陳衛(wèi)

摘要：在目前的發(fā)展階段，應(yīng)急管理在各行各業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，同時(shí)也是我國政府高度重視的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。電力生產(chǎn)作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，電力應(yīng)急管理在國家應(yīng)急管理體系中扮演著極其重要的角色，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，通過掌握電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)要點(diǎn)，建立完善的電力安全應(yīng)急管理體系。這對(duì)維護(hù)國家安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也是確保電力系統(tǒng)可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)。隨著配電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也滋生了許多的安全問題，對(duì)社會(huì)造成巨大的負(fù)面影響，基于社會(huì)責(zé)任的角度上，電力企業(yè)不得不對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)過程中所面臨的安全問題展開進(jìn)一步的思考。

關(guān)鍵詞：電力生產(chǎn);安全;應(yīng)急管理

一、應(yīng)急管理體系在電力安全生產(chǎn)中起到的作用

眾所周知，安全生產(chǎn)作為各行各業(yè)為之奮斗的長期目標(biāo)，在電力行業(yè)中，也不例外，安全生產(chǎn)是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)電力安全生產(chǎn)任務(wù)，是發(fā)展使命同時(shí)也是基本的社會(huì)責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，人們對(duì)電力的安全供給提出了更高的要求，從客觀的角度上，所有的安全事故都可以在預(yù)防的過程中將一切危險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。這就要求電力企業(yè)在日常的生產(chǎn)運(yùn)作中，加強(qiáng)對(duì)緊急狀況下的應(yīng)急管理工作。在處理各項(xiàng)突發(fā)事件的過程中，應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)快速掌握突發(fā)事故的性質(zhì)、類型等，在處理的過程中務(wù)必具備處置及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的能力。嚴(yán)格按照統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)開展突發(fā)事件事前、事中、事后處置，迅速恢復(fù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和用戶可靠供電等關(guān)鍵性工作，只有這樣才能夠有效地控制住局面從而降低損失。在完成供電恢復(fù)工作后，要對(duì)事故事件現(xiàn)場實(shí)施清理、物資與人員的撤離工作，并對(duì)突發(fā)事故事件展開調(diào)查。此外，還要對(duì)突發(fā)事故事件展開進(jìn)一步的評(píng)估、總結(jié)與研究，通過評(píng)估，查找問題，制定持續(xù)改進(jìn)方案，不斷健全和完善防范機(jī)制，并生成歷史事故事件典型案例，最終在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行存檔，為后續(xù)的應(yīng)急方案與預(yù)測(cè)預(yù)防機(jī)制提供更完善、全面的依據(jù)。

二、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題

2.1人身傷害問題

雖偶有人身傷害事故發(fā)生，但其影響不容忽視。結(jié)合以往事故案例，造成人身事故的直接原因，主要是人員違章。具體表現(xiàn)為：施工人員不嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程;管理人員不履行安全職責(zé);領(lǐng)導(dǎo)人安全意識(shí)淡薄。而在現(xiàn)場，由于安全意識(shí)不強(qiáng)，管理缺位，忽視了簡單、常規(guī)工作中的風(fēng)險(xiǎn)和危害，導(dǎo)致人員傷亡慘重，對(duì)安全工作造成嚴(yán)重影響。

2.2惡意誤操作問題

在施工現(xiàn)場，惡性誤操作事故的發(fā)生暴露了施工安全管理和人員行為方面的薄弱環(huán)節(jié)。第一，現(xiàn)場人員習(xí)慣于違章作業(yè)，安全意識(shí)淡薄，工作隨意性大;第二，操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)拆裝地線，操作后不認(rèn)真檢核設(shè)備狀態(tài)。

2.3安全管理問題

出現(xiàn)在基層和現(xiàn)場的問題和事故多，但根源在各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，反映出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，抓安全工作還停留在口頭上，對(duì)基層安全形勢(shì)和現(xiàn)場存在的問題不了解、不負(fù)責(zé)，對(duì)規(guī)章制度和企業(yè)安全生產(chǎn)的要求不結(jié)合實(shí)際，沒有研究具體措施，沒有抓好落實(shí)，責(zé)任落實(shí)不到位。

