南方周末評(píng)論員

日前，教育部辦公廳先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知一”）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知二”）。兩個(gè)通知中的亮點(diǎn)，大家所關(guān)注的焦點(diǎn)，與其說(shuō)是什么新提法，毋寧說(shuō)是對(duì)舊舉措的重申與強(qiáng)調(diào)。

例如，通知一提出，確保小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘，初中平均不超過(guò)90分鐘。在2018年教育部等八部門《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》中，就有這“不布置”“60分鐘”與“90分鐘”的規(guī)定，只不過(guò)，新的通知在“不布置”之前加了“確?！?，措辭更顯嚴(yán)厲；“60分鐘”與“90分鐘”之前加了“平均”，增強(qiáng)了可操作性。通知二要求的每天校內(nèi)一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間、30分鐘大課間等在上述方案中也有規(guī)定，每天校外一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間則是新提法。

這兩個(gè)通知當(dāng)然有關(guān)系，總的時(shí)間就那么多，學(xué)習(xí)作業(yè)與體育鍛煉的時(shí)間此消彼長(zhǎng)。每周有幾節(jié)體育課，每天有30分鐘大課間，有沒(méi)有安排，安排后有沒(méi)有被擠占，很容易核查，學(xué)?；虿桓也辉谡n表上予以安排。在這個(gè)意義上，落實(shí)通知二，也有助于落實(shí)通知一。

不過(guò)，相對(duì)而言，落實(shí)作業(yè)減負(fù)有更多的困難。核查難，也沒(méi)有罰則，是容易想見(jiàn)的。更大的問(wèn)題在于觀念。在許多甚至可能是大多數(shù)家長(zhǎng)看來(lái)，布置作業(yè)多，說(shuō)明老師負(fù)責(zé)。更有一些人認(rèn)為，增加學(xué)生在校時(shí)間，課外時(shí)間盡量被學(xué)校作業(yè)占滿，有助于縮小不同背景之間學(xué)生的差距，促進(jìn)“教育公平”。在他們看來(lái)，學(xué)生在校時(shí)間少了，老師留的作業(yè)少了，有資源的家長(zhǎng)給孩子在課外開(kāi)小灶，就會(huì)與別的孩子拉開(kāi)差距。

這些觀念都值得商榷。作業(yè)量為什么那么多？以小學(xué)語(yǔ)文為例，本來(lái)一課中的生字分為“會(huì)寫(xiě)”與“能認(rèn)”，但老師對(duì)“能認(rèn)”的要求“會(huì)寫(xiě)”，識(shí)字加油站的也要求“會(huì)寫(xiě)”，那學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)自然加重。至于課前要填寫(xiě)預(yù)習(xí)單、抄生字，課后要繼續(xù)抄生字、組詞、寫(xiě)字帖，做教輔“陽(yáng)光同學(xué)”等，層層疊加，當(dāng)然有助于學(xué)生熟練掌握，但將初高中的題海戰(zhàn)術(shù)延伸到小學(xué)是否有必要？嚴(yán)格按照教綱來(lái)、作業(yè)量只以掌握為限，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)自會(huì)減輕。

作業(yè)減負(fù)之后，學(xué)生有更多自由支配時(shí)間，這絕不是壞事，可以運(yùn)動(dòng)，可以休息，可以發(fā)展才藝，也可以在學(xué)業(yè)上繼續(xù)精進(jìn)，千姿百態(tài)，參差不齊，各得其樂(lè)，才是最美風(fēng)景。“對(duì)高個(gè)子截肢、對(duì)美者毀容”之類的所謂“公平”，是赤裸裸的嫉妒與人性之丑陋，不足為訓(xùn)。讓高智力、天賦異稟的把各種潛能發(fā)揮出來(lái)，是個(gè)人之幸，亦是社會(huì)之幸。

總之，作業(yè)減負(fù)，非一紙文件或一摞文件可以解決，要根本解決，非得家、校、社會(huì)各方的觀念轉(zhuǎn)變不可。