祁桂芳

摘要：婦女是社會發(fā)展與建設(shè)的重要參與者，婦女參與社會管理是推動社會進(jìn)步的重要力量.。本文通過問卷收集，數(shù)據(jù)分析及文獻(xiàn)整理，了解到玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)婦女參與社會管理問題的發(fā)展現(xiàn)狀為婦女參與度較低、政府支持力度較弱、婦聯(lián)組織工作有待提高，并且分析出存在婦女工作涉及范圍較小，政府的政策及資金支持力度較弱，受傳統(tǒng)男尊女卑思想的影響等問題，最后提出了加強(qiáng)宣傳婦女工作、加強(qiáng)婦聯(lián)組織的作用以及加強(qiáng)婦女自身建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞：婦女 婦女工作 社會管理

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，婦女對于社會的發(fā)展

已經(jīng)越來越重要。習(xí)總書記曾于2015年出席在紐約召開的全球婦女峰會，對于婦女問題他有一段這樣的講話：“婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。沒有婦女，就沒有人類，就沒有社會。追求男女平等的事業(yè)是偉大的。縱觀歷史，沒有婦女解放和進(jìn)步，就沒有人類解放和進(jìn)步。”可見在現(xiàn)代社會，依舊存在很多婦女問題。

1.玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)婦女參與社會管理情況1.1 婦女參與社會管理問題研究的必要性

婦女作為這個社會中的特殊群體，是社會發(fā)展的重要人力資源。但是受傳統(tǒng)男尊女卑思想的影響，大多數(shù)人都認(rèn)為婦女就是一個以家庭為中心，在家做好賢妻良母的工作，從來不用考慮個人發(fā)展的角色。隨著這種觀念的不斷加深，男性和女性的社會地位也有了明顯的不同，導(dǎo)致婦女社會參與度降低，不明確自身的社會責(zé)任與社會義務(wù)。所以研究婦女參與社會管理問題是非常有必要的，可以促進(jìn)男女平等問題的實(shí)現(xiàn)，也可以使婦女提高個人的綜合素質(zhì)，利用自身性別優(yōu)勢投入到社會工作中，從而實(shí)現(xiàn)個人價值，為社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1.2 婦女參與社會問題管理的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

1.2.1 發(fā)展歷史

中國婦女的發(fā)展是從維新變法時期就得到了關(guān)注，康有為，梁啟超等主要代表人物在變法過程中，非常重視婦女問題，提出“男女都是同為人類，同屬天生”的口號。辛亥革命時期的婦女參加了武裝斗爭，也開始了以參政為目標(biāo)的女權(quán)運(yùn)動，標(biāo)志了中國婦女運(yùn)動的興起。五四時期，廣大婦女開始了對解放道路的探索，這使得近代女子教育的興起，打破了“女子無才便是德”的傳統(tǒng)觀念。中國婦女發(fā)展的歷史進(jìn)程表明，婦女運(yùn)動不能單獨(dú)去進(jìn)行，必須在社會解放和社會發(fā)展的成果中取得經(jīng)驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)婦女的真正解放與發(fā)展。

1.2.2 現(xiàn)狀

隨著社會的不斷發(fā)展，我國婦女的發(fā)展環(huán)境、健康水平、教育環(huán)境都得到了進(jìn)一步改善，婦女的經(jīng)濟(jì)地位和社會參與水平不斷提高，婦女的基本權(quán)益也得到了保障，婚姻家庭關(guān)系呈穩(wěn)定上升的趨勢，婦女獨(dú)立自主的意識增強(qiáng)，整體幸福指數(shù)上升。但是也還存在女性家務(wù)負(fù)擔(dān)較大，在社會事務(wù)的管理中參與決策程度較低，婦女就業(yè)率較低等諸多社會問題，在少數(shù)民族婦女身上這些問題尤為突出。

2.玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)婦女參與社會管理問題分析

2.1 婦女參與社會管理的影響因素分析

2.1.1 婦女缺乏自身發(fā)展意識

缺乏自我發(fā)展意識是影響婦女參與社會管理的重要因素之一，正確的自我發(fā)展意識是推動個人發(fā)展的最大動力。玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)婦女在參與社會管理活動時缺乏自信，對自己的評價不夠正面，甚至消極，認(rèn)為自己的能力不夠，缺乏進(jìn)取的精神，以至于沒有目標(biāo)，甘愿做一個家庭主婦，從而否定自身的價值，沒有可以發(fā)展的空間。所以要培養(yǎng)婦女自強(qiáng)、自主、自信、自尊的意識，讓她們敢于正視自我、直視人生，在遇到困難時要敢于迎難而上。

2.1.2 婦女保障體系不完備

婦女保障體系的建立對于廣大婦女同胞都是一個有力地支持手段。玉樹地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力較為落后，各種政策實(shí)施較為緩慢，以至于婦女的保障措施不到位，有了后顧之憂，主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一是社會政治參與方面，婦女在參與國家和社會事務(wù)管理方面還存在很多障礙，且社會事務(wù)參與度和參與意愿低于男性。第二是勞動權(quán)益方面，婦女因性別原因在就業(yè)問題受到歧視的現(xiàn)象比男性突出，且婦女享受的社會保障和職工福利的程度總體低于男性。第三是婚姻家庭方面，婚姻家庭問題日益突出，婚姻家庭中侵害婦女人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為時有發(fā)生。所以要完善婦女保障體系，減輕婦女在社會中的各種壓力，從而積極地參與到社會管理當(dāng)中。

