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新時(shí)代國(guó)家場(chǎng)域的人民美好政治生活構(gòu)建

2021-04-14 03:52鞏建青
寧夏黨校學(xué)報(bào) 2021年2期
關(guān)鍵詞:政治生活政治參與人民

摘要:政治生活需要,既體現(xiàn)人的社會(huì)屬性,也受制于國(guó)情場(chǎng)域制約。近代民族民主革命所蘊(yùn)含的國(guó)家秩序優(yōu)先性及制度慣性導(dǎo)致改革開放前人民美好政治生活更加側(cè)重宏觀集體性利益維護(hù)。改革開放以來(lái),國(guó)家政治生活主題的“撥亂反正”,為正確處理人民內(nèi)部矛盾,優(yōu)化人民微觀美好政治生活提供了基礎(chǔ)性條件。新時(shí)代條件下,滿足人民美好美好生活新期待,服從人民美好政治生活的宏觀集體性到微觀個(gè)體性的重心轉(zhuǎn)移規(guī)律,需要在有序政治參與中不斷提升政治人的政治參與能力,進(jìn)而培育一個(gè)又有民主又有集中,又有自由又有紀(jì)律,又有個(gè)人心情舒暢,生動(dòng)活潑,又有統(tǒng)一意志的政治局面。

關(guān)鍵詞:人民;政治生活;社會(huì)主義;政治參與

習(xí)近平總書記指出:中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新時(shí)代條件下,人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)[1];順應(yīng)時(shí)代潮流,適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,要不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待[2];[3]。隨著新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化,一方面要持續(xù)有效提升人民美好生活中的物質(zhì)、精神、社會(huì)與生態(tài)等各領(lǐng)域美好生活,離不開人民美好政治生活的進(jìn)一步優(yōu)化提升,另一方面集中表征“民主法治公平正義”等的人民美好生活新期待,從內(nèi)容上看也主要是人民美好政治生活。因此,自黨的十九大以來(lái),學(xué)者們對(duì)人民美好生活中彰顯人民民主屬性和顯著優(yōu)勢(shì),且集中表征國(guó)情場(chǎng)域“民主法治公平正義”等美好生活新期待的人民美好政治生活等集中給予多方面理論關(guān)注。

學(xué)者普遍認(rèn)為人民美好生活中的美好政治生活是人民美好生活新期待的突出方面(包心鑒,2018;鄭永年,2017);人民日益增長(zhǎng)的略顯不平衡不充分的美好生活需要從領(lǐng)域看主要是美好政治生活需要(桑玉成,2017);新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)更高水平人民美好政治生活,彰顯人民民主顯著優(yōu)勢(shì),需要進(jìn)一步建構(gòu)符合中國(guó)特色的人民美好政治生活話語(yǔ)體系(王炳權(quán),2019;王浦劬,2018)。學(xué)者集中認(rèn)為實(shí)現(xiàn)我國(guó)人民美好政治生活,需要擯棄西方政治生活既有道路,規(guī)避前蘇聯(lián)政治生活結(jié)構(gòu)形式化弊端(高民政,2018),建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展相匹配的良好政治文化、政治思維、政治話語(yǔ)與政治生態(tài)等??傮w而言,學(xué)者主張中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度為實(shí)現(xiàn)人民美好政治生活提供了制度性前提條件,應(yīng)當(dāng)建構(gòu)符合中國(guó)時(shí)代特色,體現(xiàn)中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的人民美好政治生活學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)眾多政治學(xué)者已有研究為后來(lái)研究者進(jìn)一步開展人民美好政治生活學(xué)術(shù)研究提供了學(xué)術(shù)范式與學(xué)術(shù)智慧,但限于人民美好政治生活學(xué)術(shù)命題提出時(shí)間相對(duì)較短,研究者還未能就人民美好政治生活學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系形成較為統(tǒng)一共識(shí)。本研究擬從政治生活入手,從人民美好政治生活的二重性及其轉(zhuǎn)化規(guī)律出發(fā),揭示我國(guó)國(guó)情場(chǎng)域的人民美好政治生活演進(jìn)路徑與優(yōu)化方案。

一、政治生活:社會(huì)屬性與時(shí)空制約

亞里士多德早在兩千多年前就曾指出:人天生是政治的動(dòng)物”[4](P23),僅僅為了共同的利益,為了生存本身,也要生活在一起,結(jié)成政治共同體,各自按自己應(yīng)得的一份享有美好生活。亞里士多德強(qiáng)調(diào)凡是人都是政治人,都離不開政治生活,都要從政治生活中尋找其獨(dú)特的“生存意義”,實(shí)現(xiàn)最高的“善業(yè)”。托馬斯·阿奎那也認(rèn)為作為類本質(zhì)的人,如若想達(dá)到適當(dāng)目的以及人生與德行的最高形式,就必須參加政治生活[5](P14)。漢娜·阿倫特更強(qiáng)調(diào)人只有透過(guò)政治生活才能掙脫私人領(lǐng)域:狹窄的存在模式,去面對(duì)“共同的世界”,達(dá)到“塵世之不朽”的境界[6](P74)。學(xué)者們普遍相信人類是群居動(dòng)物,政治是人類的本能。人類正是因?yàn)閰⑴c了政治才稱其為人,實(shí)現(xiàn)政治生活,是人難以擺脫的天然社會(huì)屬性[7]。

