徐家偉

(浙江財(cái)經(jīng)大學(xué) 體育部，浙江 杭州 310018)

1 問題的提出

2020年10月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》文件，結(jié)合2018年6月21日教育部在四川成都召開新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上，教育部陳寶生部長(zhǎng)指出，高教大計(jì)、本科為本，本科不牢、地動(dòng)山搖，中國(guó)教育存在的“玩命的中學(xué)、快樂的大學(xué)”現(xiàn)象應(yīng)該扭轉(zhuǎn)和改進(jìn)。中小學(xué)生要有效“減負(fù)”，大學(xué)生要合理“增負(fù)”。針對(duì)當(dāng)下高校體育工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)體育育人，提升學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一目標(biāo)，高校體育如何“增負(fù)”成為當(dāng)下熱門和重要話題。

2 高校體育合理“增負(fù)”的背景

2.1 高校體育合理“增負(fù)”是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校體育工作的舉措

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》文件中指出，學(xué)校體育是實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要方面。過去高校體育在人才培養(yǎng)體系中比較弱化還是普遍存在的現(xiàn)象，“增負(fù)”是工作舉措，更重要的是發(fā)揮體育育人在立德樹人根本任務(wù)中的重要作用，也是高校接下來完善和改進(jìn)才培養(yǎng)體系指標(biāo)的重要方面，體育課要開齊開足，體育老師要配齊配強(qiáng)，體育教學(xué)質(zhì)量要進(jìn)一步提升，這是黨和國(guó)家對(duì)高校體育的要求，也是未來高校體育發(fā)展的目標(biāo)。

2.2 高校體育合理“增負(fù)”是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的需要

2020年10月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，文件中指出，要強(qiáng)化高校體育評(píng)價(jià)，建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制，要將學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)作為教學(xué)考核的重要內(nèi)容，探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程。

過去高校體育課程主要針對(duì)大一、大二的體育課，大三、大四的學(xué)生沒有明確要求，也缺乏有效抓手；另外，對(duì)大學(xué)生的體育評(píng)價(jià)往往缺乏科學(xué)的方式和體系化的標(biāo)準(zhǔn)，體育課被部分學(xué)生當(dāng)成“混學(xué)分”的課，體質(zhì)健康測(cè)試被當(dāng)做是完成上報(bào)任務(wù)的規(guī)定“流程”；過去根深蒂固的“重文輕武”思想在當(dāng)代大學(xué)中依然可悲地存在。因此適當(dāng)?shù)亍霸鲐?fù)”是深化，甚至是建立和完善高校體育評(píng)價(jià)的重要契機(jī)和轉(zhuǎn)折。

2.3 高校體育合理“增負(fù)”是高校人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善的需要

2018年9月10日，全國(guó)教育大會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記在大會(huì)上指出：“我國(guó)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，高校承擔(dān)著高等教育的重要職責(zé)，也必須肩負(fù)起這個(gè)任務(wù)”。從這個(gè)任務(wù)中我們可以看到，體育也是人才培養(yǎng)的重要組成部分，因此，高校體育工作者也應(yīng)該意識(shí)到，在提高人才質(zhì)量和大學(xué)生合理“增負(fù)”背景下，高校體育需要轉(zhuǎn)變，擔(dān)負(fù)起應(yīng)該扮演的角色。

身體健康是人才培養(yǎng)的要求，體育是高校人才培養(yǎng)中重要組成部分。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》文件中明確指出，樹立健康第一的教育理念，全面強(qiáng)化學(xué)校體育工作。作為高校體育來講，促進(jìn)學(xué)生的身體健康是第一，也是最基礎(chǔ)的職責(zé)，同時(shí)，在體育教育過程中讓學(xué)生掌握一兩項(xiàng)體育技能，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉意識(shí)，為終身體育鍛煉打下良好的基礎(chǔ)也是高校體育的重要任務(wù)。

