摘 要 通過匯總和分析京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展簡報及北京市推進京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展報告的相關信息發(fā)現(xiàn)，京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)出六個實踐特征：教育地理上的廣泛性和集中度;協(xié)同發(fā)展主體關系的多層次性;協(xié)同發(fā)展內容和形式的多樣性;組織性和自發(fā)性并存;專業(yè)協(xié)同育人和教育精準扶貧功能共同發(fā)揮;教育行政上的積極性和配套政策的困境并存。面向2035年，推進京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，從戰(zhàn)略層面上看，應當確定目標，增加共識，保持耐心，把握方向，抓住重點，鼓勵先進。

關鍵詞 京津冀;職業(yè)教育;協(xié)同發(fā)展;實踐特征;2035

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）06-0057-05

2015年以來，京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展小步前進，初見成效。本文匯總和分析京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展簡報（第1～20期）和北京市推進京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展報告（2016年、2017年、2018年、2019年）的相關信息，以總結京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展實踐的特征，進而分析面向2035年，推進京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

一、京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展實踐特征

（一）地理層面的廣泛性和集中度

1.廣泛性

從地理上看，京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展主體范圍廣，河北省全部11個地級市和雄安新區(qū)都與北京市或天津市開展了交流與合作活動。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，2015-2019年間，參與京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展實踐的京津冀職業(yè)院校累計153所。其中，北京市有48所、天津市有19所、河北省有86所。

2.集中度

地理上的集中度表現(xiàn)在兩個層面：第一個層面，就京津冀區(qū)域而言，協(xié)同發(fā)展相對集中于京冀和津冀間的雙向合作，而京津間合作較少。形成這種局面的原因可能在于京津兩市相對于河北省而言職業(yè)教育總體水平和生均資源較優(yōu)一些[1]，同時京津兩市職業(yè)教育總體發(fā)展水平接近、合作需求較少。第二個層面，就河北省內部而言，與京津產生合作關系的地市相對集中于張家口、承德、唐山、保定、石家莊、廊坊6個市和雄安新區(qū)，而秦皇島、滄州、邢臺、衡水、邯鄲市則相對參與較少。這種局面的形成可能有兩個原因：一是地理上空間距離較近、交通成本較低。二是政策窗口期效應。由于張家口市和北京市聯(lián)合籌辦2022年冬奧會，因而雙方職業(yè)教育合作獲得較高重視，被列入政府優(yōu)先議程，開展了高職“結對子”等多種形式的合作。雄安新區(qū)因為在京津冀協(xié)同發(fā)展中的特殊地位也成為京津冀職業(yè)教育合作的熱點之一。

（二）協(xié)同發(fā)展主體關系的多層次性

京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展主體關系主要有六種形式：一是京津冀教育行政部門間的合作;二是異地同等層次的職業(yè)院校間合作，比如北京衛(wèi)生職業(yè)學院、天津醫(yī)學高等?？茖W校、滄州醫(yī)學高等?？茖W校;三是異地不同層次的職業(yè)院校間合作，比如北京信息職業(yè)技術學院與懷來縣職業(yè)技術教育中心;四是異地職業(yè)院校與職業(yè)技能培訓機構的合作，比如天津職業(yè)大學與雄縣增民職業(yè)技能培訓學校;五是京津冀職業(yè)教育科研和教研機構間的合作;六是異地職業(yè)教育集團間的合作，比如北京現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)教育集團、全國現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)教育集團京津冀分部（天津職業(yè)大學）與河北省現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)教育集團。實踐表明，京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的主體是數(shù)量眾多的職業(yè)院校。

（三）協(xié)同發(fā)展內容和形式的多樣性

京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展內容豐富，主要涉及技能人才培養(yǎng)培訓、教師隊伍能力提升、教學資源共享共建、社會服務、交流研討5個方面。這些內容附著在約20種具體形式上，以下選擇部分重點舉例說明。

1.協(xié)作開展技能人才培養(yǎng)培訓

技能人才培養(yǎng)培訓是京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的主要內容之一，也是發(fā)揮京津兩市辦學條件優(yōu)勢和河北省生源優(yōu)勢的主要方面。技能人才培養(yǎng)培訓有6種具體形式，大體又可以分為長學制人才培養(yǎng)和學生短期技能培訓與交流兩類。

