施飛燕　袁媛

摘要：發(fā)展全域旅游是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新趨勢的有效途徑。文章旨在青島嶗山區(qū)的全域旅游視角下，探尋連云港與青島旅游業(yè)的共同點(diǎn)，分析連云港旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題并對此提出發(fā)展意見。通過深挖全域旅游的概念，對連云港的文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行聯(lián)合，融合旅游業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全域旅游;連云港旅游業(yè);青島嶗山區(qū)

2017年，黨的十九大報(bào)告中提到“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，江蘇省委、省政府在蘇北發(fā)展論壇會上指出蘇北要走綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的新路子。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)加快推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走“全域旅游”發(fā)展的新路子。發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，有助于全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。在蘇北地區(qū)中，連云港推行全域旅游是極具現(xiàn)實(shí)意義的。

一、青島嶗山區(qū)的全域旅游

（一）全域旅游的定義

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。

（二）青島嶗山區(qū)推行全域旅游成功的主要方面

1. 海濱旅游

青島作為著名的海濱旅游城市，依附海洋這一地理環(huán)境，構(gòu)筑相對完善的海濱度假帶，建設(shè)鳳凰島、石老人兩處國家級旅游度假區(qū)，打造田橫島、瑯琊臺、靈山灣、大沽河四處省級旅游度假區(qū)，建成國際郵輪港、青島灣老城區(qū)、浮山灣—太平灣—匯泉灣旅游帶、世園都市生態(tài)新區(qū)、沙子口海濱、嶗山灣“國際生態(tài)健康城”、鰲山灣生態(tài)新城、鰲山灣未來城、田橫島旅游度假區(qū)、紅島“文化旅游海岸”、膠州華紅灣國際旅游度假區(qū)等區(qū)域級的海濱度假地。抓住區(qū)域特色，打造青島特色海濱旅游帶，推出療養(yǎng)度假、養(yǎng)生度假、濱海度假、體驗(yàn)度假等系列休閑度假旅游產(chǎn)品。

2. 嶗山風(fēng)景區(qū)

旅游導(dǎo)游口中那句“青島的山，日照的山，威海的灣，煙臺的仙”將山東四個海濱城市總結(jié)到位，青島作為丘陵海濱城市，以“海上第一名山”嶗山而在海內(nèi)外負(fù)有盛名。嶗山風(fēng)景區(qū)由巨峰、流清、太清、棋盤石、仰口、北九水、華樓等九個風(fēng)景游覽區(qū)和沙子口、王哥莊、北宅、夏莊、惜福鎮(zhèn)等五個風(fēng)景恢復(fù)區(qū)及外緣陸海景點(diǎn)三部分組成。古語“泰山云雖高，不如東海嶗”道出嶗山山海相連、山光海色的特色。從2006年開始規(guī)劃將嶗山建設(shè)為國家五A級景區(qū)，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，依附沿岸海邊風(fēng)景區(qū)，將嶗山景區(qū)實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展，推動嶗山景區(qū)成為青島的旅游名地，政策加良好的規(guī)劃造就了如今的國家5A級嶗山風(fēng)景區(qū)。

3. 儒道文化

嶗山的太清宮是道教文化的圣地，雖提及太清宮鮮為人知，但一說到蒲松齡筆下《嶗山道士》的故事，便家喻戶曉。這就是文化對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展推動作用的體現(xiàn)，是藝術(shù)的魅力。全國乃至世界各地的游客慕名而來，利用文化旅游帶動當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)。

近年來嶗山區(qū)通過大力保護(hù)和發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為嶗山旅游產(chǎn)業(yè)注入了更多的文化元素。譬如，在“十一”旅游黃金周期間，嶗山太清宮每天都有大量的道文化活動展示，展示嶗山道教深厚的文化底蘊(yùn)，使其成為一條旅游文化發(fā)展線。并且進(jìn)行道教文化傳播的同時還進(jìn)行道教飲食文化、祈福文化的推廣，通過道教素食體驗(yàn)、祈福禮品活動，讓游客切身體驗(yàn)道教文化。

4. 鄉(xiāng)村建設(shè)

“旅游+鄉(xiāng)村”模式的成功打造，深入探尋嶗山古村落的文化稟賦和資源特點(diǎn)，將美麗鄉(xiāng)村以旅游形式振興。提前介入鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，在功能設(shè)計(jì)、設(shè)施配置、整體布局等方面融合旅游景區(qū)發(fā)展理念，彰顯旅游元素，呈現(xiàn)以人為本的思想。在村落產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)時，按照“一村一業(yè)”的理念，設(shè)計(jì)體現(xiàn)村落特色的旅游業(yè)態(tài)，保證村落的可持續(xù)發(fā)展。

