[摘要]馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)反腐敗的論述是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行反腐敗斗爭的理論來源和理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就心存憂患意識，一直進(jìn)行著反腐敗斗爭實(shí)踐。要加強(qiáng)和改善新時(shí)代黨群關(guān)系，推進(jìn)新時(shí)代馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，旗幟鮮明地反對腐敗，系統(tǒng)推進(jìn)反腐敗斗爭。

[關(guān)鍵詞]反腐敗;政黨建設(shè);新時(shí)代;廉潔

[中圖分類號]D630.9 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ? [文章編號]1009-0169（2021）04-0035-05

從世界政黨執(zhí)政的一般規(guī)律來看，清正廉潔的政黨都能贏得民心，而腐敗往往是促使執(zhí)政黨下臺(tái)的導(dǎo)火線，清正廉潔更是馬克思主義執(zhí)政黨的典型品質(zhì)。腐敗是社會(huì)毒瘤，是馬克思主義政黨建設(shè)最大的障礙，也是執(zhí)政黨面臨的最大危險(xiǎn)，其實(shí)質(zhì)是某些黨員干部背離黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，脫離人民群眾，濫用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，損害人民群眾的利益問題。

一、旗幟鮮明地反腐敗是馬克思主義政黨特質(zhì)

腐敗與馬克思主義政黨的宗旨是不相符的，馬克思、恩格斯在創(chuàng)立無產(chǎn)階級政黨伊始，就將反對任何形式的腐敗寫在了旗幟上。

（一）馬克思恩格斯反腐敗思想

1869年，馬克思在給恩格斯寫信指出，無產(chǎn)階級運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，到處都有部分工人領(lǐng)袖要蛻化。恩格斯考察了英國工聯(lián)的蛻化過程之后，嚴(yán)厲地批評英國本來的工人政黨是被收買了，是領(lǐng)取資產(chǎn)階級報(bào)酬的工聯(lián)。在無產(chǎn)階級內(nèi)部，經(jīng)常會(huì)受到黨內(nèi)不堅(jiān)定分子的腐蝕和影響，還要受到小資產(chǎn)階級的滲透和影響。后來，隨著各國黨內(nèi)機(jī)會(huì)主義的增長，恩格斯意識到黨面臨蛻化變質(zhì)的危險(xiǎn)。為了消除黨蛻化變質(zhì)的危險(xiǎn)，就必須及時(shí)將無藥可救的蛻化變質(zhì)、腐化墮落的分子堅(jiān)決清除出黨。

馬克思特別欣賞巴黎公社為了防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人而采取的兩個(gè)正確的辦法。其一，是公社委員和公社的行政、司法的所有公職人員都由普選產(chǎn)生，他們對選民負(fù)責(zé)，實(shí)行定期改選，并且選舉者可以隨時(shí)罷免被選舉者;其二，公社所有的公職人員，不論職位高低，都只領(lǐng)取相當(dāng)于熟練工人的工資，取消官吏享受的特權(quán)和高新。取消了官吏的高薪特權(quán)，就等于取消了官吏們運(yùn)用手中的權(quán)力去剝削社會(huì)的權(quán)力，他們自然而然地運(yùn)用權(quán)力為全體社員服務(wù)，權(quán)力自然會(huì)產(chǎn)生正效應(yīng)。由于小資產(chǎn)階級的加入，無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部很容易受到小資產(chǎn)階級各種惡習(xí)的腐蝕和影響，因此，恩格斯于1879年寫信給馬克思指出，不能對黨內(nèi)的腐敗分子采取忍讓的態(tài)度。

當(dāng)然，馬克思和恩格斯所處的時(shí)代，資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的矛盾還沒有達(dá)到總爆發(fā)的程度。馬克思、恩格斯的建黨學(xué)說提供的只是黨建原則和黨的基本要點(diǎn)。從馬克思、恩格斯創(chuàng)立第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨開始，可以清晰地看到無產(chǎn)階級政黨具備反腐敗特質(zhì)。

（二）列寧的反腐敗思想

與馬克思、恩格斯的思想一脈相承，列寧認(rèn)為黨要始終堅(jiān)持全體人民的共同利益，堅(jiān)持黨的利益與人民群眾利益的根本一致性，堅(jiān)決反對一黨私利。在領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）為俄國勞動(dòng)人民爭取解放和幸福的斗爭過程中，堅(jiān)持人民的共同利益高于一切，堅(jiān)決反對執(zhí)政后企圖以執(zhí)政黨的身份和地位獲取特殊權(quán)力，謀取不正當(dāng)利益。十月革命勝利后，列寧和其他中央委員一樣，薪金是每月500盧布，可是在執(zhí)政幾個(gè)月后，人民委員會(huì)私自將他的薪金提高到每月800盧布，列寧對此提出嚴(yán)厲批評，指出這是公然違法行為，并對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

