姜琴

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與再就業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的關(guān)鍵點(diǎn)，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全民小康的重中之重。如何優(yōu)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓更多的群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，是國(guó)家時(shí)刻關(guān)注的難點(diǎn)。然而當(dāng)前正處于科技爆炸、快速發(fā)展時(shí)代，這就導(dǎo)致社會(huì)對(duì)職業(yè)需求日新月異，傳統(tǒng)職業(yè)日漸萎縮，體現(xiàn)在大學(xué)教育上，學(xué)生在大一時(shí)所學(xué)專(zhuān)業(yè)正是社會(huì)熱門(mén)，但到大四畢業(yè)卻可能面臨失業(yè)狀態(tài)。這種迅速變化狀態(tài)決定了傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方式已經(jīng)跟不上社會(huì)快節(jié)奏；而短平快的成人教育，已漸漸躍入人們的視野，同時(shí)也成為了實(shí)現(xiàn)上述目的的關(guān)鍵措施。成人教育不同于職業(yè)教學(xué)，它是依據(jù)個(gè)體發(fā)展需要，結(jié)合社會(huì)當(dāng)前職業(yè)實(shí)際，靈活制定職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，具有針對(duì)性和實(shí)踐性的教育偏向。而且，從縱向與橫向發(fā)展上對(duì)比，成人教育比起職業(yè)教學(xué)要更顯包羅萬(wàn)象。但從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，尤其是社區(qū)成人教育，未能及時(shí)跟緊時(shí)代節(jié)拍，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)造性開(kāi)展社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)，多少存在“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。本文依據(jù)我國(guó)成人教育基于成人發(fā)展方向，提出了素質(zhì)、能力和心理等多項(xiàng)教育方針，目的是為了確保成人在接受教育指導(dǎo)的過(guò)程中可以做好萬(wàn)全準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)接下來(lái)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與再就業(yè)，真正地釋放他們的價(jià)值，間接提高全民建設(shè)力度，加強(qiáng)社會(huì)的和諧。

一、加強(qiáng)成人教育外部環(huán)境的優(yōu)化

外部環(huán)境的優(yōu)化處理是當(dāng)前成人教育規(guī)劃的重中之重，它可以有效實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與再就業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高水平調(diào)試。而社區(qū)成人教育卻與社會(huì)上公司培訓(xùn)不同，在與社會(huì)接軌方面缺乏主動(dòng)性，體現(xiàn)在職業(yè)培訓(xùn)上，往往具有嚴(yán)重的滯后性，多少與外界存在“脫節(jié)”的尷尬狀態(tài)。為了適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)職業(yè)快速流動(dòng)，確保成人教育可以順利推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與再就業(yè)，我校與當(dāng)?shù)卣?、周邊社區(qū)等取得了密切的聯(lián)系，以此改變傳統(tǒng)成人教育脫離外界的尷尬現(xiàn)象。

譬如，校區(qū)與當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)共同研討分析成人及社會(huì)的發(fā)展需要，并以此為切入口規(guī)劃成人教育發(fā)展方向，以此間接促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)；與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、經(jīng)信局、人社局以及開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相關(guān)單位對(duì)接，了解當(dāng)前社會(huì)熱門(mén)職業(yè)及其社會(huì)需求，尋找成人教育與企業(yè)招工合作渠道，依次推動(dòng)成人教育在更短的時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)化；與此同時(shí)，也要與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行密切關(guān)聯(lián)，了解當(dāng)下社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向，尋找可行性更強(qiáng)的成人教育路徑，以此確保教育與成人學(xué)員的發(fā)展目標(biāo)一致。優(yōu)化成人教育外部環(huán)境，是瞬息變化的，只有加強(qiáng)對(duì)接溝通，真正讓成人教育走出課堂，走進(jìn)社會(huì)、工廠、企業(yè)、公司，通過(guò)更為廣闊的培訓(xùn)空間，擺脫固定的校區(qū)的桎梏，讓社會(huì)成為真正的課堂和學(xué)校，用實(shí)踐帶動(dòng)理論，用理論優(yōu)化實(shí)踐，以此讓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與再就業(yè)更具科學(xué)性。

