朱德全

“十四五”時期，我國將進入新發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于教育現(xiàn)代化，職業(yè)教育是教育體系的重要組成部分，沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化。當前，面對百年未有之大變局，職業(yè)教育，尤其是中西部職業(yè)教育必須乘勢而上，以“五大理念”謀發(fā)展、以“跨界協(xié)同”促創(chuàng)新、以“扎根本土”抓落實，在新時代全方位地促進中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、貫徹新發(fā)展理念，走向“創(chuàng)新引領(lǐng)”

“十四五”期間，我國中西部職業(yè)教育發(fā)展必須貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，要從“被動適應(yīng)”走向“主動跟進”，最后實現(xiàn)“發(fā)展引領(lǐng)”。一是以創(chuàng)新發(fā)展推進職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與利益鏈的“三鏈同構(gòu)”，立足中西部經(jīng)濟發(fā)展實際，以“教”為契合點，推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的組合融合與疊加融合。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展深化“農(nóng)科教統(tǒng)籌”與“普職成統(tǒng)整”。中西部職業(yè)教育發(fā)展的邏輯增長點在農(nóng)村職業(yè)教育，因此，要著眼農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村職業(yè)教育，打造上下貫通、內(nèi)外結(jié)合的職教“聯(lián)動體”，培養(yǎng)大批“懂技術(shù)、會經(jīng)營、有文化”的新型農(nóng)民。此外，中西部職業(yè)教育還需持續(xù)促進職成教育與普通教育的雙軌推動與融合發(fā)展，架起人才發(fā)展的“立交橋”。三是以綠色發(fā)展建立“產(chǎn)—教—人—產(chǎn)”的生態(tài)循環(huán)，“以產(chǎn)興教”，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)方案，主動跟進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展;“以教育人”，發(fā)揮職業(yè)教育的預(yù)判功能，培養(yǎng)符合時代要求、貼合地方需要的具備創(chuàng)新思維、跨界思維、元認知、合作意識等關(guān)鍵能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才;“以人促產(chǎn)”，重視技術(shù)技能型人才的智力支撐作用，以專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使“今日”的職業(yè)教育引領(lǐng)“今日”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)“明日”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是以開放發(fā)展橫跨“職業(yè)域”“技術(shù)域”“教育域”與“社會域”，建構(gòu)職業(yè)教育的開放系統(tǒng)，既要深化系統(tǒng)內(nèi)部技術(shù)、價值、資源、信息等要素的融合，又要重視與社會政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域的技術(shù)適應(yīng)與創(chuàng)新融合，為承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。五是以共享發(fā)展實現(xiàn)“面向人人”“面向社會”“面向未來”的職業(yè)教育。要瞄準中西部最薄弱地區(qū)、最貧困群體，廣泛開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境;要凸顯服務(wù)職能、強化就業(yè)導(dǎo)向，形成由政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、市場引導(dǎo)的以學校為主體、企業(yè)重點參與的多元辦學格局。未來應(yīng)把中西部職業(yè)教育作為推進職業(yè)教育公平的重要領(lǐng)域，通過縮小與東部地區(qū)的差距，提升職業(yè)教育的整體質(zhì)量。

二、深化產(chǎn)教協(xié)同，推進“雙元育人”

“十四五”期間，中西部職業(yè)教育要在變革中實現(xiàn)發(fā)展，就必須加快推進產(chǎn)教融合、校企合作，全方位、多層次地增強職業(yè)教育對社會發(fā)展的適應(yīng)性。首先，要適應(yīng)智能化時代。以人工智能為標志的新一輪科技革命深刻變革了產(chǎn)業(yè)格局，對職業(yè)人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出了新要求。當前，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的背景下，中西部職業(yè)教育要以智能技術(shù)聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與職教系統(tǒng)，以智能思維推進職校與企業(yè)精準對接，以智能人才支撐中國制造和中國創(chuàng)造。其次，要對接特色化產(chǎn)業(yè)。中西部職業(yè)教育要堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在“輸入端”引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)圍繞中西部的特色產(chǎn)業(yè)深度參與;在“過程端”對接特色產(chǎn)業(yè)，開設(shè)特色專業(yè)，建立“產(chǎn)教融合、校企結(jié)合、技能復(fù)合”的現(xiàn)代學徒制，細化學校與企業(yè)在人才培養(yǎng)的方案設(shè)計、資源整合、運行保障等方面的主體責任，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體;在“輸出端”以專業(yè)化與特色化人力資源為支撐，推進中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)中部地區(qū)與西部地區(qū)雙向開放的新局面。最后，要實現(xiàn)一體化發(fā)展。中西部職業(yè)教育一體化發(fā)展包括兩個向度，即橫向上促進職普融通，縱向上構(gòu)建終身學習體系，二者依托于產(chǎn)教融合與校企合作。為此，既要促進行業(yè)企業(yè)積極參與到中西部職業(yè)教育發(fā)展中來，推進職業(yè)教育與普通教育的雙向溝通，使學生“升學有保障，就業(yè)有技術(shù)”，又要健全“1+X”證書制度、“學分銀行”制度，實現(xiàn)學生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)具有中國特色的高質(zhì)量職業(yè)教育。

三、扎根民族地區(qū)，服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”

我國中西部有很多民族地區(qū)，中西部職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵在于民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，而發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育要以助力鄉(xiāng)村“五大振興”為根本。一是推動產(chǎn)業(yè)振興，有效發(fā)揮技術(shù)賦能的優(yōu)勢作用，推進職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)、要素與功能上的互嵌耦合，創(chuàng)新扎根民族地區(qū)的鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展徑路，形成特色化產(chǎn)業(yè)體系。二是推動人才振興。要以掌握先進技術(shù)與傳承民族文化為宗旨，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以特色專業(yè)群建設(shè)為抓手，以“校園+庭園+田園”聯(lián)動育人課堂為載體，培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的“新農(nóng)人”，努力讓每個人都有人生出彩的機會。三是推動文化振興，包括兩條徑路：堅持走“文化+產(chǎn)業(yè)”之路，增強鄉(xiāng)村田園風光、古跡遺址、民俗風情等文化資源與三大產(chǎn)業(yè)的粘合力，轉(zhuǎn)文化資源為文化資本;堅持走“文化+教育”之路，將民族特色文化與價值觀教育內(nèi)嵌于職業(yè)教育教學活動，提高農(nóng)民的思想道德水平與科學文化素養(yǎng)。四是推動生態(tài)振興，既要以技帶教、以技興產(chǎn)，推動民族地區(qū)形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，又要以文化人，倡導(dǎo)綠色生態(tài)的文明鄉(xiāng)風。五是推動組織振興，健全中西部職業(yè)教育多元化辦學格局，推進企業(yè)深度參與協(xié)同育人;同時，完善以黨支部為核心的秩序規(guī)范、結(jié)構(gòu)完善、功能整合的基層組織體系建設(shè)，大力推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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