20世紀(jì)90年代開始，嶗山區(qū)便積極推廣鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌，將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合。如青島國際啤酒節(jié)、北宅櫻桃節(jié)、枯桃花卉節(jié)、沙子口鲅魚節(jié)、嶗山茶文化節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)等具有影響力的節(jié)慶活動品牌。對帶動社區(qū)居民增收和就業(yè)發(fā)揮出重要的作用。

嶗山鄉(xiāng)村建設(shè)依托山林山地景觀、濱海風(fēng)景線、城市風(fēng)光帶及山海漁村風(fēng)貌，營造“山海灣城村”旅游景觀空間，以海上名山風(fēng)情與山海漁村風(fēng)貌為基底，突出仙居嶗山、景社融合等理念，凸顯山海觀光、山地度假及道教文化特色。建設(shè)嶗山風(fēng)景區(qū)九大游覽區(qū)及大河?xùn)|文化旅游小鎮(zhèn)等特色項(xiàng)目，實(shí)施“上山下海”發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展登山健身旅游、康體養(yǎng)生旅游、道家禪修旅游、高端度假旅游及品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品。

二、連云港與青島旅游的相似處

連云港市在旅游資源的構(gòu)成上與青島有諸多相似方面，以最能帶動旅游資源發(fā)展的四個方面舉例：海濱旅游、名山景區(qū)、文化和鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）海濱旅游

連云港與青島同為沿海城市，最為相似的便是海洋這一地理環(huán)境，連島海濱浴場，漁灣風(fēng)景區(qū)，海上云臺山風(fēng)景區(qū)等海濱旅游區(qū)的建設(shè)吸引了眾多游客。《連云港市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出連云港市旅游發(fā)展將圍繞建設(shè)“國際知名的海洋旅游目的地”的任務(wù)展開，海濱旅游地建設(shè)成為連云港2016年至2020年旅游規(guī)劃的主要目標(biāo)。連云港市具有海濱條件和開放基礎(chǔ)，當(dāng)前正積極利用區(qū)位交通優(yōu)勢推動港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的格局，加快國際性海港、空港、口岸和商務(wù)中心建設(shè)，完善承接國際產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的城市功能并全力打造獨(dú)具魅力的海濱城市風(fēng)貌等一系列舉措，都是在為連云港的崛起準(zhǔn)備物質(zhì)條件。

（二）花果山景區(qū)

古典文學(xué)名著《西游記》里的花果山就坐落在連云港市境內(nèi)，這是自然、歷史賜予連云港的珍貴文化遺產(chǎn)，是連云港最重要的文化特色所在，也是連云港極為重要的旅游資源，它同青島嶗山一樣已建設(shè)成為國家AAAAA級景區(qū)，因西游記文化而聞名，吸引了海內(nèi)外諸多游客。近年，連云港大型民族器樂劇《夢西游》的成功打造，將孫悟空回歸花果山為主線情節(jié)加以有趣展開，把花果山再次推向眾人，讓山與文化相互融合，碰撞出新鮮感，進(jìn)一步推動花果山景區(qū)發(fā)展。

（三）“西游記”文化

從嶗山道教文化旅游發(fā)展路線來看，西游記文化更是連云港文化軟實(shí)力的重要標(biāo)志，甚至可以說是連云港的城市文化標(biāo)志。

花果山和嶗山同為國家級AAAAA風(fēng)景區(qū)。而西游記文化作為花果山的文化象征，同時是連云港文化事業(yè)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略資源，也是連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，所以發(fā)展連云港旅游業(yè)從文化方面看可以將西游記文化作為抓手，充分宣傳好連云港的山海文化。從花果山的一些景點(diǎn)名稱看，媧遺石、七十二洞、唐僧崖、八戒石、沙僧石、老君堂、水簾洞等都以書中的名稱為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際來向世人展示連云港的城市文化魅力，以增強(qiáng)連云港的對外影響力和吸引力，并促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。除此以外，若以花果山為軸心，囊括74個山峰，打造《西游記》神話特色文化帶;在市中心選址建設(shè)特大型“西游”主題雕塑，在花果山大道沿途建設(shè)與西游記文化相關(guān)的雕塑，以營造“大圣故里，西游之城”的旅游文化氛圍;以西游記文化為依托，建立西游記文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和連云港動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些方面貫徹實(shí)施于現(xiàn)實(shí)中，足以體現(xiàn)西游記文化對連云港城市旅游的重要推動作用。

