上海人，有壓力
2021-04-13 08:44萬宏蕾
瞭望東方周刊 2021年7期
萬宏蕾
2020年5月30日，上海虹橋南豐城 ，家長與小朋友在《嗨！道奇》首展現(xiàn)場（陳飛/攝）
“要在上海置換一套學(xué)區(qū)房，以閔行區(qū)春申板塊某小區(qū)為例，一套122平米的三房總價(jià)在1200萬左右，緊湊兩房880萬左右?！薄?5后”上海媽媽宿夢(mèng)迎最近忙著為即將幼升小的女兒規(guī)劃升學(xué)路徑。
作為新上海人，宿夢(mèng)迎早在幾年前購置了位于上海市閔行區(qū)的一套房產(chǎn)，“這套房子目前對(duì)口的是區(qū)內(nèi)二梯隊(duì)的公辦學(xué)校，我們?cè)敬蛩阒脫Q一套對(duì)口更好的學(xué)區(qū)房?！?/p>
考察了一圈，“符合我們目標(biāo)的對(duì)口學(xué)區(qū)房，單價(jià)都在9萬多一平米?？粗幸惶?6平米的二手房，房東要求808萬全款支付?！?/p>
根據(jù)2019年上海社科院一項(xiàng)6000人的調(diào)查顯示，在有上海戶籍的女性中，更可能生育二胎的女性集中于這樣一個(gè)群體：年齡集中在30到39歲，大都具有碩士及以上學(xué)歷，家庭年收入在20萬到200萬之間，超過三分之一的被訪者家庭住房面積在170平米以上，四分之一的家庭雇傭了全職育兒嫂，一半的被訪者家庭擁有“學(xué)區(qū)房”。
生存成本較高的長三角地區(qū)，在“婚姻焦慮”“生育焦慮”的背后，年輕人對(duì)于是否生娃，存在更多元的考量。
二胎生育意愿不高
據(jù)媒體公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上海結(jié)婚率在全國處于較低水平，適婚人口平均結(jié)婚年齡較晚，2019年女性與男性平均初婚年齡為29歲、32歲，高于全國平均值的25歲、26歲。
同時(shí)，上海的適婚人口生育意愿也偏低，二胎生育意愿不高，二孩占出生人口比例僅約25%，遠(yuǎn)低于全國水平。同時(shí)結(jié)了婚卻沒有生育孩子意愿的潛在“丁克家庭”已經(jīng)占到12.4%。
“ 現(xiàn)在并不是上海年出生人口最低的時(shí)期， 在2000年左右上海戶籍人口每年只出生5萬到6萬人口?！?/blockquote>
從時(shí)間軸上看，出生率維持極低水平這一趨勢(shì)表現(xiàn)得更加明顯。
“上世紀(jì)50年代上半期，上海的出生率水平曾經(jīng)達(dá)到50‰，這時(shí)期上海基本每年出生人口都在25萬以上，甚至有時(shí)超過30萬;這一數(shù)據(jù)自1960年后開始下降，到了70年代上半期，上海最低年出生人口大約10萬;在80年代第二波人口出生高峰時(shí)期，出生率有較小的反彈，但是也沒有超過20‰;到了90年代，上海的出生率和生育水平已經(jīng)很低了?！睆?fù)旦大學(xué)人口研究所教授任遠(yuǎn)告訴《瞭望東方周刊》。
相對(duì)于全國在上世紀(jì)90年代人口生育水平下降到更替水平以下，上海早在70年代生育水平就已經(jīng)下降到更替水平以下，進(jìn)入到低生育率狀況。任遠(yuǎn)分析，“上海的出生率以戶籍人口口徑看，在1990年為10.25‰，在2019年約是6‰。上海已經(jīng)是長期維持極低的生育水平，現(xiàn)在總和生育率是0.8左右。”
事實(shí)上，“現(xiàn)在并不是上海年出生人口最低的時(shí)期，在2000年左右上海戶籍人口每年只出生5萬到6萬人?！?任遠(yuǎn)說。
據(jù)搜狐網(wǎng)旗下搜狐城市2020年11月題為《一二線城市生育圖鑒》的報(bào)道，除了上海，南通、寧波、無錫、嘉興、紹興等長三角城市出生率也偏低。根據(jù)2009-2018年共10年間的戶籍人口各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一時(shí)期全國平均人口出生率為12.07‰，上海以7.69‰位列倒數(shù)第二，南通以7.3‰位列倒數(shù)第一。其余城市諸如無錫、寧波出生率同為8.72‰，嘉興8.64‰，紹興8.21‰。
以南通為例，在 GDP TOP25的城市里，南通是唯一一個(gè)人口凈流出的城市。也就是說，南通的常住人口少于戶籍人口。
而且從2010年到2018年這8年時(shí)間里，與南通GDP體量相當(dāng)?shù)膸讉€(gè)城市對(duì)比來看，泉州常住人口增加56萬，東莞17萬，濟(jì)南64萬，合肥63萬，煙臺(tái)15萬。同樣的時(shí)間里，南通的常住人口僅僅增加了3萬人，平均一年不到4000人。
新生人口少還導(dǎo)致南通成為全國最“老”的城市之一。據(jù)《南通市“十三五”就業(yè)及社會(huì)保障體系規(guī)劃》，南通的人口高峰預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)在2030年，屆時(shí)60歲以上的老人將接近本地總?cè)丝诘囊话搿?p>