經(jīng)典作家馬克思認(rèn)為“一切人類生存的第一個(gè)前提,也就是一切歷史的第一個(gè)前提是:必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身[8](P79),“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)精神生活、政治生活和社會(huì)生活的過(guò)程[9](P72)。”亞里士多德跟馬克思看法總體一致,既承認(rèn)物質(zhì)生活對(duì)政治生活的基礎(chǔ)性作用,同時(shí)也告誡我們不能僅僅“無(wú)限地聚斂財(cái)富”,追求“物化”的物質(zhì)生活。只追求物化的生活那樣,只會(huì)使人們僅僅知道生活而不去追求美好的生活[10](P4-8)。這就啟示我們:物質(zhì)生活是政治生活等其他一切其他生活的基礎(chǔ)與根基,但是僅僅過(guò)物質(zhì)生活是不全面的美好生活,特別是當(dāng)社會(huì)物質(zhì)生活達(dá)到一定階段以后,要強(qiáng)化對(duì)政治生活的關(guān)注,使物質(zhì)生活與政治生活達(dá)到協(xié)同促進(jìn)。

在政治生活領(lǐng)域,亞里士多德,既指出人的政治生活的“天然”社會(huì)屬性以及物質(zhì)生活與政治生活等的關(guān)系,同時(shí)也指明美好政治生活只能在國(guó)家視域內(nèi)完成。亞里士多德強(qiáng)調(diào),國(guó)家本身只是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)最合乎美好生活而聯(lián)合起來(lái)的共同體,國(guó)家的目的決定誰(shuí)可以成為美好生活的成員以及可以過(guò)什么樣的生活[11](P132)。

文明社會(huì)以來(lái),國(guó)家作為公共生活的政治共同體,主要承擔(dān)了構(gòu)建人類政治生活的空間場(chǎng)域角色。囿于政治共同體中只有國(guó)家具有被其所統(tǒng)治、管理與治理的對(duì)象(包括統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí))所承認(rèn)的合理性與合法性,人類政治生活,也只有在國(guó)家這一“合法強(qiáng)制性”的“利維坦”政治共同體組織中才可能實(shí)現(xiàn)。囿于政治共同體的國(guó)家本身是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。故盡管作為類本質(zhì)的每個(gè)人(包括統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí))都在尋求美好政治生活,但是國(guó)家的階級(jí)屬性規(guī)律,決定了在每個(gè)國(guó)家真正能夠?qū)崿F(xiàn)美好政治生活的并不是作為全部類本質(zhì)的人的所有個(gè)體。從政治生活的實(shí)質(zhì)內(nèi)容看,在“人的自由而全面的發(fā)展”到來(lái)之前的“人對(duì)物的依賴階段”,國(guó)家視域內(nèi)的美好政治生活實(shí)質(zhì)上都只是部分統(tǒng)治階級(jí)群體的特有權(quán)利。在此階段,被統(tǒng)治階級(jí)美好政治生活需要,總體上處于一種壓抑和受奴役的狀態(tài)。具體而言:奴隸社會(huì)的美好政治生活從形式到內(nèi)容都是由奴隸主所掌控,其主要實(shí)現(xiàn)的也是奴隸主的美好政治生活;封建社會(huì)的美好政治生活由封建地主階級(jí)所掌控,其主要維護(hù)的也是封建地主階級(jí)的美好政治生活;從資產(chǎn)階級(jí)革命孕育而出的資本主義社會(huì),開始從形式上主張實(shí)現(xiàn)每個(gè)個(gè)體的人的美好政治生活,但是囿于私有制基礎(chǔ)上的生產(chǎn)資料所有制,從實(shí)質(zhì)內(nèi)容看,也只是實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)自身的“民主”美好政治生活。在資本主義社會(huì),人本能地想“在其中滿足自己,得到自己的真理[12](P180),得到自己的美好政治生活,但則恰恰相反。無(wú)數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明:在最早的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命之后,“英國(guó)社會(huì)中人數(shù)最多的階級(jí)——無(wú)產(chǎn)階級(jí),實(shí)際上就被剝奪了參加國(guó)家政治生活的權(quán)利和可能性”,“因?yàn)樵谫Y產(chǎn)階級(jí)看來(lái),人民的中心永遠(yuǎn)是他們”。一旦資產(chǎn)階級(jí)革命成功,資產(chǎn)階級(jí)就容易膨脹,就容易特別自信,它就會(huì)試圖壓制自己的前提一一市民社會(huì)及其要素[13](P33)。查爾斯·林德布洛姆經(jīng)過(guò)對(duì)美國(guó)政治生活的剖析,深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)代美國(guó)資本家精英對(duì)政治生活的滲透是一個(gè)實(shí)際存在的難以克服的問(wèn)題。資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)通過(guò)公司和其他商業(yè)企業(yè)進(jìn)入政治生活。資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)自身影響,掌握輿論偏好,推銷自身政治生活主張[14](P3328),資產(chǎn)階級(jí)的需求和偏好成為了立法的取向。從歷史和現(xiàn)實(shí)的政治實(shí)踐看,資本主義社會(huì),美好政治生活實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為資產(chǎn)階級(jí)的美好政治生活,而作為普通人民大眾的無(wú)產(chǎn)階級(jí)則被排除在外。

