何黎明

摘要：2020年是我國全面建成小康社會決勝之年和“十三五”規(guī)劃收官之年。這一年，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊與復雜國際形勢嚴峻挑戰(zhàn)，我國物流業(yè)統(tǒng)籌推進抗擊疫情和現(xiàn)代物流體系建設工作，在為抗疫保供、復工復產做出重要貢獻的同時，取得了來之不易的不俗成績。但與此同時，物流業(yè)發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調問題依然存在，物流業(yè)整體發(fā)展水平與應對不確定因素的能力有待提高，國際物流、應急物流、綠色物流等方面尚有短板，運行規(guī)模與質量方面“大而不強”，與人民群眾日益增長的美好生活需要和經濟高質量發(fā)展的要求還存在一定差距，物流大國向物流強國的轉變任重道遠。2021年既是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。未來一段時期，我國經濟長期向好的基本面不會改變，物流業(yè)平穩(wěn)增長的態(tài)勢不會改變，需要我們在精準把握新發(fā)展階段特點、認真貫徹新發(fā)展理念、支撐構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、明確現(xiàn)代物流發(fā)展新方位的基礎上，以構建現(xiàn)代物流體系、建設物流強國為目標，以推動高質量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，認真謀劃“十四五”乃至2035年發(fā)展戰(zhàn)略，高瞻遠矚把握行業(yè)趨勢，腳踏實地做好當前工作，確保開好局，起好步。具體而言，一要保障產業(yè)鏈供應鏈自主可控、安全高效；二要做強擴大內需戰(zhàn)略支點；三要推進物流業(yè)制造業(yè)深度融合；四要加速物流數(shù)字化轉型；五要完善物流基礎設施網絡；六要助力更高水平對外開放；七要挖掘區(qū)域協(xié)同發(fā)展?jié)摿Γ话艘a齊“三農”物流短板；九要實現(xiàn)物流綠色可持續(xù)發(fā)展；十要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

關鍵詞：物流業(yè)；現(xiàn)代物流；“雙循環(huán)”；新冠肺炎疫情；數(shù)字化轉型

中圖分類號：F259.22文獻標識碼：A文章編號：1007-8266（2021）03-0003-06

2020年，在全面建成小康社會決勝之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，我國物流業(yè)遭遇新冠肺炎疫情嚴重沖擊與復雜國際形勢嚴峻挑戰(zhàn)。全行業(yè)緊跟黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進抗擊疫情與現(xiàn)代物流體系建設工作，取得了不同尋常的成績。

當前，“十四五”規(guī)劃乃至2035年遠景目標藍圖徐徐展開，需要謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方位，構建現(xiàn)代物流體系，邁向建設物流強國新征程。

一、積極投身抗疫工作

2020年開年伊始，新冠肺炎疫情來勢洶洶，迅速擴散漫延，黨中央領導全國人民展開了一場波瀾壯闊的抗疫斗爭。物流行業(yè)緊急行動起來，積極投身抗疫工作，爭當“先行官”，維護“生命線”，為抗疫保供、復工復產做出了重要貢獻。

（一）保通保暢，沖鋒在前

新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，多地封城斷路，物流運行嚴重受阻。中國物流與采購聯(lián)合會積極響應黨中央號召，向全國物流行業(yè)發(fā)起了《關于做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的緊急倡議》。廣大物流企業(yè)爭當逆行者，全力馳援打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。有關部門委托中國物流與采購聯(lián)合會提供疫情防控和生活物資應急運輸保障重點物流企業(yè)名單，增強應急物流運力儲備。物流企業(yè)紛紛組建應急運輸車隊，投身一線抗疫物資保供。多家骨干物流企業(yè)開通疫情防控物資綠色通道，航空貨運企業(yè)增開抗疫物資全貨機航班，一批國家物流樞紐、示范物流園區(qū)無償開放應急倉儲與中轉服務，一批公路貨運企業(yè)馳援雷神山醫(yī)院建設，湖北物流企業(yè)協(xié)助武漢紅十字會分發(fā)社會捐贈物資。全行業(yè)群策群力，為各地疫情防控物資提供物流服務，有效筑起了應急保供的“生命線”。