另外，連云港文化旅游發(fā)展也體現(xiàn)在淮鹽文化、徐福文化、東夷文化等等方面。

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)

連云港有10個村莊被省里納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范試點(diǎn)工作，連云港可同樣打造當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)。其中連云區(qū)連島街道連島村（西連島）為例，具有豐富的發(fā)展條件。瀕臨東海，擁有得天獨(dú)厚的海洋和海產(chǎn)品資源。連云區(qū)現(xiàn)已有八間房民宿成為全市民宿典范，當(dāng)?shù)貪O民下海捕撈在島上開設(shè)“海鮮大排檔”、“特色海產(chǎn)品加工”等自家產(chǎn)業(yè)，其新鮮美味的海產(chǎn)品特色給旅客帶來純正的美食體驗(yàn)，并且拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。在連島濱海旅游度假區(qū)可以看見美麗壯觀的日出景象，可以建設(shè)富有海邊特色的主題景觀房等。積極培育“特色村”，在《連云港：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升群眾幸福度》的政府文件中指出：按照“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻、一村一景”的理念，統(tǒng)籌規(guī)劃和打造村莊個性，在自然生態(tài)、人文歷史、建筑風(fēng)格、民俗文化、農(nóng)林漁業(yè)、休閑旅游、組織建設(shè)、社會管方面培育村莊特色，積極引導(dǎo)建設(shè)民宿、村史館、文化墻、村民大舞臺等。

三、連云港旅游業(yè)的發(fā)展

（一）突出問題及解決方案

1. 旅游管理體制僵化，缺乏發(fā)展活力

連云港景區(qū)主要是政府部門依靠行政力量進(jìn)行管理，政府出臺多項(xiàng)文件，也有相應(yīng)區(qū)域按照政府出臺的文件加以擬定，但這是極少數(shù)現(xiàn)象。單靠政府的力量推動連云港旅游業(yè)發(fā)展是缺乏實(shí)際實(shí)現(xiàn)性的，這種管理體制呈現(xiàn)僵化狀態(tài)。部分自帶管理方的旅游景區(qū)缺乏系統(tǒng)的管理方案以及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才，對旅游市場的把控度不夠，景區(qū)運(yùn)作現(xiàn)狀也呈現(xiàn)僵化狀態(tài)。下對上的政策回應(yīng)度不夠，各方面管理體制對接度不足，以致連云港市的旅游規(guī)劃、建設(shè)、宣傳不統(tǒng)一，缺乏發(fā)展前景與活力。

對此，可以增設(shè)多個大型景區(qū)管理公司，將旅游管理體制由政府獨(dú)自擔(dān)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾焦餐袚?dān)責(zé)任，為管理體系傾注新鮮活力。已有或者新興成立的景區(qū)管理公司需大量招收專業(yè)市場管理和策劃人才，提升公司硬件與軟件配置。政府與相關(guān)旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人或者新設(shè)的管理公司在景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、宣傳上共同協(xié)調(diào)商討，達(dá)成完全一致。

2. 旅游城市內(nèi)涵不足，缺乏發(fā)展影響力

連云港的十三五規(guī)劃將打造“國際知名海洋旅游目的地”作為主要任務(wù)，單從規(guī)劃的口號難以看出連云港的海濱度假區(qū)的特別之處;從游客的心態(tài)來看，選擇任何一個旅游目的地得到的度假方式是差不多的，經(jīng)典旅游地大概率上會成為首選;從整體來看，連云港的旅游給游客的印象是“爬花果山，逛海邊浴場”這些淺層次度假理念，沒有特色的城市旅游模式，缺乏城市內(nèi)涵體現(xiàn)，發(fā)展?jié)摿σ埠茈y顯現(xiàn)。

城市內(nèi)涵是城市發(fā)展的原動力，對各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都有著至關(guān)重要的作用。針對規(guī)劃的主要任務(wù)，結(jié)合連云港的城市特色，切合文化內(nèi)涵來創(chuàng)建特色標(biāo)語，將連云港的旅游層次由淺至深發(fā)展，形成集觀光、飲食、居住等方面為一體的旅游模式，將連云港的發(fā)展?jié)摿ぐl(fā)出來。