充分發(fā)揮體育的育人功能，為人才培養(yǎng)發(fā)揮更大的作用。關(guān)于體育功能的分析和研究主要有這樣一些觀點(diǎn)[4]：體育可以培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)意識(shí)和進(jìn)取精神；體育可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感；體育可以培養(yǎng)公平公正意識(shí)和正確的勝負(fù)觀；體育可以培養(yǎng)一個(gè)人良好的生活習(xí)慣；通過體育鍛煉積極放松，勞逸結(jié)合也對(duì)提高學(xué)習(xí)有所幫助；體育能提高學(xué)生對(duì)審美的認(rèn)識(shí)，體育教育過程中的形體之美、健康之美、運(yùn)動(dòng)之美都是對(duì)美育的“詮釋”和促進(jìn)；體育可以緩解心理壓力，促進(jìn)心理健康。因此，體育不僅僅有鍛煉身體、促進(jìn)學(xué)生身體健康的作用，同時(shí)對(duì)德、智、美、勞，包括心理健康等方面起到積極作用，在人才培養(yǎng)和育人功能方面都有其不可替代的作用。

3 高校體育合理“增負(fù)”的內(nèi)涵

3.1 高校體育“增負(fù)”的目的

3.1.1 大學(xué)生體質(zhì)健康狀況仍然堪憂。盡管近幾年大學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示大學(xué)生體質(zhì)測(cè)試成績(jī)有所提高，但是大學(xué)生的體質(zhì)健康問題仍然被社會(huì)所關(guān)注，屢有報(bào)道學(xué)生在體測(cè)或者體育活動(dòng)中暈倒甚至猝死。

3.1.2 大學(xué)生體育健康意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)體育功能的充分認(rèn)知。學(xué)生體育鍛煉的意識(shí)薄弱，這是很多高校一線體育管理者和體育教師的普遍觀點(diǎn)，精神“缺鈣”導(dǎo)致的身體缺鈣，“娘炮”、“宅男宅女”等現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因，一方面，傳統(tǒng)思想中形成的“重文輕體”思想，造成一些學(xué)生對(duì)體育的理解發(fā)生偏差，認(rèn)為體育不重要，甚至是浪費(fèi)時(shí)間；另一方面，學(xué)生體育健康衛(wèi)生知識(shí)匱乏，對(duì)健康的意義不明確，對(duì)科學(xué)的生活方式認(rèn)識(shí)不足，對(duì)體育育人功能缺乏認(rèn)知。

大學(xué)期間正是人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，同時(shí)也是終身體育鍛煉習(xí)慣養(yǎng)成和身體素質(zhì)提高的黃金時(shí)期，因此，需要由內(nèi)及外、內(nèi)外結(jié)合的方式促進(jìn)改變。

3.2 高校體育合理“增負(fù)”的內(nèi)涵

給大學(xué)生合理“增負(fù)”，其實(shí)要做的是增“質(zhì)”減“量”。合理“增負(fù)”，針對(duì)高校體育就是要合理、適度提升大學(xué)生體育課的挑戰(zhàn)度，從而實(shí)現(xiàn)提高大學(xué)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。一方面要激發(fā)學(xué)生主動(dòng)鍛煉的興趣，另一方面要教師真正把一些“水課”變成有意思、有興趣、有挑戰(zhàn)度的“金課”，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和課外指導(dǎo)，而并不是對(duì)大學(xué)生增加額外負(fù)擔(dān)。因此“增負(fù)”是兩個(gè)方面的，一方面是針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)，另一方面也對(duì)老師的教學(xué)提出了要求。

高校體育要“增負(fù)”，增什么負(fù)？當(dāng)然不是簡(jiǎn)單地給學(xué)生增加負(fù)擔(dān)，而是通過合理的課程設(shè)計(jì)，提高學(xué)生鍛煉的興趣；通過合理的難度設(shè)計(jì)，促進(jìn)學(xué)生身體健康和身體素質(zhì)的提高；通過嚴(yán)把準(zhǔn)出和退出機(jī)制，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

