劉燕舞 姚巧華
(1.武漢大學(xué), 湖北 武漢 430072;2.河南省委黨校,河南 鄭州 451000)
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。其中,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。[1]對(duì)產(chǎn)業(yè)振興的要求,習(xí)近平總書(shū)記指出,要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。[2]改革開(kāi)放初期的1978年,我國(guó)的城鎮(zhèn)人口只占17.9%,到2016年,常住人口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了57.35%。[3]5根據(jù)第七次全國(guó)人口普查公布的數(shù)據(jù)顯示:2020年時(shí)我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)達(dá)到63.89%。隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策落實(shí)落地,我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了歷史性成就。估計(jì)到2030年時(shí),我國(guó)人口會(huì)達(dá)到15億,城鎮(zhèn)化率大概能達(dá)到70%,這意味著屆時(shí)農(nóng)村仍有4.5億常住人口。[3]6如果用“三個(gè)美國(guó)人口規(guī)模”來(lái)把握中國(guó)農(nóng)村改革的偉大成就和未來(lái)的歷史任務(wù),這就意味著:有超過(guò)美國(guó)人口規(guī)模的三億多農(nóng)民在40年之間變成了市民;在2017年有相當(dāng)于美國(guó)人口規(guī)模的近三億農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè);即使在2050年城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%時(shí)仍然還有超過(guò)美國(guó)人口規(guī)模的四億多人口在鄉(xiāng)村。[4]
上述這些宏觀背景表明,鄉(xiāng)村在我國(guó)的未來(lái)戰(zhàn)略中仍具有極其重要的位置,事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略大局,而鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)振興,學(xué)界圍繞產(chǎn)業(yè)振興主題主要在以下四個(gè)方面展開(kāi)研究。
第一,從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)涵等方面梳理和總結(jié)的總體性知識(shí)研究。一般認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該包括兩個(gè)方面內(nèi)容:一是如何充分地、科學(xué)地、合理地利用好農(nóng)業(yè)資源,使得農(nóng)業(yè)資源的利用能夠各得其所,產(chǎn)生最大效率;二是在眾多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后,如何適應(yīng)社會(huì)需求的新變化,讓它進(jìn)入加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)等領(lǐng)域,而且這些領(lǐng)域也必須現(xiàn)代化。[3]7-8一些研究或梳理了國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)類型:功能拓展型、鏈條延長(zhǎng)型、區(qū)域發(fā)展型和集體帶動(dòng)型;[5]或梳理了我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)歷史階段:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)期、鄉(xiāng)村工業(yè)化快速推進(jìn)期、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)育與結(jié)構(gòu)優(yōu)化期和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合與高質(zhì)量發(fā)展期;[6]或指出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)。[7]
第二,從積極的角度提出推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具體策略的研究。如基于對(duì)一個(gè)村莊新鄉(xiāng)賢推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例分析表明,通過(guò)發(fā)揮動(dòng)員溝通機(jī)制、領(lǐng)頭羊機(jī)制和利益共享機(jī)制,形塑新鄉(xiāng)賢與產(chǎn)業(yè)振興耦合機(jī)制,可以催生村莊的內(nèi)生動(dòng)力,有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的拓展與社會(huì)影響的提升。[8]重視金融對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響的研究則揭示,從金融支持的角度出發(fā),對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需求,有助于激發(fā)產(chǎn)業(yè)主體的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。[9]圍繞資源全面開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)高速擴(kuò)張、資本利用優(yōu)化為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺有助于推動(dòng)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。[10]
第三,從保守的角度提出應(yīng)審慎對(duì)待推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的研究。有的學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該是為一般農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活秩序的保底性建設(shè)。[11]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不是鄉(xiāng)村過(guò)度產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)在堅(jiān)持鄉(xiāng)村和農(nóng)民主體地位基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與現(xiàn)代化發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。[12]產(chǎn)業(yè)興旺只有限定在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)且以農(nóng)民為主體才具有實(shí)際意義,產(chǎn)業(yè)興旺只有建立在鄉(xiāng)村整體價(jià)值基礎(chǔ)上并與鄉(xiāng)村價(jià)值體系相結(jié)合才具有可能性。[13]一些地區(qū)全域動(dòng)員推動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,因?yàn)楹雎粤肃l(xiāng)村社會(huì)與旅游產(chǎn)業(yè)的基本特征,既引發(fā)了旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)密化困境,又將公共資源與農(nóng)民過(guò)度卷入市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),反而對(duì)鄉(xiāng)村振興造成了多方面的負(fù)面影響。[14]
