呂子祥

（廈門市同安區(qū)教育局，福建 廈門 361100）

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，承載著廣大群眾對公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼。同安區(qū)是距離廈門市本島最遠(yuǎn)的行政區(qū)，其基礎(chǔ)教育與島內(nèi)存在客觀上的城鄉(xiāng)差距。區(qū)域內(nèi)有廣大的農(nóng)村和山區(qū)，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量等的均衡成為關(guān)注的焦點(diǎn)與發(fā)展的難點(diǎn)。為盡可能縮小城鄉(xiāng)差距，滿足廣大群眾對公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的需求，近幾年，同安區(qū)注重優(yōu)化格局、活化培訓(xùn)、實(shí)化研究、深化運(yùn)用，力求以教育科研效益推動區(qū)域教育從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡，實(shí)現(xiàn)了以下四大方面的發(fā)展。

一、優(yōu)化格局，探索教育均衡新機(jī)制

從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡的轉(zhuǎn)變是基礎(chǔ)教育發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，需要創(chuàng)新機(jī)制，開拓新格局。同安區(qū)努力破解傳統(tǒng)管理瓶頸，從單一管理到多向協(xié)作，從單向研討到立體融合，從單線封閉到全面開放，構(gòu)建了深度協(xié)作、深度聯(lián)動、深度共生的立體的同安區(qū)教育科研管理機(jī)制。2018 年4 月作為全省教育科研優(yōu)秀代表，在福建省基礎(chǔ)教育科研管理機(jī)制創(chuàng)新論壇做典型經(jīng)驗(yàn)交流。

1.打破區(qū)域局限，多向聯(lián)動

同安區(qū)2015 年11 月被授予“福建省教育科研基地”，與省市區(qū)各科研機(jī)構(gòu)共享優(yōu)質(zhì)資源，與知名高校和社會團(tuán)體進(jìn)行任務(wù)合作，組建片區(qū)教育科研聯(lián)盟互動協(xié)作，創(chuàng)造了新的聯(lián)動平臺和合作機(jī)遇。

2.突破部門局限，職能協(xié)同

同安區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校打造“研訓(xùn)導(dǎo)一體化”教師發(fā)展模式，有機(jī)融合教育科研、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)三個職能部門協(xié)同管理，互補(bǔ)任務(wù)，逐步形成“研訓(xùn)導(dǎo)一體、促優(yōu)質(zhì)均衡”特色，提升了教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)發(fā)展的整體品質(zhì)。

3.克服課題局限，同類協(xié)作

創(chuàng)新群團(tuán)式研究，從單一課題研究形式走向同主題多課題協(xié)作研究的共同體模式，變“各自為戰(zhàn)”為“同類協(xié)作”。以同領(lǐng)域、同學(xué)科、同類型、同主題等形式組建課題研究共同體，開展集中開題論證、集中中期評估近150 場，打通了城鄉(xiāng)結(jié)對、同類協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的教育均衡發(fā)展通道。

二、活化培訓(xùn)，培育教育均衡新動能

均衡配置教育資源、建設(shè)優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的重要措施。我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)特色凸顯，推動“素養(yǎng)+”同安行動，深度建構(gòu)素養(yǎng)，培育義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡新動能?，F(xiàn)有32 個區(qū)級“名師工作室”和7個學(xué)科工作室，各級骨干教師、學(xué)科帶頭人、專家型教師達(dá)1602 人，占現(xiàn)有專任教師人數(shù)的34.4%，教育拔尖人才占全區(qū)拔尖人才30.3%，涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀教師溫文彬、徐碧環(huán)、洪金星，全國模范教師洪秀端，福建省十佳“最美教師”詹江賀等一批優(yōu)秀教育人才。

