李繼力

[摘 要]習(xí)近平高度重視黨校工作。關(guān)于黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的論述主要圍繞黨校教師“應(yīng)當(dāng)什么樣、怎樣建設(shè)”等問(wèn)題展開(kāi)。這些論述是加強(qiáng)新時(shí)代黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的根本遵循。

[關(guān)鍵詞]重要論述; 黨校建設(shè); 教師隊(duì)伍

習(xí)近平不僅高度重視黨校工作，而且十分關(guān)心黨校的教師隊(duì)伍建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，是我們黨一支不可多得的理論力量” “黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對(duì)象不是一般學(xué)生，這樣的‘不一般對(duì)黨校師資的要求也不一般，黨校師資隊(duì)伍建設(shè)力度也應(yīng)該不一般。” ①這些論述是加強(qiáng)新時(shí)代黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的根本遵循，對(duì)如何做好新形勢(shì)下的黨校工作，如何建設(shè)一支高素質(zhì)“不一般”的黨校教師隊(duì)伍都具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、“黨校姓黨”，為黨校教師賦能定向

習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“黨校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求”，“我擔(dān)任中央黨校校長(zhǎng)期間，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨校要堅(jiān)持正確政治方向，核心就是這一條。” ②習(xí)近平對(duì)黨校姓黨原則的系統(tǒng)論述，既為黨校工作指明正確方向，也為在黨校工作的每一位黨校教師指明了正確方向。

首先，習(xí)近平從空間、時(shí)間的維度對(duì)黨校教師提出了堅(jiān)持黨校姓黨的要求。習(xí)近平既要求把黨校姓黨原則貫徹和體現(xiàn)到黨校全部工作之中，又要求把黨校姓黨全面貫穿黨校工作的始終。其中，“全面”側(cè)重強(qiáng)調(diào)空間維度，“始終”側(cè)重強(qiáng)調(diào)時(shí)間維度。從空間看，黨校教師不論是在黨校內(nèi)還是在黨校外，不管是在課堂上還是在科研中，都不能忘記黨校教師的特殊身份;從時(shí)間看，習(xí)近平經(jīng)常用“長(zhǎng)期”“任何時(shí)候”等表述強(qiáng)調(diào)“黨校姓黨”的重要性。正因?yàn)榧纫叭妗庇忠笆冀K”，習(xí)近平對(duì)黨校教師中存在的任何背離黨校姓黨原則的現(xiàn)象都嚴(yán)厲批評(píng)，要求徹底整改。在2015年12月全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平嚴(yán)厲批評(píng)少數(shù)黨校教師傳播西方資本主義價(jià)值觀念、對(duì)黨和國(guó)家大政方針妄加議論等現(xiàn)象。他說(shuō)：“這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響很不好。這樣的問(wèn)題在黨校不能發(fā)生！” ③

其次，習(xí)近平用“姓馬”“姓共”深刻揭示黨校姓黨的內(nèi)涵，為黨校教師指明堅(jiān)持黨校姓黨的根本和關(guān)鍵。2015年12月11日，習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持黨校姓黨，首先要堅(jiān)持姓‘馬姓‘共。”緊接著，習(xí)近平指出：“高揚(yáng)黨的理想信念旗幟是根本”，“自覺(jué)同黨中央保持高度一致是關(guān)鍵”。 ④高揚(yáng)黨的理想信念旗幟是根本，要求黨校教師旗幟鮮明高揚(yáng)馬克思主義、共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟，大張旗鼓講黨的性質(zhì)、宗旨、傳統(tǒng)、作風(fēng);面對(duì)各種社會(huì)思潮，黨校教師要運(yùn)用馬克思主義理論去加以辨析，要敢于發(fā)聲亮劍，善于解疑釋惑，守護(hù)馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的前沿陣地。自覺(jué)同黨中央保持高度一致是關(guān)鍵，黨校教師不僅在政治上、行動(dòng)上保持一致，更要在思想上一致。習(xí)近平在《把黨校姓黨原則貫徹和體現(xiàn)到黨校全部工作之中》中強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在有一種看法，認(rèn)為在政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，這容易理解和把握;在思想上同黨中央保持高度一致，就不好理解和把握了。其實(shí)，思想上同黨中央保持高度一致，是政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的基礎(chǔ)和前提。沒(méi)有思想上的清醒，沒(méi)有思想上的認(rèn)同，就沒(méi)有政治上的堅(jiān)定和行動(dòng)上的自覺(jué)?！薄斑@里最根本的，是要在指導(dǎo)思想上保持高度一致?！?⑤2015年12月全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平依然按照思想、政治、行動(dòng)的邏輯層次強(qiáng)調(diào)，思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致是我們黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，必須自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，而且要做得更好。