3. 旅游營銷策略不足，宣傳力度不夠

連云港旅游在江浙地區(qū)知名度較廣，而在全國范圍內(nèi)來說，連云港仍處于小眾地點(diǎn)，知名度、認(rèn)可度不高。如何讓更多的人知道連云港不止有花果山還有很多值得一去的地方是目前亟待解決的問題之一。根據(jù)2015年國家旅游局下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計(jì)劃的通知》，互聯(lián)網(wǎng)對全球旅游業(yè)發(fā)展帶來全新變革，旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。充分考慮互聯(lián)網(wǎng)+要素，對如何實(shí)現(xiàn)連云港旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合這一問題做出有益探索。

第一，重視粉絲經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用：在不經(jīng)意間通過各大電視媒體對方文化進(jìn)行傳播，電視劇《人民的名義》帶動了南京的旅游熱，歌曲《成都》也對成都的旅游業(yè)產(chǎn)生了不可小覷的影響…連云港同樣可以規(guī)劃關(guān)于自身的媒體特色，譬如以電視劇《西游記》作為切入點(diǎn)，迅速打開城市知名度，并建立相關(guān)旅游路線、套餐等活動。

第二，重視社會化媒體的應(yīng)用：全球有超過二十億互聯(lián)網(wǎng)用戶，社交媒體上進(jìn)行游記分享已成為新的趨勢。比如馬蜂窩旅游、攜程、百度旅游、小紅書等軟件上有大量的用戶，可以通過用戶分享，發(fā)揮網(wǎng)紅效益，促進(jìn)旅游地發(fā)展。另外可以在微信朋友圈、公眾號、微博、知乎與豆瓣等平臺針對客戶群體開展相應(yīng)的社會化營銷。

4. 旅游市場監(jiān)管不足，缺少反饋機(jī)制

據(jù)了解，連云港某海邊度假區(qū)存在宰客現(xiàn)象，相關(guān)負(fù)責(zé)人對旅游市場價格調(diào)控不到位。這對慕名而來的游客存在欺騙行為，進(jìn)而游客對連云港當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不良印象，這種印象推一及二甚至全部，這位游客身邊的朋友也會對連云港旅游業(yè)產(chǎn)生不好的印象，這種不良印象效應(yīng)會產(chǎn)生無法預(yù)知的后果。參考“青島大蝦”事件，對連云港旅游業(yè)而言，將會是場考驗(yàn)。另外，政府在制定相關(guān)旅游政策后，政策成功實(shí)施的衡量標(biāo)準(zhǔn)未做詳細(xì)規(guī)劃，監(jiān)控人員對實(shí)施結(jié)果的判斷存在主觀因素，考察也失去了現(xiàn)實(shí)意義。反饋機(jī)制明顯缺失，這對景區(qū)后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。

旅游市場監(jiān)管體系是旅游產(chǎn)業(yè)正向發(fā)展的抓手，它涉及多種方面，諸如“宰客現(xiàn)象”在內(nèi)的有損游客正當(dāng)權(quán)益的行為必須杜絕，市場監(jiān)控應(yīng)該發(fā)揮它的功能，嚴(yán)厲打擊此類現(xiàn)象，保護(hù)游客與商家的雙方正當(dāng)權(quán)益。另外，政府在政策制定時應(yīng)同時考慮政策實(shí)施后的驗(yàn)收項(xiàng)，多次中段驗(yàn)收及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)是不一的，需要根據(jù)實(shí)際情況及景區(qū)的發(fā)展前景進(jìn)行詳細(xì)制定。除此以外，反饋機(jī)制是衡量景區(qū)工作成功度的重要方面，它可以是景區(qū)工作人員的意見，也可以是游客的體驗(yàn)意見，還有相關(guān)專家的建設(shè)性意見，這種機(jī)制不可或缺，也亟待完善。

5. 旅游基礎(chǔ)設(shè)施不足， 欠缺個性化服務(wù)

一個區(qū)域的旅游質(zhì)量，不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程，配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。經(jīng)調(diào)查，以連云港連云區(qū)為例，旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標(biāo)不相適應(yīng)。在連島漁民區(qū)，當(dāng)?shù)貪O民利用地理位置優(yōu)勢，應(yīng)極力打造物美價廉的海產(chǎn)品服務(wù)，但仍有眾多不足。比如高價海鮮產(chǎn)品消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境住宿服務(wù)等。當(dāng)下，旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務(wù)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施供給與爆發(fā)式、井噴式增長的旅游市場需求不相適應(yīng)，企業(yè)對門票經(jīng)濟(jì)的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應(yīng)等問題暴露，無法滿足游客多元化和個性化的服務(wù)。

