盧志強(qiáng)
(貴州民族大學(xué) 法學(xué)院,貴州 貴陽 550025)
傳統(tǒng)大陸法系民法中的“法律行為”是以意思表示為實(shí)質(zhì)要素并以保障私法自治為宗旨,為國家公權(quán)力介入私人領(lǐng)域劃清了界限。蘇聯(lián)民法對源自德國的“法律行為”概念及理論進(jìn)行了全面的改造,經(jīng)過扭曲之后的“法律行為”完全背離了其原本的涵義和價值。改革開放之后,我國民法學(xué)界對蘇聯(lián)“法律行為”理論進(jìn)行了深刻的反思。在我國《民法總則》(2017年)制定和《民法典》(2020年)編纂的過程中,立法機(jī)關(guān)充分吸收了學(xué)術(shù)界反思所達(dá)成的共識,對“法律行為”(我國現(xiàn)行民法使用“民事法律行為”的概念)的立法重新回歸大陸法系民法傳統(tǒng)并且其規(guī)定更加科學(xué)合理。
我國《民法典》總則編第133條(沿用了《民法總則》第133條的表述)規(guī)定:“民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為?!迸c1986年《民法通則》第54條規(guī)定相比,本條對“民事法律行為”的概念進(jìn)行了重大的修正,這是我國民事立法的重要進(jìn)步。第一,調(diào)整了主體范圍,肯定了非法人組織的民事主體地位;第二,增加了意思表示要素,充分體現(xiàn)了意思自治的基本原則;第三,將“民事權(quán)利與民事義務(wù)”修改為“民事法律關(guān)系”,更加全面和準(zhǔn)確地規(guī)定了“民事法律行為”所追求的后果;第四,刪除了關(guān)于“民事法律行為”合法性的規(guī)定,整合了“法律行為”概念體系。使得“有效法律行為”“無效法律行為”“可撤銷法律行為”和“效力待定法律行為”都成為“民事法律行為”的下位概念。這樣不僅統(tǒng)一和簡化了“法律行為”的概念和體系,而且區(qū)分了“民事法律行為”的成立與有效[1]。
在以德國為典型的傳統(tǒng)大陸法系民法語境下,“法律行為”(Rechtsgesch ft)是指私人的且旨在引起某種法律效果的意思表示。此種效果之所以依法產(chǎn)生,皆因?yàn)樾袨槿讼<狡浒l(fā)生。法律行為的本質(zhì),旨在引起法律效果意思的實(shí)現(xiàn)。在德國傳統(tǒng)民法理論中,“法律行為”是以為意思表示構(gòu)成要素[2]?!胺尚袨椤笔堑聡▽W(xué)家創(chuàng)造出來用以概括各種財(cái)產(chǎn)行為和身份行為的一般性和抽象性概念,該理論的提出有利于在立法技術(shù)層面構(gòu)建起精妙的民法體系[3]。
1807年,德國法學(xué)家海瑟出版《供學(xué)說匯纂講授之用的普通民法體系綱要》一書之后,其采用的“法律行為”逐漸成為德國法學(xué)界共同選擇的研究術(shù)語。19世紀(jì)中期,薩維尼在《當(dāng)代羅馬法體系》第3卷中在康德哲學(xué)的基礎(chǔ)之上系統(tǒng)闡述了通過“法律行為”而獲得“個人意思獨(dú)立支配領(lǐng)域”的觀點(diǎn)。之后,普赫塔和溫德沙伊德對薩維尼“法律行為”意思表示的理論進(jìn)一步拓展。自此,“法律行為是根據(jù)行為人意旨而發(fā)生法律效果的行為”的意思表示說逐漸成為了德國學(xué)術(shù)界的共識。經(jīng)過近百年的學(xué)說積累,到了19世紀(jì)晚期,“法律行為”已經(jīng)成為德國潘德克頓法律教義學(xué)和法律體系中不可或缺的基本概念[4]。
“法律行為”不僅是關(guān)于私法自治和意思表示的理論學(xué)說,而且也是保證民事立法體系完整性和自洽性的核心立法概念。在羅馬法中,私法自治是通過一種個別和具體的非系統(tǒng)化的方式實(shí)現(xiàn),而德國“法律行為”以體系化的方式整合了民法各個領(lǐng)域的自治行為,從而使得私法自治成為了民法的基本原則。從立法技術(shù)層面而言,“法律行為”具有“提公因式”的功能,使得散見于民法各個部分的意思表示行為有了共性的要素,從而把合同行為、婚姻行為、遺囑行為等構(gòu)建成為一個有機(jī)統(tǒng)一整體。