長學制人才培養(yǎng)包括計劃內招生和聯(lián)合辦學兩種形式：一是在北京市縮減市屬院校京外招生規(guī)模的要求下，北京市教育委員會支持北京市部分職業(yè)院校保持在河北省的招生規(guī)模。如2017年北京體育職業(yè)學院體育運營與管理（冰雪運動服務與推廣）統(tǒng)一招生計劃除投放北京市16人外，其余30人均安排到河北省。二是京津兩市和河北省分別發(fā)揮自身在實習資源和學生數(shù)量方面的優(yōu)勢，開展聯(lián)合辦學。如河北省邯鄲市第二職業(yè)中學與天津市第一商業(yè)學校開展“2+1”合作辦學，即邯鄲學生在邯鄲第二職業(yè)中學學習兩年，第三年到天津市第一商校學習，參加天津市春季高考。

學生短期技能培訓與交流也是人才協(xié)同培養(yǎng)的重要途徑和較為常見的形式。一是利用專業(yè)優(yōu)勢對學生開展3個月以內的技能培訓。如2019年，天津城市職業(yè)學院老年服務專業(yè)的36名學生在北京勞動保障職業(yè)學院接受為期1個月的培訓，培訓內容包括老年健康照護（60學時）、老年康復（60學時）和老年心理（40學時）等。二是學生技能競賽，包括京津冀學生同臺競賽和賽前輔導兩種形式。三是訪學。訪學既能開拓學生眼界，又不會產生太高成本。四是學生文化交流。如2019年北京市求實職業(yè)學校清姿合唱團在河北省唐縣職業(yè)技術教育中心的演出、兩校合唱隊的交流及學生訓練營活動。

2.多措并舉提升教師隊伍能力

教師隊伍能力提升是京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的主要內容之一。教師隊伍能力提升主要有跟崗研修、掛職鍛煉、教師培訓、教師支教、教學能力比賽5種途徑。

跟崗研修和掛職鍛煉可以提升干部和教師的理念和能力。如河北省深州市職業(yè)技術教育中心、河北省曲陽縣職業(yè)技術教育中心、河北省保定市第二職業(yè)中學和河北省淶源縣職業(yè)技術教育中心各1名校級干部在北京市豐臺區(qū)職業(yè)教育中心學校參加了跟崗研修活動。他們通過實地考察、經(jīng)驗介紹、座談交流、專業(yè)研討、參與工作、聽評課等多種方式，親身感受和學習了北京市豐臺區(qū)職業(yè)教育中心學校的辦學治校實踐和人才培養(yǎng)過程。通過處理具體的工作事務幫助掛職干部教師提升管理和教學能力。

開展了大量的教師培訓。如天津職業(yè)大學對河北省石家莊市教育局和唐山市教育局所屬的中職校長、骨干教師進行培訓，涉及津冀職業(yè)教育合作、職業(yè)教育理念、課程改革、校企合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等內容。北京信息職業(yè)技術學院舉辦河北省職業(yè)院校信息化發(fā)展校長培訓班，來自河北省25所高職院校的校長、副校長、教務主任和信息中心主任參加。此外，京津兩地選派了很多優(yōu)秀教師赴河北支教，在教學一線承擔常規(guī)教學工作，并在課余時間分享業(yè)務經(jīng)驗，可以同時提升師生能力。京津冀職業(yè)院校教師通過直接參加或觀摩教學能力比賽，也實現(xiàn)了交流和提升。

