周岑 解斐

摘? 要 新冠肺炎疫情和油價暴跌導致石油企業(yè)面臨的外部經濟環(huán)境發(fā)生變化，加之內部管理體制改革滯后，財務會計管理技能有待提升，要求石油企業(yè)財務會計必須實施精細化管理。要通過實施全面預算精細化管理、業(yè)務運行精細化管理、控制精細化管理、分析決策精細化管理，提高石油企業(yè)財務會計管理績效，同時從制度、信息化、人才隊伍方面提供保障。

關鍵詞： 石油企業(yè)? 財務會計? 精細化管理

中國是石油消費大國，對各類石油終端產品的消費逐年增加。中國石油和化工聯(lián)合會發(fā)表統(tǒng)計數據顯示，數據來源：中國石油與化工聯(lián)合會大數據信息系統(tǒng)2019年我國石油表觀消費量達到696億噸，同比增長74%，增速較2018年快05%。但是今年新冠肺炎疫情和國際油價暴跌對油氣市場的供應端和需求端造成嚴重的雙重擠壓，石油企業(yè)的生產經營活動也因此受到巨大沖擊。未來一個較長時期，世界經濟下行的風險仍然存在，國際油價維持在低位震蕩運行概率較大，整個油氣行業(yè)面臨的形勢非常嚴峻，對石油企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。在此背景下，石油企業(yè)需要積極改進自身的經營管理模式，全力以赴推進石油企業(yè)的提質增效健康可持續(xù)發(fā)展，應用財務會計精細化管理模式，有助于進一步完善經營管理制度，提升石油企業(yè)在資金安全、內部資金高效流轉和資源優(yōu)化配置等方面的管理水平，為石油企業(yè)實現科學穩(wěn)健跨越式發(fā)展筑牢根基。

一、石油企業(yè)財務會計管理面臨的問題

（一）外部經濟環(huán)境發(fā)生變化

近年來，石油企業(yè)財務會計管理的外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，主要表現在法律環(huán)境、金融市場環(huán)境和技術經濟環(huán)境等方面。我國財稅體制改革正逐步進入深水區(qū)，金融市場上融資渠道多元化的趨勢正逐漸加強，國有企業(yè)也日益在資本化運作模式方面探索前行。技術環(huán)境方面，信息技術的高速發(fā)展無論對石油企業(yè)的業(yè)務運行模式，還是財務會計管理模式都產生了深遠的影響?；ヂ?lián)網金融成為財務會計變革的重要力量，電子商務在創(chuàng)造新的市場需求，并形成新的商業(yè)模式，徹底改變著石油企業(yè)的運行方式和經濟增長方式，對石油企業(yè)的財務會計管理的適應性提出了挑戰(zhàn)。

（二）內部管理體制改革滯后

目前，我國石油企業(yè)正在逐步深入推進市場化運行機制改革，在此過程中，石油企業(yè)的財務會計管理活動與原石油體系外部市場主體之間的經濟聯(lián)系逐漸增加，使得石油企業(yè)的財務會計管理活動在各方面都發(fā)生了很大的變化，在籌資管理、成本費用管理、投資管理、利潤分配等方面管理的內容也越來越豐富。這些改變對傳統(tǒng)石油企業(yè)的財務會計管理工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，需要石油企業(yè)財務會計體系盡快適應國內管理體制的改變。

（三）財務會計管理技能有待提升

石油企業(yè)所在的油氣行業(yè)具有投入大、周期長、風險大、成本高的特征，涉及包括油氣資源勘探、開采、儲運、煉化、銷售等整個產業(yè)鏈上中下游的各個環(huán)節(jié)，各類業(yè)務繁多，管理要求高，石油企業(yè)財務會計管理的難度較大。同時面臨外部環(huán)境、內部經營體制的雙重變革，對石油企業(yè)財務會計管理提出了更高的要求，石油企業(yè)財務會計管理水平有待進一步提升。

