摘要：隨著時代的發(fā)展，當前人們的生活水平越來越高，廣大人民群眾在國家的政策下享受了巨大的便利，但是這種便利也不是全面的便利。造成便利不全面的原因主要是社會宣傳力度不夠、缺乏相關監(jiān)督機制、服務機制不完善以及保障業(yè)務流程不完善。為了解決這種問題，我國也在不斷的進行探索，試圖探索出一條全面保障民生的道路，基于此本文對基層人力資源與社會保障工作的重要性、基層人力資源與社會保障工作中存在的問題以及完善基層人力資源和社會保障工作的對策。

關鍵詞：基層人力資源;社會保障工作;存在問題

1 前言

隨著改革開放的不斷進展，一部分人隨著改革開放的步伐已經(jīng)先富起來，還有一部分人處在中下層，當前我國人口紅利的時代已經(jīng)過去，老齡化問題越來越突出。民生面臨的最根本問題就是社會保障問題，青年人需要加強人力資源的優(yōu)化配置，而對于中老年人需要加大社會保障工作。當前一部分地區(qū)基層人力資源與社會保障工作開展中都存在著巨大的問題，這些問題影響了扶貧工作的進展。本文提出基層人力資源與社會保障工作存在的相關問題，并提出改善對策與期望能夠為社會保障的工作和人力資源推動工作提出相關解決建議。

2 基層人力資源與社會保障工作的重要性

2.1 基層人力資源與社會保障工作是民生的根本

基層人力資源和社會保障工作是人們生活的基礎，在當前看來最大的作用是保障人們的生活，這對廣大人民群眾來說都是最根本的問題，基礎工作與社會福利工作具有極大的關聯(lián)性?；鶎尤肆Y源工作和社會福利工作是實現(xiàn)扶貧的關鍵點，如果這兩個關鍵也沒有做好相應的優(yōu)化配置，會導致一部分中下層收入人群失去收入來源，不利于社會資源的優(yōu)化配置，所以基層人力資源與社會保障工作在保障人們基礎生活的前提下，有利于推動社會的穩(wěn)定和諧。能更大程度的展現(xiàn)社會主義工作的保障性。在基層社會保障工作和人力資源優(yōu)化配置工作需要相關工作人員進行調(diào)動協(xié)調(diào)[1]。

2.2 有利于維護社會和諧穩(wěn)定

基層人力資源和社會保障工作是人們未來的保障，在基層工作進展過程中人力資源的主要工作是負責未就業(yè)人員的就業(yè)問題和失業(yè)人員的補助問題，在人們離退休后還能保證人們得到相應的補助，比如退休金和養(yǎng)老金等，在市區(qū)工作之后，能夠保證老人們年輕人有生活來源，不僅能促進社會的穩(wěn)定，還能保證我國民生的根本問題[2]。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成為衡量人們生活水平的重要標準之一，社會保障工作和基層人力資源工作開展過程中，要加大經(jīng)濟的投入，相關部門要加大資金支持，確保資金流向基層建設中加大對資金的監(jiān)督及資金使用資金的監(jiān)督力度。使人民群眾能真正感受到我黨對人民的關懷與照顧[3]。

3 基層人力資源與社會保障工作中存在的問題

3.1 社會宣傳力度不夠

在一些偏遠的基層地區(qū)經(jīng)濟并不發(fā)達，社會宣傳對基層人力資源管理和社會保障工作的宣傳力度不到位。為了保證人力資源管理和社會保障工作能夠達到良好的社會宣傳力度，必須在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和各項權(quán)益維護工作，具體落實到每一個企業(yè)，每一個家庭，每一個人民群眾。在基層工作中一些工作人員缺乏基層保障意識，在宣傳中指進行了籠統(tǒng)的宣傳，沒有將宣傳落到實處。許多國家政策支持，人民群眾并不了解，在進行社會保障時都知道社會保障資金流入了工作人員的口袋，相關部門對此沒有加強管理[4]。與此同時社會保障工作的落實不到位，也會導致其他政策傳達出現(xiàn)問題，使人民群眾失去對黨對國家的信任，不利于我國民生的發(fā)展，也不利于黨帶領人民走向共同富裕的道路前進。