第四,從折中的角度理性看待鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多面相的研究。一項(xiàng)基于浙江省L市偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村承接發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查指出,來(lái)料加工的生產(chǎn)過(guò)程是“嵌入”鄉(xiāng)土社會(huì)的,鄉(xiāng)土社會(huì)的人際關(guān)系與社會(huì)倫理是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。[15]基于對(duì)中部一個(gè)藥材專業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查分析指出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有其自身發(fā)展的客觀規(guī)律,地方政府需要通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)這種具有中國(guó)特色的基層市場(chǎng)組織形式,在農(nóng)戶和集體發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上優(yōu)化市場(chǎng)體制機(jī)制,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就地化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)。[16]而考慮到農(nóng)民個(gè)體履約的不足和企業(yè)與農(nóng)民交易成本的過(guò)高,一些研究則主張推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮橋梁作用。[17]
總體來(lái)說(shuō),除了總體性知識(shí)研究側(cè)重于對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基本內(nèi)涵的介紹外,積極思路與保守思路的研究均看到了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的某一個(gè)端點(diǎn)。當(dāng)然,從唯物辯證法的角度來(lái)講,我們應(yīng)該建設(shè)性地、反思批判性地看待當(dāng)前的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐,以及理性客觀地估計(jì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的未來(lái)。在未來(lái)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑中,人們既無(wú)理由盲目樂(lè)觀積極,也無(wú)理由頹廢消極保守。我們應(yīng)該秉持從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的多元實(shí)踐出發(fā),客觀理性地探討到底是哪些因素影響和約束著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展路徑?對(duì)于承接“產(chǎn)業(yè)”的“村莊”“政府”“企業(yè)”等主體而言,作為最為核心的對(duì)接“產(chǎn)業(yè)”的主體——農(nóng)民,他們應(yīng)該是什么樣的“農(nóng)民”才能符合現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的需要?鑒于此,本文將以筆者在山東、浙江、湖北、貴州四省四個(gè)村莊調(diào)查的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)案例為實(shí)地調(diào)查個(gè)案,對(duì)之展開(kāi)分析和討論。
按照鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)被驅(qū)動(dòng)的資本來(lái)源不同,筆者將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)劃分為四種經(jīng)驗(yàn)類型,它們分別是:集體經(jīng)濟(jì)資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)、內(nèi)生個(gè)體資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)、外生企業(yè)資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)、政府扶持資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。
山東省ZY市西溝村是典型的村集體經(jīng)濟(jì)資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。西溝村共有農(nóng)戶100戶,在村戶籍人口400人,耕地500畝,西溝村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要由村集體經(jīng)濟(jì)資本驅(qū)動(dòng)形成。西溝村的產(chǎn)業(yè)包括三個(gè)部分:在農(nóng)業(yè)方面,主要以鵬泰農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)為核心,資金來(lái)源的主體是村集體、村民、合作社經(jīng)理,合作社核定的資產(chǎn)有2000多萬(wàn)元,主要種植和經(jīng)營(yíng)蘋果、土豆、大姜、地瓜、小麥、苗木等;在工業(yè)方面,以鵬泰輪胎翻新公司為主,主要經(jīng)營(yíng)供礦山等使用的工程輪胎翻新以及部分橡膠制品,資產(chǎn)亦有2000多萬(wàn)元;在服務(wù)業(yè)方面,則主要以鵬泰商貿(mào)服務(wù)有限公司為主,核定資產(chǎn)1000萬(wàn)元,主要經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目包括百貨超市、餐飲等,但經(jīng)營(yíng)方是村民而并非村集體,村集體主要收取地租收入。西溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于三產(chǎn)融合的典型,其中第三產(chǎn)業(yè)的地租收入非常穩(wěn)定,每年30萬(wàn)元左右,而農(nóng)業(yè)收入則年均在60—80萬(wàn)元,工業(yè)收入在400萬(wàn)元左右,總計(jì)年均收入約500萬(wàn)元左右,農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩者風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),收入和支出都統(tǒng)屬于村集體,雖單獨(dú)核算,但收支都可以在兩大產(chǎn)業(yè)中統(tǒng)籌使用。
