摘要：面對復(fù)雜、嚴峻的案防形式和員工行為管理難題，農(nóng)行近年來探索提煉出了“三線一網(wǎng)格”管理模式。本文根據(jù)前期推廣實施工作實踐，就如何進一步提升該管理模式效能提出建議。

關(guān)鍵詞：三線一網(wǎng)格;運營線;網(wǎng)格化管理

“三線一網(wǎng)格”管理模式是指以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以案件風險防控為重點，以IT系統(tǒng)平臺支撐的員工行為網(wǎng)格化管理為抓手，以打造關(guān)愛員工文化、確保“兩個責任”落實為目標的管理模式。2017年推廣實施以來，農(nóng)行案防體系得到進一步健全。但同時也存在著“三線”建設(shè)基礎(chǔ)不夠扎實，職能發(fā)揮存在欠缺;網(wǎng)格化管理理念不夠牢固，管理系統(tǒng)有待優(yōu)化;三線與網(wǎng)格融合不深等明顯不足。針對相關(guān)問題，筆者就進一步提升該管理模式效能提出建議。

一、進一步深化思想認識，凝聚共識

一是進一步提高思想認識?！叭€一網(wǎng)格”是一項全行性、系統(tǒng)性的重要管理模式創(chuàng)新，它既需要全行上下的共同努力，又需要強化三條線的履職盡責和員工行為“網(wǎng)格化”管理，從而達到總行黨委“帶好隊伍，管好員工，防住案件，控制風險”的初心。全行上下要統(tǒng)一思想、提高認識，從講謀全局、促發(fā)展的高度，準確把握“三線一網(wǎng)格”管理模式的內(nèi)涵、重點和要求，做實做細管理模式，使其效能最大化。同時，管理模式還處于不斷探索創(chuàng)新完善過程中，本身并無太多成型的經(jīng)驗做法可供參考，在推廣實施過程中必然會遇到各種困難和問題，這其中既有共性的也有個性的，既有制度層面的也有執(zhí)行層面的，各級行要認真查找，分析梳理，分類施策，并提煉推廣，不斷豐富、完善、優(yōu)化管理模式。

二是進一步加強理念傳貫。廣大員工對管理模式的基本內(nèi)涵和系統(tǒng)操作方法已熟知，但對于異常信息為什么要反映、反映什么、反映人的隱私保護政策等仍理解不透。對此，需要深入解讀“我的合規(guī)我負責，他人的合規(guī)我有責”“嚴管就是厚愛”等核心理念，并融入企業(yè)文化建設(shè)，增強員工的主人翁精神，讓員工愿意反映;要進一步宣講系統(tǒng)的隱私保護技術(shù)和各級行對于鼓勵員工如實反映異常信息的態(tài)度，讓員工敢于反映;要進一步梳理并宣講異常信息反映內(nèi)容，特別是要強調(diào)違規(guī)違紀違法問題線索之外的工作紀律、日常狀態(tài)等異常行為情況，讓員工知道反映什么。

三是進一步增強員工參與的信心。對于實名反映的異常信息要及時將核查情況反饋反映人，對反映的典型問題線索要在一定范圍內(nèi)通報核查結(jié)果，對于核查屬實的問題線索要按規(guī)章制度做好責任人處理，提升員工反映異常信息的信心;對于相關(guān)責任人通過系統(tǒng)中及時、主動反映或揭示問題的要切實執(zhí)行減輕從輕或盡職免責規(guī)定，對于員工通過管理系統(tǒng)揭示案件風險或反映的異常信息幫助發(fā)現(xiàn)案件風險的要按照相關(guān)制度給予獎勵，提升員工主動反映異常信息的積極性。

四是持續(xù)強化宣講教育。在對象上，要進一步加大對新任紀委書記、黨支部書記、運營主管的培訓力度，使他們找準職責到位，清晰路徑方法，能夠正確履職。在方式上，通過選拔優(yōu)秀內(nèi)訓師，依托“微課堂”平臺，把管理模式的基本要義、核心內(nèi)容、履職要求等傳導至員工;通過成立宣講隊，開展“送課上門”，進行巡回演講和案例解讀，讓員工受警醒、明底線、知敬畏;通過組織知識競賽、演講比賽、辯論賽等豐富多彩的“教與學”活動，以活動促推動。