2020年12月20日，上海市區(qū)一片標(biāo)有學(xué)校交通警示牌的住宅
目前，長三角三省一市的老齡化率全部高過全國平均水平。在內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市中，上海、江蘇、浙江、安徽的老齡化率全部躋身前十。
“在東部沿海的工業(yè)化地帶，城鎮(zhèn)化水平較高，生育水平都相對(duì)較低，尤其特大城市和大城市的生育水平會(huì)更低?！比芜h(yuǎn)分析。
生育壓力大在哪兒
“上海各項(xiàng)生育公共服務(wù)，包括生育津貼、男女平等、托育服務(wù)、衛(wèi)生保健等方面，在絕對(duì)水平上無疑達(dá)到了國內(nèi)城市的領(lǐng)先水平?！比芜h(yuǎn)認(rèn)為，“但上海的生育壓力還是比較大?！?/p>
根據(jù)上海市婦聯(lián)、上海市社科院社會(huì)學(xué)研究所聯(lián)合發(fā)布的一份《上海女性生活與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》，女性不想生育的原因，排在前幾位的是經(jīng)濟(jì)壓力太大（35.9%）、年齡或身體條件不適合生育（21.9%）、住房條件不足（13.6%）、孩子將來入園、入學(xué)、升學(xué)壓力大（11.6%）。
另外，女性生育意愿不強(qiáng)的因素還有，缺乏帶孩子的幫手（7.0%）、希望更多地投入事業(yè)（5.3%）、希望擁有自由的生活（4.7%）、擔(dān)憂食品或生態(tài)環(huán)境安全（1.7%）、工作單位反對(duì)（0.6%）。
上海及長三角部分城市低結(jié)婚率和生育率的背后，有著更深層次的社會(huì)原因。
“城市化充分的地區(qū)市場競爭和工作壓力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高也伴隨著生育成本較高，這些都會(huì)限制生育率?！比芜h(yuǎn)分析。
另外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度更高，也讓這些地區(qū)女性地位更高，女性獨(dú)立意識(shí)更強(qiáng)，個(gè)人主義和物質(zhì)主義的影響都會(huì)帶來相對(duì)更低的生育率。
至于二胎，養(yǎng)育成本基本是大多數(shù)家庭是否“立項(xiàng)”二胎的主要考量?！霸谙M(fèi)主義盛行的這類大城市，生二胎要求家庭收入達(dá)到中等收入水平以上，否則較難負(fù)擔(dān)得起?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院助理教授沈洋說。
宿夢(mèng)迎不算是“魔都”特別“雞血”的媽媽，但在教育投入上也花費(fèi)不少。
她給本刊記者算了一下育兒賬單：目前孩子幼兒園大班的學(xué)費(fèi)是8000一個(gè)月，一年超過8萬元。此外還有各種興趣班，美術(shù)課13000元、英語線上6000元、線下13000元、舞蹈課10000元、鋼琴14000元、音樂劇16000元、游泳課12000元、幼小銜接課程9000元以上，再加上其他線上課、衣服、營養(yǎng)品、保險(xiǎn)、日常支出六七萬元。粗略算下來，一個(gè)典型上海中等收入階層家庭養(yǎng)育一個(gè)3到6歲孩子的花費(fèi)一年在25萬元左右。
“ 上海各項(xiàng)生育公共服務(wù)，包括生育津貼、男女平等、托育服務(wù)、衛(wèi)生保健等方面， 在絕對(duì)水平上無疑達(dá)到了國內(nèi)城市的領(lǐng)先水平?！比芜h(yuǎn)認(rèn)為，“但上海的生育壓力還是比較大?！?/blockquote>
“這還沒有計(jì)算家庭旅游費(fèi)用，”宿夢(mèng)迎說，“如果再生一個(gè)，花費(fèi)都要再翻倍，的確吃不消?！?/p>
蘇寧金融研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國育兒成本中上海位居全國第二（第一是北京），這還不包括父母的機(jī)會(huì)成本以及時(shí)間精力的投入。
在生女兒之前，宿夢(mèng)迎從事的是財(cái)務(wù)工作，在女兒0-3歲期間，宿夢(mèng)迎推掉了所有工作，直到孩子送入幼兒園后，她開始在跨境電商社區(qū)營銷方面找到了自己的事業(yè)方向。
“早上七點(diǎn)多準(zhǔn)備孩子早餐，放學(xué)后要送去補(bǔ)習(xí)班，回家還得輔導(dǎo)作業(yè)，老公經(jīng)常出差不在家的情況下，這種育兒節(jié)奏注定我不方便找朝九晚五的工作?！彼迚?mèng)迎說，“好在社交電商工作時(shí)間非常自由，這是目前能平衡家庭和工作的最優(yōu)方案了?！?/p>
