張閩 景彩虹 林浩

摘 要：本文立足于全域旅游提出背景、理念及其現(xiàn)實(shí)意義，闡釋了在全域旅游視角下涇川縣在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)、機(jī)遇挑戰(zhàn)，提出如何搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)積極融合發(fā)展，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興助力，帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全域旅游;涇川特色文化;實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào)：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.04.010

現(xiàn)代社會(huì)，旅游無疑是實(shí)現(xiàn)“美好生活”的重要抓手，但隨著社會(huì)發(fā)展，“景區(qū)”模式已經(jīng)不能滿足游客的消費(fèi)方式和需求，全域旅游成為當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一次新提升。

1 全域旅游提出背景及概念解析

1.1 全域旅游提出背景

2008年，紹興市首先提出“全城旅游”的戰(zhàn)略，之后浙江省率先開創(chuàng)了旅游融合發(fā)展的新格局。2010年前后，大連明確提出了“全域旅游”這一理念。2015年8月，全國(guó)旅游工作研討班在黃山舉辦，第一次把“全域旅游”明確為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略部署。涇川縣2018年被確立為全省10家“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位之一，發(fā)展全域旅游，前景廣闊。

從旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，我國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入大眾旅游的新階段，但傳統(tǒng)旅游模式的弊端頻現(xiàn)，旅游旺季游覽體驗(yàn)差，旅游淡季資源閑置浪費(fèi)。從旅游者角度來看，現(xiàn)代旅游者開始追求綜合化的旅游體驗(yàn)，旅游需求內(nèi)容更加多樣。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來看，近年來，第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)越來越大。而旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)跑位置，引領(lǐng)作用已然凸顯。從國(guó)家政策來看，2009年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確提出“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”是旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，如此一來，旅游業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位已經(jīng)不言而喻。

1.2 全域旅游概念解析

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行全方位的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，簡(jiǎn)而言之，就是以旅游業(yè)為核心，一種新的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。

2 涇川豐富的文化旅游資源及存在的挑戰(zhàn)

2.1 涇川發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

涇川歷史悠久，文化燦爛，底蘊(yùn)深厚，縣內(nèi)擁有豐厚的文化旅游資源，歷史文化、西王母文化、紅色文化等八大旅游文化主題交相輝映。歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是古人類重要發(fā)祥地。1974年在涇明鄉(xiāng)牛角溝出土的距今4萬至5萬年前的人類頭骨化石，是中國(guó)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的首例現(xiàn)代人頭骨化石，為人類連續(xù)進(jìn)化提供了依據(jù)。牛角溝遺址為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。涇川境內(nèi)還保存有其他歷史時(shí)期的遺址三百多處。此外，晚唐著名詩人李商隱、宋代文學(xué)家范仲淹都與涇川有不解之緣，在此留下了珍貴的詩篇。西王母文化聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。位于回山之巔的王母宮是目前大陸唯一一處西王母祭祀地。始于北宋開寶元年（968年）的王母宮廟會(huì)，已經(jīng)流傳千年，其儀式程序已成為涇川獨(dú)特民俗文化的象征，被列入第二批全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。佛教文化遺存眾多。歷史上先后有12位帝王下詔或敕賜興涇州佛事，境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)佛教文化遺存1500多處（件）。王母宮石窟和南石窟寺，均為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。以南石窟寺為中心，沿涇河兩岸形成了國(guó)內(nèi)罕見的“百里石窟長(zhǎng)廊”。歷史上的涇川曾經(jīng)先后三次出土佛舍利，世所罕見，1964年出土的珍貴佛教文物被評(píng)定為國(guó)家一級(jí)文物。紅色文化極具價(jià)值。涇川是紅軍長(zhǎng)征途中重大革命歷史事件的原發(fā)地，紅25軍政委吳煥先率部搏擊馬匪，血沃涇川，年僅28歲，現(xiàn)保存有紅25軍軍部、紅25軍戰(zhàn)勝白軍的十里戰(zhàn)場(chǎng)原貌、吳煥先墓等歷史遺存。此外，還有絢麗多彩的民俗文化、獨(dú)樹一幟的生態(tài)文化等文化資源。迄今為止，全縣共開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)10余處。按照“西有敦煌、東有涇川”的戰(zhàn)略定位，秉承全域旅游發(fā)展理念，著力優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局，構(gòu)建“一個(gè)核心景區(qū)、四條旅游景觀帶、六個(gè)精品景點(diǎn)、十個(gè)旅游名村”的旅游發(fā)展新格局。

2.2 涇川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

一是社會(huì)進(jìn)步的歷史機(jī)遇。近年來，我國(guó)居民人均文化消費(fèi)逐年增長(zhǎng)，但絕對(duì)水平依然較低，增長(zhǎng)潛力很大。二是前所未有的政策機(jī)遇。涇川具有豐富的旅游文化資源，應(yīng)該搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，借力加快涇川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是優(yōu)勢(shì)獨(dú)具的區(qū)位交通。涇川是西蘭銀三大城市的幾何中心和隴東重要交通樞紐，目前集公路、鐵路于一體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)形成。四是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”將為文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來更大紅利。當(dāng)前中產(chǎn)階級(jí)崛起，旅游市場(chǎng)需求愈加多元，旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合也將創(chuàng)造更多紅利，為西部小城的發(fā)展提供機(jī)會(huì)。