1900年施行的《德國民法典》采用“法律行為”的概念并規(guī)定為第一編第三章的章名稱。《德國民法典》雖然沒有對“法律行為”進(jìn)行明確的定義,但其立法理由采納了理論界“意思表示說”的觀點(diǎn)??梢哉f,經(jīng)由法學(xué)家創(chuàng)設(shè)并達(dá)成共識的“法律行為”概念成為了《德國民法典》的立法用語,并隨著《德國民法典》的傳播而走向全世界。瑞士、荷蘭、希臘、日本、韓國等國的民法典都在不同程度借鑒了德國民法“法律行為”制度。我國清末《民律草案》及1929年頒行的《中華民國民法》都直接以《德國民法典草案》(第三稿)為樣板,完全接受和沿用了德國法中的“法律行為”概念及理論。
1922年的《蘇俄民法典》“法律行為”制度主要是參考自《德國民法典》的規(guī)定。蘇聯(lián)民法“法律行為”理論的內(nèi)容可以簡單歸結(jié)為兩個緊密聯(lián)系的結(jié)論:民法屬于公法和“法律行為”是“合法行為”。20世紀(jì)50年代,伴隨著我國立法學(xué)與法學(xué)理論的全面蘇聯(lián)化,蘇聯(lián)范式開始成為我國民事立法與民法理論的典范與理論宗師[5]。大陸民法研究呈現(xiàn)向蘇聯(lián)民法“一邊倒”的情況,偏離了以德國法為代表的大陸法系的歷史傳統(tǒng)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),從1949年至1979年的30年間,除了對蘇聯(lián)民法教材的翻譯和部分高校的內(nèi)部民法講義之外,大陸公開發(fā)行的民法理論著作僅有1958年中央政法干部學(xué)校民法教研室編著的《中華人民共和國民法基本問題》(簡稱《民法基本問題》)?!睹穹ɑ締栴}》關(guān)于“法律行為”的理論觀點(diǎn)基本翻版于蘇聯(lián),并對我國20世紀(jì)50年代之后民法理論研究和民事立法產(chǎn)生了重要影響?!睹穹ɑ締栴}》在國內(nèi)首次提出了“民事法律行為”概念之后,被1986年《民法通則》所沿用,并成為后續(xù)的《民法總則》和《民法典》的立法用語?!睹穹ɑ締栴}》關(guān)于“法律行為”的主要觀點(diǎn)如下[6]:
1.“法律行為”內(nèi)容上需要合法?!睹穹ɑ締栴}》認(rèn)為:“法律行為,是公民或法人為了產(chǎn)生、變更或消滅一定民事法律關(guān)系而進(jìn)行的一種合法行為”,“法律行為的內(nèi)容必須合法。法律行為的內(nèi)容,就是意思表示的內(nèi)容。拿雙方的法律行為——合同來說,它的內(nèi)容便是合同中所規(guī)定的條款。法律行為的內(nèi)容必須合法,不應(yīng)該違反國家的利益。進(jìn)行任何法律行為,都必須遵守憲法和法律,遵守公共秩序,尊重社會公德,不得利用私有財(cái)產(chǎn)來破壞公共利益。國家計(jì)劃是指導(dǎo)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改造的法律文件,因此法律行為也不應(yīng)該和國家計(jì)劃相抵觸。”
2.“法律行為”形式上需要合法?!睹穹ɑ締栴}》認(rèn)為“當(dāng)事人的意思表示必須符合法律規(guī)范。法律行為是一種合法行為,它之所以能夠達(dá)到當(dāng)事人預(yù)定的法律后果,是因?yàn)楫?dāng)事人的意志與法律規(guī)定相符合,法律就給予當(dāng)事人所意圖引起的法律后果。不符合法律要求的法律行為,不能發(fā)生應(yīng)有的效力。可見,意思表示的合法性,也是法律行為的一個重要特征。”
3.“法律行為”效力的合法性?!睹穹ɑ締栴}》規(guī)定:“法律行為的有效,就是這種法律行為完全符合法律規(guī)范的要求,依法能夠按照行為人的意圖,發(fā)生、變更或消滅一定的民事法律關(guān)系。法律行為的有效要件,就是確定法律行為是否有效的原則界限”。
4.“法律行為”不以意思表示為實(shí)質(zhì)要素。《民法基本問題》過分強(qiáng)調(diào)“法律行為”的事實(shí)屬性,認(rèn)為“法律行為是最普遍的、最廣泛的法律事實(shí)。”這實(shí)際上忽略了“意思表示”的實(shí)質(zhì)要素,而且要求“當(dāng)事人的意思表示必須符合法律規(guī)范”。
