袁崢嶸，滕曉燕

（蘭州理工大學(xué)法學(xué)院，甘肅 蘭州 730050）

隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施，西部企業(yè)跨國(guó)貿(mào)易及區(qū)域技術(shù)交流日益頻繁，WIPO 發(fā)布的《2020 全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)排名第14，與2019 年位次持平。中國(guó)企業(yè)相較于“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家企業(yè)有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，該戰(zhàn)略的實(shí)施，為我國(guó)企業(yè)提供了更廣闊的市場(chǎng)。不管是貨物貿(mào)易還是技術(shù)貿(mào)易，都與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)息息相關(guān)[1]?！耙粠б宦贰必灤W亞非三洲，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的地域性特點(diǎn)，對(duì)西部企業(yè)走出去是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。因此需要西部企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、了解沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，通過(guò)自主提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平實(shí)現(xiàn)共贏和發(fā)展。

1 “一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度共性—以中亞、中東歐及中東為例

截至2019 年1 月，中國(guó)已加入了大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際多邊條約，其中最重要的是《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)WIPO 公約）《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“TRIPs 協(xié)議”）《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“伯爾尼公約”）《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巴黎公約）《專(zhuān)利合作條約》及《視聽(tīng)表演北京條約》，但中國(guó)未加入《專(zhuān)利法條約》《保護(hù)表演者、音像制品制作者和廣播組織羅馬公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“羅馬公約”）[2]。

1.1 中亞國(guó)家加入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約

根據(jù)WIPO 官網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，屬于古絲綢之路“多元文化區(qū)”的中亞五國(guó)，加入國(guó)際條約數(shù)量最多的國(guó)家是吉爾吉斯斯坦，其加入國(guó)際條約20部，主要有《WIPO 公約》《TRIPs 協(xié)議》《巴黎公約》《伯爾尼公約》《羅馬公約》《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際保存海牙協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海牙協(xié)定”）《專(zhuān)利法條約》等，但中亞五國(guó)均沒(méi)有加入《視聽(tīng)表演北京條約》。作為最早加入WTO 的中亞國(guó)家，吉爾吉斯斯坦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系在2000 年左右就已建立，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與我國(guó)相當(dāng)[3]。

哈薩克斯坦加入國(guó)際條約18 部，大約60%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約對(duì)該國(guó)生效，除未加入《海牙協(xié)定》，哈薩克斯坦同吉爾吉斯斯坦一樣，加入了以上國(guó)際條約，同樣受《TRIPs 協(xié)議》的約束。

烏茲別克斯坦加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約11 部，主要有《WIPO 公約》《巴黎公約》《伯爾尼公約》《羅馬公約》《專(zhuān)利法條約》 等，但沒(méi)有加入 《TRIPs 協(xié)議》。目前烏茲別克斯坦正努力與世界貿(mào)易組織（WTO）相關(guān)制度接軌以早日加入WTO，其國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及其實(shí)施也向《TRIPs 協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)看齊。

塔吉克斯坦國(guó)加入國(guó)際條約16 部，塔吉克斯坦加入了《WIPO 公約》《TRIPs 協(xié)議》《伯爾尼公約》《羅馬公約》等主要的國(guó)際條約，但并沒(méi)有加入專(zhuān)利法領(lǐng)域最為重要的《專(zhuān)利法條約》。

土庫(kù)曼斯坦加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約11 部，主要加入了 《WIPO 公約》《巴黎公約》《伯爾尼公約》等，但未加入《羅馬公約》《TRIPs 協(xié)議》，目前土庫(kù)曼斯坦擬加入世界貿(mào)易組織（WTO）。

從數(shù)目上可以看出中亞五國(guó)近年來(lái)積極加入各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約，從質(zhì)量上看知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度呈階梯式，并且還有兩個(gè)國(guó)家未加入《TRIPS協(xié)議》。總的來(lái)看，中亞五國(guó)與中國(guó)均加入了《WIPO公約》《巴黎公約》《專(zhuān)利合作條約》《伯爾尼公約》。因各國(guó)均與巴黎公約條文相銜接，在專(zhuān)利權(quán)的法律規(guī)定上趨同。土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦也在準(zhǔn)備加入世界知識(shí)WIPO，在專(zhuān)利權(quán)方面也基本一致。由于中亞五國(guó)均已加入《伯爾尼公約》[4]，因此同中國(guó)一樣，在版權(quán)制度方面受《伯爾尼公約》約束。

