汪 波

(皖西學(xué)院 體育學(xué)院，安徽 六安237012)

全民健身示范工程是貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，推動(dòng)群眾體育向規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措。全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民體育健身需求、構(gòu)建相對(duì)完善的全民健身服務(wù)體系為目的，對(duì)探索基層政府履行體育公共服務(wù)職能，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作活力，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作示范引領(lǐng)作用具有積極意義。2019年國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕43號(hào))，強(qiáng)調(diào)提出“支持推出一批體育特色鮮明的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)……推動(dòng)形成一批運(yùn)轉(zhuǎn)良好，帶動(dòng)能力強(qiáng)的體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位和示范項(xiàng)目”[1]，進(jìn)一步明確了各級(jí)各地依托地方資源稟賦，促進(jìn)區(qū)域特色體育及示范項(xiàng)目發(fā)展的重要性。然而，當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民體育健身參與嚴(yán)重不足，體育消費(fèi)水平較低，體質(zhì)健康狀況令人擔(dān)憂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的“實(shí)體化”和“組織化”程度較弱，嚴(yán)重影響了社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國城鄉(xiāng)一體化的體育發(fā)展進(jìn)程。民營體育企業(yè)是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下體育產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的重要組成部分，其建設(shè)與發(fā)展對(duì)充分利用農(nóng)村體育資源稟賦，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)村體育現(xiàn)代化步伐具有重要的社會(huì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，文章以國家級(jí)全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)——安徽省G鎮(zhèn)羽毛球生產(chǎn)企業(yè)為個(gè)案，采用田野調(diào)查、口述史記錄等研究方法，深入探討G鎮(zhèn)民營體育企業(yè)發(fā)展歷程及其治理經(jīng)驗(yàn)，旨在為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展提供參考。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

選取安徽省六安市G鎮(zhèn)民營體育企業(yè)發(fā)展為個(gè)案研究對(duì)象。G鎮(zhèn)位于安徽省西北部，距六安主城區(qū)約43公里，地處江淮，大別山北麓，面積88.4平方公里；全鎮(zhèn)4.3萬人口，13412戶，轄14個(gè)行政村和1個(gè)街道居委會(huì)，2013年獲“國家級(jí)全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，2015年獲“六安市體育產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)。

1.2 研究方法

1.2.1 個(gè)案研究法

選取G鎮(zhèn)未必具有代表性，但筆者力求將該鎮(zhèn)民營體育企業(yè)發(fā)展置于國家與地方、歷史與現(xiàn)代的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行分析，旨在尋找一些普遍性和規(guī)律性的問題，進(jìn)而為了解我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營體育企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，助推鄉(xiāng)村體育振興提供參考。

1.2.2 田野調(diào)查法

采用觀察、參與、訪談、實(shí)物考證等方式收集一手資料；與之相應(yīng)的有備忘錄、錄音、錄像等采集方法。筆者前期入住田野考察所在地，累計(jì)“靜態(tài)”體驗(yàn)時(shí)間達(dá)三個(gè)月以上。除此之外，根據(jù)研究需要，后期還隨機(jī)“動(dòng)態(tài)”地進(jìn)入G鎮(zhèn)補(bǔ)充完善相關(guān)材料達(dá)5次以上。

1.2.3 口述史記錄

采用了“推薦”和“抽樣”兩種方式進(jìn)行訪談咨詢，通過關(guān)鍵咨詢?nèi)?，?duì)G鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、分管文體工作負(fù)責(zé)人，民營體育企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行口述史記錄，了解G鎮(zhèn)民營體育企業(yè)的運(yùn)行與管理現(xiàn)狀，為分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營體育企業(yè)發(fā)展過程尋求史料支撐。

2 G鎮(zhèn)民營體育企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)管窺

體育企業(yè)是在體育活動(dòng)中，為了實(shí)現(xiàn)集體或個(gè)體的營利目標(biāo)而特意建構(gòu)的各種社會(huì)實(shí)體，雖然我國現(xiàn)行《體育法》中尚未明確體育企業(yè)組織的法律關(guān)系主體，但在現(xiàn)實(shí)中體育企業(yè)已成為我國體育法律關(guān)系的重要主體[2]。學(xué)者柳伯力、李萬來認(rèn)為體育企業(yè)就是從事體育產(chǎn)品生產(chǎn)、流通或服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的營利性經(jīng)濟(jì)組織，是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，遵循商業(yè)原則和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則的要求，按權(quán)職結(jié)構(gòu)所建立的微觀經(jīng)濟(jì)組織形式[3](P94-96)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營體育企業(yè)是民間私人投資、民間私人經(jīng)營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的鎮(zhèn)域法人體育經(jīng)濟(jì)實(shí)體。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營體育企業(yè)的出現(xiàn)，既是時(shí)代變遷的結(jié)果，也是社會(huì)發(fā)展的必然。