3.共享、捐贈、共建教學資源

共享、捐贈或共建教學資源是京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的重要內容。一是免費開放課程資源。如北京市信息管理學校將開發(fā)和積累的大量數(shù)字教學資源捐贈出來，與河北省40所中等職業(yè)學校共享，將數(shù)字校園網(wǎng)中的重要功能模塊提供給河北省邯鄲信息工程學校使用，共享了校園門戶網(wǎng)站建設經(jīng)驗，提升了對方數(shù)字化校園建設水平。二是免費開放共享型實訓基地。在北京市教育委員會安排下，北京市職業(yè)院校物流專業(yè)共享型實訓基地面向京津冀地區(qū)開設同類專業(yè)的職業(yè)院校免費開放。三是援建實訓設施、捐贈實訓設備。四是協(xié)助引入企業(yè)資源。比如北京市昌平職業(yè)學校幫助河北省唐山市第一職業(yè)中專規(guī)劃設計京唐IT產教中心，利用自身資源優(yōu)勢搭橋吸引京東、中盈創(chuàng)信、康邦科技等知名企業(yè)帶技術項目和技術人員進駐，建成唐山地區(qū)第一家IT產業(yè)產教融合實訓基地，實現(xiàn)企業(yè)生產與人才培養(yǎng)同步進行。四是聯(lián)合開發(fā)教學資源。北京電子科技職業(yè)學院藝術設計學院依托國家級民族文化傳承與創(chuàng)新專業(yè)教學資源庫項目，與北京市琺瑯廠有限責任公司等合作，升級改進北京景泰藍等傳統(tǒng)金屬與泥塑教學資源，開發(fā)北京哈氏風箏等民間美術項目教學資源，實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)與非物質文化遺產傳承對接。

4.開展社會培訓和研究咨詢

面向城鄉(xiāng)干部、農民和企業(yè)職工開展培訓。一是職業(yè)院?？绲赜蜷_展城鄉(xiāng)干部培訓。北京新城職業(yè)學校承辦了河北省廊坊市大廠回族自治縣新一屆農村（社區(qū)）黨支部書記示范培訓班，105名支部書記接受了為期三天的培訓。二是新型職業(yè)農民培訓。河北省承德市豐寧滿族自治縣職業(yè)技術教育中心遴選出100名新型職業(yè)農民學員，組成提升班參加由北京市懷柔區(qū)職業(yè)學校組織的養(yǎng)殖、民俗旅游接待等方面的技能培訓。三是企業(yè)在職職工培訓。北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院受京津冀三地國有資產監(jiān)督管理委員會委托，承辦京津冀協(xié)同發(fā)展專題培訓班，培訓京津冀三地市（?。賴幸患壠髽I(yè)分管投融資管理工作的負責同志及相關工作人員。

以研究咨詢的形式提供智力支持。北京社會管理職業(yè)學院受河北雄安新區(qū)管理委員會公共服務局委托，開展河北雄安新區(qū)社會救助政策體系建設研究，通過實地調研，起草了雄安新區(qū)民政人才能力提升、社會救助綜合改革和養(yǎng)老服務10余項政策、規(guī)劃、方案等文件，推動了河北雄安新區(qū)民政工作、社會救助和養(yǎng)老服務工作的制度化、規(guī)范化。北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院完成天津市西青區(qū)精武鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)劃，認真組織調研，挖掘文化特色和區(qū)域優(yōu)勢，形成了6萬字的規(guī)劃報告。

5.廣泛、持續(xù)、深入交流研討

一是開展京津冀協(xié)同發(fā)展工作專題研討。教育部、京津冀三地教育行政部門、職業(yè)教育科研和教研機構、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等，協(xié)同舉辦了數(shù)十場研討會、對話會、論壇、推進會、合作協(xié)商會、座談會、產教對接會等，交流情況，表達需求，研討方案。二是進行教育教學經(jīng)驗和成果交流。2018年，京津冀職業(yè)院校思政課程教育成果交流展示活動、京津冀高職高專數(shù)學教學研討會和特色高水平會計專業(yè)建設研討會分別舉行。

（四）協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)自發(fā)性和組織性并存

上述京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展行動中有一部分是校際之間的自發(fā)性行為，另外一部分則存在較高程度的組織性。這種組織性既包括成立京津冀職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）和協(xié)同發(fā)展研究中心等虛擬組織，也包括有組織的涉及較多主體的協(xié)同行動，同時這種組織性的背后不同程度地存在著各級政府及教育行政部門的推動和支持。