在長三角區(qū)域從事外貿(mào)銷售工作的“90后”小陸，在新能源汽車配件供應(yīng)領(lǐng)域積累了不少客戶資源，“業(yè)績最好的時(shí)候，我一年能為公司拿下近2000萬的銷售額。一旦懷孕，手上的大客戶肯定會(huì)被分出去，這意味著我的收入直降80%?！毙￡懣嘈φf，“而銷售的底薪只有5000元。”
智聯(lián)招聘CEO郭盛曾在公開采訪中稱，很多公司在招聘女員工時(shí)更加看重員工的生育狀況，一些女性為了獲得職位，不得不在簡歷中寫明“已婚已二育”。
“現(xiàn)實(shí)就是，為了保住事業(yè)和收入，近幾年內(nèi)我都不會(huì)選擇生育?！毙￡懻f。
上海擬“出招”
生育率低下數(shù)字的背后，隱藏著制度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行為、心理等一系列的因素。解決人口問題不僅僅需要人口政策，更需要整合全社會(huì)的政策體系。
事實(shí)上，如何讓上海年輕人“想生”甚至“多生”，上海想了不少“招”。
2021年上海兩會(huì)期間，上海市婦聯(lián)圍繞女性就業(yè)及身心健康、生育政策等方面提交了多份提案，包括上海應(yīng)加強(qiáng)生育社會(huì)支持，保障生育期婦女合法權(quán)益，減輕用人單位用工成本;呼吁以家庭為單位評(píng)估撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，并以家庭為單位進(jìn)行征稅;應(yīng)增設(shè)夫妻共用育兒假，強(qiáng)制男性休假不少于育兒假的三分之一;增強(qiáng)隔代照料者社會(huì)福利水平，提供“喘息服務(wù)”，關(guān)愛隔代照料者的身心健康;制定“家庭友好型”企業(yè)認(rèn)證制度，每年評(píng)選表彰一批“家庭友好型企業(yè)”等。
上海市人大代表曾樂才建議從一部分不需要公積金買房、租房的青年市民開始，分步推進(jìn)住房公積金轉(zhuǎn)型，將“住房公積金”逐步改造成“育兒公積金”。
“生育政策的調(diào)整，要超越‘頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，需要考慮低生育率時(shí)期影響生育率的因素，提供良好的生育服務(wù)和配套政策，降低生育撫育和子女教育的成本?！比芜h(yuǎn)說。
如今，相關(guān)配套政策也已逐步出臺(tái)。
根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，未來上海將按照國家統(tǒng)一部署增強(qiáng)生育政策包容性，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。內(nèi)容包括積極擴(kuò)大普惠安全的托育服務(wù)供給，建立支持家庭發(fā)展的綜合性政策體系，支持女性平等就業(yè)，降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本等等。
在教育方面，上海將加大對(duì)教育資源相對(duì)薄弱區(qū)域的政策傾斜和投入力度，合理規(guī)劃學(xué)前教育資源布局，加強(qiáng)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)和快樂啟蒙教育，提高優(yōu)質(zhì)幼兒園的比例，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
“當(dāng)前已經(jīng)有條件使得生育回歸人們的自主選擇?！比芜h(yuǎn)建議，一些不育和不孕人群，以及不少年齡比較大的女性，他們有生育意向和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，需要在醫(yī)療技術(shù)和輔助生殖上給予一定的保障和技術(shù)支持;對(duì)于單親媽媽，其生育和戶籍登記、生活安排，乃至社會(huì)輿論都可能面臨困難和限制，在生育政策的調(diào)整上也需要探索對(duì)單親媽媽“去污名化”的舉措。
“當(dāng)然，仍然需要強(qiáng)調(diào)避免出現(xiàn)‘非意愿懷孕”，即使在低生育率時(shí)期，也需要做好更加普及的避孕節(jié)育和家庭生育計(jì)劃服務(wù)，例如對(duì)于青春期的青少年，要做好性安全教育和保護(hù)。對(duì)于上海來說，進(jìn)一步改善城市的品質(zhì)，為生活在上海的家庭和人口創(chuàng)造更好的公共服務(wù)，這也是建設(shè)人民城市在生育配套服務(wù)上的要求。”任遠(yuǎn)說。
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