摘要：區(qū)域經濟是我國國民經濟的重要組成部分，區(qū)域經濟的發(fā)展對我國國民經濟的持續(xù)、穩(wěn)定增長有著直接的影響。隨著我國經濟進入新常態(tài)，經濟發(fā)展速度也由原來的高速增長速度也有所變緩，而要想讓我國經濟持續(xù)、健康、高速發(fā)展，就必須明確區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。本文以新常態(tài)為背景，就區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略思維作了具體探討。

關鍵詞：新常態(tài);區(qū)域經濟;戰(zhàn)略

在我國國民經濟發(fā)展過程匯總，區(qū)域經濟占據著很重要的地位，如果區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，勢必會阻礙我國經濟的進一步發(fā)展?，F階段，我國經濟正處于新常態(tài)下，迫切需要對區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略思維進行確立。在改革開放以來，雖然我國發(fā)展重心轉移到經濟建設上來，且取得了較為可喜的成績，尤其是東部沿海地區(qū)，該地區(qū)人均收入及產出已經與世界平均水平持平，甚至超出世界的平均經濟發(fā)展水平，這也為我國區(qū)域經濟發(fā)展帶來了新的動力和方向。新常態(tài)下，我國區(qū)域經濟發(fā)展必將面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，而要想帶動我國區(qū)域經濟的穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，就必須認清當前形勢，明確區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略思維。

一、新常態(tài)下區(qū)域經濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

所謂新常態(tài)就是在經過不正常狀態(tài)后重新恢復到正常狀態(tài)的過程。從經濟學的角度來講，新常態(tài)是我國經濟發(fā)展的必然會經過的，新常態(tài)的出現可以讓我們更好地認識經濟規(guī)律，進而制定更為科學的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。新常態(tài)的指向是國民生活質量的提高，讓全民進入小康社會，讓民生保障更完善[1-2]。新常態(tài)背景下，我國經濟增長速度由原來的高速轉為中高速，經濟結構也不斷優(yōu)化升級，經濟創(chuàng)新也迫在眉睫，給區(qū)域經濟發(fā)展也帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。

（一）新常態(tài)下區(qū)域經濟發(fā)展迎來的機遇

首先，新常態(tài)的本質就是提質增效，而要想做到這一點，政府就必須改革職能，讓市場重新活躍起來，讓市場充滿活力和升級。新常態(tài)的出現，讓國家更清楚的認識到了當前經濟發(fā)展狀況，能夠讓國家制定更為科學的戰(zhàn)略決策來推動經濟的進一步發(fā)展，這種發(fā)展必然會讓市場經濟更為活躍，進而為區(qū)域經濟的發(fā)展帶來新的動力;其次，新常態(tài)下，我們需要對現有的產業(yè)結構進行優(yōu)化和升級，這種調整必然會帶動第三產業(yè)的興起，而在區(qū)域經濟發(fā)展中，第三產業(yè)一直處于低迷狀態(tài)，而隨著第三產業(yè)的興起，區(qū)域經濟也必然會進入到一個新的發(fā)展階段。另外，為了適應新常態(tài)經濟發(fā)展，國家必然會出臺一系列優(yōu)惠政策，鼓勵大中小企業(yè)進行創(chuàng)新，這一系列優(yōu)惠措施也必然會帶動我國區(qū)域經濟的發(fā)展[3]。

（二）新常態(tài)下區(qū)域經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

隨著我國經濟進入新常態(tài)，粗放型發(fā)展方式已經不適合我國經濟發(fā)展，已經走到了盡頭，原有動力加速弱化，新的動力加速形成。很長一段時間內，我國是通過廉價的勞動力和資源要素投入來推動經濟發(fā)展。新常態(tài)下，傳統(tǒng)產業(yè)的收縮，產業(yè)的加快升級與創(chuàng)新是新常態(tài)的表現，過去一些隱性矛盾會逐漸暴露出來，如，就業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)大多是勞動密集型產業(yè)，而隨著科技的投入，傳統(tǒng)產業(yè)將會受到巨大的沖擊，在參與市場競爭時將面臨著很大的壓力。

二、區(qū)域經濟發(fā)展過程中面臨的問題

（一）區(qū)域經濟發(fā)展不協(xié)調

縱觀我國當前區(qū)域經濟發(fā)展現狀來看，區(qū)域經濟發(fā)展不協(xié)調是一個十分突出的問題，主要表現在東部經濟發(fā)展快、中西部發(fā)展緩慢。東部地區(qū)靠近沿海，一直以來是我國經濟發(fā)展的中心，而中、西部地區(qū)遠離處于內陸，尤其是西部地區(qū)，位置偏遠，交通不便，西部許多資源得不到有效的開展，這也造成東部地區(qū)經濟水平要遠遠高于中西部。由于區(qū)域經濟的不平衡發(fā)展，貧富差距就會越來越大，進而阻礙我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）中低端產能過剩

現階段，我國許多地區(qū)還存在中低端產能過剩問題，這一問題嚴重制約了經濟效益的提升。在第一產業(yè)中，雖然經過多輪調控，農產品的市場價格有了上升，但是類似種子、化肥、農藥等基礎生產資料的價格也隨之有所增加，這也造成農產品帶來的經濟效益不高，甚至容易出現負收益的情況。在第二產業(yè)中，中低端制造業(yè)的利潤不高，再加上高能耗、高污染等問題的存在，許多制造企業(yè)瀕臨破產風險。另外，在我國區(qū)域經濟發(fā)展過程中，區(qū)域之間的合作不夠深入，沒有打造出具有地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的經濟增長點，依然是停留在粗放型的經濟增長模式下，在這種情況下，區(qū)域經濟就難以實現良性發(fā)展。

