閆煒

【摘要】在社會主義現(xiàn)代化建設快速發(fā)展的同時，我國的基層黨建工作也開始全面展開。然而基層黨建工作的實踐狀況并非十分理想，仍然存在著各種問題，有待于優(yōu)化與解決。這就需要進一步推進黨建理論深入基層實踐，有效創(chuàng)新基層黨建工作方案。

【關鍵詞】基層黨建;理論與實踐;創(chuàng)新動力

黨的基層組織是黨制定的相關發(fā)展方針、發(fā)展路線以及發(fā)展政策能夠有效貫徹實施的基礎。而開展好基層黨建工作則是充分發(fā)揮基層黨組織重要作用的有力手段之一?；诋斍叭杂幸恍┑貐^(qū)的基層黨組織還沒有深刻認識到基層黨建工作的重要性，存在不按照相關要求嚴格落實基層黨建工作的狀況，我黨應該促進基層黨建理論和實踐工作的共同創(chuàng)新。這既有助于提升黨的影響力，實現(xiàn)黨自身的全面穩(wěn)定發(fā)展，也可以更好地促進社會主義現(xiàn)代化建設。

一、當前基層黨建工作的主要立足點

我國開展黨建工作的首要目的就是進一步提升我國各層黨組織、黨員以及各級領導者的領導水平與執(zhí)政能力，從源頭上保障黨建工作的科學性、進步性以及先進性。這也使得黨建工作自始至終都秉持著“一切為人民服務”的基本宗旨。受建設方向、各級黨組織領導人的領導能力等的影響，我國現(xiàn)階段的基層黨建工作在實踐開展過程中仍存在不少問題。所以如何進一步優(yōu)化與開展好基層黨建工作，不斷增強黨建工作的科學性、進步性與先進性已經(jīng)成為當前檢測與評估黨建工作實際效率的核心指標。在社會主義建設事業(yè)持續(xù)發(fā)展與進步的新時代背景下，將黨建工作作為基本出發(fā)點，不斷細化黨建工作，根據(jù)各項指標科學評估黨建工作成效，已經(jīng)成為當前黨建工作的一個重要環(huán)節(jié)。然而就當前黨建工作的實際情況而言，尚未從根本上真正明確與落實各項具體措施，需要構(gòu)建更加科學合理的黨建工作體系。

在黨建工作體系構(gòu)建過程中，人民群眾的認可是最為重要的。人民群眾只有充分認可目前的基層黨建工作，才會更熱情地擁護黨的領導，更堅決地支持黨的各項決策。黨建工作創(chuàng)新的根本目的是實現(xiàn)黨與人民群眾的良好溝通交流，積極推動各項基礎設施的建設，最終促進各民族的共同繁榮發(fā)展。所以要科學衡量黨建工作的實際成效，就必須以實踐工作為立足點，使人民群眾真正對黨的領導與執(zhí)政工作認可、滿意與放心。一方面，從宏觀上講，在黨建理論的實際落實過程中，要以基層建設為立足點，積極推進黨自身的整體規(guī)劃建設，最大化確保黨組織工作的全面全方位覆蓋。另一方面，還要進一步完善黨建工作，確保黨的先進性，真正落實各項工作，使人民群眾滿意。黨建工作要科學開展，不能一味地抓理論工作，而應該同步落實相關實踐創(chuàng)新活動，深刻探究與解決一些實踐問題，以構(gòu)建服務型黨建工作為基礎，有效提升老百姓的滿意度。

二、當前基層黨建工作的著力點

為進一步促進國家的繁榮發(fā)展，我國基層黨組織應該不斷強化黨的全面領導作用，在日常工作中實事求是地進行黨建工作理論的深入與黨建實踐的創(chuàng)新。但是如何更好地進行黨的建設，主要有兩條途徑。第一，自下而上的途徑。該途徑是民主革命時期常用的一種黨建途徑。它通過基層黨建工作將人民群眾牢固凝聚在黨周圍，促使人民群眾成為國家建設與發(fā)展的主要力量。第二，自上而下的途徑。該種途徑是黨在執(zhí)政后，通過自己已經(jīng)擁有的權(quán)力控制與引導社會的建設發(fā)展。通過比較可知，這兩種黨建途徑雖然目標一致，但著力點卻存在明顯差別。第一條途徑的著力點在于利用社會來約束國家權(quán)力，第二條途徑的著力點在于促進國家強大。黨在不同發(fā)展階段選擇了不同的建設途徑。在新中國成立之初，推行計劃經(jīng)濟模式，就屬于自上而下的建設途徑，而發(fā)展市場經(jīng)濟則屬于自下而上的建設途徑。近些年來，隨著改革開放的持續(xù)深入，市場經(jīng)濟在優(yōu)化資源配置，帶動政治發(fā)展、文化進步方面的作用越來越重要。這就要求我國在開展基層黨建工作時，要使這兩種途徑相互平衡，有效結(jié)合，而后加以充分利用，這樣才能較好地維持整個黨建工作的平衡狀態(tài)，促進黨與人民群眾和諧相處。

三、當前基層黨建工作的創(chuàng)新動力

為更好地滿足新時代背景下我國國民經(jīng)濟發(fā)展的新要求，提升人民群眾的生活水平，基層黨建工作也應該以不同地區(qū)的實際狀況為出發(fā)點地，不斷進行創(chuàng)新。這就涉及到了基層黨建工作的創(chuàng)新動力問題。之前，我們一直認為先進性是黨實施創(chuàng)新活動的動力。但除了先進性外，黨還擁有其他的創(chuàng)新動力，其中一個最原始最強大的動力就是黨自身的生存與長久發(fā)展。黨只有參照各地的實際狀況，積極創(chuàng)新工作理論與工作實踐，明確基層黨建工作在促進國家發(fā)展與社會進步方面的長遠意義，積極走群眾路線，增強基層干部在人民群眾中的公信力與影響力，充分獲得人民群眾的信任與認可，腳踏實地為人民群眾謀取福利，才能最終實現(xiàn)自身發(fā)展與壯大。

四、當前基層黨建工作的頂層設計問題

目前我國已經(jīng)處于全面深化改革時期，此時期最顯著的特征就是一些深層次問題逐漸浮出水面，錯綜復雜地交織在一起。只有從全局出發(fā)，站在宏觀的角度，深入思考不同問題間的相互聯(lián)系，才能更加深刻正確地認識這些問題，進而制定適宜對策，科學有效地解決這些問題。為此中央政府提出了科學的“重視制度頂層設計”工作理念。基層黨建工作也是這樣，一些深層次的復雜問題不斷涌現(xiàn)出來，這就要求相關人員不能簡單地站在基層黨建立場上開展基層黨建工作，而應該多方面多角度地審視基層黨建問題。

五、結(jié)語

總之，黨建工作應該從基層抓起，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，基層黨建理論變得越來越重要?；诋斍包h組織工作在實施創(chuàng)新方面的實際需求，黨組織更應該深入探析相關基層黨建理論，更好地發(fā)揮基層黨建工作的多項重要作用，促進國家的繁榮發(fā)展。

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（作者單位：大秦鐵路股份有限公司茶塢工務段）