劉俊奇 張建臣 闞宏娜

本文結(jié)合中交一公局貴州沿印松高速公路第三合同段項(xiàng)目管理實(shí)際情況，從對(duì)前期策劃的理解、前期策劃的內(nèi)容、前期策劃的管理等幾個(gè)方面闡述了個(gè)人對(duì)項(xiàng)目前期策劃工作的理解與感受。希望能為后續(xù)的為類(lèi)似工程項(xiàng)目管理起到一點(diǎn)借鑒作用。

近幾年來(lái)，我國(guó)的高速公路建設(shè)開(kāi)始大面積向山區(qū)進(jìn)軍。因受地形、地質(zhì)、氣候等因素影響，山區(qū)高速公路具有造價(jià)高、工期長(zhǎng)、施工難度大、管理風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此，前期策劃工作對(duì)山區(qū)高速公路項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)尤為重要，可以說(shuō)前期策劃的水平直接決定著項(xiàng)目管理的成敗。

一、項(xiàng)目介紹

沿印松高速公路第三合同段起點(diǎn)里程為K21+300，終點(diǎn)里程為K30+900，全長(zhǎng)9.65公里，合同額為7215.4433 。項(xiàng)目位于貴州銅仁市沿河縣和印江縣的交界處，線路長(zhǎng)度9.65km，其中有6.5km地處典型的“雞爪溝”地形。全線共有橋梁10座，其中特大橋1座，橋梁長(zhǎng)度5.70064km，占線路全長(zhǎng)的59.062%。

二、對(duì)前期策劃的理解

古人云:“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。這里的“預(yù)”講的就是事前的策劃。策劃是指在現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的具有明確目的性、按特定程序運(yùn)作的系統(tǒng)活動(dòng)，是一種超前性的特有思維過(guò)程，是對(duì)未來(lái)的行為和結(jié)果所做的籌劃。

項(xiàng)目前期策劃是項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)項(xiàng)目管理的精髓所在。前期策劃工作是由企業(yè)組織開(kāi)展的，本文認(rèn)為策劃的主體應(yīng)該是項(xiàng)目經(jīng)理部，因?yàn)樽盍私猬F(xiàn)狀、最熟悉現(xiàn)場(chǎng)的就是項(xiàng)目經(jīng)理部，如果前期策劃全都是公司的事情的話，那么這個(gè)項(xiàng)目就已經(jīng)失敗了。前期策劃是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的過(guò)程，是隨著工程的進(jìn)展而變化、隨著環(huán)境和條件的變化而變化的。

三、前期策劃的內(nèi)容

前期策劃涉及到項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，可以說(shuō)是涵蓋了項(xiàng)目經(jīng)理部所有的工程、所有的工序、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位，本文結(jié)合沿印松高速公路第三合同段實(shí)際情況主要介紹以下幾點(diǎn)。

1.大臨建設(shè)策劃

大臨建設(shè)的結(jié)果直接反應(yīng)出項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)、能力、責(zé)任心，影響著項(xiàng)目的成敗。前期策劃要結(jié)合工程情況、要因地制宜，要追求“小而精”，最忌諱“高大上”。大臨建設(shè)要與企業(yè)文化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人文、環(huán)境、地形等相結(jié)合，要方便生產(chǎn)和使用，要追求“麻雀雖小五臟俱全”，要內(nèi)“美”而非外“華”?？v觀歷史，最終經(jīng)營(yíng)結(jié)果不理想的項(xiàng)目幾乎都是在大臨建設(shè)上沒(méi)有策劃好，臨建費(fèi)用過(guò)高，導(dǎo)致管理成本攤銷(xiāo)太大。在沿印松第三合同，25mx60m場(chǎng)地建設(shè)的項(xiàng)目經(jīng)理部駐地、30mx70m場(chǎng)地建設(shè)的1號(hào)拌合站，雖然看著沒(méi)有那么高大上，但是基本滿足了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理的要求，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、使用方便，得到了地方政府、企業(yè)、項(xiàng)目公司的一致好評(píng)和充分肯定！

2.施工組織策劃

施工組織策劃是在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)足夠熟悉、對(duì)條件足夠把握、對(duì)環(huán)境足夠了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，尤其是對(duì)山區(qū)項(xiàng)目，更不能盲目地出策劃結(jié)果，否則帶來(lái)的施工組織被動(dòng)和經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法彌補(bǔ)的。施工組織策劃是一個(gè)非常機(jī)動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，要根據(jù)工程進(jìn)展、環(huán)境和條件等因素的變化不斷調(diào)整，必須做到“一墩一議、一坡一議”甚至是“一樁一議”。

在沿印松第三合同段，公司前期策劃小組根據(jù)工程進(jìn)展情況多次到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤策劃，基本上做到了一墩一議，為橋梁基礎(chǔ)和下部結(jié)構(gòu)施工組織奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理策劃

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一化、通用化的方法，按照統(tǒng)一原理、簡(jiǎn)化原理進(jìn)行的現(xiàn)代化管理。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理前期策劃要與企業(yè)文化相結(jié)合、以“小而精”的精細(xì)化管理理念、以提高項(xiàng)目整體管理水平和追求企業(yè)利益最大化為目的進(jìn)行，要因地制宜、量體裁衣，不能人云亦云、隨波逐流。沿印松項(xiàng)目做了重點(diǎn)打造“一點(diǎn)、一片、一線”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理前期策劃，真正做到用心用力、分層分級(jí)打造標(biāo)準(zhǔn)化亮點(diǎn)工點(diǎn)及亮點(diǎn)工序，取得了很好的標(biāo)準(zhǔn)化管理效果。