2.1 依托地方資源稟賦：G鎮(zhèn)民營體育企業(yè)的產(chǎn)生基礎(chǔ)

G鎮(zhèn)民營體育企業(yè)的產(chǎn)生既與其得天獨(dú)厚的羽毛資源稟賦有關(guān)，也與改革開放以來國家政策的變遷以及國家與社會(huì)關(guān)系的轉(zhuǎn)變有關(guān)。G鎮(zhèn)位于淮河流域中游，地理位置特殊，土地肥襖，溝渠縱橫，水草豐饒，適宜養(yǎng)鵝。20世紀(jì)70年代從河南陰虛中挖掘出的玉鵝，即以皖西白鵝為原型，晉代書圣王羲之親自書寫“皖西白鵝”以示贊譽(yù)?！鞍座Z”是G鎮(zhèn)特有的畜牧業(yè)資源，也是G鎮(zhèn)羽毛球生產(chǎn)企業(yè)的主要材料來源。2001年皖西白鵝被農(nóng)業(yè)部列為首批優(yōu)良地方畜禽品種名錄，2004年由農(nóng)業(yè)部投資在六安市G鎮(zhèn)建設(shè)了皖西白鵝原種場(chǎng)。近年來，G鎮(zhèn)黨委、政府搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，舉鎮(zhèn)而為，以白鵝產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，圍繞“三大跨越”目標(biāo)和“1235”工程，加速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，調(diào)整結(jié)構(gòu)，科技興農(nóng)，初步形成了“工廠+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式?，F(xiàn)有500只以上養(yǎng)鵝大戶50余戶，1000只以上養(yǎng)鵝大戶30余戶，全鎮(zhèn)還有10000多戶，戶均養(yǎng)鵝40只，全鎮(zhèn)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)40萬只。皖西白鵝不僅盤活了G鎮(zhèn)人民的經(jīng)濟(jì)資本，帶動(dòng)了農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且加速了G鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和體育企業(yè)發(fā)展的步伐。可以看出，G鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會(huì)生活的地域共同體，既有著其自身維系社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的原生形態(tài)，也有著區(qū)別于其他地域文化傳統(tǒng)的特有形態(tài)。但這些原生和特有的形態(tài)，又往往共同作用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的體育觀念與行為，催生體育企業(yè)的形成。因此，追溯G鎮(zhèn)體育企業(yè)產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，不僅在于讀懂G鎮(zhèn)的區(qū)域符號(hào)與歷史時(shí)光，從而為地方性知識(shí)的隱喻搭建一個(gè)縮影處理后的社會(huì)舞臺(tái)，而且更為重要的是有助于理解不同社會(huì)制度背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育文化傳統(tǒng)以及體育企業(yè)產(chǎn)生與演變的邏輯。

2.2 走產(chǎn)業(yè)集群化之路：G鎮(zhèn)民營體育企業(yè)的經(jīng)營理念

G鎮(zhèn)是皖西白鵝的原產(chǎn)地，中國羽絨的發(fā)祥地，有著“皖西白鵝之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是中國羽絨名鎮(zhèn)、中國高精品羽絨生產(chǎn)制造基地、安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。早在20世紀(jì)80年代G鎮(zhèn)就建成了羽絨羽毛專營市場(chǎng)，日上市萬人以上，日吞吐羽絨羽毛10萬公斤左右，日交易額1000多萬元，整個(gè)集鎮(zhèn)內(nèi)呈現(xiàn)出“疑是瑞雪九天來，落身不寒始知絨”的美景，羽絨交易形成了“買全國、賣全國”的格局。2000年以來，全鎮(zhèn)先后建有羽毛球生產(chǎn)企業(yè)50多家。其中規(guī)模以上企業(yè)14家，億元企業(yè)11家，家庭作坊式個(gè)體工商戶近500戶。涌現(xiàn)出多個(gè)知名羽毛球品牌，其中“奧安康”“金標(biāo)”“宏宇”牌羽毛球遠(yuǎn)銷日本、韓國、香港、馬來西亞、印尼、英國、德國等十幾個(gè)國家和地區(qū)，產(chǎn)品銷量供不應(yīng)求，產(chǎn)品質(zhì)量受到羽界的一致好評(píng)。近年來，G鎮(zhèn)按照“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明”的總體思路，舉鎮(zhèn)而為，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)羽絨羽毛產(chǎn)品工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。