1.組建一批協(xié)同發(fā)展組織

組建職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），促進交流合作、資源共享和優(yōu)勢互補。2015年以來，組建京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等18個職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）。部分職業(yè)教育集團吸收異地學校展開合作。河北省6所交通類職業(yè)學校加入北京交通職業(yè)教育集團。在“絲路工匠”職業(yè)院校國際合作聯(lián)盟牽頭校北京市豐臺區(qū)職業(yè)教育中心學校的推薦下，13所京津冀職業(yè)院校成為首批聯(lián)盟會員單位。同時，京津冀職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）還在交流合作、資源共享和優(yōu)勢互補方面發(fā)揮出積極作用。京保石邯聯(lián)盟自2017年6月成立至2018年底開展中層及以上領導管理干部互訪、教師教學觀摩、研討交流、校際之間的教研活動等14次，參與教師達200余人，聯(lián)合辦學15個班次，入校學生463人。

聯(lián)合成立研究性組織，共同開展研究活動。北京教育科學研究院職業(yè)教育與成人教育研究所、天津市教育科學研究院職業(yè)教育與成人教育研究所、河北省職業(yè)技術教育研究所聯(lián)合成立了京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展研究中心，協(xié)同開展職業(yè)教育科學研究。2016-2019年，累計編制20期京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展簡報，并印送教育部和京津冀省級教育行政部門、職業(yè)院校等。隨后，京津冀職業(yè)教育教學協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟和京津冀會計職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展中心成立。天津職業(yè)大學與北京曹妃甸職教城投資有限公司、曹妃甸職業(yè)技術學院建設聯(lián)合職業(yè)技術研究院。

2.政府推動合作項目發(fā)展

一是地方政府開展職業(yè)院校對口援建。2016年，天津市人民政府與河北省人民政府簽署《關于對口支援建設高等職業(yè)院?？蚣軈f(xié)議》，天津市對口支援承德市建設一所高等職業(yè)院校即后來的承德應用技術職業(yè)學院，填補河北省承德市當?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育的空白。該校作為天津中德應用技術大學協(xié)作校區(qū)接受其提供的辦學指導。

二是在府際產業(yè)合作關系牽引下，職業(yè)院校開展校際合作。2016年，北京市昌平區(qū)政府與河北省巨鹿縣簽訂對口合作戰(zhàn)略協(xié)議，并在巨鹿縣建立昌平產業(yè)園巨鹿分園用來接收昌平轉移產業(yè)。在區(qū)縣對口合作框架下，北京市昌平職業(yè)學校與巨鹿縣開展對口幫扶項目。

三是教育行政部門直接統(tǒng)籌安排職業(yè)教育合作。教育部職業(yè)教育與成人教育司召開京津冀對口幫扶河北省青龍縣和威縣職業(yè)教育與繼續(xù)教育對接會，出臺《京津冀對口幫扶河北省青龍縣和威縣職業(yè)教育與繼續(xù)教育實施方案（2018-2020年）》，依據(jù)《實施方案》，北京市商業(yè)學校青龍分校和天津職業(yè)大學威縣分校成立;出臺《關于確定北京市、天津市與河北省部分高職院?！敖Y對子”任務的通知》，結對子27組，協(xié)作專業(yè)約50個。其中，北京工業(yè)職業(yè)技術學院與張家口職業(yè)技術學院結對子，合作開展建筑工程技術等4個專業(yè)的高職生“2+1”聯(lián)合培養(yǎng)，共建智能制造人才培養(yǎng)基地，合辦了機電一體化技術專業(yè)（冬奧場館設備維護維修方向）和工程測量專業(yè)并實施“1+1+1”培養(yǎng)模式。北京市教育委員會聯(lián)合天津市教育委員會、河北省教育廳舉辦京津冀職業(yè)院校校長“領導力內涵建設”高級研修班。邯鄲市教育局領導及部分中等職業(yè)學校校長赴天津市洽談聯(lián)合辦學，邯鄲市9所中等職業(yè)學校分別與天津市第一輕工業(yè)學校和天津市儀表無線電工業(yè)學校簽約。