1.2 中東歐國(guó)家加入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約

中東歐16 國(guó)目前均為WTO 成員國(guó)，因此成為WTO 的成員意味著必須承認(rèn)和執(zhí)行其設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其中有8 國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已達(dá)到《TRIPs 協(xié)議》的要求，同時(shí)也均為《巴黎公約》《專(zhuān)利合作條約》《伯爾尼公約》的簽約國(guó)。在這些國(guó)際條約的指導(dǎo)下，各國(guó)均建立了自己國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，以便與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度接軌。總的來(lái)說(shuō)，中東歐8 國(guó)和中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境相當(dāng)，但也有明顯的差異之處。目前波蘭、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、保加利亞、黑山、愛(ài)沙尼亞這8 國(guó)加入了《視聽(tīng)表演北京條約》，其余8 國(guó)未加入[5]。

1.3 中東國(guó)家加入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約

除伊朗外，中東七國(guó)同中國(guó)一樣均為WIPO 和WTO 成員國(guó)，均加入了 《TRIPs 協(xié)議》《巴黎公約》《專(zhuān)利合作條約》《伯爾尼公約》，其國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度基本框架與我國(guó)大體一致，符合最基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，其中卡塔爾加入了《視聽(tīng)表演北京條約》。與中東地區(qū)的合作中，我國(guó)與海灣國(guó)家聯(lián)盟（GCC）建立起了比較好的合作關(guān)系，承擔(dān)了GCC 專(zhuān)利局部分專(zhuān)利申請(qǐng)的代審服務(wù)，與埃及、土耳其、以色列的合作關(guān)系也比較緊密[6]。

2 “一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度差異

“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、歷史、文化發(fā)展情況不同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境自然也不同。以下從中亞地區(qū)、中東地區(qū)及中東歐地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的差異展開(kāi)闡述。

2.1 中亞地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度概況

狹義上的中亞國(guó)家包括五國(guó)，《World Intellectual Property Report 2019》顯示，中亞地區(qū)五國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)相對(duì)較低，哈薩克斯坦相較于其他中亞國(guó)家稍顯優(yōu)勢(shì)。首先，中亞五國(guó)引進(jìn)工業(yè)技術(shù)是發(fā)展的必然趨勢(shì)，因?yàn)橹衼喐鲊?guó)工業(yè)技術(shù)力量較弱，加之中國(guó)企業(yè)與中亞各國(guó)貿(mào)易往來(lái)頻繁。其次，為進(jìn)行中亞本土進(jìn)口權(quán)、銷(xiāo)售權(quán)、許諾銷(xiāo)售權(quán)的許可，需要在中亞本土創(chuàng)造良好的制造環(huán)境，加大專(zhuān)利布局。因此為西部企業(yè)走進(jìn)中亞，提供制度保障和支持，深入熟悉研究中亞五國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是十分必要的。

2.1.1 專(zhuān)利制度方面

第一，在專(zhuān)利權(quán)授予方面，哈薩克斯坦在授予專(zhuān)利之前可授予臨時(shí)專(zhuān)利，臨時(shí)專(zhuān)利的規(guī)定更加能夠及時(shí)保護(hù)我國(guó)出口企業(yè)的技術(shù)發(fā)明。我國(guó)開(kāi)發(fā)了新技術(shù)欲申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)的企業(yè)，若準(zhǔn)備在中亞各國(guó)發(fā)展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮中亞地區(qū)通過(guò)PCT 或EAPO 提交專(zhuān)利申請(qǐng)以此一次性獲得相應(yīng)國(guó)家保護(hù)的專(zhuān)利布局。但目前烏茲別克斯坦和格魯吉亞兩國(guó)只能在其國(guó)內(nèi)申請(qǐng)，或者通過(guò)PCT 在中國(guó)國(guó)家專(zhuān)利局提交國(guó)際申請(qǐng)。