1.突顯整體建構(gòu)，一體研修

以整體建構(gòu)思路推進(jìn)同安區(qū)“研訓(xùn)導(dǎo)一體化”教師發(fā)展模式，發(fā)揮教育科研、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究與指導(dǎo)的整體效能，促進(jìn)區(qū)域教師教育科研素養(yǎng)的整體建構(gòu)。一方面將課題研究列為我區(qū)各級各類名師培養(yǎng)、32 個名師工作室建設(shè)、20 所基地校指導(dǎo)等的必需項(xiàng)目，打造了“研—訓(xùn)—導(dǎo)”一體化素養(yǎng)發(fā)展模式。另一方面突顯教育科研服務(wù)同安區(qū)域與學(xué)校教育改革發(fā)展中心任務(wù)，創(chuàng)新培訓(xùn)思路與形式，以近150 場區(qū)域同類協(xié)作課題集中開題論證與中期評估、8 期同安區(qū)“優(yōu)化科研效益，助力教育發(fā)展”專題培訓(xùn)、5 場“同安區(qū)示范性結(jié)題活動”“研究+”同安行動之“停課不停研，停課不停學(xué)”教育科研活動等促進(jìn)科研理論與研究實(shí)際的緊密聯(lián)結(jié)，形成了“理論建構(gòu)—實(shí)踐應(yīng)用—調(diào)整改進(jìn)”的素養(yǎng)發(fā)展特色。

2.注重精準(zhǔn)培育，分層研訓(xùn)

合理分層、系列培訓(xùn)，往往可以增強(qiáng)教師教育科研素養(yǎng)培訓(xùn)的針對性與有效性。一是全體教師普及培訓(xùn)。各校開展全員性的教育科研專題培訓(xùn)，與繼續(xù)教育相結(jié)合，與校本教研相結(jié)合，與課題研究相結(jié)合，全面普及。組建片區(qū)聯(lián)盟、同類協(xié)作、工作室等，形成多樣化的教育科研共同體。二是科研骨干專題培養(yǎng)。組織8 期“同安區(qū)教育科研培訓(xùn)”、結(jié)合專項(xiàng)活動開展近50 場專題培訓(xùn)，全區(qū)城鄉(xiāng)教科研骨干4000 多人次參訓(xùn)。結(jié)合我區(qū)金字塔式的名師培訓(xùn)工程，依托課題研究任務(wù)，借助北師大、華東師大、華中師大、東北師大等高?？蒲袑?dǎo)師的引領(lǐng)力量，提升水平。三是管理人員高級研修。組織“同安區(qū)教育科研骨干高級研修班”培訓(xùn)，四期共242 人次參加，分別前往東北師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)等進(jìn)行為期一周的學(xué)習(xí)，并下?？疾旖梃b科研先進(jìn)校典型經(jīng)驗(yàn)。課程設(shè)計(jì)先整體培訓(xùn)再分項(xiàng)指導(dǎo)，科研能力從基礎(chǔ)建構(gòu)到高階發(fā)展，城鄉(xiāng)教師的優(yōu)質(zhì)研究素養(yǎng)得以培育。

三、實(shí)化研究，提升教育均衡新效益

課題研究效益的提升是教科研工作的共性短板，研究過程流于形式，科研效益很難實(shí)現(xiàn)，沒有實(shí)效性的研究成果也無法較好解決問題，自然不利于基礎(chǔ)教育從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡。我區(qū)實(shí)施“研究+”同安行動，努力實(shí)現(xiàn)課題研究效益的深度生成，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。2020 年4 月《福建基礎(chǔ)教育研究》刊出《區(qū)域教育科研效益深度提升的路徑探索》一文、封二與封三兩版全面介紹推廣同安區(qū)教育科研工作特色與成效。

1.聚焦質(zhì)量發(fā)展，精確定位

以問題解決為導(dǎo)向引領(lǐng)學(xué)校與教師開展教育科研工作。確定一個取向：樹立“以教育科研推動區(qū)域、學(xué)校教育改革發(fā)展”意識，以學(xué)校發(fā)展、師生成長為教育科研價值取向；聚焦四大板塊：“課堂教學(xué)深度學(xué)習(xí)”“課程建設(shè)深度開發(fā)”“質(zhì)量評估深度研究”“研訓(xùn)機(jī)制深度轉(zhuǎn)型”；做到四個結(jié)合：結(jié)合實(shí)際教學(xué)需求、學(xué)科教研主題、階段師訓(xùn)專題、特色重點(diǎn)項(xiàng)目開展研究（見表1）。