再次，習(xí)近平系統(tǒng)論述了黨校教師堅(jiān)持黨校姓黨原則的方法和途徑。習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持黨校姓黨有“三個(gè)必須”：一是必須突出黨校的主業(yè)主課，二是必須從嚴(yán)治校，三是必須質(zhì)量立校。這“三個(gè)必須”既是對(duì)黨校工作而言，也是對(duì)黨校教師的要求。既然黨校的主業(yè)主課是馬克思主義理論教育和黨性教育，那么“黨校教師和科研人員要自覺(jué)把研究和宣傳黨的理論和路線方針政策作為義不容辭的責(zé)任，通過(guò)自己的辛勤工作，使黨的理論和路線方針政策為廣大黨員、干部所深刻理解，為廣大人民群眾所廣泛接受，在全黨全社會(huì)更好發(fā)揮作用”。 ⑥

二、“決不允許”，為黨校教師設(shè)底線劃紅線

習(xí)近平不僅從正面高度肯定黨校教師隊(duì)伍的作用、為黨校教師指明了正確方向，還為黨校教師劃出了一系列的底線。他提出過(guò)很多關(guān)于黨校教師的“決不允許”，為黨校教師制定了負(fù)面清單，主要有以下三個(gè)“決不允許”：

首先，在科學(xué)研究中，“政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性和科學(xué)探索的創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一是黨校姓黨原則的內(nèi)在要求，既不能把一般學(xué)術(shù)問(wèn)題簡(jiǎn)單化為政治問(wèn)題，更不能把嚴(yán)肅的政治問(wèn)題等同于學(xué)術(shù)問(wèn)題?！?⑦前者是“既不能”，后者是“更不能”，層層遞進(jìn)、全面辯證。在這個(gè)講話中，習(xí)近平就黨校教師如何做到同黨中央保持高度一致與解放思想、發(fā)揚(yáng)民主的辯證統(tǒng)一時(shí)說(shuō)道：“形成全黨共同意志過(guò)程中解放思想、發(fā)揚(yáng)民主，形成全黨共同意志后保持一致;在重大決策部署上保持一致 ，在重大決策部署貫徹落實(shí)的方法途徑上解放思想、發(fā)揚(yáng)民主;同已經(jīng)形成的全黨共同意志保持一致，對(duì)未知事物的探索解放思想、發(fā)揚(yáng)民主。” ⑧在2015年12月全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話中，習(xí)近平重申了以上的“既不能”“更不能”，并且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我們說(shuō)學(xué)術(shù)探索無(wú)禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律，但‘無(wú)禁區(qū)也不是絕對(duì)的，反對(duì)四項(xiàng)基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，無(wú)論公開(kāi)還是私下里，在黨校都是不允許的”“我們鼓勵(lì)和支持解放思想，鼓勵(lì)和支持對(duì)有關(guān)政策舉措進(jìn)行分析評(píng)估，但要把握好政治立場(chǎng)堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，不能把探索性的學(xué)術(shù)問(wèn)題等同于嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，也不能把嚴(yán)肅的政治問(wèn)題等同于探索性的學(xué)術(shù)問(wèn)題。不能一說(shuō)學(xué)術(shù)問(wèn)題可以研究，就不顧場(chǎng)合口無(wú)遮攔亂說(shuō)一氣，也不能為了沽名釣譽(yù)而標(biāo)新立異?！?⑨習(xí)近平在2016年5月17日全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上，再次重申了不要把一般的學(xué)術(shù)問(wèn)題當(dāng)成政治問(wèn)題、也不要把政治問(wèn)題當(dāng)作一般的學(xué)術(shù)問(wèn)題的原則。