（二）復工復產，堅強后援

隨著疫情逐步得到控制，各部門及時出臺一系列有效的保通保暢政策措施，堅持“一斷三不斷”，階段性免收收費公路車輛通行費，設立應急轉運中心，取消對貨車通行和司機隔離的限制等，物流業(yè)從2020年2月下旬開始復蘇。郵政快遞業(yè)率先復工復產，到3月10日復工率達到92.5%。貨運物流企業(yè)到2020年二季度末復工率達到99.6%，陸續(xù)推出鐵路“七快速”、公路“三不一優(yōu)先”、水運“四優(yōu)先”、航空貨運“運貿對接”等舉措。示范物流園區(qū)到2020年上半年基本全面復工復產，減免物流租金政策取得了切實有效的效果，區(qū)域物資調運配送保障供應。物流業(yè)保供保暢堅強有力，成為各行業(yè)復工復產的“先行官”。

（三）使命光榮，責任擔當

行業(yè)社團組織勇?lián)鐣熑?，配合有關部門帶動行業(yè)加大物流保障力度，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了堅實基礎。中國物流與采購聯(lián)合會密切聯(lián)系企業(yè)，積極反映保通保暢和復工復產政策訴求，提出的政策建議被政府有關部門采納，并轉化為政策措施；制定《新型病毒流行期間公路貨運企業(yè)運營防控指南》和《騎手心理防護手冊》等，幫助行業(yè)企業(yè)在疫情期間規(guī)范防控措施；聯(lián)合200多家物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及有關單位共同發(fā)起《馳援疫情防控阻擊戰(zhàn)一線卡車司機的倡議書》；組織應急物資運輸需求對接與援助，搭建信息平臺完成超過數(shù)萬項的全國運力調配；組織開展疫情援助捐款捐物活動，協(xié)助數(shù)千家愛心會員企業(yè)捐贈的對接落實。各地方行業(yè)協(xié)會紛紛成立抗疫應急辦公室，密切聯(lián)系企業(yè)，積極配合政府做好應急物流保障協(xié)調工作，涌現(xiàn)出一批先進典型。招商局集團“災急送”應急物流志愿服務隊等先進集體、湖北順豐速運有限公司分部經理汪勇等先進個人受到黨中央、國務院和中央軍委表彰。九州通醫(yī)藥集團物流有限公司等230家企業(yè)被中國物流與采購聯(lián)合會授予“全國物流行業(yè)抗疫先進企業(yè)”稱號。

二、大災之年取得新進展

2020年，我國物流業(yè)經受住了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，逆勢回升，取得了不俗的成績。2020年2月中國物流業(yè)景氣指數(shù)跌至歷史最低點26.2%，一季度社會物流總額同比降幅超過10%。面對嚴峻挑戰(zhàn)，全行業(yè)奮起追趕。二季度實現(xiàn)快速反彈，三季度基本轉正，全年呈現(xiàn)快速觸底反彈態(tài)勢。2020年全年實現(xiàn)社會物流總額300.1萬億元，同比增長約3.5%；物流業(yè)總收入超過10萬億元，同比增長約2.2%；全社會物流總費用與GDP比率14.7%，與上年基本持平，物流市場運行基本恢復到正常水平。12月中國物流業(yè)景氣指數(shù)為56.9%，繼續(xù)保持高位運行，公路物流、倉儲、快遞物流、電商物流等各項指數(shù)均處于擴張區(qū)間，物流業(yè)的強大韌性為我國經濟運行率先由負轉正做出了重要貢獻。

（一）民生物流產業(yè)物流呈現(xiàn)新亮點

內需驅動的民生物流成為疫情中的增長亮點，助力強大國內市場發(fā)展。無接觸配送、社區(qū)電商物流、統(tǒng)倉統(tǒng)配等共同化多頻次物流模式適應消費即時化、個性化、多樣化需求轉變。電商快遞、冷鏈物流、即時配送等民生物流領域經受疫情考驗仍保持較快增長。2020年全年單位與居民物品總額同比增長約13.2%，超過社會物流總額增速近10個百分點。2020年全年全國快遞業(yè)務量超過800億件，同比增長30%以上。冷鏈物流市場規(guī)模超過3 800億元，同比增長10%以上，冷鏈需求總量約2.65億噸。