自1955年至1986年《民法通則》頒布期間,新中國啟動了三次《民法典》的起草工作,依次使用了“法律行為”“民事行為”以及“民事法律行為”,這三個立法用語相互交織和混用,而且對“法律行為”賦予的內(nèi)涵意義不穩(wěn)定[7]。
1955年10月5日的第一次《民法典草案》(第一稿)第四章以“法律行為”為名稱,專門規(guī)定了法律行為制度(第37-60條),第37條規(guī)定“法律行為是設(shè)定、變更、消滅民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的所謂;可以是單方的,也可以是雙方的?!痹摋l實(shí)際上是完全照搬了1922年《蘇俄民法典》第26條關(guān)于“法律行為”的表述(1)1922年《蘇俄民法典》第26條對“法律行為”的定義:“法律行為,即設(shè)定、變更或廢止民事權(quán)利關(guān)系之行為,得為單方者及雙務(wù)者?!薄T诓莅钢筮€附有關(guān)于替代“法律行為”的預(yù)備性概念——“民事行為”(共計(jì)9個條文)。
1962年第二次民法典的起草受到當(dāng)時國際國內(nèi)政治形勢的影響,立法目的是為了擺脫蘇聯(lián)民法的影響和創(chuàng)建全新的民法體系,但結(jié)果卻是走到了對傳統(tǒng)民法理念和制度全盤否定的極端?!睹穹ǖ洳莅浮芬桓挪皇褂谩皺?quán)利”“義務(wù)”“物權(quán)”等傳統(tǒng)民法基本概念,卻充斥著“高舉三面紅旗”“聯(lián)系群眾”“廉潔奉公”等各種政治術(shù)語,以私法自治為要旨的“法律行為”概念和制度不復(fù)存在[8]。
1980年8月15日第三次《民法典草案》(第一稿)第一編總則的第四章,以“法律行為”為名通過8個條文(第45-52條),對“法律行為”制度進(jìn)行一般性的規(guī)定。其中,第45條規(guī)定了“法律行為”的定義:“法律行為是公民或法人確定、變更或者終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的行為?!钡?,《民法典草案》的第三稿和第四稿文本最終還是刪除了“法律行為”相關(guān)規(guī)定。由于這次《民法典》起草工作正處于改革開放的初期,社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系處于急劇變動時期,整個民法典的起草工作被迫中止,我國民事立法進(jìn)入“成熟一個,制定一個”的民事單行法的立法階段。
《民法通則》設(shè)置“民事法律行為與代理”一章,第54條規(guī)定:“民事法律行為是公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為”。《民法通則》使用“民事法律行為”的概念(取代了大陸法系傳統(tǒng)的“法律行為”術(shù)語)并對其進(jìn)行了定義。德國法中的“法律行為”制度是個任意性的授權(quán)性規(guī)范模式?!兜聡穹ǖ洹分允冀K沒有規(guī)定“法律行為”的定義,其目的在于授權(quán)當(dāng)事人可以創(chuàng)設(shè)更多可供選擇的行為樣態(tài),便于在法典化過程中盡可能多的容納私法自治的可能性與復(fù)雜性情況。由于受到1922年《蘇俄民法典》第26條的影響,《民法通則》對“民事法律行為”進(jìn)行了定義,將“民事法律行為”作為法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的工具[9]。