3.2 缺乏相關監(jiān)督機制

在基層人力資源和社會保障工作的進展當中，監(jiān)察力度并不大，在社會保障資金在發(fā)放過程當中，無法保證資金能發(fā)放到人民群眾手中。國家除了要加大對保障資金的發(fā)放力度，還要加強對資金流向的監(jiān)督。隨著勞動合同法的頒布和國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展[5]。各行各業(yè)需要更多的技術人員和服務人員勞動保障的范圍也在逐年增加。在具體勞動保障過程當中，勞動法并不能完全保證人民群眾的社會保障工作，勞動法的相關條款不能完全適應國家對法律的需求。所以必須提高勞動監(jiān)察隊伍的建設力度。找一些具有專業(yè)水平的隊伍進行勞動監(jiān)察檢查社會保障資金的流向，在勞動監(jiān)察部門的帶頭作用下，與其他機關做好配合。保障百姓的基本生活水平。

3.3 服務機制不完善

對農(nóng)村地區(qū)來說，社會保障是保障孤寡老人正常生活的重要來源，為了加大對基層地區(qū)的保障力度，為了將共同富裕的基本目標落到實處，為了將社會財富這塊蛋糕分好，不僅需要政府和相關部門將蛋糕做大，還需要保證將蛋糕分好。在財富分配的過程中，黨和政府發(fā)揮著領導作用，在領導中發(fā)揮著總攬全局的作用，為了穩(wěn)定社會秩序，在分配過程中必須加強領導，使分配相對平衡。為了完善平衡機制，必須在人力資源和社會保障的服務中加強服務機制體系的完善[6]。在基層地區(qū)，不僅包括社會保險，還包括就業(yè)服務以及最低生活保障一系列的服務。然而這些具體項目由不同的部門進行監(jiān)管，在監(jiān)管過程中需要加強服務機制的完善，提升人民滿意度，將基層保障工作落到實處。

3.4 保障業(yè)務流程不完善

在對基層地區(qū)進行社會保障服務的過程中，首先要加強相關業(yè)務人員的業(yè)務辦理能力，使人民能夠滿意基層保障工作的服務。除此之外，還需要加強業(yè)務流程的完善，在業(yè)務辦理過程中在業(yè)務辦理過程中注意對人社系統(tǒng)相關政策的宣傳，通過人事干部之間的口口相傳，這種比較單一的宣傳手段，不僅影響了政策的普及性，在工作人員的責任分配當中為了完善工作進度，必須加強工作人員的責任機制[7]。社保工作能順利有效的進展。在基層人力資源和社會保障服務過程當中，需要引入互聯(lián)網(wǎng)科技成分，對居民的社會保障工作進行統(tǒng)籌，在信息資源共享的情況下，不僅能方便工作人員的工作壓力，而且還能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨特的風土文化結(jié)合起來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民擺脫貧困，借助信息技術來促進內(nèi)部的監(jiān)督管理服務過程當中使居民能夠得到滿足，為了進一步提升社保服務部門的服務效率和服務質(zhì)量，必須加強服務人員的綜合素質(zhì)，為基層居民提供優(yōu)質(zhì)的服務，在村子之間設立社區(qū)服務站，更好地解決各個村的居民的基層問題，了解居民最根本的民生需要，在服務過程當中完善服務流程，從而分擔政府部門更多的工作壓力。

4 完善基層人力資源與社會保障工作的對策

4.1 完善基層人力資源和社會保障的編制規(guī)劃

為了加強基層地區(qū)對社保工作的服務進度，必須首先完善對基層社保服務部門的編制規(guī)劃，在我國農(nóng)村和一些偏遠地區(qū)相關社保服務人員人才欠缺，為了補充基層人力資源和社會保障的工作人員的隊伍，最重要的就是加強人才的吸收，在基層地區(qū)設立編制崗位，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才進入基層，為社保服務工作服務，作為國家的一個部門，社保部門必須在根本上獲得人民群眾的認可，所以在進行招聘必須保證大部分人才愿意融入社保部門這個大家庭，讓社保服務部門能更加盡心盡力地為基層群眾服務、融入基層群體，在基層群體中發(fā)現(xiàn)民生最根本的問題。盡可能的完善居民最根本的生活問題，在財政支出方面，加大對基層工作人員的補貼力度，保證基層工作人員的安居就業(yè)。

