趙春華

（唐山師范學(xué)院 社科部，河北 唐山 063000）

地方公費師范生教育是國家公費師范生政策的必要和有效補充。自2011年起，河北省委托河北師范大學(xué)開展四年制本科免費師范生教育工作，每年為地方中小學(xué)輸出200—300 名優(yōu)秀教師。2015 年省政府辦公廳印發(fā)了《河北省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）實施辦法》，創(chuàng)新實施了五年一貫制農(nóng)村小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)方案，要求為省內(nèi)貧窮艱苦地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點培養(yǎng)全科教師。2018年滄州市開始實施全科小學(xué)教師免費培養(yǎng)工作，拉開了河北各地本科和高職院校公費師范生培養(yǎng)的序幕。公費師范生教育重心不斷下沉，范圍不斷擴(kuò)大，河北省地方公費師范生培養(yǎng)進(jìn)入2.0時代。

一、開展地方公費師范生培養(yǎng)的重要意義

（一）宏觀意義在于有效貫徹落實教育政策，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量

2019年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》出臺，強(qiáng)調(diào)指出義務(wù)教育階段的重要性：“義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬少年兒童健康成長，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來?！蹦壳拔覈青l(xiāng)義務(wù)教育存在較大差距，最難解決的是教師資源差距問題。城市師資質(zhì)量較高、專業(yè)性強(qiáng)，學(xué)科名師層出不窮；農(nóng)村中小學(xué)教師數(shù)量和質(zhì)量均有欠缺，一位教師往往承擔(dān)著“萬金油”角色，擔(dān)任多門課程的教學(xué)工作，教學(xué)質(zhì)量無法得到保證。地方公費師范生教育政策的實施和教育模式的探索，是吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村中小學(xué)任教，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師的有效途徑，對改進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源配置現(xiàn)狀、全面提高我國義務(wù)教育質(zhì)量起著重要的推動作用。

（二）中觀意義在于滿足地區(qū)教育需求，精準(zhǔn)培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)師資力量

地方師范院校是我國培養(yǎng)中小學(xué)教師的主體，是國家公費師范生教育主體的有效補充。地方公費師范生培養(yǎng)工作首先自省屬高校開始。以河北省為例，河北師范大學(xué)每年培養(yǎng)200—300名本科公費師范生，雖然培養(yǎng)質(zhì)量有所保證，但對于全省14567所中小學(xué)而言［1］可謂“毛毛雨”，并且其中有相當(dāng)數(shù)量的師范生畢業(yè)后到縣城中學(xué)任教，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解農(nóng)村師資緊缺之渴。省內(nèi)各地高校根據(jù)各市縣中小學(xué)師資需求情況，有計劃地進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)：一能使培養(yǎng)工作更具針對性，即由各地教育行政部門統(tǒng)計上報所需教師數(shù)量和學(xué)科專業(yè)，師范生畢業(yè)后再返回生源所在地任教；二是培養(yǎng)院校的課程設(shè)置、培養(yǎng)機(jī)制更適合本地教育需求；三是有利于激發(fā)本地學(xué)生的鄉(xiāng)土情懷，激勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的教育事業(yè)奉獻(xiàn)和奮斗。由地方高校進(jìn)行“定向本土培養(yǎng)”是滿足區(qū)域教育需求、精準(zhǔn)培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)師資的重要途徑。

（三）微觀意義在于推進(jìn)地方高校師資培養(yǎng)和教育創(chuàng)新發(fā)展的良性互動

地方師范院校承擔(dān)著為地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展培育師資的重要任務(wù)。2018年，河北省教育廳印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大師范院校師范生招生比例和培養(yǎng)規(guī)模的意見》，提出“堅持教師教育以師范院校為主、師范院校以培養(yǎng)教師為主”，推動師范院校不斷探索新時代高等教育規(guī)律，追求創(chuàng)新式發(fā)展。探索公費師范生培養(yǎng)模式，既有利于提高地方高校教師教育水平，又是實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要契機(jī)。2019年是唐山師范學(xué)院招收公費師范生的開局之年，建立和完善公費師范生培養(yǎng)機(jī)制，現(xiàn)實目標(biāo)是為地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園培養(yǎng)優(yōu)秀師資，長遠(yuǎn)來講是學(xué)校優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)、凝練師范特色、激發(fā)內(nèi)生動力、持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要契機(jī)，有利于推動師資培養(yǎng)和教育創(chuàng)新發(fā)展的良性互動。

二、本地區(qū)公費師范生培養(yǎng)情況調(diào)查分析

2019年唐山師范學(xué)院共招收來自本地14個區(qū)縣的公費師范生194名，其中中文系、數(shù)學(xué)與信息科學(xué)系、外語系各培養(yǎng)37人，音樂系、美術(shù)系各培養(yǎng)24人，初等教育學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)35 人。2020 年招收本科層次公費師范生265名，其中漢語言文學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、英語、學(xué)前教育專業(yè)各27人，物理學(xué)、化學(xué)、歷史學(xué)、思想政治教育專業(yè)各26人，小學(xué)教育專業(yè)53人，培養(yǎng)期滿合格后師范生回到生源地中小學(xué)和幼兒園從事教育教學(xué)工作。我們對各系培養(yǎng)模式進(jìn)行了調(diào)查和了解，對200余名公費師范生進(jìn)行了問卷分析和個別訪談，以對培養(yǎng)模式進(jìn)行階段性總結(jié)，進(jìn)一步提出合理化建議。