二、石油企業(yè)財務會計精細化管理的策略

（一）實施全面預算精細化管理

我國石油企業(yè)目前主要采用包括總部、區(qū)域分公司、子公司的三級組織結構，預算管理也可以相應的分為三個主要管理模塊：總公司的預算信息設置、總公司預算、公司預算。其中總公司的預算信息統(tǒng)一設置主要完成公司基礎管理結構性、系統(tǒng)性信息的定義，具體包括預算科目、組織層次結構、報表等方面，為后續(xù)預算精細化的工作流程提供一個統(tǒng)一的界面，與核算體系對應，提高預算精細化工作的效率。通過通用信息的設置，總公司可以設計并下發(fā)統(tǒng)一的預算模板，各區(qū)域分公司和子公司按照模板編制預算，編制預算的過程中可以引入系統(tǒng)數據。各區(qū)域分公司和子公司完成預算編制后匯總為總公司預算報表，經過總公司審批通過后形成預算方案，并下發(fā)預算方案并執(zhí)行，執(zhí)行過程可以根據實際情況進行一定幅度的調整，預算期到以后可以進行相應的預算績效考核工作。

預算精細化管理不僅要確認管理的內容和范圍，還需要科學選擇預算精細化管理的編制程序、方法和預警指標。預算編制程序有自上而下式、自下而上式和上下結合式等三種，同時預算編制方法主要有固定預算、彈性預算、零基預算、滾動預算和概率預算等，每種程序和編制方法各有優(yōu)缺點，石油企業(yè)需要根據業(yè)務實際情況選擇相應的編制程序和編制方法，相互結合，多種方法、程序配合使用，形成標準統(tǒng)一的預算編制方案，更需要建立預算指標預警體系，實時獲取業(yè)務運行數據與預警指標閾值進行對比，及時預警糾偏，將石油企業(yè)的財務會計管理控制由事后控制優(yōu)化為事前控制和事中控制。

（二）推行業(yè)務運行精細化管理

石油企業(yè)涉及研發(fā)、石油開采、運輸、加工、銷售等業(yè)務，財務會計工作要向各個業(yè)務層面延伸，要由算賬的會計轉變成管理的會計，資金的安全回籠、使用，生產成本中的降耗節(jié)能、商流費的合理壓控，資產的高效運行，企業(yè)效益最大化的實現，都跟每一個具體業(yè)務操作息息相關，各個層面的流程優(yōu)化、規(guī)范細化、實施精化、內控深化、考核量化，都是業(yè)務操作精細化管理的保障手段。石油企業(yè)需要結合自身的具體情況，在實際業(yè)務中發(fā)掘操作精細化管理的更大空間，提高生產經營的安全性和科學性，提升工作人員的工作積極性和主動性，為達到最佳的實踐管理效果起到促進作用。

（三）強化控制精細化管理

針對石油企業(yè)的精細化管理，大家不僅要做到理解吃透，更要在工作實踐中予以貫徹落實。實現由“結果控制”向“過程控制”的轉變。此項工作分為四個部分，包括計劃環(huán)節(jié)的精細化管理、審核環(huán)節(jié)精細化管理、執(zhí)行環(huán)節(jié)精細化管理及總結環(huán)節(jié)的精細化管理。在具體實踐過程中，要建立專業(yè)的會計控制隊伍，要有明確的工作職責，要設定具體的工作目標和范圍，要有完善的執(zhí)行制度，還需要進行及時整改、復查問題，通過這些具體控制內容對企業(yè)生產經營的計劃、審核、執(zhí)行、總結等實施精細化管理，可以減少石油企業(yè)經營決策過程中的失誤，降低企業(yè)經營風險，提升經營管理整體效率和質量，為企業(yè)實現整體性、現代化管理提供保障。

（四）探索分析決策精細化管理

財會管理人員必須站在戰(zhàn)略的高度，分析企業(yè)內、外部環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的影響，具備預見前瞻性。在石油企業(yè)運營管理過程中，需要探索分析決策精細化管理實施方案。在分析范圍方面主要包括內部因素分析和外部因素分析，內部因素主要分析對石油企業(yè)運營產生重要影響的企業(yè)資源、能力、核心競爭力等方面，明確優(yōu)勢和劣勢;外部因素主要是對企業(yè)面臨的政治、社會、經濟、法律、生態(tài)、市場、行業(yè)等因素進行分析，明確機會和威脅。將二者結合起來，尋找可行的發(fā)展方向。

在分析流程方面，首先需要通過對比分析找出差距：需要將實際財務會計數據與計劃數據比較、不同部門之間的橫向比較、本期同歷史水平的縱向比較等等;二是研究查明原因：找出差距后尋找產生差距的原因和各方面影響因素，并通過實證分析來確定影響因素，比如通過實證分析經濟指標內部的客觀聯(lián)系，運用邏輯判斷、數理統(tǒng)計、假設檢驗等方法來決定，如成本的高低，與工作量的增減、成本管理的好壞、市場情況及外部環(huán)境變化等指標的相關關系及相應參數，即對產生差距的影響因素從數量上確定其影響程度;三是總結提出建議：財務會計管理需要采用書面的方式對石油企業(yè)的生產經營活動進行總結和評價，針對存在問題提出建議，制定措施，提高管理水平。