實體經濟推動制造業(yè)等產業(yè)物流需求穩(wěn)步增長。疫情下全球對中國商品的需求增長，2020年12月我國外貿進出口規(guī)模3.2萬億元，創(chuàng)下單月最高記錄。工業(yè)品物流需求穩(wěn)步增長，依然是社會物流需求的主要來源。2020年全年工業(yè)品物流總額同比增長約2.8%，其中高技術制造、裝備制造等中高端制造物流需求全面回升，增速超過10%。制造業(yè)服務化轉型提速，帶動制造業(yè)物流一體化、精益化、集成化發(fā)展，支撐實體經濟穩(wěn)定向好。進口物流需求增勢良好，進口物流量同比增長8.9%，增速比上年提高4.7個百分點，原油、鋼材、農產品、機電產品等重要原材料和零部件進口量保持較快增長，大宗商品物流全力保供，有力保障生產供應與國內經濟正常運轉。

（二）國際物流保障能力開辟新路徑

受貿易摩擦和新冠肺炎疫情沖擊，國際供應鏈斷鏈風險增加。新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，國際客運飛機停飛，腹倉資源大幅縮減，國際航空貨運短板凸顯，嚴重影響國家防疫物資運輸保供。隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，境外港口壓港嚴重，艙位緊張和空箱不足導致價格大幅上揚。黨中央國務院及時決斷，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定被納入“六?！惫ぷ?，交通運輸部等部門共建國際物流工作專班，暢通國際物流大通道。航空貨運全貨機加開國際航線，中歐班列逆勢增長。2020年全年國際航線全貨機起飛超過3萬架次，中歐班列開行超過1.2萬列，同比增速均超過50%。航空貨運樞紐、中歐班列集結中心、海外倉獲得政策支持，快遞物流企業(yè)加強航空貨運樞紐規(guī)劃建設，五地獲批開建鐵路集結中心，海外倉超過1 800個，有力支撐產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

（三）物流企業(yè)分化調整顯現(xiàn)新格局

受2020年初新冠肺炎疫情影響，部分中小微物流企業(yè)因抗風險能力不足，生存困難甚至退出市場。一批骨干物流企業(yè)迎難而上，市場集中度有所提升。截至2020年底，全國A級物流企業(yè)達到6 882家，其中規(guī)模型5A級企業(yè)367家。50強物流企業(yè)物流業(yè)務收入合計1.1萬億元，占物流業(yè)總收入的10.5%，進入門檻提高到37.1億元，比2019年增加了4.5億元。首批網絡貨運平臺企業(yè)和供應鏈服務企業(yè)評估工作啟動，星級冷鏈物流、星級車隊逐步形成規(guī)模。電商快遞、零擔快運、合同物流、航空貨運、國際航運、港口物流等細分市場集中度有所提高，涌現(xiàn)出一批規(guī)模型骨干物流企業(yè)。企業(yè)間進行多種形式的聯(lián)盟合作、重組整合，共御新冠肺炎疫情風險，一批物流企業(yè)上市發(fā)展。傳統(tǒng)物流企業(yè)逐步從物流提供商向物流整合商與供應鏈服務商轉變，物流核心競爭力顯著增強。

