徐元洪 魏 峰

（中海油惠州石化有限公司，廣東 惠州 516086）

一、背景介紹

1.公司情況簡(jiǎn)介

惠州石化一期項(xiàng)目年加工規(guī)模1200萬(wàn)噸，二期項(xiàng)目年加工規(guī)模1000萬(wàn)噸和120萬(wàn)噸/年乙烯工程，主要產(chǎn)出高品質(zhì)汽油、柴油、航空煤油等40余種產(chǎn)品，在大亞灣地區(qū)形成了以惠州石化為核心的煉化一體化基地，拉動(dòng)下游上千億元產(chǎn)業(yè)鏈。是中國(guó)海油積極響應(yīng)國(guó)家七大石化產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略部署，支持珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建設(shè)有中國(guó)特色的國(guó)際一流能源公司的重要保障。

2.崗位達(dá)標(biāo)培訓(xùn)、考核體系簡(jiǎn)介

崗位達(dá)標(biāo)培訓(xùn)、考核體系是在成熟的“遞進(jìn)式”崗位培訓(xùn)和技能鑒定的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的技能人才培養(yǎng)、考核全流程管理體系。

首先，通過(guò)梳理惠州石化所有技能操作崗位對(duì)應(yīng)的理論知識(shí)、操作技能、人員素質(zhì)、操作規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成統(tǒng)一規(guī)范的《崗位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》；其次，明確了各操作崗位從實(shí)習(xí)生到生產(chǎn)監(jiān)督員全覆蓋的達(dá)標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)掌握要點(diǎn)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)方式方法、培訓(xùn)責(zé)任人、考核形式、考核標(biāo)準(zhǔn)及方式，編制對(duì)應(yīng)不同崗位的《崗位達(dá)標(biāo)培訓(xùn)手冊(cè)》；最后，按照《崗位達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》的要求逐項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐項(xiàng)考核確認(rèn)，完成操作技能人員的標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)。并有機(jī)結(jié)合原有的“遞進(jìn)式”崗位培訓(xùn)和技能鑒定體系，將相關(guān)培養(yǎng)、考核結(jié)果與技能人才工資、獎(jiǎng)金、職業(yè)發(fā)展、晉升等切身利益掛鉤，環(huán)環(huán)相扣、相輔相成，形成技能人才自主學(xué)習(xí)、自主提升、自主成才的良性循環(huán)體系，在夯實(shí)惠州石化技能操作隊(duì)伍能力水平的同時(shí)，為向精細(xì)化操作要效益打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，切實(shí)提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的綜合能力和水平。

二、原有技能鑒定實(shí)操考評(píng)模式分析

受裝置集成化、復(fù)雜化、連續(xù)化的客觀限制，石化行業(yè)的技能操作項(xiàng)目大部分無(wú)法實(shí)操考評(píng)，操作項(xiàng)目多需要分工協(xié)作，分析、評(píng)估多于實(shí)際動(dòng)手，因此各類實(shí)操考評(píng)模式各有優(yōu)劣，難以全面、準(zhǔn)確地評(píng)定一個(gè)技能操作人員的真實(shí)能力水平，特點(diǎn)如下，詳見(jiàn)表1。

表1 實(shí)操考評(píng)模式對(duì)比

三、職業(yè)技能等級(jí)“鑒定”向“認(rèn)定”的轉(zhuǎn)變

1.轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)

崗位達(dá)標(biāo)培訓(xùn)、考核體系與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定之間存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，使二者得以相互融合、替代使用，具體表現(xiàn)為：

（1）引領(lǐng)劃分。國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是技能操作崗位設(shè)置的參考依據(jù)，詳見(jiàn)表2。

（2）同源拓本。在崗位達(dá)標(biāo)手冊(cè)中的各崗位工作內(nèi)容劃分，以國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的能力區(qū)分尺度為依據(jù)，即本質(zhì)劃分相同，但崗位達(dá)標(biāo)中的標(biāo)準(zhǔn)要求更貼近生產(chǎn)裝置實(shí)際，在滿足行業(yè)工種橫向拓展要求的同時(shí)，又深挖本崗位日常操作涉及的內(nèi)容，縱向深入挖潛。

表2

（3）高標(biāo)嚴(yán)控。一方面，崗位達(dá)標(biāo)考核要求技能操作項(xiàng)目全覆蓋，遠(yuǎn)高于原職業(yè)技能等級(jí)鑒定模塊抽考數(shù)量；另一方面，崗位達(dá)標(biāo)考核形式不拘泥于單一模式，突破了組織形式僵化的弊端，不同實(shí)操項(xiàng)目設(shè)定不同考核形式，最大化地方便操作技能的真實(shí)水平檢測(cè)?？荚u(píng)合格線標(biāo)準(zhǔn)由傳統(tǒng)的60分提高至80分。使得所學(xué)、所考、所用相匹配，避免兩張皮，高分低能的雞肋“人才”出現(xiàn)。

（4）基礎(chǔ)牢固。全年崗位練兵、年終崗位考核、年初技術(shù)比武的“遞進(jìn)式”崗位培訓(xùn)扎實(shí)開展，從未間斷。信息化在線培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)用，既滿足了員工理論知識(shí)的日常學(xué)習(xí)與自測(cè)，又提供了技術(shù)革新的孵化平臺(tái)。生產(chǎn)運(yùn)行部門80%以上的技術(shù)崗位人員同時(shí)具備職業(yè)技能等級(jí)鑒定考評(píng)員/高級(jí)考評(píng)員資質(zhì)，多數(shù)技術(shù)骨干人員曾參與22個(gè)工種題庫(kù)、7個(gè)工種標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與制定。

