作者簡介：郭美麗，（1975.1-），女，山西晉中，漢，研究生，高級職業(yè)經(jīng)理人，國有企業(yè)改革。

摘要：現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟發(fā)展在持續(xù)增長的過程中呈現(xiàn)出了逐漸放緩的趨勢，這也為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新提供了新的發(fā)展機遇，換個角度來看，也是一項不小的挑戰(zhàn)。因此，如何在新時代下的新經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，實現(xiàn)我國國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為了全部國有企業(yè)最為重視的問題。文章主要以新時代國有企業(yè)的改革為核心探討內(nèi)容，首先分析了新時代下我國國有企業(yè)改革過程中呈現(xiàn)出的特色，分析了國有企業(yè)改革原則以及改革過程當中呈現(xiàn)出的特色，最后提出了新時代國有企業(yè)改革的趨勢和策略。

關(guān)鍵詞：新時代;國有企業(yè);改革趨勢;分析

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及新時代的到來，全球一體化的經(jīng)濟格局已經(jīng)形成，各個國家之間的經(jīng)濟不僅僅相互依存，也是相互制約的，這對我國的新時代經(jīng)濟發(fā)展來說，是機遇，也是挑戰(zhàn)。當前，我國經(jīng)濟是世界第二大經(jīng)濟體，在國際上的發(fā)展也屬于前沿地位，但是同時也存在著多方面的問題。因此，我國需要從政府、市場、體制、服務等多個方面進行創(chuàng)新和改革，應對競爭激烈又錯綜復雜的世界經(jīng)濟格局。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟的支柱，參與到新時代的經(jīng)濟發(fā)展和變革中是非常必要的，文章就對新時代下國有企業(yè)改革的發(fā)展趨勢開展了相關(guān)探討。

1 國有企業(yè)改革過程中呈現(xiàn)出的特色

1.1 改革方向的確定

絕大多數(shù)的國有企業(yè)進行改革的初期都是由當?shù)卣块T制定的相關(guān)改革制度和改革策略，并且與企業(yè)共同完成改革工作，這種提前確定改革任務和改革目標，然后開展進一步改革的方式，可以說真正的為國有企業(yè)改革指明了方向。

1.2 改革策略的完善

在我國國有企業(yè)改革的全過程當中，相關(guān)的領(lǐng)導小組也嚴格按照企業(yè)改革的要求，對經(jīng)濟市場的發(fā)展情況進行了全面深入的調(diào)查，同時在這一基礎(chǔ)之上，分析了企業(yè)在改革過程中可能會面臨的一系列困難和問題，積極咨詢社會各界以及其他國有企業(yè)在改革過程中的意見和看法，同時也在不斷吸取以往改革過程當中的經(jīng)驗，為國有企業(yè)未來的改革目標和經(jīng)濟發(fā)展目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。采取分類式的管理方式，按照企業(yè)的實際情況與自身功能，制定最適合企業(yè)發(fā)展和改革的管理制度，為國有企業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變帶來了新的機遇。這種根據(jù)國企實際情況和實際性質(zhì)定制的改革方案，從源頭上規(guī)避了國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象[1]。

1.3 改革進程有序推進

國有企業(yè)的改革難度性是非常強的，所以也并不是一朝一夕就能夠順利完成的，同時，在改革創(chuàng)新的過程中也會遇到很多沒有事先預知的問題，但是只要企業(yè)中推動改革的領(lǐng)導小組能夠及時制定有效的改革措施，采取針對性分層性的改革方式來推動原有的國有企業(yè)政策，不斷對改革過程中的中難點進行分析和論證，那么就一定能夠盡快完成國有企業(yè)改革創(chuàng)新的任務目標，是國有企業(yè)在新時代下迅速的發(fā)展。

2 國有企業(yè)改革原則

2.1 政府加強宏觀調(diào)控

在新時代下，國有企業(yè)改革需要與政府宏觀調(diào)控充分結(jié)合，在制定國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略目標過程中，必須要時刻尊重經(jīng)濟市場的發(fā)展規(guī)律，在資源的優(yōu)化配置上不斷發(fā)揮經(jīng)濟市場的決定作用，同時以市場導向為原則，以企業(yè)為準則突出重點實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，另外，政府必須要加強宏觀調(diào)控功能做好一系列的規(guī)劃工作，各地區(qū)的相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的管理模式和管理理念，從大局觀上出發(fā)，為國企的改革營造良好的外在環(huán)境[2]。