2.1.3 受男尊女卑思想的影響。

性別特征是先天形成的，但性別之間的差異是后天人類形成的思想觀念。要想改變男尊女卑的傳統(tǒng)思想，就必須要加強(qiáng)婦女的發(fā)展，努力宣傳文明進(jìn)步的婦女觀，創(chuàng)建男女平等發(fā)展的和諧社會。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式上看是對男女一視同仁，但是在貫徹落實(shí)的過程中，則于傳統(tǒng)觀念的作用，往往使婦女失去了平等的機(jī)會，影響和制約了女性的進(jìn)步與發(fā)展。

3.玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)婦女參與社會管理問題的對策建議

3.1 加強(qiáng)宣傳婦女工作

3.1.1 依靠媒體宣傳

依靠玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)微信便利信息平臺進(jìn)行有關(guān)婦女工作的宣傳，使結(jié)古鎮(zhèn)的婦女能夠利用手機(jī)這種最方便的通訊工具，第一時間掌握最新動態(tài)，做到足不出戶就能了解有關(guān)市結(jié)古鎮(zhèn)對于婦女發(fā)展問題的政策及新聞；也可以將有關(guān)婦女參與社會管理的號召制作成宣傳片，利用晚間的玉樹新聞頻道進(jìn)行播放，這樣宣傳覆蓋范圍較廣，效果更加明顯。

3.1.2 依靠政策宣傳

國家政策最具有權(quán)威性，婦聯(lián)組織或者相關(guān)部門應(yīng)該經(jīng)常對社區(qū)婦女開展講座或者交流會，將國家的最新政策第一時間面對面的分享給婦女，讓她們能感受到社會對于婦女工作的關(guān)心，國家對于婦女工作的支持，使婦女更有信心參與到社會管理與發(fā)展當(dāng)中，每個婦聯(lián)干部就是一個“廣播”，走到哪里就把上級的政策以及講話精神傳達(dá)到哪里，把政策方針普及到哪里。結(jié)古鎮(zhèn)政府部門可以推廣學(xué)習(xí)強(qiáng)國等手機(jī)應(yīng)用，或者發(fā)倡議書，貼宣傳海報，舉辦討論活動等，使婦女們能夠通過其內(nèi)容的多樣化來提升自己對政策的關(guān)注度。

3.2 加強(qiáng)婦聯(lián)組織的橋梁溝通作用

3.2.1 加強(qiáng)與廣大婦女之間的溝通

就是要聽取婦女的意見和建議，反饋婦女的需求。婦聯(lián)組織在工作當(dāng)中應(yīng)該注重時效性，不要紙上談兵。玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)婦聯(lián)組織應(yīng)該堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)，第一時間了解結(jié)古鎮(zhèn)婦女的所思所想，用創(chuàng)新的理念來開展工作，手段創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、理念創(chuàng)新，提出具有獨(dú)特性的解決方法。做到和婦女面對面的促膝交談，對癥下藥，重點(diǎn)解決婦女的急事、麻煩事、大事，能讓她們放心，滿意。

3.2.2 加強(qiáng)與國家和上級的溝通

就是反應(yīng)婦女呼聲，只有把婦女的需求和想法無條件反饋給國家，黨和國家就會對婦女問題引起高度重視，才可以快速解決婦女所面臨的難題，促進(jìn)婦女工作的開展。在解決婦女需求問題方面，應(yīng)該為婦女謀福利，求實(shí)惠。通過開展形式多樣的活動，建立長期有效的幫扶機(jī)制，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展。大力幫扶單親媽媽還有困難婦女，解決家庭方面的實(shí)際困難，如子女學(xué)費(fèi)昂貴問題，就業(yè)問題，幫助失業(yè)失地婦女、空巢獨(dú)居老年婦女、病殘婦女、單親貧困母親、流動?jì)D女兒童等特殊群體解決就業(yè)保障等方面的問題，讓婦女們沒有后顧之憂后，他們才有動力參與到社會建設(shè)當(dāng)中。

3.3 加大政府支持力度

現(xiàn)在社會中應(yīng)該消除對婦女的偏見，尤其是政府組織，更應(yīng)該帶頭消除這種觀念，玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持本地區(qū)婦女參與多種形式的社會管理活動，在制定涉及公眾利益和婦女權(quán)益的重大決策時，應(yīng)當(dāng)充分聽取結(jié)古鎮(zhèn)地區(qū)婦女人大代表、婦女政協(xié)委員和婦女群眾的意見和建議，引導(dǎo)婦女發(fā)揮自己的作用，在社會上起到帶頭和宣傳的作用，致力于消除社會各界對婦女參與社會管理的阻力，提高社會對女性參與社會管理的認(rèn)識，營造好的社會風(fēng)氣和社會環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)婦女自身建設(shè)

提高文化程度，接受基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高婦女的政治知識以及技能。正所謂“百年之際，教育為本”。玉樹市結(jié)古鎮(zhèn)教育局及其它有關(guān)單位需要倡導(dǎo)婦女接受教育，提高婦女的文化程度?？梢越⒂忻褡逄厣膵D女繼續(xù)教育學(xué)校以及一些婦女培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。政府可以通過開展講座，交流會等方式來讓公民知曉相關(guān)的法律政策，懂得如何去了解相關(guān)政策、社會事務(wù)等，并且知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，如何來有效地參與社會管理活動等。

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