4.精細(xì)化管理策劃

精細(xì)化管理前期策劃的目的是為了加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理、成本意識(shí)，提升管理質(zhì)量運(yùn)營(yíng)效益、提質(zhì)增效、節(jié)能減排，以進(jìn)一步提升項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營(yíng)管理水平，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，有目的、有計(jì)劃、有步驟的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。沿印松第三項(xiàng)目經(jīng)理部從現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程管控、技術(shù)方案、工序銜接、設(shè)計(jì)變更等多方面進(jìn)行了詳細(xì)的精細(xì)化管理前期策劃并制定了相應(yīng)的管理制度。到目前為止，項(xiàng)目精細(xì)化管理策劃取得了很好的經(jīng)營(yíng)效果。

5.變更策劃

本著為業(yè)主負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)、為運(yùn)營(yíng)安全負(fù)責(zé)的原則，在使用功能不打折的前提下做好變更工作，為項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)，尤其是投資項(xiàng)目，更應(yīng)該做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，要想做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，在前期策劃階段就應(yīng)該用心策劃，規(guī)劃好變更源、變更意向，制定好變更計(jì)劃，施工過(guò)程中按部就班去落實(shí)就行了。

6.征拆策劃

征拆基本都是業(yè)主的事情，項(xiàng)目經(jīng)理部只是配合工作。但是從節(jié)省投資、環(huán)保、節(jié)省資源、有利工期等各個(gè)方面考慮，我們也應(yīng)該重視拆遷工作的前期策劃。在沿印松項(xiàng)目前期策劃期間，項(xiàng)目前期策劃小組提出了兩點(diǎn)策劃意見(jiàn)。一是在路基邊坡以外甚至是侵占高邊坡下面一部分的房屋通過(guò)增加邊坡?lián)鯄?lái)避免拆遷發(fā)生，二是通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)整路塹邊坡坡度保護(hù)紅線內(nèi)的高壓電塔。截至目前，共保護(hù)房屋3處、高壓電塔3個(gè)，為投資方節(jié)省建設(shè)資金1500余萬(wàn)元。

7.信用評(píng)價(jià)策劃

項(xiàng)目經(jīng)理部其實(shí)就是企業(yè)的一個(gè)縮影，是對(duì)外展示企業(yè)形象的一個(gè)窗口。干一項(xiàng)工程占領(lǐng)一方市場(chǎng)，以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部最低要求，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)信用評(píng)價(jià)策劃非常重要，尤其是企業(yè)內(nèi)部的總分管理模式。

四、前期策劃的管理

1.全員參與

“眾人拾柴火焰高”，項(xiàng)目前期策劃不是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的事情更不是項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人的事情，而是項(xiàng)目集體的事情。做前期策劃要充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，把大家的腦洞打開(kāi)，充分發(fā)揮集體智慧。沿印松第三項(xiàng)目經(jīng)理部在前期策劃期間制定了“點(diǎn)子工程管理辦法”，積極開(kāi)展“我為項(xiàng)目獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大員工為項(xiàng)目經(jīng)理部出謀劃策，花錢(qián)買(mǎi)“點(diǎn)子”起到了非常好的策劃效果。

2.績(jī)效管理

為了確保前期策劃的順利實(shí)施，沿印松第三項(xiàng)目經(jīng)理部制定了多項(xiàng)管理辦法，以強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力、激勵(lì)廣大員工的積極性。比如在項(xiàng)目“精細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法”中規(guī)定了若干精細(xì)化管理的獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓員工在不同時(shí)期、不同崗位、不同工序中都能夠“有心可操、有利可圖”。

3.動(dòng)態(tài)管理

前期策劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程。隨著工程的進(jìn)展、現(xiàn)場(chǎng)條件的改變、施工環(huán)境變化、地質(zhì)變化、主要資源變化、設(shè)計(jì)變更、政策標(biāo)準(zhǔn)的改變等，需要及時(shí)對(duì)前期策劃進(jìn)行調(diào)整和完善，并完善變更手續(xù)方可執(zhí)行。如果沒(méi)有動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，基本上就不存在前期策劃的管理與執(zhí)行，可以說(shuō)前期策劃就是形式主義。

五、結(jié)論

前期策劃是企業(yè)主導(dǎo)的，但作為項(xiàng)目的主要管理者絕對(duì)是策劃的主體，要把企業(yè)的前期策劃領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)成決策者、智囊團(tuán)，要充分利用他們的豐富經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮他們的聰明智慧，但絕不能事不關(guān)己高高掛起。

“一年之計(jì)在于春”，成功的前期策劃意味著項(xiàng)目已經(jīng)成功一半以上。沒(méi)有成熟的前期策劃項(xiàng)目管理就像是一只無(wú)頭蒼蠅亂撞，項(xiàng)目沒(méi)有有良好的開(kāi)始，也不會(huì)有順利的過(guò)程，更不會(huì)有完美的結(jié)果。前期策劃是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證，策劃的結(jié)果直接折射出項(xiàng)目管理的過(guò)程，絕對(duì)決定著項(xiàng)目的最終經(jīng)營(yíng)結(jié)果。