因?yàn)槌扇私逃c勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)的發(fā)展需要存在著客觀的聯(lián)系，因此院校也要與本地的政府部分展開(kāi)合作關(guān)聯(lián)，深度開(kāi)發(fā)教育機(jī)制實(shí)踐探索工作，讓成人教育成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的熱點(diǎn)目標(biāo)。由于社區(qū)成人教育屬于體制內(nèi)的，雖然看到成人教育發(fā)展方向，且有外部環(huán)境壓力，但體驗(yàn)不深，主動(dòng)改革變化不大。對(duì)此作為國(guó)家層面，可以依據(jù)家庭教育相關(guān)法規(guī)為例，調(diào)研成人教育社會(huì)需求，進(jìn)一步建立并完善成人教育相關(guān)的制度政策，并用書(shū)面條例的形式來(lái)推動(dòng)和輔助成人教育，以此確保成人學(xué)員的權(quán)益能夠得到最大的保障。與此同時(shí)，院校也要和當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)、工廠等機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切配合，并在政府的幫扶之下鼓勵(lì)企業(yè)投入到成人教育項(xiàng)目中，積極接納接受成人教育的學(xué)員，督促其做好再就業(yè)與轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的準(zhǔn)備。如有可能，地方政府可以出臺(tái)相關(guān)文件，結(jié)合成人教育培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間及其企業(yè)最終接受學(xué)員數(shù)量科學(xué)制定資金補(bǔ)償方案，用財(cái)政力量提升成人教育質(zhì)量，繼而帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)快速發(fā)展。當(dāng)然，優(yōu)化成人教育外部環(huán)境是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，而且針對(duì)不同的地區(qū)要采取不同的方法措施，切忌好高騖遠(yuǎn)、生搬硬套，結(jié)果導(dǎo)致水土不服。故此，加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的觀察，了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展趨勢(shì)，做好優(yōu)化外部環(huán)境的前提準(zhǔn)備工作，無(wú)疑是關(guān)鍵所在。作為社區(qū)成人教育，也要有前瞻眼光、憂患意識(shí)，主動(dòng)與社會(huì)對(duì)接，主動(dòng)與政府、企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取外部力量支持，為外部環(huán)境優(yōu)化創(chuàng)造條件。

二、加強(qiáng)成人教育教學(xué)體系的完善

打鐵還需自身硬，爭(zhēng)取外部環(huán)境優(yōu)化固然重要，但更重要的是完善成人教育教學(xué)體系，這也是促進(jìn)成人再就業(yè)與實(shí)現(xiàn)有效的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要組成部分，更是教育工作的核心環(huán)節(jié)。本文結(jié)合當(dāng)前社會(huì)成人教育實(shí)際情況，根據(jù)社會(huì)對(duì)人才需求要求，重點(diǎn)研究改變教育思路，通過(guò)技術(shù)技能教育、心理素質(zhì)教育、崗位意識(shí)教育這三方面進(jìn)行完善，以期探索成人再就業(yè)與實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移教育路徑與策略。

（一）技術(shù)技能教育的完善

人社部7月公布的2021年第二季度全國(guó)招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行中提到，高技能人才短缺現(xiàn)象較為明顯。新進(jìn)排行30個(gè)職業(yè)中，近半數(shù)與制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)相關(guān)，所需職業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度要求較高，如“儀器儀表制造工”進(jìn)入排行前十，“機(jī)修鉗工”“沖壓工”“金屬熱處理工”等職業(yè)呈現(xiàn)短缺程度加大的趨勢(shì)。而從當(dāng)前成人技能教育培訓(xùn)發(fā)展來(lái)看，最明顯的當(dāng)屬供給落后、學(xué)產(chǎn)脫節(jié)。比如大量汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)校中汽車(chē)工程專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置還是基于燃油汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)線，這其實(shí)已經(jīng)完全不適用于當(dāng)前的生產(chǎn)情況。曾有業(yè)內(nèi)人士分析，目前，技術(shù)教育整體依舊處于非常初期的階段，無(wú)論是課程供給，還是師資培養(yǎng)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等方面，基礎(chǔ)都比較薄弱。從反方向考慮，這也給完善技能教育、提高成人教育質(zhì)量提供了更為廣闊的空間。本人結(jié)合多年工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)可以從三個(gè)點(diǎn)入手做好技術(shù)技能教育完善工作，這也是提高成人教育質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)鍵點(diǎn)。

1.做好教育體系的完善準(zhǔn)備工作

加強(qiáng)技術(shù)技能教育質(zhì)量是完善成人教育教學(xué)體系的第一步，同時(shí)也是非常關(guān)鍵的一步，是發(fā)揮成人教育作用，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)與勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。在實(shí)際的規(guī)劃當(dāng)中，應(yīng)該突出教育工作的職業(yè)導(dǎo)向功能，如工程類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)、法律類(lèi)等，尤其是緊跟社會(huì)發(fā)展需求，明確具體的教育發(fā)展目標(biāo)，了解到企業(yè)當(dāng)前需要什么人才，成人教育最終培養(yǎng)成人什么技能，依此打通成人培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的結(jié)合鏈路，并以目標(biāo)為切入口開(kāi)展針對(duì)性的教育指導(dǎo)，以此確保學(xué)員可以更好地應(yīng)對(duì)再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