社會(huì)主義國(guó)家的出現(xiàn),社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制主體地位的確定,首次在人類歷史上實(shí)現(xiàn)了絕大多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的統(tǒng)治。在我國(guó)則具體表現(xiàn)為隨著“三大改造”的完成,社會(huì)主義公有制主體地位的確立,作為國(guó)家法源意義上的統(tǒng)治階級(jí):人民,首次從形式到內(nèi)容具有了實(shí)現(xiàn)自身美好政治生活的可能性。

二、美好政治生活:“主義”定向與場(chǎng)域選擇

美好政治生活,作為人的本質(zhì)社會(huì)需求,是其與生俱來(lái)的“天然”社會(huì)屬性。隨著我國(guó)社會(huì)主義制度的確立,從國(guó)家制度屬性看,從形式到內(nèi)容都具備了實(shí)現(xiàn)人民美好政治生活的可能性,但人民具體如何實(shí)現(xiàn)美好政治生活以及人民美好政治生活的實(shí)然態(tài)勢(shì),則是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域國(guó)情所具體規(guī)定的。

黨的十九大報(bào)告,習(xí)近平總書記一方面指明中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,另一方面也突出強(qiáng)調(diào)盡管社會(huì)主要矛盾變化,沒(méi)有改變我國(guó)仍處于將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,我們“要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情,牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際”。黨中央對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段現(xiàn)實(shí)國(guó)情的精準(zhǔn)判斷,是我們研究當(dāng)前一切理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題(包括人民美好政治生活)的根本依據(jù)。從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情看,我們既不能忽視我國(guó)社會(huì)主義質(zhì)的方向規(guī)定性,又不能離開初級(jí)階段這一發(fā)展程度的量的現(xiàn)實(shí)性。在社會(huì)主義初級(jí)階段里,盡管從發(fā)展歷史進(jìn)程看,我國(guó)已由半殖民地、半封建、半資本主義社會(huì)過(guò)渡到了中國(guó)式的社會(huì)主義社會(huì),現(xiàn)在正經(jīng)歷著社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段向中國(guó)特色社會(huì)主義的下一階段過(guò)渡。但在此過(guò)渡時(shí)期內(nèi),必須承認(rèn)的是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素同必然存在著的非社會(huì)主義(尤指中國(guó)式的資本主義、外國(guó)資本主義,還指前資本主義的)經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素將長(zhǎng)期共存、合作、競(jìng)爭(zhēng)和斗爭(zhēng)。我們既要承認(rèn)社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主義因素的主體性,同時(shí)又不能回避非主體的非社會(huì)主義因素對(duì)主體社會(huì)主義因素的影響,不能人為地消滅作為非主體因素存在的非社會(huì)主義因素的階段合理性[15](P151)。

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,一方面決定了人民美好政治生活必須以社會(huì)主義為定向性發(fā)展方向,另一方面,限于我國(guó)尚處于初級(jí)階段,是“不夠格”(鄧小平語(yǔ))的社會(huì)主義生產(chǎn)方式階段,作為上層建筑的美好政治生活需要不能人為主觀地尋求社會(huì)主義“純凈度過(guò)高”的美好政治生活。人民美好政治生活的選擇只能在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的定向性發(fā)展方向過(guò)程中,謹(jǐn)慎遵從政治生活的現(xiàn)存條件,服從社會(huì)生產(chǎn)的歷史規(guī)律和結(jié)果[13]。否則,一旦人為主觀地急劇改造人民政治生活條件,只會(huì)產(chǎn)生害多益少的結(jié)果[16](P206)。事實(shí)上,在為人民謀取美好政治生活的政治實(shí)踐過(guò)程中,我們?cè)?jīng)不顧“政治生活的現(xiàn)存條件”,犯過(guò)好高騖遠(yuǎn)的歷史錯(cuò)誤,認(rèn)為“畢其功于一役”,“共和國(guó)政權(quán)誕生之日即人民民主實(shí)現(xiàn)之時(shí)”。忽視了社會(huì)主義國(guó)家的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,忽視了社會(huì)主義國(guó)家的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)方式基礎(chǔ),去高攀馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)社會(huì)主義的設(shè)想[17](P19),結(jié)果受到了歷史發(fā)展規(guī)律的無(wú)情教訓(xùn)。因此,實(shí)現(xiàn)人民美好政治生活,不能好高騖遠(yuǎn),要依托我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情,久久為功,不斷予以艱辛探索與努力[18]。