2.2 讓問題和目標共同前進

我國有專家提出，國有企業(yè)改革的重要任務就是堅持以往發(fā)展中存在的問題為導向，只要針對以往中的問題和矛盾制定出有效的應對方式，那么國有企業(yè)在改革過程中可能會更加順利，雖然在短期內(nèi)以問題為導向的國有企業(yè)改革路線效果比較理想，但是應用的時間一長可能會出現(xiàn)全新的問題，長此以往可能會給政府的管理工作加大困難，這與我國社會主義市場經(jīng)濟的運行規(guī)律是不匹配的。因此，在國有企業(yè)改革的過程中，不僅僅要遵循著問題導向，還要充分和目標導向相互結(jié)合，才能實現(xiàn)更好的改革[3]。

2.3 加強對風險控制工作的重視

在以往國有企業(yè)改革的過程中監(jiān)管執(zhí)行力度不到位，造成國有企業(yè)經(jīng)濟資產(chǎn)流失的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這也是國有企業(yè)在改革過程中的一項重要問題，國有企業(yè)要想實現(xiàn)有效的改革以及可持續(xù)的長遠發(fā)展，那么提高政府監(jiān)督能力是非常有必要的，在保障主體行為規(guī)范的同時，加強對國有資產(chǎn)的約束力，國有資產(chǎn)監(jiān)管主體不僅不能超越職權(quán)，同時還要謹慎預防一些不合理的行為。在我國經(jīng)濟發(fā)展的長河中，中央和國有企業(yè)的地位都是比較特殊的，而且有一個共同點，那就是無論是影響力還是控制力都是非常強的。所以一旦出現(xiàn)極個別的改革失敗，那么就會影響我國的經(jīng)濟問題甚至會給社會的安全穩(wěn)定造成威脅，這比國有資產(chǎn)的流失帶來的后果更加嚴重，所以企業(yè)中的管理部門對這一風險必須要作出針對性的預測，實現(xiàn)有效的規(guī)避[4]。

3 新時代國有企業(yè)改革的趨勢和策略

3.1 在穩(wěn)定中獲得發(fā)展

在以往的幾十年中，我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了迅速的發(fā)展，但是在新時代的經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出了逐漸放緩的趨勢，上文也收到這種經(jīng)濟發(fā)展趨勢也為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和優(yōu)化提供了新的機遇，使國有企業(yè)的經(jīng)濟增長方式出現(xiàn)了變化，由以往的粗放型逐漸轉(zhuǎn)變成了追求質(zhì)量和效率為主的新型發(fā)展模式，這樣不僅能夠為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，同時也能不斷提高國有企業(yè)的市場競爭力。例如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在實現(xiàn)改革創(chuàng)新的過程中，就應該適應新時代下的市場經(jīng)濟增長模式發(fā)生的變化不斷制定出更加符合自身企業(yè)的發(fā)展目標。同時，加大國有企業(yè)改革的調(diào)整和優(yōu)化力度，也是必不可少的，在促進企業(yè)競爭力的同時，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)[5]。