《民法通則》關(guān)于“民事法律行為”的規(guī)定有以下特點(diǎn):第一,《民法通則》關(guān)于“民事法律行為”定義最大的特征在于其強(qiáng)調(diào)了“法律行為”合法性的本質(zhì)屬性?!睹穹ㄍ▌t》“法律行為”合法性的規(guī)定主要是受到了蘇聯(lián)學(xué)者阿加爾柯夫理論的影響。第二,《民法通則》創(chuàng)設(shè)了“民事行為”的法律術(shù)語?!睹穹ㄍ▌t》將“民事行為”作為“民事法律行為”的上位概念,將不具備合法性要件的行為納入到“民事行為”范疇,包括“無效民事行為”和“可撤銷民事行為”。但國內(nèi)多數(shù)學(xué)者對這一立法上的創(chuàng)新之舉持批評態(tài)度,在各種版本的民法典和民法總則學(xué)者建議稿中都廢棄了“民事行為”這個概念[10]。第三,《民法通則》刪除了“意思表示”要素?!睹穹ㄍ▌t》草案文本中原來有“民事法律行為是公民、法人以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)為目的,具有法律約束力的民事行為”的表述,以示強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的意志的重要性。后來通過的正式文本刪除了“以……為目的”,這樣就使得人的意志因素在“法律行為”概念定義中消失了,法律效果與人的意志因素的關(guān)聯(lián)被割斷。
公法與私法的界分是現(xiàn)代法治社會的前提條件。西方法學(xué)自古羅馬時代以來就有對公法和私法進(jìn)行基本法律分類的歷史傳統(tǒng)。公法包括刑法、憲法、行政法、訴訟法等,民法屬于一般私法而商法則屬于特別私法。但是,蘇聯(lián)法學(xué)語境中,民法是屬于公法而非私法。民法屬于公法的判斷直接決定了主體制度、物權(quán)制度、債與合同制度等整個民法制度的構(gòu)建。例如,傳統(tǒng)大陸民法體系中,合同是最重要的“法律行為”類型,合同自由是私法自治之意思表示最直接和具體的體現(xiàn)。而蘇聯(lián)把合同制度與國家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來,把合同制度定性為落實(shí)和實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的工具,強(qiáng)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對合同的約束力[11]。
1992年中共十四大之前,我國民法學(xué)界對于公私法理論及民法屬于私法的理念持謹(jǐn)慎和保留的態(tài)度。十四大確立市場經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)之后,法學(xué)界從構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)體制法律體系的角度去重新審視公私法理論。經(jīng)由“市場經(jīng)濟(jì)—市民社會—私法”的路徑去探討民法的私法屬性,逐漸拋棄了蘇聯(lián)民法屬于公法的觀點(diǎn)[12]。
江平先生認(rèn)為“從否定民法的私法屬性到重新找回民法的私法屬性,是我國改革開放以來民法學(xué)研究最根本性的理論收獲”[13]。民法私法屬性所涉及的主體平等、私權(quán)保障、意思自治等私法理念目前已經(jīng)融入我國民法理論體系,也成為了當(dāng)前社會具有普適性的價值觀念。
別列捷爾斯基被認(rèn)為是蘇聯(lián)“法律行為”合法性理論的開創(chuàng)者。他認(rèn)為《蘇俄民法典》所使用的“無效法律行為”的概念存在明顯的矛盾,因?yàn)椤胺尚袨椤边@個概念應(yīng)當(dāng)僅指代“合法的表意行為”,而“無效的法律行為”并不能產(chǎn)生出行為人所預(yù)期的法律后果,所以就不能被歸屬到“法律行為”這個類別[14]。之后,別列捷爾斯基的觀點(diǎn)被阿加爾柯夫進(jìn)一步深化,“法律行為”合法性的觀點(diǎn)被明確表述和正式確立。直到20世紀(jì)80年代,蘇聯(lián)民法理論依然持“法律行為”合法性的立場。