（四）數(shù)字化轉型智能化改造邁開新步伐

新冠肺炎疫情加速行業(yè)數(shù)字化轉型。2020年全年實物商品網上零售額增長14.8%，比上年提高4.2個百分點，占社會消費品零售總額比例首超四分之一。傳統(tǒng)企業(yè)積極向網上轉移，帶動傳統(tǒng)物流向線上線下融合模式轉變，全程數(shù)字化、在線化、可視化漸成趨勢。頭部物流企業(yè)加大智能化改造力度，物流機器人、無人機、無人倉、無人配送、無人駕駛卡車、無人碼頭等無人化物流模式走在世界前列。連接人、車、貨、場的物流互聯(lián)網正在加速形成，物流數(shù)據(jù)中臺助力企業(yè)“上云用數(shù)賦智”（即云服務支持、大數(shù)據(jù)融合運用、智能化改造）。網絡貨運日均運單量13萬單，車貨匹配向承運經營轉變。運力服務、裝備租賃、能源管理、融資服務等互聯(lián)網平臺服務中小物流企業(yè)，助推中小企業(yè)數(shù)字化轉型。物流業(yè)作為現(xiàn)代信息技術應用場景最多的服務業(yè)，迎來了數(shù)字化轉型的加速期。

（五）現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新應用取得新進展

國際貿易摩擦和全球新冠肺炎疫情，對供應鏈彈性和柔性提出了更高的要求。全球產業(yè)格局深化調整，現(xiàn)代供應鏈出現(xiàn)短鏈、內生、協(xié)同、智能新局面。一些發(fā)達國家推動制造業(yè)回流計劃，倒逼國內制造業(yè)向中高端延伸，提升國內配套能力。中間投入產品轉向國內生產，縮短產業(yè)鏈供應鏈長度。國內市場消費能力提升，推動本土市場替代國際市場成為主要目標市場之一，產業(yè)鏈供應鏈靠近市場提升響應速度。供應鏈核心企業(yè)帶動產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，與物流、采購、金融等服務業(yè)深化融合，助力模式創(chuàng)新與價值增值，拓展產業(yè)鏈供應鏈深度。數(shù)字供應鏈加快發(fā)展，現(xiàn)代信息技術廣泛應用，結合智能制造實現(xiàn)大規(guī)模定制，提升產業(yè)鏈供應鏈運行速度?，F(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市及企業(yè)創(chuàng)新驅動，供應鏈金融規(guī)范發(fā)展，在抗擊疫情阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。中國物流與采購聯(lián)合會首批A級供應鏈服務企業(yè)出爐，引導供應鏈內部管理向供應鏈外部服務轉變，創(chuàng)新企業(yè)增長范式。

（六）物流基礎設施建設引入“新基建”

傳統(tǒng)物流基礎設施與物流“新基建”投入保持高位運行。2020年全年預計完成交通固定資產投資3.4萬億元。預計全年投產鐵路營業(yè)里程4 585千米，新改（擴）建高速公路約1.3萬千米，智能快遞箱超40萬組。針對疫情防控中暴露的物流短板，首批17個國家骨干冷鏈物流基地建設名單發(fā)布，農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設得到支持，國家冷鏈物流網絡開始搭建。第三批示范物流園區(qū)工作組織開展，鐵路專用線建設得到政策支持。國家物流樞紐再添新成員，第二批22個國家物流樞紐建設名單發(fā)布。國家物流樞紐聯(lián)盟組建運行，45家樞紐運營主體單位加入。智慧物流基礎設施建設發(fā)力，智慧物流園區(qū)、智慧港口、智能倉儲基地、數(shù)字倉庫等一批“新基建”投入，促進通道+樞紐+網絡的物流基礎設施網絡體系加快布局建設。

（七）行業(yè)基礎工作得到新提高

物流標準化工作有新突破。自2003年9月全國物流標準化技術委員會成立以來，已制定發(fā)布國家標準77項，行業(yè)標準57項，團體標準23項，國際標準推進取得實質性突破。教育培訓工作有新提升。目前，全國已有698個本科物流專業(yè)點和2 000多個中高職物流專業(yè)點，五年培養(yǎng)物流畢業(yè)生近80萬人。全國已有60萬人參加物流、采購等職業(yè)能力等級培訓與認證，高素質物流人才隊伍成長壯大。統(tǒng)計信息工作取得新成績。自2004年10月物流統(tǒng)計制度建立以來，已經形成中國及全球制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）、社會物流統(tǒng)計指標體系、物流業(yè)景氣指數(shù)、公路運價指數(shù)、倉儲指數(shù)、電商指數(shù)、快遞指數(shù)等指數(shù)系列。