浙江省NB市的甬村是典型的內(nèi)生個(gè)體資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。該村共有農(nóng)戶172戶,戶籍在村人口476人,有水田370畝、旱地200畝、山林1150畝。該村產(chǎn)業(yè)以花木種植、銷售為主,除了本村的水田以及大部分條件較好的旱地和山林均種植花木外,村民還在鄰村租地種植花木,全村農(nóng)戶的花木種植面積達(dá)3000多畝,年均產(chǎn)值近2000萬(wàn)元。與前述西溝村不同的是,甬村的集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,其集體經(jīng)濟(jì)的收入主要靠集體山林和少量廠房出租,每年收入約2萬(wàn)元。甬村的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)主要依靠村民個(gè)體的資本投入,主要包括三種類型:一種是以村支部書(shū)記為典型的本村的企業(yè)家,如書(shū)記本人擁有兩家公司,資產(chǎn)近億元,其在村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,主要起到提供市場(chǎng)信息的作用,并因?yàn)槠渌哂械氖职l(fā)達(dá)的商業(yè)關(guān)系,可以為村民的市場(chǎng)銷售提供幫助;一種是以其他村干部為主體、部分種植大戶為支撐的農(nóng)戶,他們通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包獲得較大的花木種植面積,一般在30—100畝不等,經(jīng)營(yíng)方式上以家庭經(jīng)營(yíng)為主,同時(shí)需要少量雇工,年均收入在20—60萬(wàn)元不等;一種是以其他普通農(nóng)戶為主的花木種植戶,主要耕種自己的承包地以及少量流轉(zhuǎn)、代耕的其他農(nóng)戶的承包地,花木種植面積普遍在3—6畝不等,年均收入在3—5萬(wàn)元,以家庭經(jīng)營(yíng)為主,不需要雇工,其所需要的市場(chǎng)信息主要依附于前述兩類的“信息溢出”。
湖北省MC市枧村屬于典型的外生企業(yè)資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。該村共有農(nóng)戶445戶,戶籍在村人口1682人,耕地面積1402.5畝、山林面積28038畝。在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下,2018年時(shí),借助古村落文化保護(hù)項(xiàng)目的支持,經(jīng)過(guò)市和鎮(zhèn)的招商引資推動(dòng),枧村重新引入省城一家農(nóng)業(yè)資本企業(yè)“KX果園”,在該村自然村茯村開(kāi)發(fā)建設(shè)康養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目??叼B(yǎng)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的具體做法是,將茯村一個(gè)自然灣的危舊民房集中流轉(zhuǎn)以合作租借的方式進(jìn)行改造,建設(shè)成具有當(dāng)?shù)靥厣募袼?、生產(chǎn)、旅游、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用、自然農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)等為一體的復(fù)合型高端康養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)。與之配套的是將整個(gè)自然村灣子的山林4200多畝和耕地1000畝共計(jì)5000余畝和宅基地一并流轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)打造成綜合體,并計(jì)劃開(kāi)發(fā)50棟民宿,按會(huì)員制的方式讓有購(gòu)買能力的人按“租”的方式租用50棟民宿的“使用權(quán)”,權(quán)限為29年,房屋所有權(quán)仍歸原村民。按合同約定,除一次性補(bǔ)償支付村民房屋每棟1—2萬(wàn)元不等外,29年的使用權(quán)到期后,房屋仍然歸還給村民,給村集體的宅基地使用“租金”則是總共每年5萬(wàn)元。每棟民宿配套120平米的“私家菜園”(可由租戶自種亦可托管代種)。目前,該項(xiàng)目一期工程的18棟民宿開(kāi)發(fā)后已在2020年以前順利地全部認(rèn)購(gòu)出去,每棟認(rèn)購(gòu)的“租金”為27.84萬(wàn)元(80平方米)和34.8萬(wàn)元(100平方米)。認(rèn)購(gòu)者,既可以自住,也可以繼續(xù)作為客房出租,租期長(zhǎng)短均可,收益由開(kāi)發(fā)商和認(rèn)購(gòu)者按三七分成的比例分配。該項(xiàng)目二期工程推進(jìn)遇阻,有至少兩戶“釘子戶”阻撓,且他們房屋的位置恰好位于被開(kāi)發(fā)民宿的中央核心位置。該項(xiàng)目第三期阻力更大,約有超過(guò)80%的農(nóng)戶反對(duì)。對(duì)此,鎮(zhèn)村兩級(jí)的干部都表示工作很難做,而項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商一方也表示很不滿,既對(duì)村民不滿,也對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)的“執(zhí)行力”不滿。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)類型看,枧村其實(shí)就是外生于村莊的城市企業(yè)資本推動(dòng)“房地產(chǎn)下鄉(xiāng)”的項(xiàng)目,只是用“康養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體”等“名詞”進(jìn)行了“包裝”。
與前述三個(gè)村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型不同的是,貴州省XY市的凼村則屬于政府扶持資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。凼村共有916戶,戶籍在村人口3442人,共12個(gè)村民小組。筆者2019年6月調(diào)查時(shí),該村主推的產(chǎn)業(yè)是“竹鼠養(yǎng)殖”。在此之前,依靠政府資本推動(dòng)和扶持,該村還發(fā)展過(guò)諸如“刺梨”“工業(yè)辣椒”等諸多項(xiàng)目。其中,刺梨產(chǎn)業(yè)由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展,免費(fèi)為村民提供刺梨種苗,但是,在刺梨掛果后卻面臨著滯銷的窘境,盡管當(dāng)?shù)卣珜?dǎo)進(jìn)一步發(fā)展刺梨深加工產(chǎn)業(yè),但最終還是不了了之,其結(jié)果是,村民既耽誤了原來(lái)的玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植,又因通過(guò)市場(chǎng)出售的收益還不夠刺梨采摘的成本,有些農(nóng)戶的刺梨在掛果后就直接爛在地里,刺梨產(chǎn)業(yè)也因之沒(méi)有獲得有效發(fā)展。