我們現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情的場(chǎng)域規(guī)定性決定了我們只能走中國(guó)特色的人民美好政治生活發(fā)展道路,只能逐步提高社會(huì)生產(chǎn)方式以達(dá)到理想的馬克思社會(huì)主義理論的社會(huì)基礎(chǔ),而不能人為拔苗助長(zhǎng)地違背客觀歷史唯物主義規(guī)律去實(shí)現(xiàn)“純凈度過(guò)高”的社會(huì)主義政治實(shí)踐,去追求“純凈度”過(guò)高地人民美好政治生活。因此,國(guó)家視域內(nèi)的人民只能追求符合其社會(huì)發(fā)展階段性規(guī)律的可能性美好政治生活。人民美好政治生活,既要堅(jiān)持社會(huì)主義的定向性發(fā)展,又要根據(jù)非社會(huì)主義因素的客觀存在做審慎選擇。

三、宏觀集體性美好政治生活:歷史生成與制度慣性

政治生活伴隨人類社會(huì)始終。根據(jù)人民的集體性與個(gè)體性的雙重政治元素特色[19],人民美好政治生活亦可分為人民宏觀集體性美好政治生活與微觀個(gè)體性美好政治生活兩個(gè)方面。其中,宏觀集體性美好政治生活與微觀個(gè)體性美好政治生活分別解決的是集體公域與個(gè)體私域與的領(lǐng)域需求問(wèn)題。限于我國(guó)現(xiàn)階段人民美好政治生活是在歷史國(guó)情場(chǎng)域基礎(chǔ)上“生成”。因此,研究現(xiàn)階段美好政治生活,離不開對(duì)既往近現(xiàn)代美好政治生活的國(guó)情考察。

費(fèi)正清認(rèn)為,在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后的近代中國(guó),“重建強(qiáng)大國(guó)家以及暢通人民民主專政二者的二元優(yōu)先性以及平衡性問(wèn)題始終是近代中國(guó)政治生活中繞不開的重大關(guān)系問(wèn)題”[20](P51)。人民宏觀集體性美好政治生活,主要表現(xiàn)為通過(guò)民族獨(dú)立重建強(qiáng)大國(guó)家,以民族革命完成國(guó)家政治秩序;人民微觀個(gè)體性美好政治生活主要表現(xiàn)為通過(guò)民主政治參與,以民主革命實(shí)現(xiàn)政治民主。

在近代中國(guó),為了完成宏觀集體性與微觀個(gè)體性美好政治生活目標(biāo),面對(duì)半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)情場(chǎng)域歷史現(xiàn)實(shí),無(wú)數(shù)仁人志士苦苦追尋。特別是當(dāng)十九世紀(jì)后半葉,以太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)為代表的農(nóng)民階級(jí)救中國(guó)運(yùn)動(dòng)、以洋務(wù)運(yùn)動(dòng)為代表的地主階級(jí)開明派救中國(guó)運(yùn)動(dòng)、以戊戌維新變法為代表的資產(chǎn)階級(jí)維新派救中國(guó)運(yùn)動(dòng)先后失敗,中國(guó)人民通過(guò)民族民主革命完成自身美好政治生活的夢(mèng)想仍遙遙無(wú)期的時(shí)候,中國(guó)的先進(jìn)仁人志士陷入了沉思與彷徨。進(jìn)入20世紀(jì)以后,隨著以辛亥革命為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派的風(fēng)聲涌起,中華大地人民美好政治生活的歷史夢(mèng)想,呼之欲出。于是一段時(shí)期內(nèi),政黨林立、主義縱橫,但隨著反動(dòng)勢(shì)力阻撓,軍閥混戰(zhàn)興起,中國(guó)人民通過(guò)“畢其功于一役”,從而徹底實(shí)現(xiàn)自身美好政治生活的夢(mèng)想迅速破滅。中國(guó)人民經(jīng)過(guò)革命洗禮,通過(guò)對(duì)多樣美好政治生活道路的反復(fù)甄別與選擇,開始逐漸意識(shí)到,面對(duì)近代中國(guó)“三千年未有之大局”,只有先選擇新民主主義道路,完成新民主主義的革命任務(wù),然后過(guò)渡到社會(huì)主義道路,中國(guó)人民才能可能實(shí)現(xiàn)自身美好政治生活。對(duì)此,毛澤東同志曾形象地把其比作為中國(guó)革命的兩篇文章:上篇與下篇,“只有上篇做好,下篇才能做好”[21](P276)。歷史證明:“畢其功于一役”,同時(shí)實(shí)現(xiàn)人民宏觀美好政治生活與微觀美好政治生活的國(guó)情場(chǎng)域條件并不具備。半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó),實(shí)現(xiàn)宏觀集體性美好政治生活的民族革命必須優(yōu)先于微觀個(gè)體性美好政治生活的民主革命。于是基于國(guó)家秩序的優(yōu)先性考量,民族獨(dú)立的民族革命歷史任務(wù)就成為了中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)美好政治生活的第一階段選擇。

隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,中國(guó)人民通過(guò)民族革命實(shí)現(xiàn)自身美好政治生活的第一階段目標(biāo)開始出現(xiàn),但南京國(guó)民政府的“官僚資產(chǎn)階級(jí)”性質(zhì)以及與帝國(guó)主義、封建主義的千絲萬(wàn)縷關(guān)系,決定了只有中華人民共和國(guó)的成立,新民主主義革命的勝利,中國(guó)人民才真正完成了民族革命。隨著新中國(guó)的成立,在完成民族革命的同時(shí),也同時(shí)初步實(shí)現(xiàn)了民主革命,“人民從此站了起來(lái)”;但隨著“三大改造”以后,人民在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所有制的翻身做主,“從形式上看”,近代民主革命的美好政治生活目標(biāo)徹底完成;但社會(huì)主義革命以后,一方面,隨著“三大改造”的完成,標(biāo)志著限制人民微觀個(gè)體性美好政治生活需要的所有制階級(jí)基礎(chǔ)在我國(guó)大陸總體消失,主體社會(huì)主義的所有制規(guī)定性,確保了非對(duì)抗性矛盾為主的人民內(nèi)部矛盾范圍內(nèi),人民美好政治生活總體利益需求具有一致性,但另一方面,囿于長(zhǎng)時(shí)期革命與戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代主題,民族革命秩序優(yōu)先性的時(shí)間序列與重建強(qiáng)大國(guó)家,持續(xù)實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的革命宏大目標(biāo),導(dǎo)致國(guó)家更加側(cè)重對(duì)人民宏觀集體性美好政治需要的秩序滿足。這些因素,促使新民主主義革命與社會(huì)主義革命中所內(nèi)涵的民主革命目標(biāo),所實(shí)現(xiàn)的人民美好政治生活,也并不是以分離的、獨(dú)自姿態(tài)出現(xiàn)的微觀個(gè)體性美好政治生活,而主要是他們的階級(jí)整體利益[22](P160-161),側(cè)重實(shí)現(xiàn)的也只是其宏觀集體性美好政治生活。種種因素,導(dǎo)致當(dāng)民族民主革命都徹底實(shí)現(xiàn)時(shí),歷史生成中的政治秩序優(yōu)先性制度慣性,使民主革命的政治民主被無(wú)形淹沒(méi),導(dǎo)致社會(huì)主義國(guó)情場(chǎng)域本應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的人民微觀美好政治生活難以實(shí)現(xiàn)“形式民主”與“內(nèi)容民主”的二者統(tǒng)一,微觀意義上的人民仍然總體上“形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)”[23]。這樣,隨著民族民主革命目標(biāo)的徹底完成,伴隨民族革命對(duì)民主革命的歷史生成的秩序優(yōu)先性,政治秩序?qū)φ蚊裰骰盍Φ闹刃騼?yōu)先性,導(dǎo)致人民微觀個(gè)體性美好政治生活的徹底實(shí)現(xiàn)困難重重。

基于此,進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期以后,隨著社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主體性確立,為解決宏觀集體性與微觀個(gè)體性人民美好政治生活的“沖突”,以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,也有過(guò)積極地理論與實(shí)踐嘗試。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期開始后,伴隨調(diào)動(dòng)一切積極因素為建設(shè)社會(huì)主義服務(wù)的現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐要求,1956年《論十大關(guān)系》問(wèn)題的提出,特別是1957年《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的公開發(fā)表,毛澤東同志開始針對(duì)人民宏觀集體與微觀個(gè)體性美好政治生活需要的不平衡問(wèn)題,以及由此而引發(fā)的微觀個(gè)體性美好政治生活相對(duì)不充分問(wèn)題給予積極關(guān)注。毛澤東同志提倡把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國(guó)家政治生活的主題,提出要建立“一個(gè)又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志,又有個(gè)人心情舒暢,生動(dòng)活潑的那樣一種政治局面”[24](P466)。其中,從集中、紀(jì)律、統(tǒng)一意志的角度看,主要體現(xiàn)人民宏觀集體性美好政治生活,目標(biāo)指向側(cè)重政治秩序維護(hù);從民主、自由、個(gè)人心情舒暢的角度看,主要突出強(qiáng)調(diào)人民微觀個(gè)體性美好政治生活,目標(biāo)指向更加側(cè)重政治民主。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是,在毛澤東同志提出“六有”政治生活局面以后的一定時(shí)期內(nèi),體現(xiàn)政治秩序與政治民主有機(jī)協(xié)調(diào),注重對(duì)人民微觀性美好政治生活的實(shí)踐在一定范圍內(nèi)曾出現(xiàn)。但是隨著20世紀(jì)50年代后期,重新把階級(jí)對(duì)抗性矛盾作為國(guó)家政治生活的主題,追求純而又純的國(guó)家政治生活的整齊劃一?!敖┗缘恼沃刃颉焙芸齑蚱屏藙倓偱d起的表征微觀個(gè)體性美好政治生活政治民主的政治活力特征,愈演愈烈的政治秩序極化現(xiàn)象,導(dǎo)致此后20多年的政治生活中,穩(wěn)定性始終處于一種緊繃而不是彈性狀態(tài)。政治秩序的極化現(xiàn)象,使體現(xiàn)宏觀集體性的“集中、紀(jì)律、統(tǒng)一意志”的政治秩序政治生活,始終占據(jù)政治生活的主要組成部分,而體現(xiàn)微觀個(gè)體性“民主、自由、個(gè)人心情舒暢”的政治民主的政治生活,則始終處于政治生活的次要部分。