第二，在專(zhuān)利強(qiáng)制許可方面，哈薩克斯坦專(zhuān)利法規(guī)定的強(qiáng)制許可的范圍比中國(guó)寬泛。西部企業(yè)在國(guó)內(nèi)受保護(hù)的專(zhuān)利技術(shù)進(jìn)軍到中亞市場(chǎng)后可能會(huì)被貿(mào)易國(guó)強(qiáng)制實(shí)施。

第三，在專(zhuān)利許可的生效規(guī)定方面，中亞五國(guó)規(guī)定專(zhuān)利許可合同生效后，必須向國(guó)家專(zhuān)利主管部門(mén)登記，否則專(zhuān)利許可無(wú)效，即專(zhuān)利許可登記對(duì)抗制度。2008 年以前，中國(guó)專(zhuān)利法也采用該制度，但現(xiàn)行專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則采用備案制度。

2.1.2 著作權(quán)制度方面

第一，在著作權(quán)產(chǎn)生原則方面，中國(guó)著作權(quán)法中未規(guī)定加注著作權(quán)標(biāo)記，但中國(guó)是《世界版權(quán)公約》成員國(guó)，該公約要求作品在首次發(fā)表時(shí)，每一復(fù)制件均須注明著作權(quán)標(biāo)記，且規(guī)定成員國(guó)不得對(duì)公約規(guī)定聲明保留。

第二，著作權(quán)保護(hù)客體方面，中亞五國(guó)版權(quán)法規(guī)定的保護(hù)客體中都明確排除了民間文學(xué)藝術(shù)作品，但沒(méi)有排除在其他法規(guī)中對(duì)民間作品進(jìn)行保護(hù)。但民間文學(xué)藝術(shù)在中國(guó)著作權(quán)法中予以了明確規(guī)定，在法律實(shí)踐中明確作為著作權(quán)客體加以保護(hù)。

2.2 中東歐地區(qū)有關(guān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度概況

中東歐地區(qū)是我國(guó)重要的合作區(qū)域，一般認(rèn)為，該地區(qū)共包括16 個(gè)國(guó)家，我國(guó)企業(yè)在充分了解該地區(qū)各國(guó)國(guó)情的同時(shí)，還必須高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，熟悉有關(guān)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。

2.2.1 專(zhuān)利制度方面

第一，專(zhuān)利審查程序方面，立陶宛、斯洛文尼亞、拉脫維亞、黑山共和國(guó)和阿爾及利亞等國(guó)均未設(shè)置專(zhuān)利實(shí)質(zhì)審查程序。該地區(qū)發(fā)明專(zhuān)利的保護(hù)期限均為自申請(qǐng)日起20 年，但在中東歐很多國(guó)家，如立陶宛、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞等國(guó)，對(duì)于投放市場(chǎng)前需經(jīng)過(guò)行政審批的產(chǎn)品（例如藥物和植物產(chǎn)品），可以申請(qǐng)保護(hù)期限延長(zhǎng)，最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)5 年。

第二，專(zhuān)利無(wú)效機(jī)關(guān)方面，各國(guó)的專(zhuān)利無(wú)效機(jī)關(guān)各有不同。如波蘭、克羅地亞等國(guó)由專(zhuān)利行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；立陶宛、拉脫維亞等國(guó)則由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)專(zhuān)利無(wú)效事宜。需要說(shuō)明的是，對(duì)于大多數(shù)中東歐國(guó)家而言，既可以通過(guò)直接向目標(biāo)國(guó)家申請(qǐng)專(zhuān)利，也可以通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT 途徑）和歐洲專(zhuān)利公約進(jìn)入目標(biāo)國(guó)家，或者通過(guò)PCT 和歐洲專(zhuān)利公約組合的方式進(jìn)入目標(biāo)國(guó)家，但立陶宛、拉脫維亞、斯洛文尼亞雖為PCT 成員國(guó)，卻關(guān)閉了PCT 申請(qǐng)的國(guó)家途徑，故PCT 申請(qǐng)不能直接進(jìn)入這三個(gè)國(guó)家[7]。