其中，AAK工貿(mào)有限公司是G鎮(zhèn)最早從事羽毛制品生產(chǎn)的企業(yè)之一，專業(yè)從事羽毛球的生產(chǎn)與銷售。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)2200萬，年產(chǎn)值1.2億元，擁有現(xiàn)代化羽毛球生產(chǎn)設(shè)備數(shù)套，年生產(chǎn)羽毛球能力為110萬打?，F(xiàn)擁有“JB”“AAK”“QS”三項(xiàng)羽毛球注冊(cè)商標(biāo)，特別是“JB”牌羽毛球產(chǎn)品已達(dá)到國際比賽要求，并以其“外形規(guī)整、潔白悅目、飛行穩(wěn)定、耐打性強(qiáng)”而深受廣大客戶喜愛。公司注重人才興企，用現(xiàn)代理念開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一”這一宗旨，多次被安徽省工商局評(píng)為“重合同、守合同”單位。2007年6月被六安市體育局指定為“AAK冠軍杯”羽毛球賽用球，2008年獲批“安徽省羽協(xié)錦標(biāo)賽指定用球”，2015年獲“六安市體育產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)，公司多次榮獲“民營科技企業(yè)”“六安市守合同重信用企業(yè)”“中國特色社會(huì)主義建設(shè)者”稱號(hào)。

2.3 踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任：G鎮(zhèn)民營體育企業(yè)的發(fā)展邏輯

近年來，G鎮(zhèn)民營體育企業(yè)積極贊助群眾體育事業(yè)的發(fā)展，熱心全民健身公益事業(yè)，充分踐行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。以AAK公司為例，其主要做法有：

第一，支持贊助群眾體育競賽活動(dòng)的開展。2005年該公司開始贊助“淮南市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)”羽毛球比賽用球，2007年贊助“安徽省首屆羽毛球錦標(biāo)賽”現(xiàn)金8.8萬，比賽用球14箱(折合人民幣3萬多元)。后期該公司羽毛球被安徽省歷屆羽毛球冠軍賽作為指定用球，品牌得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。2013、2014、2015、2016連續(xù)四年贊助省內(nèi)外各類全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均在20萬元以上，幫助和推動(dòng)群眾參與全民健身活動(dòng)達(dá)上萬人次。2014、2015年、2016年贊助G鎮(zhèn)籃球隊(duì)參與“區(qū)美好鄉(xiāng)村杯農(nóng)民籃球賽”經(jīng)費(fèi)達(dá)7萬元，除此之外還積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民間體育社團(tuán)組織開展的體育競賽活動(dòng)。

第二，投資G鎮(zhèn)公共體育活動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。鑒于地方政府在公共體育活動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)中的實(shí)際困難，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)全民健身服務(wù)的實(shí)際需求。2011年公司提出投資興建“G鎮(zhèn)綜合體育活動(dòng)館”的設(shè)想，規(guī)劃建立占地10000平方米的體育健身館，共7片室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地，包括帶看臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)兩片，同時(shí)配套洗浴等設(shè)施，規(guī)劃建好后的綜合館具備承辦省、市、區(qū)級(jí)單項(xiàng)比賽的能力。2016年3月該規(guī)劃報(bào)告已經(jīng)過地方政府主管部門的審批，目前鎮(zhèn)政府正在極力推動(dòng)，幫助拆遷建設(shè)。

第三，邀請(qǐng)優(yōu)秀羽毛球運(yùn)動(dòng)員來鎮(zhèn)考察交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育企業(yè)的發(fā)展，不僅可以促進(jìn)居民體育消費(fèi)，同時(shí)還能吸引優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員來鎮(zhèn)考察交流，擴(kuò)大企業(yè)和政府對(duì)外界的影響。2015年由省、市羽協(xié)策劃，公司承辦的“奧安康杯”羽毛球邀請(qǐng)賽吸引了當(dāng)?shù)亟?00名體育愛好者前來觀看。2014、2015、2016年連續(xù)三年邀請(qǐng)4名前羽毛球世界冠軍XGB、ZJH、WYL、WPR來鎮(zhèn)參觀考察，與普通群眾比賽交流，吸引并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)赜鹈驉酆谜邊⑴c全民健身活動(dòng)。