其次，在教學(xué)工作中，“決不允許在黨校的講壇上公開(kāi)發(fā)表違反黨的理論和路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)”。 ⑩2008年12月16日，習(xí)近平在聽(tīng)取中央黨校校委工作匯報(bào)時(shí)，比較集中地論述了黨校教師處理言論自由與政治紀(jì)律、教學(xué)紀(jì)律的關(guān)系問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致的原則，不能從人的差異性的角度去理解，不能從人具有自由的思想權(quán)利去理解，而應(yīng)當(dāng)從政治上去理解。而且從黨的建設(shè)的角度來(lái)講，必須提出這樣的要求才能凝聚黨的力量、行使黨的意志。他又說(shuō)，一個(gè)馬克思主義的信徒，在黨校講壇上不講馬克思主義，那還算是馬克思主義的教授嗎？他還強(qiáng)調(diào)，中央黨校是一個(gè)金字招牌，黨校教師到外面教學(xué)，不能透支黨校的信用。2015年12月，習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議上分析并指出，黨校教師個(gè)人的意見(jiàn)可以通過(guò)一定組織渠道向上反映，但拿到黨校講臺(tái)上講、拿到社會(huì)上發(fā)表就要慎重了。因此，“在黨校講臺(tái)、公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)重大政治和理論問(wèn)題發(fā)表觀點(diǎn)和看法，應(yīng)該自覺(jué)維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺(jué)維護(hù)黨校形象”。 ！1

再次，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo)地位，不能奉西方理論、西方話語(yǔ)為金科玉律，不能成為西方資本主義意識(shí)形態(tài)的吹鼓手。在2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平以伊拉克、利比亞、敘利亞等國(guó)家為反面例子，強(qiáng)調(diào)中國(guó)決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。他提醒黨校教師：“如果我們用西方資本主義價(jià)值體系來(lái)剪裁我們的實(shí)踐，用西方資本主義評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量我國(guó)發(fā)展，符合西方標(biāo)準(zhǔn)就行，不符合西方標(biāo)準(zhǔn)就是落后的陳舊的，就要批判、攻擊，那后果不堪設(shè)想！” ！2習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨校、黨校教師要為建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系、話語(yǔ)體系做貢獻(xiàn)。中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格是一個(gè)完整、缺一不可的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，“中國(guó)特色”是根本標(biāo)準(zhǔn)，“中國(guó)風(fēng)格”“中國(guó)氣派”必須建立在中國(guó)特色上。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想充滿“中國(guó)風(fēng)格”，使“中國(guó)特色”更加深入人心。比如，用“缺鈣”“軟骨病”來(lái)比喻理想信念的缺失，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”說(shuō)明黨員干部要強(qiáng)化黨性教育。這種通俗易懂、富含漢語(yǔ)遣詞造句規(guī)則的中國(guó)風(fēng)格表達(dá)方式，讓廣大人民群眾百聽(tīng)不厭、百看不倦?！爸袊?guó)氣派”即高度的中國(guó)特色社會(huì)主義自信，習(xí)近平在談到中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一條既符合中國(guó)國(guó)情、又適合時(shí)代發(fā)展要求并取得巨大成功的正確道路時(shí)，用“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”作比喻，用“不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版” ！3來(lái)層層遞進(jìn)，彰顯了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的高度自信。

三、“要求不一般”，為教師隊(duì)伍建設(shè)出謀劃策

一是各級(jí)黨委要挑起“不一般”的主體責(zé)任，把黨校師資隊(duì)伍建設(shè)作為必須履行的辦黨校、管黨校、建黨校的主體責(zé)任的應(yīng)有之義。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。從黨校師資隊(duì)伍角度看，第一，各級(jí)黨委的組織部門(mén)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，支持黨校解決師資培養(yǎng)、基地建設(shè)、教學(xué)科研、經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問(wèn)題。第二，要從體制上解決黨校師資隊(duì)伍問(wèn)題，探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系，增強(qiáng)黨校教師崗位吸引力;探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)定和崗位聘任辦法，推行教師競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)聘上崗，探索建立崗位等級(jí)、工作業(yè)績(jī)與薪酬福利掛鉤機(jī)制。第三，為了解決黨校教師數(shù)量不足，除了堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度之外，各級(jí)黨委、各級(jí)政府的黨政機(jī)關(guān)要暢通與黨校之間的人才雙向交流渠道，支持學(xué)術(shù)造詣精深的黨政官員到黨校擔(dān)任教師，可以保留其原有的身份、職級(jí)，選聘政治素質(zhì)過(guò)硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者擔(dān)任黨校兼職教師。第四，在黨校系統(tǒng)特別是地方黨校和基層黨校，還可以考慮加強(qiáng)黨校師資統(tǒng)籌使用。第五，加強(qiáng)黨校與高等學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)上的交流，在堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的前提下從高等學(xué)校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生，或從高等學(xué)校引進(jìn)符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才，充實(shí)專職教師隊(duì)伍，壯大黨校師資隊(duì)伍。

