何素娟　苑瀟卜　張成飛

[摘要]職業(yè)教育在實施精準扶貧戰(zhàn)略中具有不可替代的作用。太行山區(qū)是全國連片特困區(qū)之一，脫貧任務十分艱巨。職業(yè)教育對接太行山區(qū)精準扶貧，需緊密結合太行山區(qū)自然地理特點和歷史文化優(yōu)勢，通過優(yōu)化扶貧融入性的專業(yè)設置，有針對性地開展各類技能培訓，將“扶志、扶智、扶技”相結合，最終達到經濟脫貧、能力脫貧和精神脫貧的目標。

[關鍵詞]精準扶貧;職業(yè)教育;太行山區(qū)

[作者簡介]何素娟（1965- ），女，河北趙縣人，石家莊職業(yè)技術學院黨委副書記，高級政工師。（河北 ?石家莊 ?050081）苑瀟卜（1987- ），女，河北晉州人，河北省非物質文化遺產保護中心，館員。（河北 ?石家莊 ?050001）張成飛（1983- ），男，河北張家口人，石家莊職業(yè)技術學院，講師，碩士。（河北 ?石家莊 ?050081）

[基金項目]本文系2018年河北省社會科學基金項目“太行山高速沿線紅色旅游與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承研究”的研究成果。（項目編號：HB18SH035）

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2021）06-0043-04

《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》指出，燕山—太行山區(qū)等14個區(qū)域為連片特困地區(qū)，是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場?！督逃撠毠浴笆濉币?guī)劃》也指出，集中連片特困地區(qū)縣是教育精準扶貧的重點。本文將聚焦太行山區(qū)這一扶貧攻堅的重點區(qū)域，緊密結合太行山區(qū)自然地理特征和文化歷史優(yōu)勢，探討如何最大限度地發(fā)揮職業(yè)教育的功能和優(yōu)勢，將“扶志、扶智、扶技”相結合，助力精準扶貧戰(zhàn)略。

一、職業(yè)教育是精準扶貧戰(zhàn)略的有力依托

一般認為，資源匱乏、環(huán)境惡劣、能力缺失、社會資本與文化貧困以及低水平發(fā)展陷阱等，是貧困形成的主要原因。在這些因素中，志短、智薄、技乏等內生因素是最根本的致貧因素，內生性貧困將限制人們對資源的合理利用，限制人們的就業(yè)質量和收入水平。扶貧最直接的辦法是財政“輸血”，通過增加經濟援助改善貧困人口的經濟條件，但最根本的辦法是“造血”，通過提升貧困人口的綜合素質和能力而改善其經濟條件。治貧先治愚，扶貧必扶智。要想阻斷貧困代際傳遞，教育是根本。

在教育扶貧中，職業(yè)教育具有獨特的作用。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是生產和管理一線的技術技能型人才，培養(yǎng)對象覆蓋范圍廣，入學門檻低。職業(yè)教育精準扶貧通過技能教育與培訓，既能通過增加個人的經濟資本收益實施“輸血”扶貧，又能增加個人的符號資本性收益和緘默收益實現(xiàn)“造血”扶貧?？梢?，職業(yè)教育既是見效最快、成效最顯著、對經濟貢獻最直接的扶貧方式，也是賦予貧困人口“造血”功能，使貧困人口“挪窮窩”“拔窮根”“摘窮帽”的有效方式，對于消除絕對貧困、縮小相對貧困、消解能力貧困、阻斷貧困代際傳遞等都具有重要作用。在聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《修訂關于技術和職業(yè)教育建議書》中明確提出，“應將技術和職業(yè)教育視為減貧的一種方法”。

二、職業(yè)教育精準扶貧需與區(qū)域特征相結合

實施職業(yè)教育精準扶貧的基本前提，是精準把握貧困地區(qū)的區(qū)域特征。作為全國連片特困區(qū)之一，太行山區(qū)有其獨特的自然地理和歷史文化特征。太行山脈位于山西省與華北平原之間，縱跨北京、河北、山西、河南四?。ㄖ陛犑校?，覆蓋110個縣，其中含貧困縣39個，占28%。太行山區(qū)地理位置偏僻，山多水少，土壤貧瘠，生產力低下;經濟發(fā)展落后，教育基礎差，資源難以共享;貧困人口規(guī)模大、覆蓋面廣，貧困程度深。同時，太行山區(qū)有良好的自然生態(tài)環(huán)境，山河大觀數(shù)不勝數(shù);歷史文化資源豐富，被學術界稱為中國革命歷史的天然博物館。