第四，提供群眾體育健身消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品。2014年中共中央國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)上升為國家戰(zhàn)略，開啟了我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱潮[4]。G鎮(zhèn)依托地方羽毛資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展體育用品產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力舉措，為群眾參與體育運(yùn)動(dòng)、進(jìn)行體育消費(fèi)提供了服務(wù)產(chǎn)品。近年來，G鎮(zhèn)民營體育企業(yè)為地方全民健身活動(dòng)的開展以及省內(nèi)外羽毛球比賽提供了大量優(yōu)質(zhì)的比賽用球，為滿足群眾體育健身消費(fèi)服務(wù)需求，助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

3 G鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

3.1 重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)營利性體育組織建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)營利性體育組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序下鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織體系建設(shè)不可或缺的一個(gè)重要組成部分。黨的十九大提出了農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時(shí)代農(nóng)村體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。2017年12月農(nóng)業(yè)部、國家體育總局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見》中首次明確指出“充分利用好農(nóng)業(yè)多功能特點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)，探索創(chuàng)建鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和運(yùn)動(dòng)休閑特色鄉(xiāng)村?！盵5]為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。同年，國家體育總局在《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》(體群字〔2017〕73號(hào))中強(qiáng)調(diào)指出“建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，是滿足群眾日益高漲的運(yùn)動(dòng)休閑需求的重要舉措，是推進(jìn)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快貧困落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)基層全民健身事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)全面小康和健康中國建設(shè)的重要探索?！盵6]并要求到2020年在全國扶持建設(shè)一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村體育旅游、體育傳媒、體育會(huì)展、體育廣告、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)共享發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，透露出未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)營利性體育組織建設(shè)的必要性、可行性和緊迫性。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民體育消費(fèi)需求日益增長，在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的背景下大力發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民體育消費(fèi)已成為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，從當(dāng)前我國農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向和體育企業(yè)等營利性體育組織的載體作用來看，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)營利性體育組織建設(shè)，對(duì)豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織體系，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育資源，促進(jìn)鎮(zhèn)域運(yùn)動(dòng)休閑、旅游、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面具有重要意義。

3.2 “以城援鄉(xiāng)”發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身業(yè)

“以城援鄉(xiāng)”，指的是借助城市體育健身實(shí)體的人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面的相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)，給予農(nóng)村體育健身場(chǎng)館、俱樂部、培訓(xùn)班、工作室等經(jīng)營性的體育健身組織提供相應(yīng)的援助，形成城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營、互動(dòng)發(fā)展的體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展格新局。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注兩類消費(fèi)群體：一類為留守兒童和青少年學(xué)生。由于該類群體的父輩多數(shù)常年在外地打工，加之隔代的撫養(yǎng)對(duì)孩子心理和適應(yīng)能力帶來諸多的負(fù)面影響，他們希望將孩子送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦的藝術(shù)、體育等興趣特長班，也能讓孩子在課余時(shí)間有一種監(jiān)管上的托付。事實(shí)上，與城市家長相比，農(nóng)村家長有著更為強(qiáng)烈的“望子成龍”心態(tài)，這可能與自己因?yàn)槲幕逃娜笔Ф坞x于城市邊緣謀求生活的尷尬境遇有關(guān)，多數(shù)家長渴望自己的子女能夠擁有和城里孩子一樣的受教育機(jī)會(huì)，甚至在體育特長教育方面也不愿意輸在起跑線上，他們渴望在自己的家門口能有像城區(qū)一樣的藝術(shù)、體育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，將來能夠在某一領(lǐng)域發(fā)揮孩子的才藝，一類為中青年“輕體力勞動(dòng)者”群體?！拜p體力勞動(dòng)者”群體指的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工商個(gè)體實(shí)體店、文化娛樂場(chǎng)所等領(lǐng)域從事管理、教育、服務(wù)、經(jīng)營、手工制作等輕體力勞動(dòng)者群體。由于該類群體體力勞動(dòng)支出少、生活負(fù)擔(dān)輕、對(duì)新生事物的領(lǐng)悟能力強(qiáng)，有相對(duì)強(qiáng)烈的健康生活方式追求和體育健身消費(fèi)欲望，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)引領(lǐng)文化、健身時(shí)尚潮流的主力軍，應(yīng)作為重點(diǎn)培育對(duì)象。然而，由于當(dāng)前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身不具備體育健身培訓(xùn)輔導(dǎo)的財(cái)力、師資和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，需要城市相應(yīng)的主體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)援助支持，在經(jīng)營上謀求進(jìn)行合作共贏，能夠較好的打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村居民體育健身消費(fèi)。