（八）行業(yè)營商環(huán)境展現(xiàn)新風貌

面對新冠肺炎疫情沖擊，黨中央、國務院建立聯(lián)防聯(lián)控機制，各部門及時推出一系列保通保暢、援企穩(wěn)崗、復工復產政策，助力物流企業(yè)紓困解難，輕裝上陣。新冠肺炎疫情暴發(fā)帶動電子政務、數(shù)字監(jiān)管發(fā)力，各類政務服務網上辦、在線辦，便民利民。國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部提出的24條降低物流成本的政策措施，繼續(xù)推動降低各項物流成本。安全、環(huán)保、技術等政策措施和標準規(guī)范陸續(xù)出臺，引導強化行業(yè)合規(guī)發(fā)展，環(huán)保治理、超限超載、非法改裝、貨車通行等政策措施出臺，努力營造公平競爭物流市場環(huán)境。

總體來看，2020年我國物流業(yè)經受了嚴峻考驗，頂住了沖擊挑戰(zhàn)，取得了不凡業(yè)績。但是，我們也要清醒地認識到，物流發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調的問題依然存在，物流業(yè)整體發(fā)展水平和應對不確定因素的能力有待提高，國際物流、應急物流、綠色物流等方面尚有短板，在運行規(guī)模與質量方面表現(xiàn)為大而不強，與人民群眾日益增長的美好生活需要和經濟高質量發(fā)展的要求相比還存在一定差距，由物流大國向物流強國的轉變任重道遠。

三、新階段物流業(yè)發(fā)展新方位

2021年既是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年?！笆奈濉睍r期，我國物流業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，需要我們精準把握新發(fā)展階段特點，認真貫徹新發(fā)展理念，支撐構建新發(fā)展格局，明確現(xiàn)代物流發(fā)展新方位。

把握新發(fā)展階段特點，物流業(yè)在國民經濟中的產業(yè)地位將進一步提升?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》對物流發(fā)展、供應鏈創(chuàng)新高度重視，明確提出要構建現(xiàn)代物流體系?，F(xiàn)代物流“十四五”規(guī)劃即將出臺，現(xiàn)代物流體系建設加緊謀劃、科學布局，物流業(yè)在國民經濟中的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用將進一步鞏固提升。

貫徹新發(fā)展理念，物流業(yè)高質量發(fā)展將聚焦提質降本增效。為實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，必須貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念將貫穿發(fā)展的全過程和各領域，指導物流業(yè)轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革與動力變革，探索物流高質量發(fā)展的目標要求、實現(xiàn)路徑與保障措施，全面推進物流大國向物流強國的轉變。

構建新發(fā)展格局，物流業(yè)將成為暢通國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點。中央財經委員會第八次會議研究指出，建設現(xiàn)代流通體系對構建新發(fā)展格局具有重要意義，并要求培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。暢通國內大循環(huán)，立足擴大內需戰(zhàn)略基點，建設完善國內物流網絡，培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，支撐現(xiàn)代流通體系運行，將打通產業(yè)間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間物流循環(huán)，帶動樞紐經濟成為新增長極，促進形成強大國內市場。促進國內國際雙循環(huán)，立足國內市場，吸引全球資源要素集聚，加大國際物流補短板力度，打通國內外物流循環(huán)，打造自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈，協(xié)同推進強大國內市場與貿易強國建設。

未來一段時期，我國經濟長期向好的基本面不會改變，物流業(yè)平穩(wěn)增長的態(tài)勢不會改變。物流業(yè)發(fā)展方式、質量要求、治理能力提檔升級，將全面邁入高質量發(fā)展新階段。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們要以構建現(xiàn)代物流體系、建設物流強國為目標，以推動高質量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，認真謀劃“十四五”以至2035年發(fā)展戰(zhàn)略，高瞻遠矚把握行業(yè)趨勢，腳踏實地做好當前工作，確保開好局，起好步。

