趙艷紅 晉中市太谷區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山西晉中 030800
近年來(lái),大數(shù)據(jù)的發(fā)展與利用已經(jīng)越來(lái)越普及,并被運(yùn)用到各行各業(yè)當(dāng)中,在生活的方方面面都有大數(shù)據(jù)的影子。大數(shù)據(jù)影響并改變了人們的生活方式,給人們的生活方式帶來(lái)了不小的改變。針對(duì)食品安全,利用大數(shù)據(jù)的監(jiān)管,可以有效地為生命健康提供保障,為國(guó)民的飲食健康提供了依據(jù),為政府有關(guān)部門決策性的指導(dǎo)帶來(lái)一定價(jià)值。
大數(shù)據(jù)是在網(wǎng)絡(luò)科技社會(huì)發(fā)展出來(lái)的產(chǎn)物,在世界范圍來(lái)講,都能給人們帶來(lái)不小的改變,它不單改變了人們的思維習(xí)慣,同時(shí)改變了商業(yè)領(lǐng)域的游戲規(guī)則,人們利用大數(shù)據(jù)可以更加便捷地參與到市場(chǎng)活動(dòng)中去。同時(shí),大數(shù)據(jù)對(duì)于管理模式的改變也有了大幅創(chuàng)新,能夠形成更精準(zhǔn)以及更高效的監(jiān)管模式,為規(guī)范社會(huì)秩序提供了科學(xué)依據(jù)。大數(shù)據(jù)的定義并沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),大數(shù)據(jù)來(lái)自于計(jì)算機(jī)的計(jì)算能力,但是它又超越了計(jì)算機(jī)的計(jì)算能力,大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān),但又是一種信息技術(shù),利用信息技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),進(jìn)行分析處理。
食品監(jiān)管可以追溯到新中國(guó)成立初,那時(shí)我國(guó)就頒布了相關(guān)的食品條例,后來(lái),為了完善這部法規(guī),也為了有效地監(jiān)管食品安全,國(guó)家先后頒布了11部法律、6部法規(guī)1以及與之相關(guān)的法規(guī)共計(jì)78部。食品監(jiān)管更確切地說(shuō),是從改革開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后才有的一個(gè)模式。2004年,在分散監(jiān)管的模式下,不同部門監(jiān)管不同行業(yè)。
2013年,國(guó)家改變了這種各自為政的局面,采用統(tǒng)一管理的模式,這就是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的由來(lái)。將分散的權(quán)力統(tǒng)一,杜絕了一些地方保護(hù)主義,為保護(hù)公民的生命健康提供了更堅(jiān)實(shí)的后盾。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律變化,近年來(lái)采用各級(jí)各類監(jiān)管,也就是所說(shuō)的分級(jí)分類監(jiān)管,這種模式是目前最為有效的管理模式,這種模式主要是依據(jù)企業(yè)的信用等級(jí),也就是說(shuō),企業(yè)的信用等級(jí)越高,進(jìn)行信用方面的監(jiān)管就可以,而對(duì)于信用等級(jí)差的企業(yè)來(lái)講,就采用更嚴(yán)的監(jiān)管方式進(jìn)行,有的放矢,能夠有效地控制風(fēng)險(xiǎn),使得監(jiān)管的資源能夠得到更合理的分配與利用[1]。
大數(shù)據(jù)不但意味著科技時(shí)代的來(lái)臨,更重要的是它改變了許多人的生活,帶來(lái)更多的便捷性。大數(shù)據(jù)可以很精準(zhǔn)地知道每個(gè)人的購(gòu)物習(xí)慣以及每個(gè)人的上網(wǎng)時(shí)間,然后利用大數(shù)據(jù)向每個(gè)人提供其感興趣的內(nèi)容,這種有針對(duì)性的分析,節(jié)省了人們購(gòu)物時(shí)間,也引起了了人們購(gòu)物的興趣。在方便普通個(gè)人生活的同時(shí),大數(shù)據(jù)對(duì)商家也非常有利,可以更精準(zhǔn)地尋找客戶。同樣的,大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家有利,如在食品監(jiān)管方面,能夠?qū)ζ髽I(yè)采集數(shù)據(jù)加以分析,而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控的目的。大數(shù)據(jù)可以讓國(guó)家針對(duì)每一個(gè)食品企業(yè)采取更個(gè)性化的監(jiān)管模式,使風(fēng)險(xiǎn)降在可控范圍之內(nèi)[2]。