3.3 “品牌引領(lǐng)”發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育用品業(yè)

80年代中期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，開啟了中國農(nóng)村工業(yè)化道路的歷史新篇章。90年代以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國開始了體育社會(huì)化、體育產(chǎn)業(yè)化的改革嘗試。進(jìn)入新千年，小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加快了城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)的需求，體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。當(dāng)前，體育用品業(yè)作為我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分不僅在城市得到了較快的發(fā)展，而且已將觸角深入到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)席玉寶等的研究發(fā)現(xiàn)，我國體育用品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群化發(fā)展的趨勢(shì)：從生產(chǎn)布局的專業(yè)化來看，主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村落[7]；從企業(yè)密集程度來看，主要分布在福建省、浙江省、江蘇省、河北省、上海市和天津市；從產(chǎn)品類別來看，主要有運(yùn)動(dòng)鞋、運(yùn)動(dòng)服、體育器材和三大球。目前，已初步形成了一大批體育用品生產(chǎn)的專業(yè)村和專業(yè)鎮(zhèn)。的確，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村落為布局的體育用品業(yè)加速了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育用品企業(yè)缺乏自主品牌，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育企業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模。而品牌對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有加速和提升的作用，從全國來看，內(nèi)生型體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群因缺乏良好的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，體育用品企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)和能力，導(dǎo)致品牌建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響體育用品市場(chǎng)的核心競爭力[8](P92-113)。目前，我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)從產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌發(fā)展成為集群品牌和地區(qū)品牌，筆者調(diào)查的G鎮(zhèn)羽毛球生產(chǎn)企業(yè)，運(yùn)行初期主要生產(chǎn)國際高端體育產(chǎn)品為主，經(jīng)營過程中受到原材料價(jià)格增加、人民幣升值、出口壓力遞增等因素的影響，贏利空間嚴(yán)重受限。2007年以后，公司著力打造自主品牌，自主創(chuàng)立羽毛球品牌，并通過贊助省內(nèi)外高水平羽毛球賽事、體育明星代言、CTV黃金時(shí)段廣告宣傳等方式推介自己的品牌產(chǎn)品，取得了較好的發(fā)展空間，有效地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育企業(yè)的發(fā)展。目前，該公司已和地方高校簽訂協(xié)議，研發(fā)一套自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，以進(jìn)一步提升公司品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。這種走“品牌引領(lǐng)”戰(zhàn)略的體育企業(yè)發(fā)展模式值得我國類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育用品業(yè)參考借鑒。

3.4 “一村一品”發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育旅游業(yè)

“一村一品”是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。2007年中共中央國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2007〕1號(hào))提出：“加快發(fā)展一村一品，促進(jìn)強(qiáng)村富民，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”隨后，農(nóng)業(yè)部又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村一村一品的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了發(fā)展“一村一品”對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)下，因地制宜發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、園藝業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成為各級(jí)各地政府新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已進(jìn)入加速階段，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來的白領(lǐng)人群的“靜坐少動(dòng)”、工業(yè)化發(fā)展帶來的城市環(huán)境污染、快節(jié)奏封閉式的工作環(huán)境帶來的心理壓力、以及城市現(xiàn)代化發(fā)展帶來的“文明病”和“亞健康”效應(yīng)，基于生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益為載體的“體育旅游休閑健身場(chǎng)所”在鄉(xiāng)村和城市郊區(qū)極為盛行。特別是以集休閑旅游、體育健身于一體的“農(nóng)家樂”“休閑山莊”“旅游度假區(qū)”“療養(yǎng)院”“村寨氧吧”“旅游景區(qū)”“鄉(xiāng)村拓展訓(xùn)練營”等諸如此類的經(jīng)營性實(shí)體成了帶動(dòng)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。以登山、垂釣、漂流、踏青、野營、騎行、游泳、攀巖、溫泉、風(fēng)箏、自行車、滑雪、騎馬、漁獵、狩獵、野外生存、拓展運(yùn)動(dòng)以及與農(nóng)耕文化、民俗文化元素相結(jié)合的體育活動(dòng)項(xiàng)目越來越受到不同類型消費(fèi)人群的青睞。因此打造“政府政策扶持，民間和社會(huì)力量興辦”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育旅游業(yè)，應(yīng)該是未來發(fā)展生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合的“一村一品”理念的有效選擇。