連云港旅游部門應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)旅游現(xiàn)代化，管理數(shù)字化工作，構(gòu)建綜合性全域旅游數(shù)字平臺。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為旅客提供個性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)行電子門票、車輛預(yù)約、流動廁所、個性化旅游路線定制等。實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合，使游客享受到最便利的公共服務(wù)。增強(qiáng)公共服務(wù)化水平，如及時在公眾平臺發(fā)布公交信息、公交與停車場智能信息;智能調(diào)度出租車可與滴滴打車等平臺合作，在景點(diǎn)之間進(jìn)行接送服務(wù);提供共享單車等。搭建互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，在線預(yù)約、在線解決旅客旅途上的問題并提供幫助、用戶在線點(diǎn)評等。

6. 旅游分配不平衡，地域特點(diǎn)不突出

連云港游客主要集中在花果山、連島旅游度假區(qū)、海上云臺山等處。而西部海州古城、孔望山等景點(diǎn)的游客相對較少。在季節(jié)上，夏季花果山額連島海濱游客爆滿，冬季僅有溫泉度假區(qū)游客相對較多。景點(diǎn)分散，缺乏聯(lián)動力，尚未形成集聚發(fā)展的大氣候。針對這一問題，建議加快整合資源，構(gòu)建“聯(lián)動旅游”的概念。連云港還擁有東海頤家露天溫泉、伊甸園、漁灣風(fēng)景區(qū)、大伊山、孔望山風(fēng)景區(qū)、連云港桃花澗、連島、連云港海上云臺山景區(qū)、二郎神文化遺跡公園、連云港云龍澗原生態(tài)風(fēng)景區(qū)、海州灣海洋樂園、連云港老街、星期8小鎮(zhèn)等。在沿海區(qū)域?yàn)I海觀光游的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展自駕、房車休閑游;在灌南、灌云等縣域范圍內(nèi)，側(cè)重發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)短租游;在贛榆，東海區(qū)域，可以發(fā)展康體、健身、休閑養(yǎng)老游。聯(lián)合打造特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)旅游資源的合理分配。從原來僅限于旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，向全域旅游的產(chǎn)業(yè)思路轉(zhuǎn)變。要著力探討連云港7500平方千米全域旅游區(qū)的發(fā)展理念，整合全域資源，打造民眾文化旅游消費(fèi)和提供旅游項(xiàng)目建設(shè)的全域空間，努力滿足行業(yè)發(fā)展的需求，努力滿足廣大居民和游客的消費(fèi)需要。

7. 旅游創(chuàng)新度不夠，品質(zhì)相對落后

連云港文化旅游產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新意識較弱，缺乏創(chuàng)新產(chǎn)品，旅游行業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合不緊密。全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。在連云港發(fā)展全域旅游，不僅僅是旅游范圍的擴(kuò)大，更是旅游形式的提升。打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)散性思維，發(fā)揮地域文化潛質(zhì)，提升旅游品質(zhì)。

配合國家發(fā)力海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)的“山海游”深度挖掘，淮鹽文化開發(fā)項(xiàng)目積極推廣，大力發(fā)展“海洋系列活動”，把海濱文化與美食、健康、休閑相結(jié)合，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)服務(wù)新游客和新市場的需求。針對國家“十三五”文化旅游的新趨勢，營造全域旅游的發(fā)展氛圍。充分運(yùn)用連云港有豐富的濕地、平原、海灘、山丘等資源，打造高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)。

（二）進(jìn)一步發(fā)展建議

在建設(shè)全域旅游成為城市旅游新風(fēng)尚的當(dāng)下，連云港的旅游業(yè)可以向全域旅游方向發(fā)展。參照青島嶗山區(qū)的國家全域旅游示范區(qū)建成條件，連云港擁有絕佳的旅游資源，海濱、花果山、西游記文化和鄉(xiāng)村建設(shè)都與青島嶗山區(qū)有異曲同工之妙。在大部分建設(shè)條件相同情況下，將連云港的文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合連云港市旅游業(yè)特色，政府與地區(qū)相互配合，政策與實(shí)踐相結(jié)合，全域旅游對連云港市是可行的發(fā)展方向。

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*基金項(xiàng)目：淮陰工學(xué)院2021年參加“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽培育項(xiàng)目“‘雙山理論導(dǎo)引下以‘全域旅游視角對蘇北地區(qū)的生態(tài)文旅模式的研究”。

（作者單位：淮陰工學(xué)院人文學(xué)院）