近年來，恩施州審計(jì)局黨組采取有效措施固根基、強(qiáng)管控、提質(zhì)效、抓整改、促規(guī)范，加快推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)提升審計(jì)服務(wù)發(fā)展的能力和水平，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用。該局“四化”同步創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計(jì)一體化平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國大數(shù)據(jù)審計(jì)研討會(huì)上作交流發(fā)言；報(bào)送的《大數(shù)據(jù)可視化分析賦能新時(shí)代財(cái)政審計(jì)》獲審計(jì)署數(shù)據(jù)分析技術(shù)方法審計(jì)工作創(chuàng)新應(yīng)用專題調(diào)研三等獎(jiǎng)。在2019年度全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中，州本級(jí)和8縣市審計(jì)局均獲表彰；在2020年9月開展的全省審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查中，檢查組對(duì)該州審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量給予了高度認(rèn)可。

一、充電蓄能固根基

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人才是興國之本、富民之基、發(fā)展之源”，州審計(jì)局黨組深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，以“立身立業(yè)立信”為標(biāo)尺，持續(xù)打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，為深入推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。牢牢把握審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，將政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)深度融合，筑牢思想根基，以新思想引領(lǐng)審計(jì)工作新發(fā)展。二是拓展學(xué)習(xí)平臺(tái)。創(chuàng)新開辦審計(jì)質(zhì)量大講堂，邀請(qǐng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行專題授課，著力提升審計(jì)干部的全局觀念、系統(tǒng)思維、政策水平和業(yè)務(wù)能力；組織全州審計(jì)業(yè)務(wù)干部赴武漢、杭州等地審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步開闊視野、更新理念、提升能力。三是創(chuàng)新培養(yǎng)方式。實(shí)施年輕干部“蹲苗計(jì)劃”，通過開展新老干部“傳幫帶”、讓年輕干部擔(dān)任項(xiàng)目主審“壓重?fù)?dān)”等方式，促使年輕干部加快成長成才，為推動(dòng)全州審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人才基石。

二、嚴(yán)把關(guān)口強(qiáng)管控

進(jìn)一步明確項(xiàng)目組長（主審）審核、業(yè)務(wù)科室復(fù)核、法規(guī)部門審理、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、業(yè)務(wù)會(huì)議審定五級(jí)質(zhì)量管控機(jī)制，牢固樹立全員全過程質(zhì)量管控理念，嚴(yán)把五道關(guān)口落實(shí)質(zhì)量管控責(zé)任。一是嚴(yán)把審前調(diào)查關(guān)?？茖W(xué)制定審計(jì)實(shí)施方案，做到要素齊全、重點(diǎn)突出、步驟明確、方法適當(dāng)，通過加強(qiáng)源頭防控，防范化解質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)把審計(jì)現(xiàn)場關(guān)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序獲取審計(jì)證據(jù)，嚴(yán)格按照審計(jì)方案確定的審計(jì)事項(xiàng)編制審計(jì)工作底稿，確保審計(jì)證據(jù)真實(shí)、完整、可靠，審計(jì)底稿編制規(guī)范、問題清楚、定性準(zhǔn)確。三是嚴(yán)把法規(guī)審理關(guān)。在組長（主審）審核、業(yè)務(wù)科室復(fù)核的基礎(chǔ)上，由法規(guī)部門重點(diǎn)圍繞審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性，問題定性和表述的準(zhǔn)確性，法規(guī)引用和處理意見的恰當(dāng)性等方面開展審理工作。四是嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)審核關(guān)。分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與項(xiàng)目實(shí)施，開展審計(jì)現(xiàn)場執(zhí)法情況檢查，對(duì)審計(jì)報(bào)告征求意見稿認(rèn)真審核把關(guān)，提升審計(jì)報(bào)告征求意見稿的質(zhì)量和水平。五是嚴(yán)把業(yè)務(wù)會(huì)議關(guān)。集體討論審定審計(jì)工作方案、重要項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)結(jié)果及審慎評(píng)判事項(xiàng)，把牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”的最后一道防線。