二、進一步聚焦監(jiān)督定位，突出關(guān)懷

管理模式的定位上要以監(jiān)督為主要目標，形式上要體現(xiàn)關(guān)愛文化。一方面，三線、網(wǎng)格定位明確。管理模式的核心是通過促進基層黨建、落實案防責任、規(guī)范員工行為，實現(xiàn)防控案件的目的。在推廣實施過程中，三線的定位要一致，不能一味追求大而全，更不能當成包治百病的“靈丹妙藥”，從而忽視了基層基礎(chǔ)管理工作。在推廣工作中，要明確“三線一網(wǎng)格”解決哪些問題、管哪些事，積極探索把三線和網(wǎng)格有機融合的途徑和方法，使其發(fā)揮最大功效。在三線上，重點是設(shè)計好履職清單，并通過清單制管理，督促各條線履職到位;在網(wǎng)格上，重點是落實網(wǎng)格化管理責任制，并拓寬發(fā)現(xiàn)問題的有效渠道，教育引導廣大員工想反映、會反映、敢反映發(fā)現(xiàn)的問題。另一方面，關(guān)心、關(guān)注雙管齊下。“三線一網(wǎng)格”的效能發(fā)揮，必須從強化員工的認同感入手，寓關(guān)注于關(guān)心之中，推己及人把握員工動態(tài)。重點是融會貫通，將員工行為管理的談心談話、家訪等重點履職任務(wù)與黨工團的家訪慰問、集體活動等結(jié)合起來，以實際行動踐行“嚴管就是厚愛”;充分運用管理系統(tǒng)“身邊正能量”等模塊，弘揚正氣，發(fā)現(xiàn)員工心理健康問題并積極開導化解，幫助解決實際困難，讓員工切實感受到“三線一網(wǎng)格”管理模式的溫度和單位的關(guān)懷。

三、進一步抓好頂層設(shè)計，提升合力

一是完善配套措施。總行層面要加強管理系統(tǒng)升級優(yōu)化，牽頭做好管理系統(tǒng)的搭建、運行和維護、升級和改造工作，積極豐富移動端系統(tǒng)功能。各級行要出臺完善相應(yīng)管理制度、配套措施，確保制度與管理模式的有效銜接、制度與系統(tǒng)的有效銜接。對于各級格主和三條線的履職清單，牽頭部門需在把握好必要性、可操作性和可評價性的基礎(chǔ)上進一步研究優(yōu)化。

二是優(yōu)化考評機制。根據(jù)推廣實施情況，合理設(shè)定預(yù)警信息考核指標，可依據(jù)各類檢查發(fā)現(xiàn)的、巡視巡察反饋的、信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的員工行為類問題對各單位預(yù)警信息“應(yīng)反映未反映”等情況進行評價。對于各行基礎(chǔ)不均衡問題，在考核制度設(shè)計過程中，要充分考慮，不能為了方便考核管理而“一刀切”。對于網(wǎng)點轉(zhuǎn)型與管理模式的對接、運營主管黨員比例較低等普遍性問題，要統(tǒng)籌考慮。

三是強化工作合力。梳理整合分散于不同部門間的員工行為管理和案防職能，明確“三線一網(wǎng)格”管理模式與農(nóng)行案防“三道防線”之間和案防體系之間的關(guān)系。強化格主對格員的管理責任界限、條線管理職責，特別是“應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)”“應(yīng)反映未反映”的認定標準和認定程序，增強可操作性。

四、進一步加強“三線”建設(shè)，夯實基礎(chǔ)

一是黨建線方面，重點要深化各級黨組織“一把手”主體責任，防止將管理責任下移給“格主”，當甩手掌柜。

二是監(jiān)察監(jiān)督線方面，要結(jié)合監(jiān)察體制改革，加快職能轉(zhuǎn)變和職責對接，暢通監(jiān)察監(jiān)督機制。

三是運營線方面，確保運營主管職級待遇“雙到位”，并結(jié)合網(wǎng)點轉(zhuǎn)型，深化運營主管內(nèi)勤行長定位，加快整體素質(zhì)特別是管理能力的提升，最終實現(xiàn)責權(quán)利的匹配;加大基層網(wǎng)點智能化改造力度，釋放網(wǎng)點人力資源和運營主管精力，為運營主管履行“管人管事管思想”職責創(chuàng)造條件。

四是管理系統(tǒng)方面，進一步優(yōu)化履職清單，規(guī)范管理;對于管理系統(tǒng)中的線上履職事項，原則上是對最基礎(chǔ)履職特別是異常信息反映的定期提醒，各級行可根據(jù)自身實際合理設(shè)置履職模板或新增履職事項，但要注意探索線上履職錄入與線下實際履職的有效對接，在減輕工作量、避免重復(fù)勞動，與規(guī)范系統(tǒng)操作、便于非現(xiàn)場督導檢查方面找準平衡點。

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農(nóng)行寧波市分行李偉