職業(yè)教育助力太行山區(qū)的脫貧攻堅，應充分發(fā)揮職業(yè)教育人才培養(yǎng)特色，針對太行山區(qū)的自然地理特征加強涉農專業(yè)建設;針對太行山區(qū)擁有豐富的歷史文化資源和自然生態(tài)資源，精準打造旅游專業(yè);針對太行山區(qū)地理位置偏僻、地廣人稀、社會集聚度低的特點，做大做強電子商務專業(yè)。同時，面對太行山區(qū)生產力落后的現(xiàn)狀，應充分發(fā)揮職業(yè)教育技能培訓優(yōu)勢，使農民通過掌握實用技能迅速脫貧。此外，由于太行山區(qū)貧困時間長、貧困程度深，迫切需要激發(fā)農民脫貧致富的勇氣和信心，這就要求結合太行山區(qū)的歷史文化資源，開展入腦入心的勵志教育。

三、職業(yè)教育精準扶貧需“志智雙扶”

職業(yè)院校是精準扶貧的主力軍。截至 2020 年 3 月，在太行山區(qū)，僅河北省就有中等職業(yè)學校798所，獨立設置的高等職業(yè)院校59所。如果能充分發(fā)揮這些職業(yè)院校的優(yōu)勢，將職教特色、地域特色與扶貧實踐有機結合，將“扶智”“扶技”與“扶志”融為一體，太行山區(qū)的面貌將得到極大改觀。

（一）優(yōu)化專業(yè)設置

扶智的一個主要渠道就是通過專業(yè)教學，為貧困山區(qū)培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經營、會管理的應用型人才。當前，職業(yè)教育存在專業(yè)設置同質化，一味追逐熱門專業(yè)而無視貧困山區(qū)需求的現(xiàn)象，使得職業(yè)教育對太行山區(qū)精準扶貧的優(yōu)勢難以發(fā)揮。職業(yè)院校要深入太行山區(qū)進行實地調研，了解貧困山區(qū)對職業(yè)教育的專業(yè)需求，調整專業(yè)，培養(yǎng)能力強、用得上的應用型人才。調研顯示，與太行山區(qū)扶貧關系最為密切的三大專業(yè)為涉農專業(yè)、旅游專業(yè)和電商專業(yè)。

1.大力加強涉農專業(yè)。目前，除農業(yè)院校外，其他職業(yè)院校面向第二、三產業(yè)的專業(yè)多，涉農專業(yè)很少。而太行山區(qū)主要是農村，擁有發(fā)展生態(tài)大農業(yè)的自然資源，急需大量精通農業(yè)的技術技能型人才。因此，職業(yè)院校應增加涉農專業(yè)，針對太行山區(qū)的實際需求開設相關課程。例如，根據(jù)太行山區(qū)綿延數(shù)百公里的土壤氣候條件，開設綠茶、中藥材種植以及果蔬、干果等特色農產品的種植課程。

此外，還可針對農業(yè)環(huán)保問題，開設水肥一體化、機械深施等施肥技術課程，開設農藥減量增效技術課程，開設低污染、低消耗的清潔種養(yǎng)技術課程，開設農業(yè)廢棄物無害化處理課程，開設秸稈肥料化、能源化等資源化利用課程。

2.精準打造旅游專業(yè)。太行山區(qū)雖然經濟發(fā)展落后，但自然、人文、歷史等方面優(yōu)勢明顯。以自然生態(tài)、歷史遺跡和紅色資源為一體的旅游資源的開發(fā)，不僅可以幫助大批貧困人口解決就業(yè)問題，還可以帶動交通、餐飲、住宿以及手工業(yè)制作等相關行業(yè)的發(fā)展，帶來豐厚的經濟效益。2018年年底，縱貫太行山區(qū)的太行山高速公路全線開通試運行，這對于太行山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展更是極大的推動。