因刺梨和工業(yè)辣椒產(chǎn)業(yè)失敗的教訓(xùn),導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)竹鼠這類養(yǎng)殖業(yè)同樣持觀望態(tài)度,出于對(duì)竹鼠養(yǎng)殖的技術(shù)難度、市場(chǎng)銷售等一系列困難因素的擔(dān)憂,少有農(nóng)戶真正愿意加入這一產(chǎn)業(yè)。最終,凼村通過(guò)從上級(jí)募集而來(lái)的50萬(wàn)元資金,成立了種養(yǎng)殖合作社,負(fù)責(zé)竹鼠的養(yǎng)殖和銷售。合作社成員實(shí)際上是由幾位村干部掛名的“空殼”,養(yǎng)殖竹鼠的任務(wù)最終交由一位主要村干部管理,該村干部則“雇傭”了他的妻子來(lái)“管理”,同時(shí),他自己也養(yǎng)殖了竹鼠。一段時(shí)間后,該村干部自家的竹鼠長(zhǎng)勢(shì)很好,而村里作為產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的竹鼠則不斷死亡減少,原因之一是,用于喂養(yǎng)村里產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的竹鼠的飼料經(jīng)常被“混用”到了村干部家的竹鼠飼養(yǎng)中,導(dǎo)致村里產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的竹鼠被不斷“餓死”。
從調(diào)查追蹤情況來(lái)看,以西溝村為代表的集體經(jīng)濟(jì)資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和以甬村為代表的內(nèi)生個(gè)體資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展均取得了成功,且有較強(qiáng)的發(fā)展后勁,產(chǎn)業(yè)孕育完全成型,對(duì)接市場(chǎng)非常成功。而以凼村為代表的政府扶持型資本驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本陷入了失敗的窘境。以枧村為代表的外生企業(yè)資本驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前雖運(yùn)營(yíng)尚可,但風(fēng)險(xiǎn)極大。那么,到底是哪些因素或約束條件影響到這四種產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的不同路徑呢?
盡管西溝村與甬村在資本推動(dòng)類型上看似是對(duì)立的,前者依靠集體,后者依靠個(gè)人,但是,兩者的共同點(diǎn)在于,它們都屬于立足于村莊本身的內(nèi)涵性發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)資金投入看,無(wú)論是集體經(jīng)濟(jì)資本推動(dòng)還是個(gè)體經(jīng)濟(jì)資本推動(dòng),其資金都來(lái)自于村莊內(nèi)部。對(duì)西溝村而言,該村第一桶金的積累來(lái)自于與鄰村合作的金礦開(kāi)采,有了第一桶金后,該村就是在村支部書(shū)記組織和帶領(lǐng)下,到大興安嶺深處開(kāi)發(fā)又一廢棄金礦,并繼續(xù)累積了較為寬裕的資金。村集體將這部分資金分成兩部分使用,一部分用來(lái)給村民蓋樓房,一部分則用于繼續(xù)投資創(chuàng)建工程輪胎翻新廠,后來(lái)又創(chuàng)建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,建商貿(mào)服務(wù)大樓,從而逐步形成了當(dāng)下的三產(chǎn)融合的格局,并仍然保持著有源源不斷的來(lái)自于村集體的資金投入。就甬村而言,其資金投入仍然來(lái)源于村莊內(nèi)部,只不過(guò)不是以村集體作為平臺(tái),而是由單一的農(nóng)戶自己投入,投入方式上基本上秉持量入為出,逐步積累的穩(wěn)健發(fā)展方式。
從產(chǎn)業(yè)資源利用看,作為核心要素的土地資源利用是十分關(guān)鍵的。西溝村的經(jīng)驗(yàn)是充分利用了農(nóng)地三權(quán)分置的特點(diǎn),將農(nóng)戶農(nóng)地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)集中到了村集體,從而在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)了村集體對(duì)農(nóng)地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))的統(tǒng)籌,這在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了結(jié)構(gòu)性保障。如果沒(méi)有做到這一點(diǎn),西溝村就很難做到三產(chǎn)融合。所謂三產(chǎn)融合,最重要的因素是,生產(chǎn)資料的融合、收益分配的融合和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分配的融合。只有村集體掌握了農(nóng)地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)籌權(quán)力,才能更有助于集體在二次分配中既可以分配收益,也可以分配風(fēng)險(xiǎn),并將收益和風(fēng)險(xiǎn)在三產(chǎn)之中融通使用,從而提升了集體經(jīng)營(yíng)的增值能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。甬村的經(jīng)驗(yàn)雖然沒(méi)有西溝村那樣徹底,但在土地這一重要資源的使用上,該村基本保持了家庭經(jīng)營(yíng)的彈性和活力,土地資源的使用雖是個(gè)體村民,但使用土地的成員,其資格權(quán)均屬于村莊內(nèi)部,其流轉(zhuǎn)集中也是村莊內(nèi)部村民之間的流轉(zhuǎn)集中,而沒(méi)有跨越村莊流轉(zhuǎn)到村莊資格權(quán)以外的其他主體。
從產(chǎn)業(yè)剩余分配看,西溝村側(cè)重二次分配,除了無(wú)差別為村民建房和留足發(fā)展所需資金外,他們以“60歲以上”的老年人為“分配杠桿”進(jìn)行二次分配,老人除了一年中每一個(gè)季度都能分到600元現(xiàn)金外,每天中午還能到村辦“夕陽(yáng)食堂”免費(fèi)吃中飯。甬村則側(cè)重于初次分配,個(gè)體投入所得歸個(gè)體。其后果是,從共同點(diǎn)來(lái)說(shuō),兩個(gè)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展所獲得的剩余收益都留在了村莊,沒(méi)有外溢,所以,兩個(gè)村莊都是“內(nèi)生性發(fā)展”。從差別來(lái)說(shuō),西溝村的村民財(cái)富分化較小,既少有困難農(nóng)戶,也少有特別富裕的農(nóng)戶,村民家庭都屬于小康之上的水平,而甬村的情況是,村莊整體是富裕的,但村民之間具有較大的分化,并形成了比較明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分層,年收入超過(guò)50萬(wàn)元的上層和年收入低于4萬(wàn)元的下層各占20%左右,中間層的農(nóng)戶約占60%。