（5）政策配套。企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與崗位任職資質(zhì)掛鉤，關(guān)乎每名技能操作員工的錢袋子，建立了技能人員成長(zhǎng)、發(fā)展的雙通道。一條為技能通道，建立了“縱向單工種技能晉升，橫向多工種技能拓展”的二維階梯式職業(yè)發(fā)展通道；一條為崗位通道，在操作序列中，將崗位考核、技能等級(jí)認(rèn)定與員工崗位上崗結(jié)合，形成基于崗位晉升或技能晉升的網(wǎng)狀職業(yè)發(fā)展模式，使得技能人才只要是金子就有發(fā)光的機(jī)會(huì)。配套6項(xiàng)制度及多種激勵(lì)手段，例如，《員工職業(yè)發(fā)展管理辦法》《技師、高級(jí)技師聘任管理辦法》《技師、高級(jí)技師考評(píng)推薦管理辦法》等，為培養(yǎng)工匠建立搖籃。

2.構(gòu)架方案

對(duì)于基礎(chǔ)工作崗位（副、主外操）、低認(rèn)定級(jí)別（初、中級(jí)）按照授權(quán)逐級(jí)下放的思路，采用完全認(rèn)定方式，即相應(yīng)崗位達(dá)標(biāo)手冊(cè)考核合格即可對(duì)等獲取相應(yīng)工種的級(jí)別證書。對(duì)于高崗位（內(nèi)操）、高認(rèn)定級(jí)別（高級(jí)），采用認(rèn)定與考評(píng)相結(jié)合的方式，即內(nèi)操崗位達(dá)標(biāo)考核合格獲得推薦參與高級(jí)工認(rèn)定考評(píng)的資格。為突出考核重點(diǎn)，提高考評(píng)質(zhì)量，提升考核效率，著重對(duì)內(nèi)操崗位密切相關(guān)的正常操作、事故分析與處理模塊進(jìn)行專項(xiàng)認(rèn)定考評(píng)，既突出了崗位操作特色，又提升了高級(jí)工的技術(shù)含量。詳見(jiàn)表3、表4。

3.應(yīng)用效果

（1）促管理。培訓(xùn)與考核過(guò)程有機(jī)連成一體，系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯化，人員成才高效、有序，人員素質(zhì)與技能崗位、技能水平匹配有據(jù)可查，為技能培訓(xùn)提供方向指引。良好的技能操作理念、方法得以固化，人員操作動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化，間接杜絕誤操作等行為的不安全因素。

表3 技能等級(jí)認(rèn)定理論考核與崗位達(dá)標(biāo)理論考核融合方案

表4 技能等級(jí)認(rèn)定實(shí)操考核與崗位達(dá)標(biāo)實(shí)操考核融合方案

（2）提效率。充分發(fā)揮崗位達(dá)標(biāo)體系實(shí)操考核的靈活性和實(shí)戰(zhàn)性，利用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備對(duì)員工進(jìn)行實(shí)操能力的認(rèn)證，員工無(wú)需再集中進(jìn)行認(rèn)定，有利于發(fā)揮生產(chǎn)用人部門的主體作用，有利于提高實(shí)操認(rèn)定的工作效率和實(shí)戰(zhàn)能力。

（3）降成本。依托現(xiàn)場(chǎng)對(duì)技能人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，不產(chǎn)生培訓(xùn)、鑒定、差旅等直接費(fèi)用，同時(shí)，還節(jié)省臨時(shí)調(diào)班成本、考評(píng)員協(xié)調(diào)成本和認(rèn)定期間臨時(shí)住宿成本等間接費(fèi)用。按照認(rèn)定考評(píng)人均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)290元/人，在近3年的實(shí)際應(yīng)用中，認(rèn)定初級(jí)工23名，中級(jí)工77名，高級(jí)工390名，直接節(jié)省認(rèn)定考評(píng)費(fèi)約14萬(wàn)余元。

（4）巧融合。崗位達(dá)標(biāo)培訓(xùn)、考核體系與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了技能考核環(huán)節(jié)的“實(shí)操”考評(píng)化，杜絕了能考不能干，依靠記憶、背誦僥幸過(guò)關(guān)的情況，抽題考變?yōu)槿采w考，操作能力評(píng)價(jià)無(wú)死角。同時(shí)，也為技能等級(jí)鑒定向技能等級(jí)認(rèn)定提供了一條快捷轉(zhuǎn)變的渠道，既保證了原有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不降低，又順利實(shí)現(xiàn)了向企業(yè)自主開展、貼近生產(chǎn)實(shí)際的目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，惠州石化通過(guò)崗位達(dá)標(biāo)體系與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定相融合的應(yīng)用方式，一方面，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高了技能操作人員的技能水平、裝置運(yùn)行效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，充分調(diào)動(dòng)了技能操作人員的積極性，做到操作無(wú)差錯(cuò)化、過(guò)程可控化，指標(biāo)精細(xì)化。在安全生產(chǎn)的前提下，最大化地提升產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量，降低噸油消耗，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，實(shí)現(xiàn)了降本增效。在低油價(jià)“嚴(yán)冬”環(huán)境下，牢固樹立“過(guò)緊日子”意識(shí)，從源頭控制投資成本，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，深入開展成本費(fèi)用管理，降低人工成本，有效提升資源共享水平，提高綜合成本利用率。使技能等級(jí)認(rèn)定考評(píng)與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合更加緊密，更容易實(shí)現(xiàn)自身造血更新，提高技能人才評(píng)價(jià)的精度與準(zhǔn)度，為石化行業(yè)創(chuàng)新性開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。