目前，專業(yè)人才缺乏成為太行山旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，為此，應緊密圍繞太行山區(qū)扶貧，精準打造旅游專業(yè)。以培養(yǎng)既有旅游行業(yè)專業(yè)技能又熟悉地域文化特征的高素質應用型人才為目標，將太行山區(qū)地理、歷史、經濟、文化特征融入課程教學。同時，注重實踐教學，將太行山區(qū)作為校外實習基地。專業(yè)教師引領學生有序開展認知實習、頂崗實習和畢業(yè)實習，縮短就業(yè)適應周期，使學生一畢業(yè)即可獨立承擔太行山區(qū)旅游相關工作。建立單元教學模塊，按照太行山區(qū)旅游業(yè)不同的從業(yè)崗位，分析其素質、知識、能力要求，構建“教、學、做”一體的教學模式。

3.做大做強電商專業(yè)。山區(qū)經濟的一個重要支撐是發(fā)展特色農產品。一直以來，太行山區(qū)農產品滯銷問題時有發(fā)生，這些特色農產品質好、價優(yōu)，卻難以銷售，營銷渠道不暢嚴重制約著山區(qū)經濟發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在山區(qū)落地，尤其是手機等移動設備的普及，農村電子商務發(fā)展成為可能。

近年來，河北省推出了“十百千萬”電商扶貧工程，明確指出要培養(yǎng)上萬名農村電商創(chuàng)業(yè)者。許多職業(yè)院校也開設了電子商務專業(yè)，但培養(yǎng)方向模糊，課程資源陳舊，缺乏地方特色，對于太行山扶貧貢獻率不高。為此，電子商務人才培養(yǎng)改革迫在眉睫。在專業(yè)建設上，應突出電子商務的前沿性、綜合性和實踐性;在課程設置上，應圍繞數(shù)字化、綠色化、生態(tài)化、網(wǎng)鏈化發(fā)展趨勢，增加區(qū)域農業(yè)特色與電商相匹配的內容，如按照新型農產品供應鏈條，以及農產品種植、加工、包裝、預冷、倉儲、物流、配套服務等各環(huán)節(jié)設置課程。

（二）加強思想政治教育

通過對貧困群眾的思想引領和文化教育，激發(fā)他們脫貧致富的勇氣和信心，是教育扶貧最重要也是最艱巨的一項任務，但在職教扶貧中往往容易被忽視。職業(yè)教育擔負著培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才的重任，對于傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有著重要的責任擔當。“志智雙扶”作為職教精準扶貧的根本之策，重在優(yōu)化課程設置，培根鑄魂，化育心靈，形成精準扶貧強大的精神動力。

1.將太行精神融入思政教育教學當中，阻斷貧困代際傳遞的路徑。思想政治理論課教學是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個重要途徑。在國家和民族處于危亡的關鍵時刻，太行兒女展現(xiàn)出勇敢頑強、不畏艱難的革命英雄主義精神。太行精神是數(shù)千年來中華民族精神的積淀和延續(xù)，可以將太行精神作為職業(yè)院校開展思想政治教育的重要內容。職業(yè)院校思想政治理論課教學，可以太行精神為主題開展專題教學，使學生了解太行山歷史的同時，深刻體會革命先烈的革命理想、革命精神、革命意志，以及中國共產黨人的崇高理想和堅定信念，牢固樹立社會主義核心價值觀，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

2.將扶貧理念融入校園文化活動當中，培養(yǎng)高職生的使命擔當。學校是思想政治教育的主陣地。對學生進行思想政治教育，除了利用課堂教學之外，還可以開展以太行勵志教育為主題的豐富多彩的校園文化活動，喚起大學生緬懷先烈、珍惜和平、報國為民、奉獻社會的愛國熱情，以及挑戰(zhàn)自我、勇于開拓、自強不息、拼搏進取的奮斗精神。例如，開展征文比賽，組織觀看太行革命主題視頻。

（三）開展形式多樣的技能培訓

職業(yè)技能培訓是我國職業(yè)教育的一項重要內容，也是扶貧最直接、最有效的路徑，但目前由于培訓脫離當?shù)亟洕a實際和農民生活實際，收效不佳。為此，有必要將扶貧對象區(qū)分為不同類型，有針對性地進行技能培訓。