由于受蘇聯(lián)民法學(xué)和1958年《民法基本問題》的影響,1986年《民法通則》頒布之初,我國民法理論界對于《民法通則》第54條對“民事法律行為”設(shè)置合法性的要求,均持贊同態(tài)度。但自從20世紀(jì)80年代中期起,許多學(xué)者對“法律行為”合法性問題產(chǎn)生了不同的認(rèn)識和評價,從詞義辨析、邏輯體系、意思自治、比較法等角度對“法律行為”合法性論斷進(jìn)行了充分的反駁。將“法律行為”概念界定為合法的行為,不僅使得“法律行為”本身喪失了內(nèi)在價值和外在特征,而且還產(chǎn)生了以下后果:一是導(dǎo)致有效行為與無效行為、可撤銷行為以及效力待定行為之間的矛盾關(guān)系;二是造成了民法一般性概念與具體性概念在體系上的不協(xié)調(diào),使得一般性規(guī)定與具體性規(guī)定之間存在很大的沖突。
基于對“法律行為”本質(zhì)合法性觀點(diǎn)的理論反思,20世紀(jì)90年代以后,我國民法學(xué)界主流的觀點(diǎn)傾向于以意思表示來構(gòu)建“法律行為”理論,基本拋棄了《民法通則》第54條所創(chuàng)設(shè)的以“合法性”為本質(zhì)特征的“民事法律行為”的概念[15]。
以前國內(nèi)民法學(xué)界關(guān)于“法律行為”的研究最主要是基于傳統(tǒng)德國民法“意思表示說”的理論,而當(dāng)前學(xué)界“法律行為”規(guī)范說是以英美分析法學(xué)為理論分析框架。分析法學(xué)代表人物凱爾森認(rèn)為法律除了一般規(guī)范(generelle Normen)之外,還存在個別規(guī)范(individuelle Normen)。當(dāng)事人之間通過“法律行為”(legal transaction)可以創(chuàng)造調(diào)整當(dāng)事人之間相互行為的個別規(guī)范,“法律行為”使得當(dāng)事人獲得了法律意義上的權(quán)利義務(wù)[16]。“法律行為”規(guī)范說主要有兩層含義:一是當(dāng)事人之間可以通過“法律行為”創(chuàng)設(shè)約束雙方行為的個別規(guī)范。哈特認(rèn)為私法自治原則授予了私人“立法權(quán)”,即“立法就是行使在創(chuàng)設(shè)法律權(quán)利義務(wù)方面起作用的或生效的法律權(quán)力”[17];二是當(dāng)個別規(guī)范違反一般規(guī)范(法律)時,評價標(biāo)準(zhǔn)是“法律行為”的效力,而不是“合法性”問題?!胺尚袨椤弊鳛樗饺嗽旆ㄐ袨?,具有規(guī)范性的品格,國家法對其所作的控制不是“合法性”控制,而是“有效性”控制[18]。
改革開放后,民法學(xué)界對于蘇聯(lián)“法律行為”的爭鳴和反思,為我國新時期民事立法工作的開展準(zhǔn)備了充分條件,立法機(jī)關(guān)也積極吸納了理論界討論所達(dá)成的共識和成果。
《民法總則》第六章專章規(guī)定了“民事法律行為”制度,第133條規(guī)定:“民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為?!彪m然《民法總則》繼續(xù)沿用了《民法通則》中的“民事法律行為”的用語,但“民事法律行為”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化:一是“民事法律行為”的主體由“公民或法人”變成了“民事主體”;二是增加了“意思表示”要素;三是刪除了《民法通則》第54條關(guān)于合法性的規(guī)定。
在制定《民法總則》過程中,學(xué)者們多次呼吁廢除《民法通則》第54條關(guān)于“法律行為”合法性的界定。并且,這種觀念體現(xiàn)在整個立法過程中,《民法總則(草案)》的一審稿、二審稿、三審稿都沒有提及合法性問題。由此可見,我國立法機(jī)關(guān)已廢除“法律行為”合法性觀念,我國學(xué)者對此也普遍表示贊同?!睹穹倓t》較之《民法通則》的規(guī)定,放棄“民事法律行為”合法性的定性,彰顯了意思自治原則的進(jìn)步[19]。自此,《民法總則》雖然使用了“民事法律行為”的概念,但其內(nèi)涵與傳統(tǒng)民法中“法律行為”的概念并無實(shí)質(zhì)性差別。