另外，從全國范圍來看，近年來山地戶外、冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)也呈井噴式發(fā)展，涌現(xiàn)一批鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)，“體育+休閑小鎮(zhèn)”已成熱門趨勢(shì)。2016年浙江省政府已明確將“建設(shè)環(huán)杭州灣、環(huán)舟山群島、環(huán)太湖和環(huán)浙南等運(yùn)動(dòng)休閑健身帶，力爭培育3—5個(gè)以體育旅游產(chǎn)業(yè)為主要載體的特色小鎮(zhèn)”納入《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》方案之中。2017年8月國家體育總局公布了全國首批96個(gè)體育特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)名單，掀起了體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的歷史新篇章?？梢灶A(yù)見，不久的將來，徒步、滑雪、潛水、滑翔、運(yùn)動(dòng)自行車、馬拉松(全程、半程、迷你型等)等新型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目將注入小鎮(zhèn)，成為體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的首要選擇，體育特色小鎮(zhèn)將成為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村體育振興戰(zhàn)略的新動(dòng)力，“體育+旅游”的消費(fèi)趨勢(shì)將會(huì)湮滅“專業(yè)式”體育和“觀光式”旅游，而“平民式”體育和“體驗(yàn)式”旅游將逐漸成為主流。

3.5 積極扶植引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育企業(yè)組織發(fā)展

隨著農(nóng)村改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來的經(jīng)濟(jì)、政治、群社組織在利益的驅(qū)動(dòng)下，功能日益分化、專門化，開始與行政組織進(jìn)行結(jié)構(gòu)性關(guān)系重組，生長于民間和市場(chǎng)的組織越來越多，越來越具有影響力[9](P114)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育企業(yè)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)力量越來越被鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)認(rèn)可，成為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組的重要力量。然而，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)與城市相比還有較大的差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育企業(yè)組織建設(shè)尚處于初始階段，相關(guān)市場(chǎng)化運(yùn)作的體制機(jī)制還不健全，尤其對(duì)農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)的供需狀況缺乏科學(xué)、有效的調(diào)研與分析，不同程度地存在占位、錯(cuò)位、缺位發(fā)展的現(xiàn)象，這些問題的出現(xiàn)均需要政府與相關(guān)社會(huì)主體積極扶植、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育企業(yè)組織的發(fā)展。一方面從扶植的角度來看：首先要制定相應(yīng)的扶持政策，對(duì)微利體育企業(yè)減少企業(yè)所得稅，同時(shí)可按稅法有關(guān)規(guī)定，享受企業(yè)所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策。其次，要盡快出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)方面的政策，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育企業(yè)依法開發(fā)無形資產(chǎn)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，明確相關(guān)主體在市場(chǎng)開發(fā)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)無形資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。第三，完善監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育市場(chǎng)的主客體行為，促進(jìn)體育企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。尤其要加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)品和健身行業(yè)的安全監(jiān)管，依法確定公開、透明、安全、規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放條件，明確供給主體和監(jiān)督主體的責(zé)任，確保體育產(chǎn)品與體育消費(fèi)的形式和內(nèi)容、質(zhì)量和水平符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。另一方面從引導(dǎo)的角度來看：第一，要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育企業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，用好用足政府對(duì)體育發(fā)展的扶持政策，爭取資金支持和政策扶持；利用寬松的市場(chǎng)環(huán)境，誠信經(jīng)營，為農(nóng)民提供好的體育產(chǎn)品和體育服務(wù)；要努力打造企業(yè)品牌，提高核心競爭力；要做好企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，合理定位企業(yè)經(jīng)營范圍。第二，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，要從增進(jìn)健康、提高生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、增進(jìn)居民間互助互利的角度來提高體育消費(fèi)意識(shí)；要改變居民的體育健身觀念，讓體育走近日常生活，切實(shí)提高農(nóng)民的體質(zhì)健康水平和幸福指數(shù)。