四是地方教育行政部門與職業(yè)院校直接對接。2014-2016年，天津職業(yè)大學相繼與唐山市教育局和石家莊市教育局簽署合作協(xié)議，培訓了兩地教育局所屬的中等職業(yè)學校校長和骨干教師350人。北京財貿職業(yè)學院與保定市教育局開展“一校一地”整體合作，共同推進農村電商、農村會計、物流技術領域的國家精準扶貧項目，并在其涿州校區(qū)成立京冀創(chuàng)新教育學院，開展健康服務、文化創(chuàng)意、學前教育、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新專業(yè)合作。

五是教育行政部門協(xié)調推動職業(yè)院校或研究機構組織交流研討活動。天津市教育委員會先后舉辦了以“京津冀協(xié)同發(fā)展和現(xiàn)代職業(yè)教育”為主題的多場產教對接會。在北京市教育委員會的協(xié)調下，京津冀三地職業(yè)教育研究所聯(lián)合北京交通、電子信息、商貿職業(yè)教育集團，2015年連續(xù)組織召開了京津冀交通、電子信息、財經(jīng)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展研討會，85所京津冀職業(yè)院校參會。

（五）專業(yè)協(xié)同育人和教育精準扶貧功能共同發(fā)揮

1.專業(yè)協(xié)同育人

以專業(yè)為紐帶，京津冀協(xié)同培育技能人才。以北京市與河北省之間的實踐為例，每年雙方合作涉及的專業(yè)都超過20個，2019年超過30個專業(yè)（方向），包括電氣自動化設備安裝與維修（智能制造）、休閑體育服務（冰雪運動）、生物制藥、新能源汽車維修技術、數(shù)字媒體技術。共建專業(yè)是協(xié)同育人的主要方式和載體。北京市勁松職業(yè)高中新設立休閑體育專業(yè)，與河北省張家口市職業(yè)技術教育中心共建，在學生培養(yǎng)等領域展開合作。

2.教育精準扶貧

通過建立精準扶貧對口幫扶關系，京津兩地職業(yè)教育幫助河北省貧困學生和貧困人員掌握專業(yè)技能，就業(yè)脫貧。

首鋼技師學院到對口幫扶地區(qū)河北省張家口市和保定市定向招收貧困家庭學生，并實施“六免一助”政策，免除學生經(jīng)濟壓力。學院領導、輔導員、班主任還與招收的10名建檔立卡戶學生結成幫扶對子，通過主題活動等多種形式激勵學生樹立信心、克服困難、擔當責任。通過參加在北京市密云區(qū)職業(yè)學校舉行的京冀合作校學生實習就業(yè)專場招聘會，來自河北省承德縣職業(yè)技術教育中心的74名汽修專業(yè)學生被首汽集團等企業(yè)錄用，其中有17名是建檔立卡的貧困生。北京市房山區(qū)第二職業(yè)高中承辦了北京市房山區(qū)人力資源和社會保障局委托的脫貧攻堅任務，為河北省保定市曲陽縣貧困人員提供汽車修理方面培訓并進行就業(yè)安置工作。為了鼓勵學生刻苦學習，幫助經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)，每年北京科技職業(yè)學院在河北省河間市職業(yè)教育中心、邯鄲市永年區(qū)職業(yè)技術教育中心選擇6名學生進行資助和獎勵，標準為1000元/生。

（六）教育行政上的積極性和配套政策的困境并存

雖然國家和京津冀三地教育行政部門積極推動職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，但從實踐來看，北京市和河北省職業(yè)教育共享資源、優(yōu)勢互補還面臨著一些財政性教育經(jīng)費、學生常住、國有資產管理方面的制度障礙，難以出臺統(tǒng)一且有力的政策。比如，雖然北京市某區(qū)可以按照北京市職業(yè)教育生均撥款標準支持聯(lián)合辦學合作方河北省職業(yè)院校，但北京市全市層面未出臺類似政策，其他一些學校無法獲得專項經(jīng)費支持，已經(jīng)開展的相關工作難以為繼。再比如，北京市某區(qū)京津冀職業(yè)教育合作專項經(jīng)費只能用于交通、食宿，不能用于教師勞務、聘請專家、購買合作專業(yè)原材料，學生學習和實訓不能超過3個月，學校閑置的儀器設備不能轉用到河北省，教學資源實現(xiàn)共享有限，合作深度和效果受到較大限制。