1.《民法典》把“法律行為”中的意思表示要素確立為民法基本原則?!睹穹ǖ洹坊旧涎匾u了《民法總則》關(guān)于“法律行為”制度的規(guī)定,名稱仍然采用“民事法律行為”。第六章專章規(guī)定了“民事法律行為”,第133條規(guī)定了“民事法律行為”的概念?!睹穹ǖ洹坊驹瓌t第5條明確規(guī)定:“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系?!币馑急硎臼恰胺尚袨椤钡暮诵囊?,其實(shí)質(zhì)是民事主體根據(jù)自己的意愿自主從事民事活動,并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。該條實(shí)際上是把“法律行為”意思表示的表述上升為民法的基本原則,以統(tǒng)攝整個民事活動和民事法律規(guī)范。
2.《民法典》通過“負(fù)面清單”的方式來保障私法自治。《民法典》第六章第3節(jié)專門規(guī)定了“民事法律行為的效力”。《民法典》不再以合法性而是以效力性規(guī)則來判斷“法律行為”,而且對無效“法律行為”的情形加以嚴(yán)格限制?!睹穹ǖ洹妨信e了“法律行為”無效的幾種情形:無民事行為能力人實(shí)施的民事法律行為無效(144條)、行為人與相對人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效(146條)、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定以及違背公序良俗的民事法律行為無效(153條)。除此之外,只要是行為人具有相應(yīng)的民事行為能力和意思表示真實(shí)的民事法律行為(143條)均推定為有效。
與1986年《民法通則》相比,我國《民法總則》和《民法典》對“法律行為”制度作出了全新的修訂,這些新規(guī)定有重大的價值并將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響[20]。
1.有利于弘揚(yáng)民法私法自治的基本原則。私法自治,是指個人得依其自主的意思(如所有權(quán)自由、遺囑自由、契約自由),自我負(fù)責(zé)地形成其私法上的權(quán)利義務(wù)。私法自治是民法最重要的基本原則,旨在保障實(shí)踐個人的自主決定及人格尊嚴(yán)。私法自治原則經(jīng)由“法律行為”(尤其是合同)而實(shí)踐,“法律行為”乃是實(shí)踐私法自治的主要機(jī)制[21]。不以“合法性”作為評價標(biāo)準(zhǔn)的“法律行為”能夠最大限度地保障私法自治原則的實(shí)現(xiàn)。
2.有利于構(gòu)建體例科學(xué)和邏輯嚴(yán)密的中國民事法律體系。“法律行為”不僅承載著意思表示的價值觀,而且是民事立法中技術(shù)性非常強(qiáng)的概念。“法律行為”項(xiàng)下的債權(quán)行為、物權(quán)行為、身份行為,以意思表示為核心要素,經(jīng)由多層次的抽象化過程而構(gòu)造民法總則體系。《民法典》總則編是以民事主體、民事權(quán)利、法律行為(民事法律行為)、民事責(zé)任為主線來構(gòu)建,這展現(xiàn)了民法的基本邏輯關(guān)系。
3.有利于發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)?!胺尚袨椤睕Q定性因素是當(dāng)事人的意思表示而不是國家意志,當(dāng)事人可以在交易活動中自由選擇交易對手、交易方式,排除他人的非法干涉。除非有法律和行政法規(guī)明確授權(quán),國家公權(quán)力也不得隨便介入和干預(yù)民事主體之間的交易活動。這充分地發(fā)揮了民事主體的積極性和主動性,可以有效地激發(fā)市場的創(chuàng)造力和活力。
4.有利于實(shí)現(xiàn)社會的良好治理和構(gòu)建服務(wù)型政府。在健全的“法律行為”制度之下,民事活動只要不涉及公共利益、公共道德和他人的合法權(quán)益,原則上應(yīng)由民事主體自主決定;同時,也可以實(shí)現(xiàn)民事主體的自我管理和自我約束,為促使政府依法行政和構(gòu)建服務(wù)型政府奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。