三、電力安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理措施

3.1確立電力安全理念

預(yù)防電力生產(chǎn)事故，要從源頭入手，強(qiáng)化電力企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)水平，使每一位員工都能準(zhǔn)確樹立安全生產(chǎn)觀念，在安全意識(shí)的指引下，推動(dòng)安全工作順利開展。不僅管理者要樹立安全意識(shí)，基層員工也要把安全意識(shí)放在安全工作的首位，這樣才能在做好電力生產(chǎn)工作的同時(shí)，保障人身安全，提高員工安全意識(shí)。因此，電力系統(tǒng)管理人員應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格制定科學(xué)的安全生產(chǎn)管理制度，并付諸實(shí)施，既要保證電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，又要確保電力生產(chǎn)的安全，做到思想上有新變化，及時(shí)了解員工的需求，開展規(guī)律性的員工安全思想教育。特別對(duì)一線員工來說，他們作為直面危險(xiǎn)的人，長時(shí)間在一線工作，會(huì)導(dǎo)致疲勞和安全事故。因此，要提高員工的安全意識(shí)，合理安排工作時(shí)間，關(guān)注員工心理，防止安全事故的發(fā)生。

3.2推動(dòng)創(chuàng)新安全管理系統(tǒng)

要使電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)能力得到提高，就必須加強(qiáng)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體制的改革，使電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體制得到完善，從而保證電力系統(tǒng)安全有效地開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。在制定管理制度時(shí)，電力系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，近年來，電力系統(tǒng)生產(chǎn)安全管理體制逐步適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。而且安全制度的制定還讓技術(shù)人員對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行了充分的檢查，保證了對(duì)電力系統(tǒng)電流的精確監(jiān)控。對(duì)不需斷電作業(yè)的施工現(xiàn)場，管理人員應(yīng)合理地控制所使用的電流在一定范圍內(nèi)，以保證安全能的充分發(fā)揮。電力系統(tǒng)總體上有一個(gè)安全生產(chǎn)體系，應(yīng)盡可能地規(guī)范員工的實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)和行為，使電力生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量得到提高。

3.3安全用電設(shè)備管理

供電設(shè)備在電力系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)某一設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，嚴(yán)重時(shí)，會(huì)影響到整個(gè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行，甚至引發(fā)安全事故。為此，電力系統(tǒng)應(yīng)積極做好電力設(shè)備的安全管理工作，并定期進(jìn)行檢修，與此同時(shí)，根據(jù)用電設(shè)備的使用情況，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，防止安全事故的發(fā)生，保證電力系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的正常運(yùn)行。

3.4風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估工作

每一工序都可能有風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)及時(shí)消除或降低風(fēng)險(xiǎn)因素。針對(duì)一般危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)消除;對(duì)于已知無法消除的危險(xiǎn)源，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究控制措施，加強(qiáng)日常隱患排查，從根本上減少風(fēng)險(xiǎn);對(duì)重大危險(xiǎn)源，要實(shí)行分級(jí)管理，防止發(fā)生特殊重大事故。

3.5進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)

電力系統(tǒng)是安全生產(chǎn)工作中最關(guān)鍵的直接作業(yè)部門，必須充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。除要在完善預(yù)案內(nèi)容方面發(fā)揮應(yīng)有的作用外，還應(yīng)做到全面統(tǒng)籌，有效地處理各方面的安全問題，并將其引入預(yù)案中。因此，必須制定系統(tǒng)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)急演練一直是掌握應(yīng)急預(yù)案最有效的操作方案，對(duì)應(yīng)急管理工作的開展有積極影響。因此，電力系統(tǒng)要定期組織應(yīng)急演練，安排員工參加演練，以保證全體員工全面掌握演練的基本內(nèi)容，了解其原理及實(shí)際操作方法。實(shí)踐中，也要鼓勵(lì)員工根據(jù)實(shí)際情況，提出自己的看法。經(jīng)過討論，對(duì)演練工作的不足之處進(jìn)行不斷完善，促使演練效果提高。不但如此，在進(jìn)行預(yù)案編制時(shí)，還應(yīng)該邀請(qǐng)具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的老員工參與并提出修改意見。通過這種方式，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)更好的參與到工作中來，有效的執(zhí)行緊急情況下的工作內(nèi)容。這一模式能夠有效明確各方職能間的職責(zé)和關(guān)系，為后續(xù)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述，電力的安全生產(chǎn)管理對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，需要電力企業(yè)重視自身發(fā)展情況，在不同的發(fā)展階段都必須高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理的意義，積極增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)各項(xiàng)電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，根據(jù)發(fā)展，不斷完善電力安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的有效性與實(shí)用性，這不僅能夠確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也對(duì)維護(hù)社會(huì)正常秩序起到重要的作用。

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