吳澎 中國(guó)人民大學(xué)

一、前言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)由原來(lái)傳統(tǒng)的國(guó)家扶持管理模式轉(zhuǎn)變成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的管理模式，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力愈演愈烈，國(guó)企不僅在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的“存在感”越來(lái)越弱，企業(yè)的管理模式也陷入了“瓶頸期”，國(guó)有企業(yè)如果想走出困境，想在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地甚至具有優(yōu)勢(shì)，就必須重視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展走勢(shì)，注重內(nèi)外環(huán)境結(jié)合，通過(guò)不斷完善國(guó)有企業(yè)的管理模式來(lái)促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

二、管理者提升模式

（一）能者居上

管理者是國(guó)有企業(yè)的核心力量，他對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，他的綜合素質(zhì)和管理水平高低決定著國(guó)有企業(yè)未來(lái)的興衰成敗。傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)管理者是由政府或企業(yè)的上級(jí)單位直接任命，政治色彩比較濃厚，對(duì)企業(yè)一般采用金字塔式集權(quán)化管理，因此具有絕對(duì)的掌控權(quán)和決策權(quán)，可以說(shuō)整個(gè)企業(yè)都是他的“一言堂”，別人的意見(jiàn)無(wú)法影響其決定。而隨著現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)，這種模式已不適用于國(guó)有企業(yè)，應(yīng)該把管理者從“鐵飯碗”改為選拔方式和競(jìng)聘方式上崗。對(duì)于政府或上級(jí)單位任命的領(lǐng)導(dǎo)，可居于高層但并非最高管理者位置，所有高層領(lǐng)導(dǎo)2年一聘期，之后通過(guò)選拔或競(jìng)聘，經(jīng)全體企業(yè)員工投票，綜合能力最高者上崗，這樣既可以使其在在職期間積極發(fā)揮作用，帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)的管理水平提升新高度，也可以間接的促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展。

（二）素質(zhì)提升

（1）國(guó)有企業(yè)的管理者應(yīng)該在具有強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任感和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自身管理能力。首先，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，管理者應(yīng)積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)行業(yè)相關(guān)管理知識(shí)，具備綜合知識(shí)能力，不斷的補(bǔ)充和更新新的知識(shí)和理論，擴(kuò)寬管理思路，掌握前瞻性和超前意識(shí)。只有具備了必要的知識(shí)和技能，才能更好地對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的高效的管理，使企業(yè)在完成既定工作和目標(biāo)的基礎(chǔ)上加快發(fā)展。其次，作為一個(gè)優(yōu)秀的管理者，應(yīng)該主動(dòng)、經(jīng)常的“親民下基層”，到企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)去徹底了解員工的工作情況和遇到的問(wèn)題，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的觀察和傾聽(tīng)，坐下來(lái)與員工們進(jìn)行討論，得出客觀的結(jié)論，獲得有用的數(shù)據(jù)和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，以便于以后在做重大決策時(shí)，可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況給出中肯可行的決策和意見(jiàn)，避免掉了因決策失誤給企業(yè)帶來(lái)不可挽回的損失。

（2）國(guó)有企業(yè)應(yīng)在建立內(nèi)部人才平臺(tái)，成立人才庫(kù)，破除部門級(jí)別、崗位級(jí)別規(guī)定，按照公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，促進(jìn)人才合理的流動(dòng)，優(yōu)化人才資源配置的同時(shí)，組建起一個(gè)管理者背后的管理決策團(tuán)隊(duì)，以共識(shí)為基礎(chǔ)，對(duì)所有決策中可能出現(xiàn)的選擇和不同意見(jiàn)加以研究，不僅在關(guān)鍵時(shí)刻給管理者提供最為精準(zhǔn)的可行性決策選擇，而且還要時(shí)常與管理者進(jìn)行交流、溝通，做到共同進(jìn)步共同成長(zhǎng)，進(jìn)而促使管理者提高其自身的管理綜合素質(zhì)水平。