（一）保障產業(yè)鏈供應鏈自主可控、安全高效

今后一段時期，全球產業(yè)鏈供應鏈將加快重構。新冠肺炎疫情的暴發(fā)暴露了國際國內供應鏈彈性不足、控制力偏弱的短板。供應鏈核心企業(yè)將更加關注物流等“卡脖子”環(huán)節(jié)，加強物流集中管理，尋找可替代物流解決方案，增強供應鏈彈性和可靠性，延伸供應鏈鏈長，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。物流業(yè)將深度嵌入產業(yè)鏈供應鏈，助力產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)鏈；將增強供應鏈一體化服務能力，促進產業(yè)鏈供應鏈補鏈；將創(chuàng)造物流服務供應鏈新價值，推動產業(yè)鏈供應鏈強鏈。自主可控的國際物流資源積累和服務能力將得到加強，提升產業(yè)鏈供應鏈國際競爭力，維護經濟社會安全穩(wěn)定。

（二）做強擴大內需戰(zhàn)略支點

當前，內需已經并將長期成為我國經濟增長的根本支撐。培育完整內需體系，有利于激發(fā)我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，穩(wěn)住經濟增長基本盤。物流業(yè)作為連接生產與消費的重要環(huán)節(jié)，將成為擴大內需的戰(zhàn)略支點。與居民生活和食品安全相關的即時物流、冷鏈物流、電商快遞、城市配送等領域仍將保持較快增長；共同配送、倉配一體、逆向物流等服務模式將快速發(fā)展；配送中心、智能快遞箱、前置倉、農村服務站點、海外倉等民生物流配套設施投入力度加大，消費物流服務網絡與服務能力加快形成。

（三）推進物流業(yè)制造業(yè)深度融合

當前，我國作為世界第一制造大國，制造業(yè)智能化、服務化既是提升制造業(yè)質量效益的必然選擇，也是構建現(xiàn)代產業(yè)體系的必由之路。物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，將從簡單的服務外包向供應鏈物流集成轉變，通過內部挖掘降成本潛力，外部提升綜合服務能力，增強產業(yè)鏈韌性；將從物流與制造空間脫節(jié)向制造業(yè)與物流業(yè)集群發(fā)展轉變，發(fā)揮物流樞紐集聚和輻射功能，吸引區(qū)域和全球要素資源，帶動區(qū)域經濟轉型升級；將從物流與制造資源分散向平臺化智能化生態(tài)化轉變，擴大企業(yè)邊界，轉變生產方式，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造產業(yè)生態(tài)體系。工業(yè)互聯(lián)網將帶動物流互聯(lián)網興起，實現(xiàn)供應鏈全程在線化數(shù)據(jù)化智能化，助力智能制造創(chuàng)新發(fā)展，推動我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

（四）加速物流數(shù)字化轉型

近年來，世界主要經濟體正進入以數(shù)字化生產力為主要標志的全新歷史階段，我國以數(shù)字經濟為代表的新動能加速孕育形成。傳統(tǒng)物流企業(yè)數(shù)字化轉型與新興數(shù)字企業(yè)進入物流市場同步推進，物流商業(yè)模式和發(fā)展方式加快變革，拓展產業(yè)發(fā)展新空間?，F(xiàn)代信息技術從銷售物流向生產物流、采購物流全鏈條滲透，將助力物流業(yè)務在線化與流程可視化，增強全鏈條協(xié)同管理能力。數(shù)據(jù)和算法推動物流大數(shù)據(jù)應用，傳統(tǒng)物流企業(yè)加速數(shù)字化智能化網絡化轉型，智慧物流模式將全方位提升管理效能。依托新型基礎設施，數(shù)字物流中臺全面發(fā)展，智能化改造提速，將帶動傳統(tǒng)物流企業(yè)向云端躍遷，上下游企業(yè)互聯(lián)互通，中小物流企業(yè)加快觸網，構建數(shù)字驅動、協(xié)同共享的智慧物流新生態(tài)，更好地實現(xiàn)與實體經濟的融合發(fā)展。