二是各級(jí)黨校的校委要下“不一般”的功夫，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局、從黨校姓黨對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的高度推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平指出，加強(qiáng)黨校教師和人才隊(duì)伍建設(shè)，最根本的是進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。他要求，黨校領(lǐng)導(dǎo)班子在進(jìn)行教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的目標(biāo)，既著眼于當(dāng)前更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)、既注重量更注重質(zhì);在年齡結(jié)構(gòu)上，要體現(xiàn)老中青的優(yōu)化配置，形成老中青相結(jié)合的梯隊(duì)。他要求，黨校要實(shí)施黨校“名師工程”，以學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師，培養(yǎng)造就一批忠誠(chéng)于馬克思主義的理論大家、知名專家。他要求，各級(jí)黨校要通過(guò)多種途徑方式加快中青年教師培養(yǎng)，為優(yōu)秀的中青年教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造、社會(huì)實(shí)踐、掛職鍛煉等條件，著力解決黨校師資隊(duì)伍存在的“先天不足”“倒掛”等突出問(wèn)題。他還要求，黨校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師既要嚴(yán)格管理，又要尊師重教，為教師進(jìn)行教學(xué)科研創(chuàng)造良好寬松環(huán)境。

三是黨校教師自身要盡“不一般”的努力，鍛煉成為合格、優(yōu)秀的黨校教師。綜合習(xí)近平的論述，他對(duì)黨校教師如何鍛煉成為合格、優(yōu)秀的黨校教師，主要有以下幾方面：第一，要時(shí)刻牢記自己黨校教師的特殊身份，熱愛(ài)黨校、珍惜黨校榮譽(yù)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺(jué)增強(qiáng)看齊意識(shí)，圍繞黨中央的決策部署開(kāi)展自己的教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)。同時(shí)，黨校教師還必須增強(qiáng)黨校教育工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，做到在校愛(ài)校、在校言校、在校憂校、在校為校。第二，要提高理論修養(yǎng)，以適應(yīng)黨?！叭齻€(gè)陣地，一個(gè)熔爐”的定位。他要求黨校教師加強(qiáng)理論修養(yǎng)，要原原本本地學(xué)習(xí)和研讀馬克思主義經(jīng)典著作，夯實(shí)馬克思主義理論功底，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，掌握21世紀(jì)的馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，成為“馬克思主義理論大家”，成為“忠誠(chéng)于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專家”。 ！4第三，黨校教師要牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，做政治上的明白人。習(xí)近平講得最多的是黨?？蒲屑o(jì)律、黨校教學(xué)紀(jì)律，為黨校教師劃出一系列底線。第四，黨校教師要克服浮躁的心態(tài)，要專注于馬克思主義的研究和教育，做到“吾道一以貫之”，不要為了掌聲、喝彩而標(biāo)新立異、嘩眾取寵，更不要荒了自己的“自留地”，忙了別人的“責(zé)任田”。

注釋：

①②③④⑨⑩！2！4習(xí)近平：《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話》，《求是》2016年第9期。

⑤⑥⑦⑧！1中共中央黨校校務(wù)委員會(huì)編：《習(xí)近平黨校十九講（內(nèi)部使用）》，中共中央黨校出版社，2014年版，第90、91、97、98頁(yè)。

！3習(xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，《求是》2018年第10期。

作者系中共青浦區(qū)委黨校副校長(zhǎng)、副教授

（責(zé)任編輯 熊易芳）