大數(shù)據(jù)是以數(shù)據(jù)作支撐的,沒(méi)有數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)只能是一紙空談,只有通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的采集、分析,然后通過(guò)大數(shù)據(jù)得出結(jié)論再采取一些管理以及改進(jìn)的措施,才能使得大數(shù)據(jù)發(fā)揮效能。所以食品企業(yè)建立數(shù)據(jù)中心,是非常必要,數(shù)據(jù)采集可以利用各種現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)達(dá)到采集真實(shí)有效的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)采集之后,就要利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管,在監(jiān)管系統(tǒng)中,及時(shí)關(guān)注食品的安全性,食品的動(dòng)向,以及消費(fèi)者對(duì)食品的反饋等等都可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析得出。另外,更重要的一點(diǎn)是,大數(shù)據(jù)可以追溯食品安全,一旦發(fā)現(xiàn)食品有安全隱患,可以在第一時(shí)間將食品有效召回,為避免出現(xiàn)更大范圍的食品安全事件提供了一個(gè)技術(shù)上的支撐。
監(jiān)管部門在監(jiān)管食品企業(yè)的時(shí)候,需要要求食品企業(yè)將數(shù)據(jù)與監(jiān)管部門共享,這不但有效地規(guī)避了一些保護(hù)主義,同時(shí)也為食品安全更有效地監(jiān)管提供了一個(gè)保證。鑒于某些企業(yè)的商業(yè)秘密,并不是每個(gè)企業(yè)都能夠與監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享,監(jiān)管部門就會(huì)要求這些企業(yè)要有自我的食品實(shí)驗(yàn)室,嚴(yán)密自檢,但依然會(huì)要求食品企業(yè)在剔除商業(yè)秘密部分的數(shù)據(jù)與監(jiān)管部門共享,這是對(duì)人民生命健康的一個(gè)保證。
數(shù)據(jù)共享為監(jiān)管部門的監(jiān)管帶來(lái)了便捷,同時(shí)也節(jié)省了大量監(jiān)管資源,這就是大數(shù)據(jù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。以前的數(shù)據(jù)提取都是從大量的各種數(shù)據(jù)匯總中尋找有目標(biāo)的數(shù)據(jù),猶如大海撈針,浪費(fèi)太多的監(jiān)管資源和太多的時(shí)間。而有了大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之后,可以有效利用云計(jì)算,找出食品企業(yè)數(shù)據(jù)中的隱患問(wèn)題,及時(shí)介入并及時(shí)管控,這些監(jiān)管方式由原來(lái)的被動(dòng)監(jiān)管升級(jí)成了主動(dòng)監(jiān)管,同時(shí)也將風(fēng)險(xiǎn)降低在可控范圍之內(nèi),將所有大數(shù)據(jù)分析得出的食品安全風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃狀態(tài)中。大數(shù)據(jù)分析的優(yōu)點(diǎn)是人工無(wú)法完成的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì),能夠使監(jiān)管效率大大提升,為后繼的科學(xué)管理提供了切實(shí)的依據(jù)。
食品數(shù)據(jù)的公開(kāi),一方面是響應(yīng)國(guó)家政務(wù)公開(kāi)的號(hào)召,同時(shí)也讓消費(fèi)者對(duì)食品企業(yè)的生產(chǎn)狀況有一個(gè)大致的了解,使消費(fèi)者能夠放心消費(fèi),對(duì)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)可以做到穩(wěn)民心,為民謀利的好處。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),可以讓消費(fèi)者對(duì)企業(yè)自身有一個(gè)全面的了解,有利于增強(qiáng)消費(fèi)者信心,從而為進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。
大數(shù)據(jù)是時(shí)代的產(chǎn)物,大數(shù)據(jù)是新時(shí)代發(fā)展的一個(gè)方向,只有依據(jù)大數(shù)據(jù)才能更好地為社會(huì)的發(fā)展提供便捷性。利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管可以讓食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低,大數(shù)據(jù)還能為科學(xué)管理提供一定的依據(jù),為企業(yè)和監(jiān)管部門提供了一個(gè)創(chuàng)新了食品監(jiān)管模式的平臺(tái),為食品安全提供更加可靠的保障。