第三，專(zhuān)利法保護(hù)的技術(shù)方案方面，中東歐各國(guó)在實(shí)用新型專(zhuān)利制度方面有所不同。例如波蘭、捷克、愛(ài)沙尼亞、阿爾巴尼亞等國(guó)設(shè)置了實(shí)用新型專(zhuān)利制度，還有些國(guó)家雖然未設(shè)置有實(shí)用新型專(zhuān)利制度，但以“短期專(zhuān)利（short-term patent）”或“小專(zhuān)利（petty patent）” 的名義對(duì)創(chuàng)造性較低的技術(shù)方案予以保護(hù)。此外，還有的國(guó)家有“意定專(zhuān)利（consensual patent）”。中東歐各國(guó)的外觀設(shè)計(jì)制度基本上不存在實(shí)質(zhì)性差異，其保護(hù)對(duì)象均為新的、具有獨(dú)特特點(diǎn)的、富有美感的工業(yè)品的外觀設(shè)計(jì)，其審查方式均為形式審查，其保護(hù)期限均為自申請(qǐng)日起最長(zhǎng)可達(dá)25 年，而我國(guó)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期限為10 年。

2.2.2 著作權(quán)制度方面

各國(guó)的著作權(quán)制度十分相似，其保護(hù)客體、排除客體、保護(hù)內(nèi)容、合理使用等方面的規(guī)定與我國(guó)的基本相同，但著作權(quán)和領(lǐng)接權(quán)的保護(hù)期限有所不同。如中東歐各國(guó)的著作權(quán)保護(hù)期為作者終生及死后70 年，我國(guó)為50 年。

2.3 中東地區(qū)有關(guān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度概況

從創(chuàng)新成果來(lái)看，與中東歐相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不同，以沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴林、阿曼、科威特、埃及為代表的中東七國(guó)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力則相對(duì)薄弱。根據(jù)2020 年WIPO 與機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的GII 指數(shù)，這些國(guó)家雖然屬于高收入經(jīng)濟(jì)體，但除了阿聯(lián)酋外，其他國(guó)家的創(chuàng)新指數(shù)均相對(duì)較低，并且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)成熟度方面還很薄弱，埃及更是整體相對(duì)落后。

海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（GCC）成員6 國(guó)屬于中東地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度均處于相對(duì)發(fā)達(dá)地位的國(guó)家，但仍受其地理與歷史環(huán)境的影響，雖然均是WIPO 和WTO 成員方，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與我國(guó)的大概一致，但還是存在部分差異[8]。

2.3.1 專(zhuān)利制度方面

首先，中東地區(qū)的專(zhuān)利授權(quán)范圍不同于中國(guó)法律。例如，埃及法律不排除通過(guò)核轉(zhuǎn)化獲得的材料以及圖案、顏色或兩者結(jié)合的設(shè)計(jì)，而是排除器官、組織、活細(xì)胞、天然生物材料、核酸和基因。同時(shí)，動(dòng)植物繁殖的生物過(guò)程也被排除在外。其次，海灣專(zhuān)利法必須符合伊斯蘭教的法律。與中國(guó)不同的是，海灣專(zhuān)利局允許兩項(xiàng)以上屬于一個(gè)總體概念的發(fā)明申請(qǐng)兩項(xiàng)以上的專(zhuān)利。最后，在專(zhuān)利申請(qǐng)方面，一般來(lái)說(shuō)，外國(guó)人通過(guò)申請(qǐng)GCC 專(zhuān)利在其成員國(guó)獲得保護(hù)是一種便捷的方式，但由于GCC 專(zhuān)利局不直接受理PCT 的國(guó)際申請(qǐng)，中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)GCC 專(zhuān)利需要直接向GCC 申請(qǐng)。當(dāng)然，中國(guó)企業(yè)也可以利用PCT 渠道，通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在中東6 個(gè)國(guó)家（不包括科威特，科威特尚未加入PCT）提交國(guó)際申請(qǐng)。

因此，中國(guó)企業(yè)要想盡快獲得專(zhuān)利保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)先，就必須熟悉GCC此種更加有效便捷的方式。