（一）關(guān)于職業(yè)信仰情況的分析

在回答“入學(xué)前你對公費師范生政策的了解情況”時，選擇“比較了解”的學(xué)生高達(dá)96%，說明信息時代大學(xué)生的職業(yè)選擇是明確和自主的；對于“經(jīng)過近兩年學(xué)習(xí)，你是否喜歡教師這個職業(yè)”這一問題，62%的學(xué)生選擇“喜歡”，32%認(rèn)為“還可以”，6%屬于“無所謂”；在被問及“畢業(yè)后是否愿意回到生源地做一名基層教師，改變家鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀”時，44%的學(xué)生選擇“是”，32%選擇“看情況”，24%選擇“不愿意”。調(diào)查反映出，通過學(xué)習(xí)大部分公費師范生對教師職業(yè)特點和職業(yè)精神有了更深入的認(rèn)知，職業(yè)理想較為明確，產(chǎn)生了較強(qiáng)的職業(yè)認(rèn)同感和使命感。部分學(xué)生沒有明確的職業(yè)理想，或?qū)處熉殬I(yè)尤其是基層教師的榮譽感和認(rèn)可度較低。

（二）關(guān)于知識技能掌握情況的分析

關(guān)于“你覺得學(xué)校課程設(shè)置是否合理”這個問題，75%的同學(xué)選擇“比較合理”，15%認(rèn)為“需要改進(jìn)”，10%選擇“不清楚”；對于“目前你的‘普通話、三筆字’是否符合要求”這個問題，66%選擇“比較符合”，30%認(rèn)為會“繼續(xù)努力”；對于“你的知識結(jié)構(gòu)能否滿足公費師范生培養(yǎng)要求”這個問題，46%的回答是“還可以”，50%認(rèn)為“還不夠”，4%回答“不清楚”；問及“你是否了解和掌握了教學(xué)技能”時，30%的同學(xué)認(rèn)為“了解，有一定掌握”，56%感覺“了解，但還沒有掌握”，4%選擇“沒有完全了解”；32%的學(xué)生對于“在校教學(xué)實踐能否滿足要求”的回答是“能”，44%認(rèn)為“還可以”，24%覺得教學(xué)實踐應(yīng)該再豐富一些；對于“你能否及時、自覺地進(jìn)行教學(xué)反思和評價”這個問題，62%選擇“能”，31%反映“還可以”，7%選擇“不能”；對于“經(jīng)過一（兩）年的學(xué)習(xí)，你認(rèn)為自己能否做好教學(xué)管理或班主任工作”這個問題，37%回答“不好說”，60%認(rèn)為還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和實踐。

（三）關(guān)于職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展情況總結(jié)

據(jù)調(diào)查，31%的公費師范生對未來職業(yè)發(fā)展“有信心”，43%認(rèn)為作為一名農(nóng)村中小學(xué)教師“發(fā)展空間有限”，26%的學(xué)生對未來“比較迷茫”。對于回生源地就業(yè)后的學(xué)歷提升和繼續(xù)教育問題，49%的學(xué)生對當(dāng)前政策安排比較滿意，45%認(rèn)為“有束縛”，自主選擇機(jī)會太少；6%選擇“沒想過”。對于“六年服務(wù)期滿后是否還會繼續(xù)從事基層教育工作”這個問題，40%選擇“會”，36%想“看情況”“工作不如意就考慮辭職”“找不到好工作就先干著”，24%認(rèn)為“應(yīng)該不會”。調(diào)查表明，大部分公費師范生對職業(yè)發(fā)展有自己的思考和追求，部分師范生對職業(yè)成長有所顧慮，少數(shù)人認(rèn)為不符合自己的職業(yè)期待。

三、關(guān)于完善地方公費師范生培養(yǎng)模式的幾點思考

（一）結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育需求，完善全科型小學(xué)教師和“一專多能”型初中教師培養(yǎng)模式

首先，要科學(xué)設(shè)置課程體系。自二十一世紀(jì)高等教育“大眾化”以來，國民學(xué)歷層次普遍提高，過去“中師畢業(yè)教小學(xué)、?？飘厴I(yè)教初中、本科畢業(yè)教高中”的師范生培養(yǎng)層級被打破，呈現(xiàn)錯位對應(yīng)的新情況，即“?？飘厴I(yè)教小學(xué)（幼兒園）、本科畢業(yè)教初中（小學(xué)）、研究生畢業(yè)教高中”。師范生就業(yè)格局出現(xiàn)了新特點，但培養(yǎng)模式一直沿用老的套路，必然出現(xiàn)供給和需求不匹配的問題。地方公費師范教育要結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育階段的需求特點，培育全科型小學(xué)教師和“一專多能”型初中教師，就要突破傳統(tǒng)本科師范生培養(yǎng)“通識教育+專業(yè)教育+教師教育”的模式，科學(xué)合理地設(shè)置課程體系。一是要擴(kuò)大通識教育的內(nèi)涵，在已有公共課的基礎(chǔ)上，依托師范院校教育資源，設(shè)立必修和選修課程，多方面提高學(xué)生的文化素養(yǎng)和師范素質(zhì)。二是對專業(yè)教育進(jìn)行分層設(shè)置，既要突出小學(xué)教育全科性的需求特點，改變專業(yè)課理論性強(qiáng)、課程設(shè)置單一的狀況，又要使師范生“精于一技、五項全能”，滿足初中教師“一專多能”的要求。