從產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)面向看,西溝村和甬村在沒(méi)有積蓄足夠力量之前,都是將產(chǎn)業(yè)鏈的主體留在本地區(qū)尤其是本縣市以內(nèi)的。西溝村的經(jīng)驗(yàn)是,其第一產(chǎn)業(yè)的銷售主要集中于附近的膠東半島一帶,從而從產(chǎn)到銷的過(guò)程都能滲透本地的因素,這為他們充分掌握市場(chǎng)行情起到了重要作用。同樣,該村的第二產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期也是立足于本縣市內(nèi)的大小礦山,這使得它們的供貨有穩(wěn)定去向,同樣能充分掌握市場(chǎng)需求的變化,而第三產(chǎn)業(yè)則完全立足于本鎮(zhèn)之內(nèi)。甬村主打的花木產(chǎn)業(yè),則以當(dāng)?shù)氐某鞘芯G化市場(chǎng)為最重要的需求地,這同樣能夠有助于它們充分掌握市場(chǎng)的供需關(guān)系及其變化動(dòng)態(tài)。兩個(gè)村莊在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期都是在立足于將產(chǎn)業(yè)鏈留在本縣市以內(nèi),經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展壯大后,再逐漸理性穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)。
而枧村和凼村,兩者從資本推動(dòng)類型上來(lái)看,雖然企業(yè)和政府兩者看似是截然不同的主體,但共同特點(diǎn)都是村莊的“外生性發(fā)展”,無(wú)論是企業(yè)還是政府,兩者都是外在于村莊的主體。
從產(chǎn)業(yè)資金來(lái)看,外生性發(fā)展路徑的產(chǎn)業(yè)所需要資金主要都來(lái)自于村莊之外。枧村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的資本投入完全依賴于村外的企業(yè)家,一些政府投入資金如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的道路修建提升工程,也基本都是作為引進(jìn)企業(yè)資本而進(jìn)行的配套投入。對(duì)于凼村而言,其產(chǎn)業(yè)資本投入幾乎全部來(lái)自于村莊以外的上級(jí)部門(以政府為主,也包括從一些事業(yè)單位得到的扶持資金)。
從產(chǎn)業(yè)資源來(lái)看,作為核心要素的土地,對(duì)于外生性發(fā)展路徑的村莊來(lái)說(shuō),其使用主體多在村莊之外。一方面,由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,需要依賴外生性發(fā)展路徑以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村莊,客觀上就很難避免要將土地這類核心要素的使用權(quán)“租”給村外主體用。另一方面,對(duì)于村外主體來(lái)說(shuō),因?yàn)樽陨淼摹巴鈦?lái)身份”,本身對(duì)使用土地是否持續(xù)、安全就存有很大的不確定性的憂慮,因此,他們一般都是試圖用非常長(zhǎng)時(shí)間的“租約”來(lái)確定土地使用年限,實(shí)際上都是“以租代購(gòu)”的方式。
從產(chǎn)業(yè)剩余分配看,除少量“管理費(fèi)”外,外生性發(fā)展的村莊的村集體從產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中所獲甚少,村民所獲同樣很少,盡管名義上說(shuō)翻修后的房屋產(chǎn)權(quán)屬于村民,但因?yàn)?9年以后才能將房屋使用權(quán)交還村民,其實(shí)質(zhì)就是以極低的價(jià)格近乎免費(fèi)從農(nóng)民手上拿到“宅基地”和“房屋”。因此,即使產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成功,絕大部分產(chǎn)業(yè)剩余都為村外的企業(yè)家獲得。如果開(kāi)發(fā)失敗,則將爛攤子留給了村集體,而本期望通過(guò)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)后的公司“上班”的農(nóng)民則可能連“工資”都會(huì)拿不到。當(dāng)然,更有可能的是,外在于村莊的企業(yè)資本,其心思并非要真正開(kāi)發(fā)村莊產(chǎn)業(yè)以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,而是以“資本”的方式盤活“資源”后,繼續(xù)在城市通過(guò)金融杠桿逐利。最終的結(jié)果可能是,“盤活”的“劣質(zhì)資源”,因?yàn)楸P活的主體的撤出,資源仍然是劣質(zhì)資源。同理,政府資本扶持驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)村莊,也可能缺乏真正關(guān)心通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)機(jī),而更容易在乎的是在“考核指標(biāo)”上是否完成了上級(jí)下達(dá)的“任務(wù)”,最終可能會(huì)導(dǎo)致投入資金的大量浪費(fèi)。
從產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)面向看,在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí),外生性發(fā)展路徑的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都相對(duì)簡(jiǎn)單,比如對(duì)市場(chǎng)行情的把握,凼村的竹鼠產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者只是設(shè)想“應(yīng)該”有很多人會(huì)買竹鼠吃,對(duì)于真正有多大市場(chǎng)需求、如何對(duì)接市場(chǎng)并沒(méi)有充分地統(tǒng)籌考慮。這些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,即使有上級(jí)部門投入,普通村民仍無(wú)人愿意對(duì)接,一般農(nóng)戶仍然覺(jué)得傳統(tǒng)的種植就是最好且最保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。其結(jié)局是,由村干部自己參與并依托空殼化的合作社來(lái)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑勢(shì)必會(huì)失敗。同樣,對(duì)于枧村的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),開(kāi)發(fā)者對(duì)市場(chǎng)的需求和評(píng)估都是以省會(huì)城市的客流量為假設(shè)“藍(lán)圖”,然而,相同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在包含MC市在內(nèi)的“1+8”城市圈的九個(gè)城市中,卻比比皆是。事實(shí)上,如果是以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興為目的,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈就應(yīng)該主要維持在縣城以內(nèi)。2021年出臺(tái)的中央一號(hào)文件也明確提出:“要把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益?!盵18]在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,這一點(diǎn)尤為重要。對(duì)于超出縣城以外的無(wú)限延伸的產(chǎn)業(yè)鏈,應(yīng)該是村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高階時(shí)期才可能成功。這也是為什么西溝村和甬村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠成功且持續(xù)的原因之一。反之,對(duì)于那些初始階段就設(shè)想并試圖走高階時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線的村莊如凼村和枧村來(lái)說(shuō),其失敗的可能性就更大。