2.3.2 商標(biāo)制度方面

在商標(biāo)注冊(cè)和外觀設(shè)計(jì)方面，外國(guó)的商標(biāo)或者設(shè)計(jì)可能不符合伊斯蘭教和穆斯林文化傳統(tǒng)，因此GCC 各國(guó)不加入國(guó)際合作體系；同時(shí)，GCC 本身的實(shí)體商標(biāo)法尚未推行，更沒(méi)有統(tǒng)一的申請(qǐng)注冊(cè)制度。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)需要在當(dāng)?shù)靥岢錾虡?biāo)保護(hù)申請(qǐng)。

總之，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)政府部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織的合作，保護(hù)中國(guó)企業(yè)的地方利益。

3 如何實(shí)現(xiàn)共贏和發(fā)展

3.1 完善與梳理相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

3.1.1 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度

在“一帶一路”倡議下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)體系成為了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)外貿(mào)易中關(guān)鍵一環(huán)，相關(guān)立法也愈發(fā)嚴(yán)格。在此背景下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度依然存在一些不足，需要進(jìn)一步完善。

一是備案制度不健全?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海關(guān)保護(hù)條例》）第六條規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申報(bào)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但是在實(shí)踐中，備案手續(xù)復(fù)雜，最長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月，并且不備案就不給予保護(hù)。明顯該做法無(wú)益于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)時(shí)保護(hù)。當(dāng)然，備案程序也不可缺，因此建議簡(jiǎn)化備案程序，或者至少不能以未備案為由拒絕采取保護(hù)措施。

二是擔(dān)保制度不完善?！逗ｊP(guān)保護(hù)條例》 第14條規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交與進(jìn)口貨物到岸價(jià)格或出口貨物離岸價(jià)格等值的保金。根據(jù)該規(guī)定擔(dān)保的形式過(guò)于唯一，只能采取保證金的形式，對(duì)于在全國(guó)口岸均有侵權(quán)貨物的情況下，往往需要在極端時(shí)間內(nèi)籌措大量擔(dān)保資金，在很大程度上限制了權(quán)利人合法權(quán)利的行使。因此除了保證金的方式，還可以酌情增加其他安全高效的擔(dān)保方式，如銀行提供擔(dān)保證明、財(cái)產(chǎn)抵押等。

3.1.2 梳理知識(shí)產(chǎn)權(quán)平行進(jìn)口裁判規(guī)則

平行進(jìn)口是指未經(jīng)進(jìn)口國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的許可，進(jìn)口商從他國(guó)進(jìn)口該知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，在進(jìn)口商與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人之間形成競(jìng)業(yè)關(guān)系的現(xiàn)象。

第一，專(zhuān)利領(lǐng)域平行進(jìn)口。我國(guó)《專(zhuān)利法》第11條規(guī)定實(shí)際上是專(zhuān)利權(quán)國(guó)內(nèi)窮竭原則的體現(xiàn)，進(jìn)一步說(shuō)專(zhuān)利法明文禁止了專(zhuān)利產(chǎn)品的平行進(jìn)口。不僅能夠更好地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，也能契合《巴黎公約》和《TRIPs 協(xié)議》。

第二，著作領(lǐng)域平行進(jìn)口。我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法并沒(méi)有關(guān)于平行進(jìn)口的相關(guān)規(guī)定，因平行進(jìn)口可能造成市場(chǎng)壟斷且沖擊國(guó)內(nèi)版權(quán)，所以目前司法實(shí)務(wù)界的態(tài)度是禁止平行進(jìn)口。

第三，商標(biāo)領(lǐng)域平行進(jìn)口。我國(guó)在這一問(wèn)題上屬于立法空白，僅在《商標(biāo)法》第52 條規(guī)定了侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的幾種情形，對(duì)于商標(biāo)領(lǐng)域的平行進(jìn)口問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定，但傾向于禁止商標(biāo)平行進(jìn)口。因此，我國(guó)法院在司法實(shí)踐中運(yùn)用區(qū)別對(duì)待原則、個(gè)案處理原則等原則來(lái)審理案件。根據(jù)當(dāng)下我國(guó)司法實(shí)踐，平行進(jìn)口商在開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)自覺(jué)避免在商品銷(xiāo)售過(guò)程中可能侵犯商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的不當(dāng)行為，以降低由此帶來(lái)的不必要法律風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)我國(guó)司法關(guān)于此類(lèi)糾紛案件的認(rèn)定要點(diǎn)與認(rèn)定趨勢(shì)總結(jié)，將為“一帶一路”背景下我國(guó)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的開(kāi)展順利進(jìn)行提供支持，減少相關(guān)工作中的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與司法成本。