其次，要加強(qiáng)實踐技能訓(xùn)練。有人說，教師是集撰稿人和主持人于一身的職業(yè)，不僅要求有深厚的知識素養(yǎng)，還要有扎實的職業(yè)技能。標(biāo)準(zhǔn)的普通話和漂亮的“三筆字”，把教材語言生動形象地轉(zhuǎn)化為課堂語言，熟練掌握和恰當(dāng)運用現(xiàn)代教育技術(shù)，都是教師必備的“實戰(zhàn)武器”。地方師范院校要注重教學(xué)技能訓(xùn)練，積極組織學(xué)生參加教學(xué)技能大賽、到中小學(xué)課堂實地觀摩，組織集體教學(xué)反思和評價，讓學(xué)生在運用中錘煉技能，在反思中強(qiáng)化能力，還要合理安排教學(xué)實踐?！皩W(xué)以致用”是學(xué)習(xí)的根本目的，地方師范院校要加強(qiáng)中小學(xué)教育實踐基地建設(shè)，保證師范生每學(xué)年都有接觸課堂、實地教學(xué)的機(jī)會。尤其是要支持學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)實習(xí)、去貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)支教，使他們了解農(nóng)村孩子需要什么教育，把握農(nóng)村教育特點和規(guī)律。

（二）結(jié)合教育政策目標(biāo)要求，構(gòu)建“立德樹人”的優(yōu)秀教師和教育家培養(yǎng)模式

首先，要加強(qiáng)師德養(yǎng)成教育。要培養(yǎng)“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的合格教師，既要從政策方面進(jìn)行改革，提高教師職業(yè)的社會地位和吸引力，又要明確公共屬性，開展師德養(yǎng)成教育。一是要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，以“尊師重道、貴師重傅”的美德涵養(yǎng)師德。通過開設(shè)國學(xué)課程、組織經(jīng)典誦讀、開展專題培訓(xùn)等形式，重溫禮義之教，發(fā)揚師道傳承，倡導(dǎo)匠心育人。二是要發(fā)揚先進(jìn)典型的激勵作用。將知名優(yōu)秀教師和校長、杰出教育家請進(jìn)課堂，請他們?yōu)閹煼渡榻B自己的親身經(jīng)歷和成長之路，為學(xué)生解疑釋惑、定神勵志，這種近距離正向激勵很可能造就一大批優(yōu)秀教師和教育工作者。三是組織公益支教、志愿服務(wù)等活動，著力培育師范生的職業(yè)認(rèn)同感和社會責(zé)任感。

其次，要制訂管理和評價制度。地方公費師范生通常根據(jù)專業(yè)選擇分散到各系培養(yǎng)，但是作為一個“特殊”群體，公費師范生的培養(yǎng)要求是不同于普通師范生的。地方師范院校應(yīng)對其進(jìn)行單獨編班［2］，以實現(xiàn)部分課程的單獨授課、學(xué)習(xí)生活的單獨管理和實習(xí)實踐的單獨安排。除了授課教師外，還要為公費師范生班級配置德育教師、生活導(dǎo)師和實踐教師，幫助其迅速成長成才，擔(dān)當(dāng)起角色責(zé)任。培養(yǎng)學(xué)校還要制訂相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對師范生的師能和師德情況進(jìn)行定期考核評估，合理評價其成績和不足，以達(dá)到“鼓勵先進(jìn)、幫助后進(jìn)”的教育效果，把好出口關(guān)，為地方中小學(xué)輸送“四有”好教師。

（三）結(jié)合公費師范生個人發(fā)展需求，打造“可持續(xù)發(fā)展人才”培養(yǎng)模式

是否有職業(yè)能力提升和職業(yè)發(fā)展空間，是公費師范生非常關(guān)注的問題。地方政府、教育行政部門和師范院校要按照“高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師”的培養(yǎng)要求，為公費師范生提供學(xué)歷提升和繼續(xù)教育的機(jī)會。目前河北師范大學(xué)制訂和實施了“碩師計劃”，為公費師范生提供了深造途徑。地方師范院校應(yīng)積極申報教育碩士點，國家政策應(yīng)給予大力支持，為地方師范生解除發(fā)展的后顧之憂；要將公費師范生履約任教后的在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃，落實五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，支持公費師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長；要在職稱待遇、住房保障等方面向農(nóng)村教師傾斜，為其長期從教、終身從教提供良好的外部環(huán)境。