（三）利益掛鉤

傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)管理者雖然具有絕對(duì)的決策權(quán)，卻沒(méi)有辦法與企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)相掛鉤，致使其的決策動(dòng)力不足，現(xiàn)在進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該改進(jìn)管理者的收入分配方法，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)企制度相適應(yīng)的收入分配機(jī)制，使管理者的收入與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛上鉤，也與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)際掛鉤。既要讓管理者獲得與其責(zé)任和貢獻(xiàn)相對(duì)等的報(bào)酬，也要鼓勵(lì)其提倡奉獻(xiàn)精神，大力宣傳作出突出貢獻(xiàn)的管理者的業(yè)績(jī)，使其物質(zhì)鼓勵(lì)、精神鼓勵(lì)結(jié)合起來(lái)。

（四）審計(jì)監(jiān)督

對(duì)于管理者國(guó)有企業(yè)不僅應(yīng)給與激勵(lì)還應(yīng)把審計(jì)監(jiān)督機(jī)制一并加強(qiáng)起來(lái)，實(shí)行在任管理者階段式審查制度，既每隔一段時(shí)間對(duì)其的工作情況、決策方向進(jìn)行審查，督促其認(rèn)清并糾正問(wèn)題；當(dāng)管理者任期屆滿時(shí)要進(jìn)行離任審計(jì)，細(xì)查其在任期間所有的運(yùn)作行為，適時(shí)的對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)還應(yīng)建立管理者決策失誤追究機(jī)制，對(duì)于違反規(guī)定、人為給企業(yè)造成重大損失的，應(yīng)依法追究其責(zé)任，并給與相應(yīng)的處罰。

三、管理創(chuàng)新模式

（一）思路創(chuàng)新

傳統(tǒng)的管理機(jī)制已不再適應(yīng)于現(xiàn)代社會(huì)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該勇于突破傳統(tǒng)的管理方式和固化的思維，打破常規(guī)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，改變只按照政府下達(dá)的指令工作方式，積極的參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，主動(dòng)接近顧客了解市場(chǎng)的需求。從過(guò)去只重視產(chǎn)量、規(guī)模、利潤(rùn)的層面提高到注重產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度、市場(chǎng)需求符合度層面，只有這樣才能把國(guó)有企業(yè)從現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)困境中擺脫出來(lái)，尋找出一條適合本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之路，逐步在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中站穩(wěn)腳跟甚至體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。

（二）理念創(chuàng)新

傳統(tǒng)的國(guó)企管理模式凸顯出的是管理者的理念，企業(yè)的管理思想、運(yùn)作手段、工作方式均因當(dāng)權(quán)管理者的不同而隨之變化，這給企業(yè)的長(zhǎng)期正常運(yùn)作帶來(lái)了明顯的不穩(wěn)定性。而進(jìn)入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)就必須徹底改變其固有經(jīng)營(yíng)理念，即要求每一位員工根據(jù)其不同崗位，以不同的身份參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，從整體上來(lái)提高本企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。這也就意味著國(guó)企的一些權(quán)力將要下放到相關(guān)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)手中，促使他們?cè)鰪?qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力的提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和決策能力，進(jìn)而給企業(yè)到來(lái)更好的機(jī)遇和更廣闊的的市場(chǎng)。

（三）文化創(chuàng)新

根據(jù)阿里、搜狐等著名企業(yè)案例我們看出，企業(yè)的文化就是企業(yè)的靈魂，一個(gè)良好的企業(yè)文化對(duì)于整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和外部的競(jìng)爭(zhēng)力起著非常重要的積極作用，所以國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在文化建設(shè)方面加大關(guān)注力度，根據(jù)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃制定具體的實(shí)施步驟，積極虛心的向其他優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，努力開(kāi)拓文化領(lǐng)域，促進(jìn)管理的科學(xué)化和先進(jìn)化，做到在兼顧生產(chǎn)保量、效益提升的前提下，努力以先進(jìn)的文化來(lái)提升企業(yè)的外在影響力。

四、改善機(jī)制模式

（一）完善機(jī)制

（1）優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局

傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)的機(jī)構(gòu)眾多，職能、職責(zé)等具有明顯的重疊、交叉，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)工作中傳達(dá)和執(zhí)行過(guò)程中，各自解讀不同，導(dǎo)致部門之間不斷產(chǎn)生分歧和矛盾，間接影響了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)去適應(yīng)市場(chǎng)需求，與市場(chǎng)分工格局相協(xié)調(diào)，優(yōu)化企業(yè)的結(jié)構(gòu)布局，并根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略方針和國(guó)際的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方向來(lái)調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）建立健全制度

