的關鍵，只有設立完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系才能夠確保學生創(chuàng)業(yè)精神的有效培育。本文研究的高校創(chuàng)業(yè)課程體系以阜陽師范大學信息工程學院為例，該校側重于對創(chuàng)業(yè)課程中點和面的融合，強調(diào)將理論與實訓相結合構建多層次的課程教學體系，分別由必修課、選修課和實踐拓展課程組成。從2013年開始，針對全校畢業(yè)生開設“職業(yè)發(fā)展規(guī)劃”必修課程，開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的選修課程，比如“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)降龍十八講”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽賽前特訓”“精益——大學生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”等。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗實訓基地數(shù)十個，根據(jù)學生發(fā)展需要和學院發(fā)展實際設立創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)方案。

從阜陽師范大學信息工程學院的創(chuàng)業(yè)教育知識結構可以看出，其涉及的面相對較廣，專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育的融合度還不夠高，充分利用學生實際的專業(yè)背景進行創(chuàng)業(yè)教育，建立在專業(yè)教育基礎上的創(chuàng)業(yè)教育還有很大的發(fā)展空間。

參加創(chuàng)業(yè)大賽的項目，僅有30%的項目是學生基于所學專業(yè)進行的創(chuàng)業(yè)設計，而且參加過系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)培訓的學生僅占有20%左右。另外，部分創(chuàng)業(yè)項目門檻低，不具有較大的創(chuàng)新空間，在真正進入市場時會承受較大的競爭壓力，并且此類項目的經(jīng)濟貢獻率相對較低。

最近幾年，阜陽市一直將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點放在第三產(chǎn)業(yè)領域，對第三產(chǎn)業(yè)新興企業(yè)的扶持力度和政策力度較大，因此大學生的創(chuàng)業(yè)選擇也集中于此，阜陽市第三產(chǎn)業(yè)這幾年對GDP的貢獻率呈現(xiàn)增長趨勢，從業(yè)人員數(shù)量體現(xiàn)為逐年升高的態(tài)勢。這在一定程度上反映出地方高校所構建的創(chuàng)業(yè)教育教學體系與第三產(chǎn)業(yè)中相關專業(yè)大學生的教育沒有實現(xiàn)有機且深入的結合。

當前社會發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中都存在較為統(tǒng)一的目標方向，即完善區(qū)域創(chuàng)新體系、發(fā)掘區(qū)域創(chuàng)新資源、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構。對此，各地區(qū)政府需要從資金、政策等方面著手為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的物質保障和政策保障，不斷推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)增長效率，加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構的轉變。

三、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展過程中存在的問題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定位不夠精準，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意識不強

地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標和方式需要緊密結合地方經(jīng)濟發(fā)展的定位和產(chǎn)業(yè)結構的特點。阜陽市地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的障礙之一是創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)目標定位不夠準確，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意識不強。再加上地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的不斷更新調(diào)整，地方高校如果不了解政策并及時更新創(chuàng)業(yè)教育理念，就無法為區(qū)域經(jīng)濟建設提供滿足條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)結構受地方經(jīng)濟結構的調(diào)整的影響較大

阜陽市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構在持續(xù)優(yōu)化，未來逐步實現(xiàn)從原來以農(nóng)業(yè)為主的城市，轉變?yōu)橐苑諛I(yè)為主工業(yè)為輔的區(qū)域中心城市，第二產(chǎn)業(yè)在阜陽市經(jīng)濟發(fā)展的重要性進一步提升，地方高校的創(chuàng)業(yè)教育在第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設置的創(chuàng)業(yè)教育調(diào)整比較慢，對應產(chǎn)業(yè)所設置的創(chuàng)業(yè)課程受區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)形式變化的影響仍然較大。

（三）地方高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費相對偏低，創(chuàng)業(yè)教育條件需要改善

近幾年，阜陽市地方高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費投入總額增加，教育基礎設施得到完善，教育環(huán)境得以優(yōu)化。然而，部分創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模依然不夠大，形式較為單一，難以滿足教學條件。投入地方高校的創(chuàng)業(yè)教育資金在短時間內(nèi)無法獲得回報，缺乏與企業(yè)的良好合作，降低支持創(chuàng)業(yè)教育資金的積極性與充足性。高校的創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展速度無法及時跟上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度，創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)模需要依據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模及時增加。

四、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系與區(qū)域經(jīng)濟深度融合的有效途

完善區(qū)域經(jīng)濟、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系與產(chǎn)業(yè)結構的深度融合，就需要整合學校與政府、地方企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等校內(nèi)外各種資源，以政策體制和合作機制為基礎加強各主體之間的溝通聯(lián)系，形成更具一體化優(yōu)勢的人才培養(yǎng)體系。

（一）政府加大對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的政策支持

地方政府應適當考慮區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況，加強對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目研究的資助，穩(wěn)定項目研發(fā)隊伍人員構成，提高高校自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。在地方高校設立創(chuàng)業(yè)基金，形成競爭性撥款機制，調(diào)動高校科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。給予高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財政稅收優(yōu)惠補貼，政策上引導銀行貸款傾斜等鼓勵高校建立校辦企業(yè)。協(xié)助校辦產(chǎn)業(yè)市場化，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學聯(lián)盟。

（二）三方合力積極構建“政府+學校+企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系

依托地方政府平臺的政策引導，有效利用企業(yè)園區(qū)建立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的孵化基地，可以提高學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成功率，減少學生創(chuàng)業(yè)過程中的盲目性。在政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的依托下，引導學生對創(chuàng)業(yè)項目進行孵化，最大限度地降低學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本和風險。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，高校、企業(yè)和政府共同建立契合合作機制，在三方的合作的視角下，讓更多的高校創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊享受到更多的孵化優(yōu)惠政策，提高他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。

（三）高校充分借助區(qū)域優(yōu)勢資源，構建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程模塊

高校應充分把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)對課程模塊和實踐實訓課程進行合理優(yōu)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、招生就業(yè)處、教務處等職能部門構建完善的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育教學課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座和實踐活動等共同構成的“課程體系”。結合大學生的興趣特點調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式，設置時效性的溝通渠道，組織豐富多彩的實訓活動調(diào)動學生的參與積極性。邀請行業(yè)專家進行創(chuàng)業(yè)教育指導授課，共享優(yōu)質師資資源，借助企業(yè)平臺對人才培養(yǎng)每一階段進行能力提升、社會需求指導。