2.技術(shù)技能指導(dǎo)應(yīng)具有針對(duì)性與兼顧性

在成人技術(shù)技能指導(dǎo)教育中，一方面要做到的是以人為本，充分考慮學(xué)員自身文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并且結(jié)合個(gè)人培訓(xùn)傾向，指導(dǎo)制定科學(xué)的培訓(xùn)方案，實(shí)施有效的培訓(xùn)策略，以期能夠在培訓(xùn)完成后適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，不能好高騖遠(yuǎn)，忽視學(xué)員實(shí)際能力，一味追求高大上，導(dǎo)致學(xué)員接受不了，反而影響成人培訓(xùn)質(zhì)效；另一方面要充分考慮當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需求實(shí)際，畢竟成人培訓(xùn)追求的就是短期轉(zhuǎn)化效益，能夠立竿見(jiàn)影，滿足學(xué)員結(jié)業(yè)后迅速適應(yīng)當(dāng)前工作崗位。這還需要社區(qū)教育在實(shí)際指導(dǎo)過(guò)程中，也要依據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展趨向等展開(kāi)差異性教育，以此讓指導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)接軌。

3.技術(shù)技能教育的完善離不開(kāi)優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)

加深師資隊(duì)伍建設(shè)是提高成人教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)的重要核心，同時(shí)也要做到師資隊(duì)伍建設(shè)與教育體系的高度統(tǒng)一。如果院校缺少合格的工程類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)的指導(dǎo)教師，不但會(huì)讓成人學(xué)員浪費(fèi)寶貴的時(shí)間，更無(wú)法讓他們更好地勝任日后的崗位工作，這便間接影響了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與再就業(yè)的效果。從當(dāng)前成人教育師資實(shí)際情況來(lái)看，師資力量嚴(yán)重缺乏，即便有想法，也缺少實(shí)際行動(dòng)的能力。所以既要讓教師隊(duì)伍具備足夠的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，又要具備規(guī)范的教育指導(dǎo)措施，以此突出成人教育的實(shí)際價(jià)值。一方面可以與高校職校合作，通過(guò)發(fā)放課時(shí)津貼方式，邀請(qǐng)高校職校專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)；另一方面與企業(yè)合作，或者邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亍皪徫患獗蓖ㄟ^(guò)“師徒結(jié)對(duì)”形式，進(jìn)行跟進(jìn)指導(dǎo)，提升成人教育培訓(xùn)針對(duì)性與實(shí)效性。

（二）心理素質(zhì)教育的完善

強(qiáng)大的心理素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)的關(guān)鍵因素。對(duì)于個(gè)人而言，為了改善自身生活水平，或者實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值的需求，跳槽再就業(yè)已經(jīng)成為常態(tài)。而要想適應(yīng)這種新常態(tài)，尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，要想始終立于不敗之地，就必須樹(shù)立起全球意識(shí)，開(kāi)闊視野，并以包容的心態(tài)應(yīng)對(duì)不同的價(jià)值觀念，最為重要的是應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，積極接受先進(jìn)教育理念的熏陶。現(xiàn)階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)，越來(lái)越多的人才流入社會(huì)，一些新晉青年精英在無(wú)形中給那些參與再就業(yè)的人員帶來(lái)了許多無(wú)形的壓力。例如在計(jì)算機(jī)、自媒體等方面的操作，許多參與再就業(yè)的人員都表現(xiàn)得捉襟見(jiàn)肘，加之年紀(jì)的限制，理解記憶能力有所退化，學(xué)習(xí)起來(lái)較為吃力，所以導(dǎo)致他們的心態(tài)出現(xiàn)無(wú)形的變化。此時(shí)，如果缺乏良好的心理素質(zhì)，勢(shì)必會(huì)給再就業(yè)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)一定的影響和制約。故此，加強(qiáng)心理素質(zhì)輔導(dǎo)，并間接開(kāi)展開(kāi)放性教育，無(wú)疑是重中之重。

以經(jīng)濟(jì)學(xué)的專(zhuān)業(yè)為例，在面向“會(huì)計(jì)”崗位展開(kāi)成人教育契機(jī)，首先要從心理輔導(dǎo)層面入手，了解成人學(xué)員在學(xué)習(xí)期間存在的心理障礙（注：有的學(xué)員因?yàn)樽陨砟昙o(jì)相對(duì)較大，所以在即將再就業(yè)的時(shí)候存在迷茫）。據(jù)調(diào)查，成人學(xué)員不同于職業(yè)學(xué)員的學(xué)生，他們的焦慮和迷茫更多的是源于不自信，認(rèn)為自己的接受能力和學(xué)習(xí)效果不如新晉青年。對(duì)此，一方面我們可以圍繞專(zhuān)業(yè)展開(kāi)開(kāi)放性的教育指導(dǎo)，如計(jì)算機(jī)APP的使用指導(dǎo)，以此充實(shí)成人學(xué)員的知識(shí)底蘊(yùn)，促使他們更好地應(yīng)對(duì)接下來(lái)的挑戰(zhàn)。另一方面從培訓(xùn)內(nèi)容入手，通過(guò)拉長(zhǎng)培訓(xùn)課時(shí)、降低培訓(xùn)難度等方式，推促導(dǎo)師與學(xué)員之間、學(xué)生與學(xué)員之間多元互動(dòng)，增加他們實(shí)踐操作頻次，或者與新晉青年進(jìn)行區(qū)別分班，以提高他們學(xué)習(xí)成功幾率，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)信心。