因此,從比較的角度來(lái)看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)走內(nèi)涵性發(fā)展路徑,有潛力的產(chǎn)業(yè)需要從村莊內(nèi)部的“泥土”中生長(zhǎng)和培育出來(lái),產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)也應(yīng)該走穩(wěn)健審慎推進(jìn)的道路。對(duì)于外生性產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑來(lái)說(shuō),并非說(shuō)其一定不會(huì)成功,但僅從既有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,外生性產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑更難以持續(xù),其維系成本高,不受控因素多,成功的難度也更大。
中華民族的偉大復(fù)興決定著鄉(xiāng)村必須要振興,全面脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利后,農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是歷史性的轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村振興的首要振興就是產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)是兩方面:一方面是保底性產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食安全為主,它是鄉(xiāng)村振興工作乃至國(guó)家的全部工作可以在應(yīng)變局的過(guò)程中開(kāi)新局的基礎(chǔ)性工作,具有“壓艙石”的功能;另一方面則是發(fā)展性產(chǎn)業(yè),它應(yīng)該是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上逐漸延長(zhǎng),重點(diǎn)和理想的方向是能在鄉(xiāng)村發(fā)展出三產(chǎn)融合的道路。
回到開(kāi)篇時(shí)引述的習(xí)近平總書(shū)記的講話上來(lái),筆者的理解是:之所以強(qiáng)調(diào)要“加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”,說(shuō)明了今后的工作不再是爭(zhēng)論要不要搞產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,而是要加快發(fā)展的問(wèn)題;而“順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律”,就是指盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加快,但要探索產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律,不能瞎搞盲動(dòng),不可急于求成,更不能違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律;“立足當(dāng)?shù)靥厣本褪钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律之一,它表明,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要嵌入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),要能與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)結(jié)構(gòu)尤其是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行有效對(duì)接,要更加重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵性驅(qū)動(dòng);“完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”要強(qiáng)調(diào)的是,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益首要聯(lián)結(jié)的對(duì)象是農(nóng)民,否則就失去了意義,其次要聯(lián)結(jié)的是村社集體,村社集體如果只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看客,那么,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也注定難以成功尤其是持續(xù)地成功;“分享產(chǎn)業(yè)增值收益”則揭示了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展所獲取的剩余應(yīng)盡可能留村,它的較大部分至少要由農(nóng)民和村社集體分享,只有農(nóng)民和村社集體分享到了產(chǎn)業(yè)剩余,才可以算得上是真正意義上的產(chǎn)業(yè)振興,也才可能通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的內(nèi)外之別,本質(zhì)上就是要討論產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律如何對(duì)接具體的社會(huì)結(jié)構(gòu),與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。否則,盡管生產(chǎn)力是先進(jìn)的,但生產(chǎn)關(guān)系卻是落后的,那么,無(wú)論如何運(yùn)作驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都很難成功。因此,相較于其他要素來(lái)說(shuō),最核心的問(wèn)題還是要從順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,對(duì)接具體社會(huì)結(jié)構(gòu)著眼。當(dāng)前及今后要推動(dòng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)當(dāng)然是現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè),而不是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)。從微觀角度看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)農(nóng)民的結(jié)構(gòu),現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的是呼喚現(xiàn)代農(nóng)民的出現(xiàn)。那么,什么是農(nóng)民的現(xiàn)代化呢?