3.2 資本市場來推動國企改革

以當前世界各國的企業(yè)改革和市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中獲得的實訓經(jīng)驗來說，國家經(jīng)濟市場的發(fā)達是保證企業(yè)順利改革的重要內(nèi)容。我國的國有企業(yè)在改革的過程當中，早就認識到了資本市場在改革過程中的重要意義，所以對資本市場加強了資源的調(diào)整和優(yōu)化，這樣不僅極大程度上提升了資本的應用效率，還為一些國有企業(yè)發(fā)展過程中的資金缺口提供了新的融資渠道，給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的前景。因此，也就說明國有企業(yè)在推進改革與創(chuàng)新的過程中，必須要把國企的證券化優(yōu)化作為改革過程中的重難點，但是要想實現(xiàn)這一任務，就必須要做好一系列的工作。首先，采取有效的措施推動國企的債權(quán)改革工作，優(yōu)化又有企業(yè)現(xiàn)有的資本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能從源頭上降低國企在經(jīng)營發(fā)展中面對的一系列風險，為國企的發(fā)展注入更多的動力。另外，國有企業(yè)在改革時也要把目光放到如何積極利用資本市場上，構(gòu)建完善的企業(yè)法人治理模式，確保國有企業(yè)債權(quán)改革的盡快實現(xiàn)。最后，加強國企股份改革的速度和效率，為國企的市場競爭力的提升提供更多的空間和時間，為國企的資本市場發(fā)展提供活躍、和諧的環(huán)境氛圍。另外，在國企改革過程中，加強資本市場的重組也是關(guān)鍵內(nèi)容，因為只有資本市場的并購和重組才能保證國企結(jié)構(gòu)升級的目的實現(xiàn)。在國有企業(yè)改革當中，企業(yè)實現(xiàn)并購是必然會面臨的問題，同時也是無法避免的一個問題，但是并購的實現(xiàn)，就需要資本市場來提供一個廣闊的平臺。企業(yè)之間的并購不僅能加強國企的集中度，還能進一步促進企業(yè)的市場競爭力。目前，我國國企積極投入到了改革和并購當中，所以在進行并購的過程中，必須要加強對資本市場發(fā)揮的重要作用，才能順利實現(xiàn)國有企業(yè)的改革目標[6]。

3.3 政企分離

當前，我國國企在改革時需要做到的重大創(chuàng)新就是實現(xiàn)政企分離，才能保證國企改革的順利進行。國有企業(yè)要想政企分離，那么積極落實各項政策是必不可少的，只有這樣做才能保證國企改革之后發(fā)揮更多的優(yōu)勢。為了讓國有企業(yè)的改革中實現(xiàn)政企分離，那么政府必須要為企業(yè)的這一發(fā)展戰(zhàn)略提供支持，營造良好的氛圍，促進企業(yè)的不斷提升。只有政企分離真正的實現(xiàn)，才能從根本上提升企業(yè)的市場競爭力，這不僅能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，還能讓企業(yè)充分展現(xiàn)出在社會以及在經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義價值[7]。

3.4 加強對國企經(jīng)理人隊伍的建設(shè)

當前，我國國有企業(yè)在人力資源管理當中，過于行政化，可以說始終以行政化的管理方式為主流，這種管理方式難以符合新時代的市場經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭，甚至可能會出現(xiàn)一系列的矛盾。隨著職業(yè)經(jīng)理人崗位的出現(xiàn)，我國企業(yè)在管理者和領(lǐng)導者的選拔中也越來越普遍，考核方式也更加多樣，這本應該是良好的發(fā)展前景，但是國企的高管市場化仍然沒有放開傳統(tǒng)機制，造成了很多弊端。在具體的企業(yè)體制改革過程當中，我國在國有企業(yè)的發(fā)展初期組建了國資公司，通過行政任命的方式來選拔、安排企業(yè)的高級管理人員，這種方式能夠推動企業(yè)改革，還能防止改革過程中存在的風險。但是新時代的市場選聘比例不斷增大，國資公司在高管、控股、參股的國有企業(yè)高管人才選拔中就可以充分運用職業(yè)經(jīng)理人的選拔制度，讓市場選任機制真正退出新時代國有企業(yè)的改革當中。針對不同類型和不同性質(zhì)的國企，要根據(jù)企業(yè)的定位與目標，分類別、分層次的推入職業(yè)經(jīng)理人機會。另外，構(gòu)建起屬于我國國企的高級管理人員信息數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)分類管理、量化管理以及可追溯的評價體制，保證高級管理人員在選拔、考核、獎懲、績效與退出機制的科學性。

4 結(jié)語

國有企業(yè)在新時代，新經(jīng)濟下的改革與創(chuàng)新中，其根本的目的就是為了更好地適應時代與我國經(jīng)濟發(fā)展方式的變化，就當前我國國有企業(yè)改革中面對到的一系列問題，國家有關(guān)部門已經(jīng)不斷制定了可行的策略，并且也已經(jīng)充分貫徹落實到了企業(yè)的改革過程當中。同時，國有企業(yè)作為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，對社會穩(wěn)定性和社會的發(fā)展有著關(guān)鍵的作用，因此在新時代下，實現(xiàn)國有企業(yè)的改革與創(chuàng)新，不僅能促進企業(yè)的發(fā)展，更是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

參考文獻

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[5] 王鳳珍.新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的思考[J].實踐（思想理論版），2021（07）：50-51.

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