三、石油企業(yè)財務會計精細化管理的保障措施

（一）完善和優(yōu)化內部管理制度

石油企業(yè)財務會計精細化管理需要完善的制度體系作為保障。目前石油企業(yè)普遍建立了比較規(guī)范的制度體系，但是距離財務會計業(yè)務精細化管理還有一定的差距，需要進一步梳理制度體系短板，優(yōu)化業(yè)務的流程，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督機制等方面，建立完善追責機制。在落實財務會計管理工作過程中，根據相關的政策法規(guī)對管理工作進行規(guī)范，組織進行相應的會計核算管理，并針對企業(yè)經營管理數據進行清查和總結，為企業(yè)經營管理者準確掌握管理現狀提供必要的數據支持，為決策者科學制定企業(yè)發(fā)展策略打下基礎。不僅如此，還要做好企業(yè)經營的審批管理，為順利開展相關財務會計工作提供有力支持。在具體實踐過程中，要嚴格執(zhí)行內部各項規(guī)章制度，針對具體管理措施進行審批，在此基礎上開展下一步的財務會計工作，為達到最佳的財務風險控制效果夯實基礎。

（二）整合優(yōu)化財務會計信息系統(tǒng)

石油企業(yè)還需要通過信息系統(tǒng)管理和功能模塊的優(yōu)化來進一步提升財務會計精細化管理水平。主要需要從如下幾個方面開展工作：一是對石油企業(yè)內部包括OA系統(tǒng)、ERP管理系統(tǒng)、物資采購管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)等獨立運行的系統(tǒng)進行整合，整合的重點是數據的共享和統(tǒng)一管理，形成集成化的數據管理中心，避免多次錄入重復數據，實現各業(yè)務系統(tǒng)能夠根據需求對數據中心的數據進行調用，防止出現信息孤島。二是進一步優(yōu)化各業(yè)務系統(tǒng)優(yōu)化完善業(yè)務管理功能，逐步實現所有流程線上完成，提高業(yè)務處理的效率和可追溯性。三是增加管理分析模塊，基于各業(yè)務系統(tǒng)的數據進行描述性分析、預測性分析、數據挖掘分析等高級分析項目，獲取更有價值的知識，輔助企業(yè)管理決策。四是進一步規(guī)范管理信息系統(tǒng)的權限管理、數據標準等標準的制定和執(zhí)行，并提供詳細和可視化的培訓。五是穩(wěn)步推進制度管理信息化，通過信息平臺收集制度體系改進提升的各項意見，通過先進的溝通協(xié)調機制確認修改方向，逐步優(yōu)化制度本身優(yōu)化的流程，實現信息化的制度監(jiān)管和業(yè)務分析。

（三）加強財務會計管理人才隊伍建設

財會人員只有把困難當作進步的階梯，將壓力轉化成動力，才能實現工作能力提升和思想境界升華。在石油企業(yè)中，高素質的財務會計管理人員需要具備專業(yè)化的財務會計知識和相應的法律法規(guī)。因此，企業(yè)要充分認識到人才的重要性，經常組織培訓學習，為大家提供外出深造機會，通過一定的考評機制進行定期或不定期考核，盡可能提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質，努力為員工搭建體現價值的平臺。

從目前國際國內油氣行業(yè)嚴峻的行業(yè)形勢和經濟發(fā)展的趨勢來看，石油企業(yè)要取得更好的發(fā)展績效，需要推進具有中國特色的現代企業(yè)管理模式，特別是精細化財務會計管理模式。要進一步規(guī)范石油企業(yè)的經營管理行為，優(yōu)化經營管理效率和質量，為石油企業(yè)取得長足發(fā)展奠定堅實的基礎。要扎根腳下夯實基礎，創(chuàng)新催生活力細胞，圍繞目標布局，穩(wěn)步推進，不斷尋求更大的突破，為企業(yè)向更高更遠進發(fā)做出自己應有的貢獻。

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（周岑，國家管網集團西氣東輸公司浙江管理處。解斐，浙江浙能融資租賃有限公司）