打鐵還需自身硬，國(guó)有企業(yè)要想強(qiáng)化自身建設(shè)，防止“燈下黑”的現(xiàn)象出現(xiàn)，就要建立健全一系列的規(guī)章制度，扎實(shí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。在職責(zé)方面，明確企業(yè)內(nèi)各個(gè)崗位的具體范圍、內(nèi)容和要求，規(guī)定履行職責(zé)的方式和范圍權(quán)限，使所有人認(rèn)清自己的定位、確定自己的工作方向；在管理制度方面，要規(guī)范制度化，確保企業(yè)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行規(guī)范化，為之后制度的監(jiān)督做到有章可循、有規(guī)可依。建立健全企業(yè)規(guī)章制度，不僅有助于企業(yè)科學(xué)化管理，確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行，而且還是為提高企業(yè)的管理、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)順利發(fā)展提供可靠保證。

（3）建立完善激勵(lì)機(jī)制

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不光應(yīng)健全基礎(chǔ)的制度，還應(yīng)建立完善的激勵(lì)機(jī)制，尤其是在國(guó)有企業(yè)這個(gè)具有中國(guó)特色的單位當(dāng)中，身份和級(jí)別差距嚴(yán)重的制約著那些技能型人才的成長(zhǎng)和發(fā)展，使他們的積極性和創(chuàng)新性沒(méi)法充分發(fā)揮出來(lái)，如果用完善的考評(píng)制度，對(duì)他們做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行考核并給出公平公正的評(píng)價(jià)，再結(jié)合相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)他們，使他們的積極性、責(zé)任心得到提升，成就感得到滿足，這樣才能讓他們對(duì)自己的價(jià)值定位重新進(jìn)行評(píng)估，在繼續(xù)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的同時(shí)，還能為企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的持續(xù)性動(dòng)力。

（4）建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

制度的生命力在于執(zhí)行，國(guó)有企業(yè)機(jī)制的完善健全雖然在硬性條件上有了進(jìn)步，但就像面對(duì)通往成功之路上遇見(jiàn)的帶鎖的大門一樣，鎖在大門上，鑰匙就在旁邊，如果不能保證制度執(zhí)行的持續(xù)性，也就相當(dāng)于沒(méi)有把鑰匙插入到鎖中，那這個(gè)成功之門就不會(huì)打開(kāi)，我們國(guó)有企業(yè)也就不會(huì)朝著成功的方向前進(jìn)和發(fā)展。而制度執(zhí)行的監(jiān)督，就是針對(duì)企業(yè)各個(gè)方面，以制度為考評(píng)依據(jù)，提升制度的執(zhí)行能力和執(zhí)行效能，起到制度執(zhí)行持續(xù)性動(dòng)力支撐作用，并適度的提出改善意見(jiàn)，促使企業(yè)進(jìn)一步完善制度，使制度在全企業(yè)內(nèi)全力發(fā)揮出作用，為企業(yè)的有利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）運(yùn)用科技手段來(lái)管理

首先，運(yùn)用多元化鏈接方式?，F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，建立并實(shí)行企業(yè)平臺(tái)化管理，把企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)做到360°無(wú)死角、無(wú)縫鏈接。這樣不僅把企業(yè)的內(nèi)部管理鏈接起來(lái)，也把企業(yè)與顧客緊密地鏈接了起來(lái)，完全做到了管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、外部溝通敏捷化。

其次，運(yùn)用現(xiàn)代化辦公設(shè)備實(shí)現(xiàn)工作迅捷化。企業(yè)管理的目的就是要做到快捷、高效，想達(dá)到這個(gè)結(jié)果，可以通過(guò)下載智能移動(dòng)通訊設(shè)備客戶端，來(lái)實(shí)現(xiàn)公司管理者或辦公人員隨時(shí)隨地的處理企業(yè)緊急事件，這樣既可以解決國(guó)有企業(yè)信息對(duì)稱的問(wèn)題，也可以使企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員之間隨時(shí)進(jìn)行有效溝通，以便于盡快處理業(yè)務(wù)，最終達(dá)到協(xié)作效率最大化。