4.2 政府部門提高重視程度

為了加強基層部門的社保工作服務力度，必須提高政府部門對基層人力資源和社保服務工作的重視程度，在政府工作過程當中，必須保證領導對社保服務工作的重視態(tài)度，國家相關指標是促進工作進行的最好動力，只有領導重視工作，才能保障工作人員在工作當中擁有更多的工作激情，使基層人力資源和社會保障部門運行的更加順暢，保證社區(qū)和基層人員能夠得到更好的服務，除此之外，政府要加強宣傳力度，領導要經(jīng)常下鄉(xiāng)了解居民實際居住狀況。在基層設立更多的服務窗口，為基層社保服務提供更多的便利[8]。

4.3 完善相關業(yè)務流程

在當前信息化時代的快速發(fā)展之下，信息為人們生活的方方面面都提供了諸多的便利，在基層人力資源和社會保障服務過程當中，需要引入互聯(lián)網(wǎng)科技成分，對居民的社會保障工作進行統(tǒng)籌，在信息資源共享的情況下，不僅能方便工作人員的工作壓力，而且還能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨特的風土文化結(jié)合起來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民擺脫貧困，借助信息技術來促進內(nèi)部的監(jiān)督管理，保障社保資金能落到實處，監(jiān)督工作人員的工作狀況，除此之外，在人才的選用過程當中，社保人員容易出現(xiàn)懈怠心理，部分人員的變動比較大，本地的工作人員宣傳力度加強，對工作人員的補貼力度，服務群眾的效率大大提升，改善工作的解決策略，建立相關公共就業(yè)信息服務網(wǎng)站。

4.4 完善服務機制

在加強對基層人力資源和社會保障服務工作的發(fā)展過程當中，要重視公共服務平臺的建設，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程當中，要謹遵中央的指示，統(tǒng)籌建設城鄉(xiāng)發(fā)展的公共服務平臺，使更多的人重視鄉(xiāng)村人才建設和鄉(xiāng)村社會保障工作，進一步完善人力資源和社會保障工作，統(tǒng)籌之外，在加強政策宣傳的相關工作之下，要加大對基層工作人員工作的補貼力度，使更多優(yōu)秀人才能積極投身到公共服務平臺的建設中。在公共服務平臺建設過程中，提升基層社保服務的工作效率，明確管理人員的工作責任。安排相關工作人員對服務平臺進行管理和維護保障工作人員的工資收入，激發(fā)工作人員的工作熱情，在物質(zhì)保障推動一下，極大的激發(fā)工作人員的工作積極性，建立一支經(jīng)常優(yōu)良的功夫隊伍。從而達到人民群眾從公共服務平臺，人力資源平臺中受益。促使人力資源社會保障基層公共服務能夠發(fā)揮最大的效益。

5 結(jié)束語

隨著國家對基層人力資源和社會保障工作的不斷推進，許多地區(qū)已經(jīng)建立了完善的公共服務平臺，為基層人民的社會保障工作做出了突出的貢獻，但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，相關部門要加大社會保障和人力資源管理的力度，發(fā)揮黨領導全局，促進民生工作的積極性，帶領基層地區(qū)人民群眾走向富裕，保障基層地區(qū)人民群眾的基本生活水平?；鶎尤肆Y源和社會保障工作的開展不僅為基層人民群眾帶來了福音，也減輕了社保工作人員的工作壓力。

參考文獻

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作者簡介：王鶴璇，（1975.3-），河北省廊坊市，漢族，大學，中級經(jīng)濟師，人力資源和社會保障。