經(jīng)典現(xiàn)代化理論通過(guò)強(qiáng)調(diào)人的工具理性因素認(rèn)為,人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化進(jìn)程在微觀層面的反映,銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)家精神是現(xiàn)代人格的核心內(nèi)涵,而現(xiàn)代化的制度環(huán)境則是現(xiàn)代性人格形成的前提條件。[19]人的現(xiàn)代化包括人的思想觀念的現(xiàn)代化、人的思維方式的現(xiàn)代化、人的人格品質(zhì)的現(xiàn)代化和人的生活方式的現(xiàn)代化四個(gè)方面的基本內(nèi)容。[20]結(jié)合當(dāng)前的情況來(lái)看,筆者認(rèn)為,農(nóng)民的現(xiàn)代化至少應(yīng)該具備有以下幾個(gè)方面的精神特征,方能適應(yīng)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而這也正是本文討論鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論價(jià)值所在。
經(jīng)濟(jì)理性主義是古典現(xiàn)代化理論對(duì)個(gè)體素質(zhì)的重要刻畫(huà),放在當(dāng)下仍不過(guò)時(shí)。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理性主義的要義是,他們應(yīng)該能比較理性地權(quán)衡經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和手段的關(guān)系,并可以做到比較充分地判斷運(yùn)用何種手段可以恰切地達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這可以幫助他們?cè)诎才沤?jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)克服決策和行動(dòng)的隨意性與權(quán)宜性,克服在決策過(guò)程中的情感用事,他們需要有數(shù)目字管理的自覺(jué),具有現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的基本理念。就前述兩種基本類型下的四種個(gè)案來(lái)看,浙江甬村和山東西溝村的農(nóng)民基本具備經(jīng)濟(jì)理性主義的特征。相反,貴州凼村和湖北枧村,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理性主義不足,追求短期利益,無(wú)法充分評(píng)估現(xiàn)有手段與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)系,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)中顯得十分隨意,具有很強(qiáng)的傳統(tǒng)性、權(quán)宜性和情感性的特點(diǎn)。所以,在西溝村和甬村,村民能比較準(zhǔn)確地估計(jì)市場(chǎng)的行情,知道自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展所制造出來(lái)的產(chǎn)品應(yīng)該往何處去。反觀凼村和枧村,前者只知道要養(yǎng)竹鼠,至于是否有銷路、行情市場(chǎng)有多大都缺乏足夠的認(rèn)知,而枧村同樣對(duì)于客源量沒(méi)有理性判斷,才會(huì)倉(cāng)促上馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
銳意進(jìn)取和開(kāi)拓創(chuàng)新是“企業(yè)家精神”的突出特點(diǎn),它要求農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,能夠具有一定的冒險(xiǎn)精神,能夠基于前述經(jīng)濟(jì)理性主義的特點(diǎn)下,為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),可以冒險(xiǎn)地往前沖一沖。在這里,“冒險(xiǎn)”是一個(gè)“褒義詞”,它是在理性判斷下的行為抉擇,而不是“莽撞”和“盲動(dòng)”。它的反面是要求農(nóng)民克服保守落后的心態(tài),克服守成的心理。山東西溝村和浙江甬村的農(nóng)民都具有這一特點(diǎn),前者是以集體為主體的冒險(xiǎn),作為個(gè)體的農(nóng)民屬于有力的參與者和支持者,后者是個(gè)體直接的冒險(xiǎn),正是這一點(diǎn),無(wú)論是西溝村還是甬村,他們都能夠抓住商機(jī)后敢于在理性判斷的基礎(chǔ)上賭一把。凼村和枧村則基本相反:前者不推動(dòng)產(chǎn)業(yè)時(shí)就十分保守,寧愿望天收種玉米,也不愿意冒險(xiǎn)開(kāi)發(fā)任何其他有潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè),當(dāng)外來(lái)的政府資本主導(dǎo)推動(dòng)時(shí),它又容易放棄抵抗,直接采取盲動(dòng)和莽撞的策略,對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒(méi)有客觀理性的規(guī)劃,而是“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”;后者的農(nóng)民幾乎是看客,他們更在意的是一錘子買賣,村集體也只是為了獲得微薄的地租收益而被動(dòng)地應(yīng)付產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一方面,應(yīng)重視商業(yè)合同和勞動(dòng)合同的作用,既注意用法律保護(hù)農(nóng)民自己的利益,也應(yīng)具有履約以保護(hù)他人利益的自覺(jué);另一方面,在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,對(duì)于自創(chuàng)的技術(shù),應(yīng)積極申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利,具有充分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),無(wú)論是推動(dòng)“一村一品”的思路,還是發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)過(guò)程中所獲得的創(chuàng)新,是否具有這一意識(shí),對(duì)于保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性以及農(nóng)民自身的利益都是十分必要的。前述四個(gè)村莊個(gè)案中,西溝村特別注重合同的法律效用,也積極將該村在工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域所取得的創(chuàng)造性成績(jī)申請(qǐng)知識(shí)專利。作為反面的是,枧村的法治契約精神十分淡薄,以致此前該村瀑布產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)失敗而老板跑路后,留下了一堆爛攤子而無(wú)法收拾,同樣,對(duì)于新開(kāi)發(fā)的康養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)這類田園綜合體的產(chǎn)業(yè)體系,無(wú)論是農(nóng)民,還是村集體,都沒(méi)有依法從投資方盡可能獲得最大利益的自覺(jué),也沒(méi)有對(duì)資方投資失敗后如何維護(hù)自身權(quán)益具有清醒認(rèn)識(shí)。