國(guó)家政治生活的歷史生成以及制度慣性中的主要矛盾錯(cuò)亂,導(dǎo)致表征政治活力的人民微觀性美好政治生活始終被宏觀性美好政治生活的秩序優(yōu)先性目標(biāo)所淹沒(méi)。這也導(dǎo)致直到改革開放前,我國(guó)一直沒(méi)有很好地處理好宏觀集體性與微觀個(gè)體性人民美好政治生活需要的關(guān)系問(wèn)題,沒(méi)有及時(shí)順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律把人民微觀美好政治生活的實(shí)現(xiàn)作為施政重點(diǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從宏觀集體性到微觀個(gè)體性的重心轉(zhuǎn)移。

國(guó)家場(chǎng)域的歷史生成與制度慣性決定了相較于微觀個(gè)體性美好政治生活而言,近代中國(guó)宏觀集體性美好政治生活具有秩序優(yōu)先性;但是當(dāng)徹底完成社會(huì)主義革命以后,隨著社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主體地位地確立,本應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)現(xiàn)由宏觀集體性美好政治生活的政治秩序性優(yōu)先向以微觀個(gè)體性美好政治生活的政治民主重心轉(zhuǎn)移時(shí),囿于制度慣性,我們沒(méi)有很好地處理好國(guó)家政治生活的主題。非對(duì)抗性的人民內(nèi)部矛盾主題始終徘徊在階級(jí)對(duì)抗性矛盾的政治生活主題之外,這就導(dǎo)致改革開放前人民微觀個(gè)體性美好政治生活總體上處于受壓抑且相對(duì)不充分的歷史狀態(tài)。隨著1978年改革開放以后,重新把正確處理人民矛盾作為國(guó)家政治生活的主題。國(guó)家政治生活主題的撥亂反正,為我國(guó)正確處理人民宏觀集體性與微觀個(gè)體性美好政治生活的不平衡性,解決人民微觀個(gè)體性美好政治生活的相對(duì)不充分性問(wèn)題提供了政治基礎(chǔ)。

四、微觀個(gè)體性美好政治生活:撥亂反正與吁求引導(dǎo)

改革開放以來(lái),隨著國(guó)家政治生活主題的撥亂反正,重新確立了以非對(duì)抗性矛盾為主的人民內(nèi)部矛盾作為國(guó)家政治生活的主題。“集中、紀(jì)律、統(tǒng)一意志”的政治秩序與“民主、自由、個(gè)人心情舒暢”的政治民主的有機(jī)協(xié)調(diào)被重新提上議事日程。尤其隨著改革開放之后,順應(yīng)生產(chǎn)力場(chǎng)域發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)的非社會(huì)主義因素,多種所有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的成長(zhǎng)以及多種分配方式的客觀存在,社會(huì)分工基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)利益差異,導(dǎo)致傳統(tǒng)單一側(cè)重宏觀集體性美好政治生活的秩序優(yōu)先性慣性被逐步打破,微觀個(gè)體性的美好政治生活政治參與吁求與日俱增。在此基礎(chǔ)上,我們一方面要充分滿足人民微觀個(gè)體性美好政治生活的政治參與吁求,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)政治參與吁求,在降低政治參與門欄、暢通政治參與渠道、強(qiáng)化政治參與吸納、擯棄政治參與極化效應(yīng)等方面有所作為。

其一,降低政治參與門欄。社會(huì)主義國(guó)家場(chǎng)域的質(zhì)的方向規(guī)定性,要確保政治權(quán)力始終真正掌握在全體人民手中,而不是在少數(shù)人手中,并在人民中間培育并構(gòu)建共享參與式的美好政治生活[25](P33)。這就要求我們要進(jìn)一步降低政治參與門欄,防止政治參與僅僅變成政治精英的事[26](P78),防止現(xiàn)實(shí)中的人民大眾,僅僅處在遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)政治生活的“圍墻”(“籬笆”)之外,成為美好政治生活遺棄的“政治孤兒”的不正?,F(xiàn)象。