3.2 加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)

3.2.1 支持絲綢之路國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港綜合體建設(shè)

處于“一帶一路”核心區(qū)位的甘肅省于2018 年啟動(dòng)建設(shè)絲綢之路國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港，為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，2020 年5 月出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)絲綢之路國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港建設(shè)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出要緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)著力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、確權(quán)、評(píng)估、托管、維權(quán)、運(yùn)營(yíng)、交易和轉(zhuǎn)化實(shí)施等為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈條。知識(shí)產(chǎn)權(quán)港將作為“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集散地，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新和集成支持政策、對(duì)接資本和產(chǎn)業(yè)需求，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化、金融化和生活化，帶動(dòng)全省乃至西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換和跨越發(fā)展，走綠色崛起之路。

3.2.2 實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航工程

專(zhuān)利導(dǎo)航即匯聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等相關(guān)網(wǎng)站的網(wǎng)址，并按照一定條件進(jìn)行分類(lèi)的一種網(wǎng)址站。開(kāi)展以專(zhuān)利信息資源利用和專(zhuān)利分析為基礎(chǔ)的專(zhuān)利導(dǎo)航工程，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育形成專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家眾多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度各異，建立“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家專(zhuān)利導(dǎo)航網(wǎng)址站，匯聚各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)網(wǎng)站的網(wǎng)址，有利于我國(guó)企業(yè)方便快捷地了解各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，為企業(yè)進(jìn)入“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家搭建橋梁。

3.2.3 實(shí)施專(zhuān)利地圖工程

專(zhuān)利地圖即以統(tǒng)計(jì)分析方法精確整理各種與專(zhuān)利相關(guān)的資料信息，制成各類(lèi)圖標(biāo)信息的工具。專(zhuān)利地圖在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)很早就受到重視與利用，通過(guò)搜集和分析專(zhuān)利信息制作專(zhuān)利地圖，使企業(yè)能夠利用專(zhuān)利地圖及時(shí)知悉和了解專(zhuān)利信息，縮短研發(fā)周期，節(jié)約成本，避免浪費(fèi)。我國(guó)只有個(gè)別企業(yè)會(huì)利用專(zhuān)利地圖獲取信息，是因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)對(duì)專(zhuān)利地圖這個(gè)工具不了解。我國(guó)企業(yè)進(jìn)入“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，勢(shì)必要做好準(zhǔn)備，專(zhuān)利地圖就是一把鑰匙，通過(guò)專(zhuān)利地圖上所反映的信息，分析沿線(xiàn)國(guó)家的技術(shù)分布態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)技術(shù)的未來(lái)趨勢(shì)，為我國(guó)企業(yè)進(jìn)入沿線(xiàn)國(guó)家指明方向。

3.3 加快推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定談判

隨著WTO 停滯及大型自貿(mào)協(xié)定的興起，新一代知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則正在形成。中國(guó)已簽署19 個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及國(guó)家或地區(qū)26 個(gè)。目前，我國(guó)已與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家簽訂中國(guó)-東盟、中國(guó)-巴基斯坦、中國(guó)-新加坡、中國(guó)-韓國(guó)、中國(guó)-格魯吉亞等11 個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，通過(guò)自貿(mào)協(xié)議的簽署，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家/地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，一個(gè)立足于周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)正在加速形成?！耙粠б宦贰睆某h到如今的落地實(shí)施，不僅需要旗艦式的工程項(xiàng)目，更需要將可持續(xù)的合作機(jī)制作為保證，與沿線(xiàn)100 多個(gè)國(guó)家簽署自貿(mào)協(xié)定就是“一帶一路”建設(shè)取得階段性成果的重要體現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家自貿(mào)區(qū)談判，加強(qiáng)實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略軟硬件設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高貿(mào)易便利化和貿(mào)易自由化水平。推進(jìn)規(guī)則談判與規(guī)制合作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，放寬投資準(zhǔn)入，為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家提供中國(guó)方案和中國(guó)聲音，以及更多的公共產(chǎn)品。