1.面向貧困農民，培訓“一技之長”。太行山區(qū)之所以貧困，是因為有一大批貧困群體。他們久居山區(qū)，封閉落后，思想保守，科技意識缺乏，對于技能培訓缺少積極性。為此，首要的是選擇一批簡單易學、“短、平、快”的單項實用技術開展培訓，使農民能夠迅速掌握一門實用技術，增強農民學技術的信心。第一，開展農業(yè)種植養(yǎng)殖技術、防災防害技術、畜禽防疫技術等培訓和推廣工作，切實提高當?shù)剞r民的農業(yè)生產技術水平。第二，開展實用電工、烹飪、車輛維修、農作物栽植、家禽養(yǎng)殖等培訓，使農民能夠結合個人興趣掌握一項實用技術。第三，開展農產品加工、物流配送、紅色旅游、家政服務等培訓，培育當?shù)靥厣珓趧掌放?。第四，開展電商技能培訓，教會農民基本的網(wǎng)上營銷流程以及手機、電腦支付方式，使農民能在線上順利銷售農產品。

可以采用“菜單式培訓方式”開展培訓，建立優(yōu)先面向扶貧村全體村民的職業(yè)教育“培訓包”，供全體村民自愿選擇，按需施教;也可以開設流動課堂，采取貧困人群“點菜”、專家“主廚”的模式，由專業(yè)教師和學生組成的科技小分隊現(xiàn)場講授，現(xiàn)場指導?？傊ㄟ^對廣大貧困農民開展短期技能培訓，提高其謀生能力，增加其收入，使其親身體驗到“一技在手、脫貧無憂”。

2.面向致富骨干，培訓綜合技能。2019年，《教育部辦公廳關于辦好深度貧困地區(qū)職業(yè)教育助力脫貧攻堅的指導意見》指出：“做好深度貧困縣致富帶頭人培訓工作，培養(yǎng)一批農牧科技明白人、職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人，帶領當?shù)厝罕娒撠??！睂哂邪l(fā)展?jié)摿Φ闹赂还歉?，在了解學員自身條件、發(fā)展需求的基礎上，有針對性地開發(fā)課程包，分類培訓。

具體來說，對于面向科技明白人、鄉(xiāng)村工匠等專業(yè)技術骨干的培訓，可以開設各類技術培訓提高班，培養(yǎng)一批技術過硬的骨干隊伍，達到“訓練一人，帶動一批”;對于面向職業(yè)經理人、經紀人等經營管理人才的培訓，包括貧困地區(qū)的主管、鄉(xiāng)村干部、經營帶頭人、農場經營者、農民合作社和企業(yè)管理者等，可以開展“寬口徑”的專業(yè)知識培訓，使其懂技術、會經營、善管理，并擁有一定的政策領悟能力，從而能夠“培養(yǎng)一人，造福一方”。

3.面向新型職業(yè)農民，培訓現(xiàn)代技術。新型職業(yè)農民是以農業(yè)為職業(yè)、具有相應的專業(yè)技能、收入主要來自農業(yè)生產經營并達到相當水平的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者。2017年，農業(yè)部印發(fā)的《“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃》提出，要“加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍”。

培育新型職業(yè)農民，要求職業(yè)院校必須具有新的理念和超前意識，在對大農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)全面認知的基礎上，開展農業(yè)生產與經營的新知識、新技術、新成果、新裝備的培訓，注重標準化、市場化、信息化以及安全性方面的內容。為適應農業(yè)產業(yè)化和未來科技發(fā)展的要求，職業(yè)院?？梢蚤_設生物技術、食品加工、設施農業(yè)等專業(yè)，培養(yǎng)復合型、應用型、技藝型人才。

綜上所述，在扶貧攻堅的決勝階段，職業(yè)教育大有可為。對于太行山區(qū)的職業(yè)教育精準扶貧，應緊密結合太行山區(qū)自然地理和歷史文化特點，通過立志、明智、強技，最終實現(xiàn)經濟脫貧、能力脫貧、精神脫貧。

[參考文獻]

[1]李期.以“精準培訓”推進“精準扶貧”[J].延安大學學報：社會科學版，2018（4）：119-123.

[2]李鵬，朱成晨，朱德全.職業(yè)教育精準扶貧：作用機理與實踐反思[J].教育與經濟，2017（6）：76-82.

[3]魏霜.淺析職業(yè)教育扶貧模式與實施路徑——以河北省為例[J].機電教育創(chuàng)新，2020（9）：47-48.

[4]闞景陽.建設美麗鄉(xiāng)村促進太行山革命老區(qū)扶貧開發(fā)研究[J].領導之友：理論版，2016（5）：6-13.

[5]武勝良.面向“三創(chuàng)”的電子商務應用型人才培養(yǎng)體系探索[J].電子商務，2020（9）：71-72.