其二,暢通政治參與渠道。要適應(yīng)人民微觀美好政治生活的個(gè)體差異性吁求,不斷暢通政治參與渠道,使各階層和利益群體在相互忍耐和妥協(xié)精神的美好政治生活參與中各取所需、各得其所。微觀個(gè)體性的美好政治生活要求在政治生活中制造一種政治參與熱情而不是疏遠(yuǎn)、冷漠的政治參與空氣。通過(guò)創(chuàng)造條件,暢通政治參與渠道,使人民有機(jī)會(huì)、有條件對(duì)國(guó)家的各種事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)。使作為主人的人民,不斷親近與關(guān)心政治,讓絕大多數(shù)人民實(shí)質(zhì)參與政治生活。

其三,強(qiáng)化政治參與吸納。要通過(guò)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定而非僵化穩(wěn)定的多種制度吸納方式,有效吸納那些不斷涌現(xiàn)地新興社會(huì)階層,通過(guò)大統(tǒng)戰(zhàn)思維,把各階層、各行各業(yè)涌現(xiàn)的。通過(guò)利益表達(dá)、利益吸納與整合,讓更多地人民有能力,有閑暇、有意愿參與到自身美好政治生活的構(gòu)建中來(lái);通過(guò)對(duì)政治參與的有效吸納,滿足不同階層的現(xiàn)實(shí)人民政治參與意愿,使“天生是政治的動(dòng)物”的人民在政治生活中扮演主角,自主支配自己的命運(yùn)[27](P97)。

其四,摒棄政治極化幻象。要警惕“千人一面”的美好政治生活極化幻象。實(shí)現(xiàn)人民美好政治生活,并不等于所有類本質(zhì)的人都享有不含任何差異性的、過(guò)同樣結(jié)果的無(wú)和平道德秩序的美好政治生活。同等的政治參與權(quán)并不意味著每個(gè)個(gè)體意義上的人民,其決策權(quán)一樣大。如若那樣,只是對(duì)美好政治生活的粗淺和蠻橫解釋[28](P264)。特別是對(duì)于我們超大規(guī)模國(guó)家,要求每個(gè)個(gè)體意義上的人民在政治生活中做同樣的事情的政治參與極化情結(jié),只會(huì)導(dǎo)致政治秩序的混亂或者“專制主義”的產(chǎn)生。合理政治參與的人民微觀個(gè)體性美好政治生活傾向于多姿多彩而不是千人一面,傾向于和諧而不是統(tǒng)一[29](P79)。

總體而言:一個(gè)接近野蠻的社會(huì)往往表現(xiàn)為大多數(shù)社會(huì)成員被排除在政治生活之外,政治生活只是極少數(shù)人的奢侈品;一個(gè)漸趨文明的社會(huì)則往往表現(xiàn)為大多數(shù)社會(huì)成員參和或置身于社會(huì)的政治生活之中。政治生活不再成為極少數(shù)人的奢侈品,而成為社會(huì)所有政治人的共享[30]?!懊裰鳌⒆杂?、個(gè)人心情舒暢”的政治民主參與活力,要求我們既要順應(yīng)政治參與吁求的萌發(fā),“確保我們的政治生活在日常是自由而公開的,在日常政治生活中是自由和寬恕的”[31](P14),同時(shí)更要做好政治參與吁求的引導(dǎo)。以此,在國(guó)家場(chǎng)域所允許的制度空間內(nèi),使憲法所賦予的人民美好政治生活權(quán)利從“形式”真正走向“內(nèi)容”,使人民微觀美好政治生活的獲得感、幸福感與安全感穩(wěn)步提升,實(shí)現(xiàn)主權(quán)者的人民”與“權(quán)利主體的人民”的有效嫁接[32]。

五、新時(shí)代微觀個(gè)體性美好政治生活:政治人的綜合政治素質(zhì)培育

在新時(shí)代條件下,隨著改革開放40年以來(lái)政治參與門欄的不斷“社會(huì)化”,政治參與渠道的不斷暢通,政治吸納機(jī)制的不斷健全,政治極化幻象的不斷消失,國(guó)家場(chǎng)域?qū)用娴恼沃卫眢w系與治理能力的現(xiàn)代化,也處于不斷成熟之中。在此基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步彰顯人民民主屬性和顯著優(yōu)勢(shì),滿足人民微觀性美好政治生活,既要回應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好政治生活參與吁求,并做好積極引導(dǎo),同時(shí)更要做好政治人的綜合政治素質(zhì)培育,把人民微觀個(gè)體性美好政治生活的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)政治生活主體的政治人綜合政治素質(zhì)的培育上來(lái)。