表1 《同安區(qū)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020 年度課題指南》四板塊、四結(jié)合的部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)

近幾年，成功完成了同安區(qū)教師進(jìn)修學(xué)?！爸袑W(xué)年級組長專業(yè)成長的研訓(xùn)途徑研究”“提高初中英語單元測試內(nèi)容效度的行動研究”“基于深度學(xué)習(xí)的小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)策略研究”、新城小學(xué)“小學(xué)生良好習(xí)慣培養(yǎng)的方法與途徑研究”、西柯中心小學(xué)“農(nóng)村小學(xué)課外閱讀指導(dǎo)課的實(shí)踐研究”、五顯中心小學(xué)“基于農(nóng)村數(shù)學(xué)課堂學(xué)生語言能力培養(yǎng)的實(shí)踐研究”等一批批精準(zhǔn)定位的課題。截至2020 年12 月，我區(qū)幼兒園創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，已有省示范園7 所、市級示范園11 所、區(qū)級示范園30 所，各級示范園學(xué)生占比超過44%；省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校通過率達(dá)95%；普通高中特色發(fā)展，高考成長值與貢獻(xiàn)率均遠(yuǎn)超預(yù)期；中等職業(yè)學(xué)校成功晉階國家課改示范校。

根據(jù)同安區(qū)地域?qū)?、學(xué)校分布廣、農(nóng)村學(xué)校多等特點(diǎn)，以市級課題“推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師校際交流的實(shí)踐與研究”為抓手，優(yōu)化校際交流師資配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。2017-2019 年，全區(qū)校際交流教師631 人，工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)邀在全市介紹并推廣，同時在《福建日報》《廈門日報》等主流媒體上刊登報道。同時依托省級課題“遠(yuǎn)程同步互動課堂，共享優(yōu)質(zhì)教育資源”等，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)均衡新路子，實(shí)現(xiàn)城域間的遠(yuǎn)程同步互動課堂對口幫扶薄弱校教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，開辟不同學(xué)校間各學(xué)科的“共備、共學(xué)、共研”遠(yuǎn)距離教研新模式?！斑h(yuǎn)程同步互動教學(xué)”與“兩岸遠(yuǎn)程共學(xué)”兩個案例入選參加中央電教館舉辦的全國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用交流展示。

2.創(chuàng)建支持系統(tǒng)，精細(xì)保障

一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持。同安區(qū)教育局為每項(xiàng)立項(xiàng)課題提供資助經(jīng)費(fèi)，省級重點(diǎn)課題每項(xiàng)資助3.5 萬元、一般課題每項(xiàng)資助2.5 萬元，區(qū)級重點(diǎn)課題每項(xiàng)資助1.5 萬元、一般課題每項(xiàng)資助1.2 萬元。2018-2020 三年下達(dá)教育科研經(jīng)費(fèi)312.56 萬元，其中科研管理經(jīng)費(fèi)21.16 萬元、科研專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)約76 萬元、課題資助經(jīng)費(fèi)215.4 萬元。各校在此基礎(chǔ)上繼續(xù)為各課題組提供研究經(jīng)費(fèi)。二是加大專業(yè)支撐。編印《同安區(qū)教育科研管理手冊》，建設(shè)同安區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)平臺，課題研究過程有專家常態(tài)化跟進(jìn)，開題論證、中期評估、結(jié)題鑒定三大關(guān)鍵點(diǎn)均有省、市、各區(qū)專家組集體把脈。

3.增強(qiáng)實(shí)踐運(yùn)用，精準(zhǔn)提煉

注重成果培育，進(jìn)一步加大區(qū)域典型項(xiàng)目的實(shí)踐價值、實(shí)施要素、理論影響等方面的提煉。近三年我區(qū)榮獲福建省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎3 件（其中一等獎1 件、二等獎2 件）；獲廈門市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎11件（其中一等獎2 件、二等獎7 件、三等獎2 件）；獲廈門市第十一屆科研成果獎6 件、第十二屆科研成果獎17 件……