第一、在有效的課堂時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)度的“負(fù)”。在教育部規(guī)定的體育必修課內(nèi)，要合理適當(dāng)提高教學(xué)的強(qiáng)度。體育課的基本要求，是要有一定的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，更通俗地說，有沒有出汗，心率有沒有變化，這個(gè)要成為衡量體育課質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。

第二、在引導(dǎo)和管理上增權(quán)重的“負(fù)”。大學(xué)要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，在評(píng)價(jià)學(xué)生的制度體系上，如評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、考核等方面增加體育的比重，引導(dǎo)學(xué)生體育意識(shí)的形成。

第三，從大學(xué)全階段開設(shè)體育課的要求上增大三、大四“第二課堂”的“負(fù)”。課堂教學(xué)是一部分，課余體育鍛煉相當(dāng)于“第二課堂”，在目前還不能解決大三、大四開設(shè)體育課堂教學(xué)的情況下，增設(shè)“第二課堂”，加強(qiáng)學(xué)生課余鍛煉管理和競(jìng)賽體系的完善，也是實(shí)現(xiàn)全階段開設(shè)體育課的一種途徑。

4 結(jié)論和建議

4.1 提高體育課的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，布置課外體育鍛煉作業(yè)，完善體育競(jìng)賽體系

2016年國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣块T在這項(xiàng)工作中承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)更要提升學(xué)校體育的綜合改革，明確提出：要把學(xué)校體育，尤其是青少年的健康納入地方政府的績(jī)效考核指標(biāo)之中，要求各級(jí)學(xué)校每年都要進(jìn)行學(xué)生體質(zhì)健康的測(cè)試，并且學(xué)生體質(zhì)測(cè)試水平連續(xù)3年下滑的要進(jìn)行問責(zé)和懲罰。文件精神充分說明頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)引起重視，并且是剛性指標(biāo)，體育鍛煉和體質(zhì)的提高也需要一定的強(qiáng)制手段。

4.2 落實(shí)大學(xué)全階段開設(shè)體育課，增加體育在學(xué)生評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重

一方面，積極貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中大學(xué)全階段開設(shè)體育課的要求，積極探索在大三大四學(xué)生中開設(shè)“第二課堂”教學(xué)，通過形式多樣的課余體育鍛煉、體育競(jìng)賽，確保大學(xué)生在整個(gè)大學(xué)生涯都必須、都能夠參加體育鍛煉。

另一方面，要把學(xué)生的體質(zhì)健康和運(yùn)動(dòng)技能作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，要通過各級(jí)招生制度改革、教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等手段，形成倒逼機(jī)制，扭轉(zhuǎn)重智育、輕體育的局面。陳部長(zhǎng)的講話直指要害，目前高校在學(xué)生評(píng)價(jià)體系中，體育的比重只占十分之一，有些學(xué)校甚至還沒到，因此，提高這個(gè)權(quán)重是高校體育發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)合格人才的需要，是大學(xué)生合理“增負(fù)”在體育上的體現(xiàn)，更是對(duì)培養(yǎng)合格人才的貫徹落實(shí)。

4.3 優(yōu)化場(chǎng)館和師資，有力保證學(xué)生課余體育鍛煉的外部條件

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人”，其中，專門針對(duì)學(xué)校體育工作指出，“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”，這短短的23個(gè)字充分體現(xiàn)黨中央對(duì)學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況的高度重視。

課余體育鍛煉的作用是體育課所不能替代的，它有主動(dòng)性和自由性，是體育課的有益補(bǔ)充，也是合理“增負(fù)”的重要手段，同時(shí)需要學(xué)校在場(chǎng)館資源和師資力量上進(jìn)行保障。

高校體育合理“增負(fù)”是提高大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)不斷發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的重要組成部分”重要講話精神，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要舉措。