（五）完善物流基礎設施網絡

中共十九大提出要加強物流基礎設施網絡建設，2020年政府工作報告提出要重點支持“兩新一重”（即新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化以及交通、水利等重大工程）建設，將加快傳統(tǒng)基礎設施與新型基礎設施的融合。我國交通與物流基礎設施投入加大，但城市群、都市圈、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、國內外物流網絡尚未全面形成，國家物流樞紐、區(qū)域物流園區(qū)、城市配送中心與城鄉(xiāng)末端網點對接不暢，多層次、立體化、全覆蓋物流基礎設施網絡還有較大發(fā)展空間。隨著物流設施網絡與區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展，物流基礎設施補短板和鍛長板將成為重要投資方向。5G網絡、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術與物流設施融合，實現(xiàn)線上線下資源共享，互聯(lián)高效、網絡協(xié)同的智能物流骨干網有望形成，并成為現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分。

（六）助力更高水平對外開放

今后一段時期，我國第一貨物貿易大國的地位將更加鞏固，國內國際雙向投資與世界經濟深度互動，吸引國際商品與要素資源集聚，離不開全球物流服務的保駕護航。國際航運、航空貨運等助力打通國際大通道，中歐班列、陸海新通道等國際物流大通道將加快建設，帶來更高水平、更大范圍、更深層次的物流開放新局面。國際航空貨運、鐵路班列受新冠肺炎疫情刺激將進入快速發(fā)展期，并逐步與國內網絡實現(xiàn)有效銜接和雙向互動。國際快遞、國際航運、國際班列服務商將加速向全程供應鏈物流整合商轉變，提供供應鏈一體化解決方案。具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)日益增多，將跟隨國內外大型貨主企業(yè)抱團出海，立足國際物流樞紐建設，加強境內外物流節(jié)點與服務網絡鋪設，參與國際物流規(guī)則制定，在全球物流與供應鏈網絡中發(fā)揮更大作用。

（七）挖掘區(qū)域協(xié)同發(fā)展?jié)摿?/p>

近年來，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性持續(xù)增強，中西部地區(qū)經濟增速持續(xù)高于東部地區(qū)，相對差距逐步縮小?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局將推動我國經濟發(fā)展空間結構深度調整，促進各類生產要素合理流動與有效集聚，帶動物流區(qū)域布局協(xié)同發(fā)展，物流要素區(qū)域集中化規(guī)?；厔蒿@現(xiàn)。中西部地區(qū)作為未來新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，物流資源將加速集中集聚，較快形成規(guī)模經濟。東部地區(qū)物流設施現(xiàn)代化改造升級提速，物流布局與產業(yè)布局協(xié)同發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)、“一帶一路”、長江三角洲、京津冀、長江經濟帶等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略全面推進，將帶動區(qū)域物流基礎設施布局優(yōu)化，區(qū)域覆蓋全面、功能配套完善、技術水平先進的物流基礎設施建設先行，將提升區(qū)域物流服務水平，釋放樞紐經濟紅利，打造區(qū)域經濟新增長極。

（八）補齊“三農”物流短板

當前，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，“三農”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，重點是解決農業(yè)質量效益和競爭力不高的問題。農業(yè)和農村物流作為農業(yè)產業(yè)化的重要支撐，具有很強的發(fā)展?jié)摿?。產地物流基礎設施建設將得到重點支持，充分利用交通、供銷、郵政、快遞等存量資源，助力農村物流服務網絡建設?？h域經濟農業(yè)規(guī)模化發(fā)展提速，農產品深加工和存儲保鮮技術發(fā)力，提升農業(yè)產業(yè)化水平。銷地批發(fā)市場加快轉型升級，冷鏈、物流、加工、交易等多種功能疊加，提升農產品服務價值。產地直銷、銷地直采、農超對接等多種物流模式減少流通環(huán)節(jié)，打通農產品上行通道，將切實增加農民收入，有力推動鄉(xiāng)村振興。