四、深化運(yùn)用，創(chuàng)建教育均衡新生態(tài)

避免研究成果止于結(jié)題、束之高閣正是教育科研工作的難點(diǎn)。我區(qū)深化“成果+”同安行動，有效推廣，深度共享，使成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的生產(chǎn)力。區(qū)域化、項(xiàng)目化、常態(tài)化已成為學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展與均衡發(fā)展的新生態(tài)。

1.共享優(yōu)質(zhì)資源，展示推動

2016 年11 月同安區(qū)承辦福建省“發(fā)展積極心理，提升學(xué)習(xí)品質(zhì)”研討活動，展示區(qū)域科研成果與經(jīng)驗(yàn)。一個個科研項(xiàng)目搭建了“科研興師”新平臺，全區(qū)涌現(xiàn)出不少教育科研成果精品，積極在各地市展示推廣，影響深遠(yuǎn)。如新民中心小學(xué)的心理科研成果與省內(nèi)外100 余所學(xué)校多次交流；陽翟小學(xué)遠(yuǎn)程同步課堂實(shí)踐成果獲教育部網(wǎng)站報道3 次、中央電教館報道14次、福建省教育廳網(wǎng)站報道16 次；同安區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校閩南鄉(xiāng)土音樂多路徑傳承項(xiàng)目實(shí)踐成果帶動全區(qū)50 多所學(xué)校開設(shè)閩南鄉(xiāng)土音樂課程等。

2.回應(yīng)優(yōu)質(zhì)需求，交流促動

教育科研助力區(qū)域教育均衡發(fā)展與特色品牌建設(shè)已成為共識。不少學(xué)校以“科研項(xiàng)目”為支撐，找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢、生長點(diǎn)和發(fā)展方向，形成辦學(xué)特色，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)辦人民滿意的好學(xué)校。如全區(qū)“深度學(xué)習(xí)”的課改實(shí)驗(yàn)、全領(lǐng)域閱讀實(shí)踐研究，第二外國語學(xué)校的自主高效課堂實(shí)驗(yàn)、五顯中學(xué)的生命教育課程、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)立體書香校園建設(shè)、新民中心小學(xué)心理教育特色、新城小學(xué)入選2018 全國中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目等，呈現(xiàn)了“科研興?！毙職庀??；貞?yīng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)需求，構(gòu)建全區(qū)交流平臺，推廣科研典型經(jīng)驗(yàn)，組織一至十屆“同安區(qū)教育科研工作經(jīng)驗(yàn)交流活動”，每屆均由一所科研先進(jìn)校承辦，突顯研究主題，展示項(xiàng)目成果，并在交流中還原研究路徑，引領(lǐng)更多的學(xué)校優(yōu)化研究思維，創(chuàng)新研究思路。

3.應(yīng)用優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化互動

聚焦成果表達(dá)與名師成長典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)同安區(qū)“課題成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)效益行動”，分主題分專場組織省、市、區(qū)優(yōu)秀課題通過“共讀沙龍”“課堂呈現(xiàn)”“成果點(diǎn)評”和“專題講座”等形式將研究成果應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐，提高教育教學(xué)質(zhì)量，賦予“科研興教”新內(nèi)涵。

站在“十四五”的起點(diǎn)上，新的夢想正在啟航。更加關(guān)注優(yōu)質(zhì)均衡是“十四五”教育規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)。同安區(qū)將繼續(xù)以優(yōu)質(zhì)均衡為引領(lǐng)，以教育科研為助力，堅(jiān)守教育科研初心，擔(dān)當(dāng)教育科研使命，創(chuàng)新教育科研力量，積極服務(wù)區(qū)域繁榮發(fā)展，滿足廣大人民群眾“上好學(xué)”的現(xiàn)實(shí)需求。