再次，運(yùn)用智能化來(lái)查擺問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)對(duì)管理大數(shù)據(jù)進(jìn)行階段性分析，整合所有的管理資源，把管理的漏洞和經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題找出來(lái)，并及時(shí)反饋給各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人手上，使其盡速作出改正措施或上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，把有即將出現(xiàn)的損失降到最小化。

五、員工價(jià)值激活模式

（一）鼓勵(lì)員工價(jià)值釋放

（1）鑒于國(guó)有企業(yè)中工作人員級(jí)別不同，崗位性質(zhì)不同，首先，應(yīng)對(duì)員工的激勵(lì)需求進(jìn)行分析，深入的了解每位員工的需求和喜好，然后把企業(yè)的目標(biāo)和員工的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，做到激勵(lì)員工的同時(shí)又保證了企業(yè)的快速發(fā)展。其次，國(guó)有企業(yè)要想激勵(lì)員工的同時(shí)留住人才，那么就要與員工進(jìn)行更加深度的有效溝通，了解其真實(shí)的需求后，在公平、公正、公開(kāi)的前提下，實(shí)施個(gè)性化激勵(lì)，努力為員工們創(chuàng)造一個(gè)和諧環(huán)境同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)向著更加和諧的方向發(fā)展，最終達(dá)到雙贏的目的。

（2）國(guó)有企業(yè)在對(duì)員工激勵(lì)的同時(shí)還應(yīng)建立一套完整的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于員工獲取的優(yōu)異成績(jī)給與分層級(jí)、分性質(zhì)的差別化獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)物質(zhì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)他們把積極性、創(chuàng)造性最大限度的發(fā)揮出來(lái)，這樣不僅讓其在工作中獲得滿滿的成就感，也激發(fā)了其工作的熱情、責(zé)任心和創(chuàng)造力，提高了員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，使員工更加為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展努力工作。

（3）對(duì)于員工最普遍關(guān)注的工作環(huán)境問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該實(shí)行工作環(huán)境激勵(lì)常態(tài)化，給員工創(chuàng)造出一個(gè)舒適的工作環(huán)境，良好的人事環(huán)境、生活環(huán)境，使員工在各方面的心情上得以放松下來(lái)，增加員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感，進(jìn)一步提高工作效率，增強(qiáng)敬業(yè)精神，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

（二）構(gòu)建員工價(jià)值平臺(tái)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，人才已成為所有企業(yè)在未來(lái)能否搶占發(fā)展機(jī)遇的重要因素，所以國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在就應(yīng)該加強(qiáng)人才方面的培養(yǎng)，先對(duì)員工進(jìn)行基本知識(shí)和基礎(chǔ)技能的培訓(xùn)，之后再為其提供縱向的或橫向的或向核心方向的發(fā)展機(jī)會(huì)，加大人才定向培養(yǎng)力度，如果有機(jī)會(huì)，還可以派一些優(yōu)秀的員工到其他優(yōu)秀的企業(yè)或新進(jìn)企業(yè)進(jìn)行交流，對(duì)其專業(yè)性或優(yōu)越性領(lǐng)域進(jìn)行滲透式學(xué)習(xí)，期滿回到國(guó)企后可進(jìn)行全企業(yè)宣講，把所學(xué)的經(jīng)驗(yàn)傳授與大家。這樣不僅能使派出的員工變得更為優(yōu)秀，也能使本企業(yè)其他不優(yōu)秀的員工變?yōu)閮?yōu)秀，充分起到了價(jià)值傳遞的作用，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供了波浪式推動(dòng)。

六、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的管理模式在理念、思路、管理機(jī)制、人員激勵(lì)等方面的短板越來(lái)越明顯，已陷入“瓶頸”時(shí)期，如果要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，管理模式改革就成為了重中之重的任務(wù)，只有跟隨時(shí)代發(fā)展，緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況不斷開(kāi)創(chuàng)新型管理模式，創(chuàng)造企業(yè)的驅(qū)動(dòng)性發(fā)展，才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，并在其中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終給企業(yè)來(lái)帶來(lái)持續(xù)性發(fā)展。