（九）實現(xiàn)物流綠色可持續(xù)發(fā)展

我國在第75屆聯(lián)合國大會上提出，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這一減排承諾引發(fā)了國際社會的熱烈反響，對持續(xù)改善環(huán)境治理提出了更高要求。物流業(yè)作為重要的移動排放源，環(huán)保治理壓力將進一步加大，倒逼傳統(tǒng)物流生產方式變革，綠色環(huán)保、清潔低碳成為發(fā)展新要求。綠色物流裝備將得到全面推廣，綠色包裝、綠色運輸、綠色倉儲、綠色配送等綠色物流技術將加快普及應用。集裝箱多式聯(lián)運、托盤循環(huán)共用、甩掛（箱）運輸、物流周轉箱、逆向物流等綠色物流模式得到廣泛支持，綠色物流質量標準將嚴格執(zhí)行，一批綠色物流企業(yè)加快涌現(xiàn)，推動經濟社會全面綠色化轉型。

（十）不斷優(yōu)化營商環(huán)境

營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境是實現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的內在要求。物流業(yè)營商環(huán)境將持續(xù)改善，充分激發(fā)市場主體活力。混合所有制改革在物流領域將進一步深化，探索做強做優(yōu)做大國有物流資本。企業(yè)兼并重組和平臺經濟將更加規(guī)范，防范壟斷與資本無序擴張。物流降本增效深入推進，簡政放權、加強監(jiān)管、優(yōu)化服務改革進一步深化，數(shù)字化監(jiān)管與治理興起，跨部門協(xié)同共治深入推進，更好地發(fā)揮全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議機制作用，推動行業(yè)綜合協(xié)調與機制創(chuàng)新。標準、統(tǒng)計、教育、培訓、信用等行業(yè)基礎工作穩(wěn)步推進，行業(yè)社團組織協(xié)同治理體制將發(fā)揮更大作用，維護社會公共利益和會員正當權益，推動社會治理現(xiàn)代化發(fā)展，高效規(guī)范、公平競爭的物流統(tǒng)一大市場將加快形成。

責任編輯：陳詩靜

The Review of Chinas Logistics Industry Development in 2020 and the Outlook of 2021

HE Li-ming

（China Federation of Logistics and Purchasing，Beijing 100045，China）

Abstract：In 2020，facing the serious impact of COVID-19 and challenges brought by the complex international situation，Chinas logistics industry advances epidemic control and the construction of modern logistic system. While making contribution to epidemic control，ensuring stable supplies，and boosting the resumption of work，the logistics industry has made significant achievements. But there are still such problems as the imbalanced，insufficient，and inharmonious development with this industry；the overall development level and the capacity for coping with uncertainties should be improved；there is still weak links in terms of international logistics，emergency logistics，and green logistics；in terms of scale and quality，Chinas logistics industry is large but not strong，and there is the gap comparing to the peoples ever-growing desire for a better life and the highquality economic development；and we still have a long way to go in transferring Chinas logistics industry from focusing on quantity to quality. In the future period of time，we should，first，take the construction of modern logistics system and logistics industry focusing on quality as the target，the high-quality development as the theme，and the supply-side structural reform as the main task；and second，we should formulate the development strategy for the period of 14th Five-Year Plan，or even to the year of 2035，fully understand the development trend of this industry，keep our feet on the ground，and take a solid first step. Specifically speaking，first，we should guarantee the independent，controllable，safe and efficient industrial and supply chains；second，we should focus on the strategic supporting point for stimulating domestic demand；third，we should promote the deep integration between the logistics and manufacturing industry；fourth，we should accelerate the transformation of digitalized logistics；fifth，we should lay the solid foundation for the physical infrastructure network；sixth，we should help promote the higher level of opening up；seventh，we should unlock the potential of regional coordinated development；eighth，we should shore up weak links in logistics of“agriculture，rural areas and farmers”；ninth，we should focus on the green and sustainable logistic development；and tenth，we should perfect the coordinated governance of the business environment.

Key words：logistics industry；modern logistics；dual-circulation；COVID-19 epidemic；digital transformation