2.3 涇川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

一是發(fā)展意識(shí)還相對(duì)保守。涇川處于西部，產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念比較滯后，長(zhǎng)期以來沿襲下來的常規(guī)旅游設(shè)計(jì)還不能滿足目前日趨多元個(gè)性的旅游市場(chǎng)需求。二是產(chǎn)業(yè)功能要素不健全。旅游產(chǎn)品單一，游客互動(dòng)性項(xiàng)目少，旅游配套設(shè)施建設(shè)滯后，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)同質(zhì)化問題嚴(yán)重。三是旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。從數(shù)字層面來講，一個(gè)地方的支柱性產(chǎn)業(yè)，其為當(dāng)?shù)氐腉DP貢獻(xiàn)應(yīng)該達(dá)到10%以上，涇川文化旅游產(chǎn)業(yè)在全縣GDP中的比重還不足2%，旅游業(yè)的牽引力和帶動(dòng)作用沒有發(fā)揮出來，旅游產(chǎn)業(yè)集群還沒有形成。四是旅游宣傳促銷力度不夠，旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”和“形象產(chǎn)業(yè)”，宣傳力度不夠，會(huì)出現(xiàn)“養(yǎng)在深閨人不知”的局面。

2.4 涇川文化旅游產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

首先，投入不足的威脅。涇川是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，財(cái)政小縣，對(duì)文化旅游建設(shè)上投入的資金有限，沒有把一些散落在民間的遺址、文化遺存完全收集修繕。其次，周邊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。與周邊兄弟市縣旅游主題重復(fù)，資源特色難以凸顯，更加劇了客源市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。最后，地理位置的局限。交通便捷實(shí)際上也是一把雙刃劍，由于交通便利，許多外來游客很少選擇在涇川深度游，僅僅局限與走馬觀花的單純觀光游，游客大多“來也匆匆，去也匆匆”。

3 涇川發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)現(xiàn)路徑

（1）政府搭建平臺(tái)，建立全新的覆蓋區(qū)域的管理合作機(jī)制。旅游業(yè)并不單純是旅游、文化部門的工作，而是涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文等各方面的綜合產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該積極組織與旅游相關(guān)的“全部門”“全行業(yè)”“全游客”集思廣益，共同商討全域旅游管理合作機(jī)制，科學(xué)編制旅游規(guī)劃，提升旅游公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，講好涇川故事，傳播涇川聲音。同時(shí)，還應(yīng)該再積極探索新的發(fā)展模式，比如“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，借力當(dāng)前智慧城市的建設(shè)，使全域旅游的發(fā)展更加科技化、現(xiàn)代化，從而帶動(dòng)城市發(fā)展。

（2）以大景區(qū)為名片，打造全體驗(yàn)、全鏈條旅游產(chǎn)品體系。涇川應(yīng)該以大云寺——王母宮大景區(qū)為引領(lǐng)，依托西王母文化、姓氏文化等，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，洞悉市場(chǎng)需求，挖掘出獨(dú)具特色的文化旅游內(nèi)涵，大力發(fā)展紅色旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游和研學(xué)旅游，將厚重多元的文化資源轉(zhuǎn)化成獨(dú)居魅力的旅游品牌。

（3）打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該搶抓國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，把鄉(xiāng)村旅游與脫貧攻堅(jiān)、三變改革緊密結(jié)合，進(jìn)一步盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工程，打造屬于涇川獨(dú)有的隴東民俗鄉(xiāng)村旅游，突出地域特色，真正做到“一鄉(xiāng)一特色、一村一風(fēng)情”，建成一批以城關(guān)鳳凰、涇明白家、汭豐鄭家溝等旅游示范村為代表的產(chǎn)城融合、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。同時(shí)，支持企業(yè)建辦民俗風(fēng)情園、生態(tài)觀光園、農(nóng)事體驗(yàn)園，引導(dǎo)貧困群眾通過入股、就地務(wù)工等形式，提供土特產(chǎn)品、休閑娛樂場(chǎng)所等方式參與旅游開發(fā)，形成各具特色、多點(diǎn)支撐的旅游發(fā)展格局。

（4）市場(chǎng)引爆，進(jìn)行全媒體營(yíng)銷。涇川旅游擁有獨(dú)一無二的宣傳爆點(diǎn)——“三次出土佛舍利”，應(yīng)該以此為基礎(chǔ)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷手段，特別是當(dāng)下老少皆宜的一些網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段，與當(dāng)?shù)仄渌糜钨Y源打包整合，進(jìn)行全媒體宣傳，還可以通過外出學(xué)習(xí)或者外聘專業(yè)團(tuán)隊(duì)，精心打造營(yíng)銷內(nèi)容，提升旅游宣傳的內(nèi)涵。在保持原有文化元素的同時(shí)，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，適度植入涇川縣域其它旅游元素，促進(jìn)旅游宣傳的全域化。同時(shí)，以省市組織搭建的多種旅游推介活動(dòng)為平臺(tái)，以融入中西部旅游圈和“絲綢之路旅游帶”為重點(diǎn)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流，建立資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源相互輸送、線路合理延伸的合作機(jī)制，促進(jìn)涇川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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