二、面向2035年的京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略思考

從當前至2035年，是京津冀協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)2020年中期目標后需要攻堅克難、拓展深度和廣度、逐漸并全面實現(xiàn)遠期目標的關鍵階段。在這段時期，職業(yè)教育在支持京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展、推進公共服務均等化、助力河北省固脫防返鄉(xiāng)村振興等方面，具有獨特的價值。因此，應當繼續(xù)研究總結京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的實踐經(jīng)驗，深入思考如何更好地推動這一歷史進程，努力探索職業(yè)教育區(qū)域協(xié)同、產教協(xié)同發(fā)展的道路。

（一）確定目標，增強共識，保持耐心

確定清晰的協(xié)同發(fā)展目標是首要任務。京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的目標應當包含三層內容：第一層，京津冀職業(yè)教育有效滿足京津冀區(qū)域內產業(yè)和城鄉(xiāng)社會發(fā)展對技能人才的需求，形成與京津冀現(xiàn)代經(jīng)濟體系相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育體系;第二層，京津冀職業(yè)教育有效滿足京津冀區(qū)域內居民的學習需求，每個職業(yè)院校校區(qū)（教學點）都轉變成智能化、社區(qū)化的職業(yè)學習體驗中心;第三層，在10～30年內形成一種較為均衡——發(fā)展綜合指數(shù)接近和錯位發(fā)展的區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展格局[2]。這種目標的設立是服務京津冀協(xié)同發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)京津冀教育現(xiàn)代化2035的需要。

增強合作共識、保持耐心和定力是實現(xiàn)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展目標的基礎。京津冀職業(yè)教育必須加強合作，以適應京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展、城市群建設和鄉(xiāng)村振興的需要;同時，京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展應當保持耐心和定力，京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展空間有限性和廣闊性并存，這意味著雖然初期實踐受到政策、體制、需求的制約，但從長期來看實踐還具有很大的探索空間。需要進一步破除人力、經(jīng)費、行政管理在區(qū)域之間的“墻”，加強法律調整和行政干預，完善資金使用、項目安排、政策激勵、環(huán)境營造，與此同時，學校和集團（聯(lián)盟）也要發(fā)揮自身的積極性、主動性和帶動性。

（二）把握方向，抓住重點，鼓勵先進

從長期來看，京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展要實現(xiàn)三個方向上的轉變：一是從“院校先行、政府跟進”到“政府、院校并行”;二是從“以京冀、津冀合作為主”到“京津冀互有合作、優(yōu)勢互補”;三是從“夠不著、跟不上”產業(yè)轉移和升級到“夠得著、跟得上、想在前”。

建議近期重點落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“推動京津冀職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化學校、專業(yè)布局，推進對口合作、集團化辦學等，加快建設與產業(yè)發(fā)展相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”和《首都教育現(xiàn)代化2035》提出的“推動建設京津冀職業(yè)教育對接產業(yè)服務平臺，……，開展技術技能人才聯(lián)合培養(yǎng)，重點加強養(yǎng)老、護理、城市服務等方面的人才培養(yǎng)力度。搭建職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)作平臺，……，發(fā)揮職教集團（聯(lián)盟）作用”任務。

通過資金、項目、評價等政策鼓勵和支持北京金隅科技學校、北京市豐臺區(qū)職業(yè)教育中心學校、京津冀滬寧晉川交通職業(yè)教育集團聯(lián)盟、河北省保定市職業(yè)技術教育中心、河北省雄縣職業(yè)技術教育中心等一批勇于探索的學校和集團（聯(lián)盟），在京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展方面先行先試，發(fā)揮更大的帶動作用，為京津冀協(xié)同發(fā)展積累經(jīng)驗、貢獻價值。

參 考 文 獻

[1]劉愛玲，薛二勇.京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的政策研究[J].北京師范大學學報（社會科學版），2017（2）：25-26.

[2]侯興蜀.京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展政策研究[J].中國職業(yè)技術教育，2016（36）：17-24.