三、聚焦智慧提質(zhì)效

認(rèn)真貫徹落實(shí)州委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議提出的“搶占大數(shù)據(jù)時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)”要求，深入踐行科技強(qiáng)審理念，堅(jiān)持向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率，積極創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，構(gòu)建智慧審計(jì)格局。一是建實(shí)一個(gè)平臺(tái)。投入80余萬元新建數(shù)據(jù)分析中心，完成恩施州大數(shù)據(jù)審計(jì)云平臺(tái)一期項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)化、分析智能化、結(jié)果精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)安全化“四化同步”。二是建好一張網(wǎng)絡(luò)。通過對(duì)接財(cái)政部門金財(cái)工程系統(tǒng)數(shù)據(jù)、州大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)數(shù)據(jù)、州屬國有企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)公共數(shù)據(jù)，提檔升級(jí)建好大數(shù)據(jù)“審計(jì)網(wǎng)絡(luò)”。在2020年開展的州本級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，通過對(duì)159個(gè)預(yù)算單位3個(gè)會(huì)計(jì)年度的7大類23個(gè)審計(jì)事項(xiàng)共計(jì)102G數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，多維度揭示了部門預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，充分顯現(xiàn)了融合數(shù)據(jù)的硬核作用。三是建強(qiáng)一支隊(duì)伍。通過引進(jìn)人才、開展培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵等方式鍛造一支敢戰(zhàn)能戰(zhàn)善戰(zhàn)的專業(yè)隊(duì)伍。

四、立體推動(dòng)抓整改

推動(dòng)健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)改、人大督導(dǎo)改、政府主導(dǎo)改、紀(jì)委監(jiān)督改、部門積極改、審計(jì)指導(dǎo)改”多方聯(lián)動(dòng)的審計(jì)整改格局，整改效果逐年向好。2019年審計(jì)工作報(bào)告指出的201個(gè)問題、6.81億元問題金額，已整改完成198項(xiàng)、整改金額6.79億元，以金額計(jì)算的整改率達(dá)99.76%，與2016、2017年度相比，分別提高10.59%、6.76%。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)改。州委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自部署審計(jì)整改工作，州委審計(jì)委員會(huì)對(duì)整改工作提出明確要求。二是人大督導(dǎo)改。州人大常委會(huì)全程跟蹤調(diào)研審計(jì)整改工作，專題聽取和審議審計(jì)整改報(bào)告并作出決議。三是政府主導(dǎo)改。州政府召開審計(jì)整改工作會(huì)議，明確整改責(zé)任，嚴(yán)格督辦考評(píng)，有力推動(dòng)整改工作落實(shí)落細(xì)。四是紀(jì)委監(jiān)督改。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改納入日常監(jiān)督內(nèi)容，督促被審計(jì)單位整改落實(shí)到位，推動(dòng)審計(jì)整改與跟蹤問效、追責(zé)問責(zé)有機(jī)結(jié)合。五是部門積極改。被審計(jì)單位壓實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)整改，制定整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，細(xì)化整改措施，建章立制規(guī)范管理。六是審計(jì)指導(dǎo)改。州審計(jì)局采取建立整改臺(tái)賬銷號(hào)管理、現(xiàn)場檢查督促落實(shí)、開展整改“回頭看”等多種措施，對(duì)整改完成情況進(jìn)行核查，按項(xiàng)逐條指導(dǎo)督促落實(shí)到位。

五、健全制度促規(guī)范

州審計(jì)局黨組持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善以制度規(guī)范、程序控制、標(biāo)準(zhǔn)提升、責(zé)任落實(shí)為主線的質(zhì)量管控制度體系，推動(dòng)審計(jì)工作不斷向規(guī)范化、法治化邁進(jìn)。一是用制度強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。研究制定《機(jī)關(guān)黨建“四聯(lián)四促”工作制度》，通過層層落實(shí)聯(lián)、促責(zé)任，推動(dòng)干部合力進(jìn)一步增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。制定《抓黨建促優(yōu)化營商環(huán)境具體措施》，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以黨建引領(lǐng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。二是用制度推動(dòng)工作落實(shí)。印發(fā)審計(jì)質(zhì)量提升、依法審計(jì)、數(shù)據(jù)融合、重點(diǎn)工程項(xiàng)目“春風(fēng)行動(dòng)”、審計(jì)質(zhì)量大講堂、國企審計(jì)監(jiān)督等六個(gè)工作方案和制度，細(xì)化工作措施，保障工作成效。制定《審計(jì)法律專家顧問制度》，邀請(qǐng)法律專家顧問參與重大復(fù)雜問題論證，借智引力保障依法審計(jì)質(zhì)量水平。三是用制度細(xì)化機(jī)關(guān)管理。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，全面修訂完善財(cái)務(wù)管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理等制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律的規(guī)定》《州審計(jì)局重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控責(zé)任清單》等，狠抓制度規(guī)范執(zhí)行，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，不斷提升機(jī)關(guān)精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。

[圖片新聞]

利川市審計(jì)局在該市教育局主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注近年來全市教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，促進(jìn)教育系統(tǒng)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。圖為審計(jì)人員在某中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工地檢查工程建設(shè)現(xiàn)場管理。

（葉洪斌 攝影報(bào)道）