客觀地說(shuō),筆者還無(wú)法用十分準(zhǔn)確的概念來(lái)指代農(nóng)民應(yīng)該具有的這一現(xiàn)代精神的“詞”,它所指涉的“物”是指,在數(shù)字化時(shí)代,農(nóng)民需要逐步習(xí)得數(shù)字技術(shù)的基本知識(shí),善用數(shù)字化工具,通過(guò)數(shù)字工具,敏銳地捕捉所需要的正確的合法的信息。數(shù)字社會(huì)時(shí)代,一部智能手機(jī),即可將農(nóng)民外聯(lián)萬(wàn)物,他們亦會(huì)成為天網(wǎng)般的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn),如何在這些網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中獲得正確的產(chǎn)業(yè)信息乃至一切有用且合法的生活信息,都是至關(guān)重要的。就前述四個(gè)村莊個(gè)案來(lái)說(shuō),較為成功地利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的是山東的西溝村,他們?cè)谧龊玫诙?、三產(chǎn)業(yè)從而獲得大量產(chǎn)業(yè)剩余后,開(kāi)始主動(dòng)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)嘗試走高科技、高附加值的道路,并努力推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)在本身的產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)無(wú)法獲得效益時(shí)可以順利轉(zhuǎn)化到從農(nóng)業(yè)延伸出來(lái)的第二產(chǎn)業(yè)上,可謂農(nóng)業(yè)的工業(yè)化探索。例如,他們利用農(nóng)業(yè)科研院所的實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì),將農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)盡可能數(shù)字化,從而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)端的科研人員可以通過(guò)數(shù)字化工具具體觀察到田間地頭的農(nóng)作物生長(zhǎng)的全流程。其他三個(gè)村莊個(gè)案在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化探索上,還沒(méi)有開(kāi)始破題,這值得它們未來(lái)努力開(kāi)拓。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是未來(lái)黨和國(guó)家農(nóng)村工作的重中之重。而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展又是其中的首要部分,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)振興,就沒(méi)有鄉(xiāng)村振興。但是,產(chǎn)業(yè)振興有其自身規(guī)律,它不會(huì)以任何個(gè)體或超出個(gè)體的任何其他主體的意志為轉(zhuǎn)移。通過(guò)對(duì)集體資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展與內(nèi)生個(gè)體資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性路徑的揭示,并將之與外生企業(yè)資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府資本驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外生性路徑進(jìn)行比較,可以總結(jié)出的一條結(jié)論是:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)順應(yīng)其自身規(guī)律,其中特別重要的一條規(guī)律就是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都應(yīng)立足于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)現(xiàn)實(shí),要嵌入和對(duì)接當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要嵌入和對(duì)接現(xiàn)代的社會(huì)結(jié)構(gòu),而從更加微觀的角度看,現(xiàn)代的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)取決于是否有現(xiàn)代化的農(nóng)民。農(nóng)民的現(xiàn)代化本質(zhì)上是構(gòu)建現(xiàn)代的生產(chǎn)關(guān)系,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代生產(chǎn)力的需要。農(nóng)民現(xiàn)代化的特征是,應(yīng)主要具備經(jīng)濟(jì)理性主義精神、進(jìn)取開(kāi)拓的冒險(xiǎn)精神、基本的法治契約精神和數(shù)字社會(huì)精神。如果從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成功的角度來(lái)看,內(nèi)生資本驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵性產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑是最為有效的路徑,但這并非表明外生資本驅(qū)動(dòng)的外生性路徑就一無(wú)是處,相反,在持續(xù)不斷地失敗地探索中,它也可以從反面錘煉和鍛造農(nóng)民的“現(xiàn)代化”特征,從而逐步形成新的生產(chǎn)關(guān)系,最終也有可能從內(nèi)部衍生出合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。