對(duì)政治人的綜合政治素質(zhì)培育,旨在讓所有政治人,首先認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,不能一味追求“純凈度”過(guò)高地人民美好政治生活。政治人只能依托于社會(huì)主義生產(chǎn)方式的逐步成長(zhǎng),才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)典作家所設(shè)想的社會(huì)主義美好政治生活。同時(shí)也要對(duì)政治人進(jìn)行制度自信的“滋潤(rùn)”,讓所有的政治人意識(shí)到:作為比資本主義更為文明進(jìn)步的社會(huì)主義社會(huì),能夠在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主[33](P322),確保人民實(shí)現(xiàn)自身微觀性美好政治生活,絕不放棄中國(guó)政治制度的根本。

新時(shí)代條件下,作為以人民性為其目標(biāo)指向的國(guó)家,要想方設(shè)法通過(guò)社會(huì)、國(guó)家、政府以及宣傳教育部門及時(shí)普及政治知識(shí)和政治常識(shí),不斷提高現(xiàn)實(shí)的中國(guó)人民的綜合政治素質(zhì)。培育政治人的綜合政治素質(zhì),要把握好綜合政治素質(zhì)的理論培育與實(shí)踐培育的辯證關(guān)系。既要通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府等多方面協(xié)同培育政治人的政治理論,同時(shí)更要在政治社會(huì)化的過(guò)程中著重培育政治人的政治實(shí)踐能力。如通過(guò)借鑒浙江溫嶺民主懇談會(huì)思路,充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建干群交流平臺(tái)。充分挖掘人民代表大會(huì)制度的政治制度優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化各級(jí)人民代表培育各層次政治人多方面政治素質(zhì)的有效機(jī)制。以各種仿真實(shí)驗(yàn)室,嘗試性地建立政治人的綜合政治素質(zhì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地,特別是做好利用好基層居委會(huì)社區(qū)自我治理、基層村委會(huì)社區(qū)自我治理、職工代表大會(huì)等有效培育政治人綜合政治素質(zhì)的實(shí)踐機(jī)會(huì),不斷提升政治人的綜合政治素質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治人政治生活的“共建共治共享”。

要使中國(guó)人民徹底實(shí)現(xiàn)自身微觀美好政治生活,就必須勇于和善于從現(xiàn)實(shí)的政治人出發(fā),從其實(shí)際所具有綜合政治素質(zhì)這個(gè)根本問(wèn)題出發(fā),讓其關(guān)心自身的美好政治生活、參與屬于自身的政治生活。有鑒于此,作為主體的政治人,要想方設(shè)法把自我修煉為政治人,提高自己的政治思維、政治知識(shí)、政治技能,提高政治思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化技術(shù)水平及能力,為積極創(chuàng)造條件,主動(dòng)參與社會(huì)、國(guó)家不同層次的政治生活做好必要準(zhǔn)備[34],進(jìn)而讓美好政治生活進(jìn)一步“飛入尋常百姓家”。

鄧小平同志早在“南方談話”中就告誡我們:“我們搞社會(huì)主義才幾十年,還處在初級(jí)階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度,還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段,需要我們幾代人、十幾代人,甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗,決不能掉以輕心。[35](P379-380)”在社會(huì)主義制度條件下,實(shí)現(xiàn)政治人的綜合政治素質(zhì)提升,需要一代代天然的“政治人”不斷艱辛努力與探索。

結(jié)語(yǔ)

伯利克里曾稱贊和諧的政治生活是一種總體上中道平衡的政治生活,這種政治生活滿足公共利益和私人利益的有機(jī)協(xié)調(diào)[36](P71)。新時(shí)代條件下,面對(duì)我國(guó)政治發(fā)展的宏觀集體性與微觀個(gè)體性人民美好政治生活不平衡不充分性的現(xiàn)實(shí)窘境,在遵從社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的國(guó)家場(chǎng)域條件下,一方面應(yīng)當(dāng)尋求“中道”的政治發(fā)展思路[37],確保人民宏觀集體性與微觀個(gè)體性美好政治生活的有機(jī)協(xié)調(diào),另一方面也應(yīng)當(dāng)把人民美好政治生活的重心由宏觀集體性轉(zhuǎn)移到微觀個(gè)體性,以徹底滿足人民的美好政治生活需要——人民民主[38](P29)。解決作為政治發(fā)展的不平衡不充分性短板的微觀個(gè)體性美好政治生活,并在充分滿足人民微觀個(gè)體性政治參與吁求基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)政治人的政治參與能力培育。通過(guò)國(guó)家政治治理體系和治理能力現(xiàn)代化,處理好私域與公域的政治秩序與政治參與,以此實(shí)現(xiàn)“一個(gè)又有民主又有集中,又有自由又有紀(jì)律,又有個(gè)人心情舒暢,生動(dòng)活潑,又有統(tǒng)一意志的這樣一種政治局面”。

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