三、新常態(tài)下區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略思維

（一）正確認識新常態(tài)

新常態(tài)的出現是一種正?，F象，它的出現讓國家能夠更好地認識當前經濟發(fā)展規(guī)律，從而制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。國家主席習近平提出了新常態(tài)下，要“適應”、“把握”和“引領”新常態(tài)的要求，要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展痊愈和全過程的邏輯[4]。在發(fā)展區(qū)域經濟過程中，政府要正確認識新常態(tài)，結合新常態(tài)的要求，不斷調整和完善各區(qū)域經濟結構，制定科學的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，如，西部大開發(fā)、南水北調、振興東北工業(yè)基地、中部崛起等，以這些戰(zhàn)略來推動區(qū)域經濟的穩(wěn)步增長。

（二）加強區(qū)域經濟合作

新常態(tài)下，區(qū)域經濟要想改變現有的狀況，區(qū)域經濟合作是重要的出路。從經濟發(fā)展的角度來看，我國區(qū)域經濟大致可分為東部、中部、西部以及東北部四個區(qū)域，每一個區(qū)域都有著其獨特的優(yōu)勢，如東部地區(qū)科技水平高，與國際接軌;中部勞動力密集、農業(yè)基礎好。旅游資源豐富;西部資源豐富，尤其是礦產資源、天然氣、煤炭等;東北部工業(yè)基礎好、礦產資源豐富。為了促進區(qū)域經濟的良性發(fā)展，國家要積極推進區(qū)域經濟合作，以此實現優(yōu)勢互補，區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展[5]。

（三）建立協(xié)調發(fā)展機制

區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展是新常態(tài)經濟發(fā)展的內在要求，而要想促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，就必須對區(qū)域經濟進行有效的協(xié)調。當前區(qū)域經濟發(fā)展呈現多元化的發(fā)展態(tài)勢，這也使得利益訴求和矛盾不斷激增，一旦利益訴求和利益矛盾得不到有效的結合，就必須阻礙區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。因此，政府部門要結合當前區(qū)域經濟發(fā)展態(tài)勢，建立科學的協(xié)調發(fā)展機制，協(xié)調好利益訴求和矛盾。首先，結合區(qū)域經濟發(fā)展的需要，不斷增強社會服務功能，明確地方政府在區(qū)域經濟合作發(fā)展中的職責與功能;其次，建立完善的政府宏觀調控體系，充分發(fā)揮政府的宏觀調控職能，協(xié)調地區(qū)與地區(qū)之間的利益，對政府間事權進行科學劃分;再者，完善市場調節(jié)機制，發(fā)揮市場的調控與約束作用，以此促進資源的合理優(yōu)化配置[6]。另外，建立有效的利益補償機制，以全局發(fā)展為出發(fā)點，對利益受損的以防進行合理的補償，從而推動區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

（四）完善法律法規(guī)

我國是一個法制性國家，以法律為依據和準繩，可以更好地約束市場主體行為，有利于實現協(xié)調與可持續(xù)的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略格局。首先，結合新常態(tài)經濟形勢以及區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的需要，建立起與之相匹配的法律法規(guī)，從法律層面對國家區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標、規(guī)劃體系與配套政策進行明確規(guī)定;其次，各地方政府要遵循黨中央的號召，完善相關法規(guī)制度，明確政府事權，從而更好地規(guī)范區(qū)域經濟發(fā)展[7]。另外，要加大執(zhí)法力度，為違法、破壞區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的行為給予嚴厲懲處。

（五）加快產業(yè)融合發(fā)展

基于當前我國區(qū)域經濟發(fā)展實況，要想解決產業(yè)結構不合理的問題，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，加快產業(yè)融合發(fā)展十分重要。首先，依托在“一帶一路”戰(zhàn)略，對中西部區(qū)域進行產業(yè)上的調整，根據其能源、制造、化工等產業(yè)上的優(yōu)勢，與東部較為發(fā)達的信息產業(yè)、現代生物產業(yè)有機結合起來，形成產業(yè)鏈，從而加快區(qū)域經濟融合。其次，加快產業(yè)結構的升級與優(yōu)化，調整各區(qū)域產業(yè)結構，形成科學的產業(yè)格局[8]。另外，在加快產業(yè)融合過程中，要加大科技投入，以先進的科技來提高產業(yè)自身技術含量，從而不斷提高產業(yè)競爭力，從而獲得更好發(fā)展。

四、結語

綜上，新常態(tài)下，確定科學的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略思維，可以推動區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，更好地適應新常態(tài)經濟發(fā)展規(guī)律，進而推動我國經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長。區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略思維需要與當前經濟發(fā)展形勢相結合，在發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢資源的同時，要加快區(qū)域之間的經濟合作，互通有無，加快產業(yè)結構的調整與升級，深入產業(yè)技術及資源等要素的拓展，與研究，從而更好地適應新常態(tài)，把握新常態(tài)，使得區(qū)域經濟走上新的臺階。

參考文獻：

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