需要注意的是：心理素質(zhì)指導(dǎo)并不是單純地說(shuō)道理，而是要從根源入手進(jìn)行干預(yù)，結(jié)合相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)以及培訓(xùn)方式，將其與心理輔導(dǎo)融合，通過(guò)有聲鼓勵(lì)與無(wú)聲引導(dǎo)方式，積極主動(dòng)化解成人學(xué)員內(nèi)心的焦慮，促使其重新樹(shù)立自信，從而間接提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與再就業(yè)的質(zhì)量。

（三）崗位意識(shí)教育的完善

從更宏觀的角度來(lái)講，單純地進(jìn)行技術(shù)教育、心理教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也要安排合理的思想教育，以此幫助成人學(xué)員樹(shù)立良好的崗位意識(shí)。據(jù)觀察，很多成人院校更注重理論和技術(shù)的指導(dǎo)，忽略了崗位意識(shí)的培育（注：即是良好的職業(yè)情操和規(guī)則意識(shí)），導(dǎo)致出現(xiàn)了一些不必要的麻煩和問(wèn)題。毋庸置疑，這種偏向的教育指導(dǎo)措施并不能真正地提升勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)的效率?；诖耍趰徫黄赣蒙?，根據(jù)崗位設(shè)置，突出教師崗位的主體地位，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)“身份”管理作為“崗位”的管理。科學(xué)設(shè)立職位，強(qiáng)調(diào)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和最佳就業(yè)。建立科學(xué)合理的就業(yè)條件是基礎(chǔ)，必須重視教師的教學(xué)水平、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

馬斯洛的需要層次理論告訴我們，人類(lèi)最高層次的需要是自我實(shí)現(xiàn)的需要，這種需要對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自尊心很強(qiáng)的教師來(lái)說(shuō)尤為強(qiáng)烈。在進(jìn)行崗位意識(shí)教育及養(yǎng)成期間，我們可以采取“理論+案例”的形式，通過(guò)某一具體案例的闡述讓成人學(xué)員更好地明白崗位的意義。例如有關(guān)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的崗位，我選擇了法治專(zhuān)欄中的案例，讓學(xué)員在接受指導(dǎo)的基礎(chǔ)上明白案例中的人員觸犯了哪些法律、法規(guī)，以及帶來(lái)了哪些難以挽回的結(jié)果，以此讓學(xué)員從根源上意識(shí)到工作的過(guò)程中哪些事可以做，哪些事不可以做。同理，針對(duì)數(shù)控機(jī)床類(lèi)的崗位，我們要以“按照規(guī)章、規(guī)定做事”為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)呈現(xiàn)一些事故案例，結(jié)合相關(guān)安全生產(chǎn)條例，讓學(xué)員意識(shí)到安全高于一切，重于泰山，真正讓他們明白如何在崗位做事的同時(shí)保護(hù)自己的人身安全，自覺(jué)遵守規(guī)則。

增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，亦即增強(qiáng)我們培訓(xùn)對(duì)象對(duì)自身崗位責(zé)任的自我認(rèn)知。增強(qiáng)學(xué)員的崗位責(zé)任意識(shí)就是要求他們時(shí)刻認(rèn)識(shí)自我、完善自我，時(shí)刻檢視自己的思想是不是純潔、態(tài)度是不是端正、行為是不是失當(dāng)。當(dāng)然，崗位意識(shí)的培養(yǎng)和教育并非一成不變，在設(shè)計(jì)教育方案期間，我們也要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展現(xiàn)狀，合理調(diào)試教育措施。

總而言之，在新的形勢(shì)之下，若想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與再就業(yè)，必須注重對(duì)成人教育目標(biāo)與措施的全面規(guī)劃，使之發(fā)揮理想中的效用，可以全面提升勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。而且，成人教育所要注重的不單單是專(zhuān)業(yè)技能，更要包括心理素質(zhì)和道德品格的培養(yǎng)，這樣才能確保成人教育更好地適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展需要，塑造出真正被社會(huì)與國(guó)家需求的高品質(zhì)人才。