布爾什維克成為執(zhí)政黨之后，列寧又提醒共產(chǎn)黨員不要變成高踞于人民之上的官僚主義者。列寧之所以會(huì)如此尖銳地提出這些問題，主要是因?yàn)槎砉玻ú迹┰趫?zhí)政以后，在黨群關(guān)系方面，出現(xiàn)了許多令人擔(dān)憂和無法容忍的問題。一些共產(chǎn)黨員迷戀于過去的經(jīng)驗(yàn)，不深入實(shí)際、深入群眾去了解新情況，解決新問題，而是驕傲自大、剛愎自用、過分醉心于行政手段，常常以強(qiáng)制手段對付群眾。這些人養(yǎng)尊處優(yōu)、以權(quán)謀私，不關(guān)心群眾疾苦，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成了個(gè)人特權(quán)，用來為自己撈好處。顯然，驕傲自大、官僚主義、特權(quán)思想已經(jīng)開始危害新生的蘇維埃政權(quán)，并且像“膿瘡”一樣侵蝕著黨的肌體，嚴(yán)重影響著黨和群眾的關(guān)系。列寧還分析了黨和蘇維埃政權(quán)機(jī)關(guān)內(nèi)產(chǎn)生官僚主義的原因，即經(jīng)濟(jì)文化上落后、制度不健全以及地主資產(chǎn)階級的影響等。列寧認(rèn)為，貪污受賄是國家機(jī)關(guān)人員面臨的“三大敵人”之一，對貪污受賄的干部，“對共產(chǎn)黨員的懲辦應(yīng)比非黨人員加倍嚴(yán)厲”[1]。

二、中國共產(chǎn)黨進(jìn)行反腐敗斗爭的歷程回顧

毛澤東同志一直視官僚主義是馬克思主義政黨最大的隱患，他一直堅(jiān)持反對腐敗，反對官僚主義。在延安時(shí)期，黨十分重視依法治吏反腐，邊區(qū)政府制定了一系列嚴(yán)格管理公職人員的制度?！啊蛾兏蕦庍厖^(qū)懲治貪污調(diào)理（草案）》規(guī)定：貪污數(shù)目在1000元以上者，處以死刑;貪污數(shù)目在500元以上者，處5年以上有期徒刑或死刑。貪污在300元以上500元以下者，處3年以上5年以下有期徒刑”[2]。新中國成立前夕，黨中央對執(zhí)政后可能會(huì)出現(xiàn)的腐敗問題和腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)見。毛澤東專門在黨的七屆二中全會(huì)上對全黨敲響了警鐘，告誡全黨要如何跳出歷史周期率。針對黨在新中國成立初期所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，中共中央開展了執(zhí)政以來的第一次大規(guī)模的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，目的是讓干部克服以功臣自居的驕傲自滿情緒。在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中，黨中央還清除了劉青山、張子善等腐化分子，提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。

十一屆三中全會(huì)以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨的中心工作，改革開放蓬勃發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始出現(xiàn)了一些違法犯罪現(xiàn)象。從20世紀(jì)80年代中后期開始，黨和政府的部分人員開始墮落變質(zhì)，貪污腐化現(xiàn)象在一定程度上開始泛濫，這極大地影響到了黨的形象。為此，鄧小平同志提出了務(wù)必堅(jiān)決懲治腐敗，搞好廉潔政治。他在同中央幾位負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“懲治腐敗，至少要抓一二十件大案，透明度要高，處理不能遲。”[3]313針對腐敗問題日益嚴(yán)重的局面，他深刻明白其中的危害，強(qiáng)調(diào)如果不堅(jiān)決地懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗，黨就會(huì)有危險(xiǎn)。他還要求，要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，要把廉政建設(shè)作為大事來抓，要“在整個(gè)改革開放過程中都要反對腐敗”[3]379，并堅(jiān)決指出，這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動(dòng)，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得。

江澤民同志也非常重視廉政建設(shè)，對開創(chuàng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉工作新格局進(jìn)行了積極探索。為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，中共中央先后制定和頒布了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)了廉政制度建設(shè);在紀(jì)檢和監(jiān)察體制改革方面，成立了國家反貪機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)中央和地方紀(jì)檢與監(jiān)察逐步合署辦公;嚴(yán)厲懲處腐敗分子，先后查處了陳良宇、成克杰、陳希同等一些黨的高級干部貪污腐化案件。黨的十六大以來，我們黨繼續(xù)保持了懲治腐敗的高壓姿態(tài)，一方面堅(jiān)決查辦大案要案，另一方面著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的苗頭，決不讓腐敗分子逍遙法外。為了拓寬信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾查辦案件中的作用，中央紀(jì)委監(jiān)察部先后開通了12388統(tǒng)一舉報(bào)電話和統(tǒng)一舉報(bào)網(wǎng)站。2011年，98家中央行政單位盧布公開“三公經(jīng)費(fèi)”邁出了打造陽光政府的重要一步。

黨的十八大之后，中央始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅的高壓態(tài)勢，中央多次釋放出反腐的決心和信號，在實(shí)踐中也不斷加速。2012年12月31日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，聽取中紀(jì)委工作匯報(bào)，并研究部署2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。截至2020年9月，十八大之后有207名副部級以上高官相繼落馬，在這些落馬官員當(dāng)中，有的是因?yàn)樯钭黠L(fēng)問題，有的是因?yàn)樯嫦舆`紀(jì)違法;在查處方式中，有的是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)曝光，有的是被專門機(jī)構(gòu)查處。這種立案和查處速度可謂史無前例，深刻表明了黨中央堅(jiān)持反腐的決心和信心。

三、新時(shí)代推進(jìn)反腐敗斗爭的路徑探討

（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育

反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著權(quán)力，距離腐敗只有一尺之遙。要完善反腐倡廉宣傳教育工作，把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制。要把反腐倡廉教育納入各級黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，安排各級領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)習(xí)反腐倡廉重要思想，要編寫相關(guān)教材，保證課時(shí)，要安排學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法律法規(guī)，完善黨委學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，特別要注重對黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育工作。

反腐倡廉教育要擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面。反腐倡廉的教育要多拓展，從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾，從在校學(xué)生到企業(yè)員工，都是反腐倡廉宣傳教育的對象。反腐倡廉教育的內(nèi)容要由單一學(xué)科向多學(xué)科發(fā)展，這是因?yàn)榉锤逃皇且环N說教式的政治理論，而是一種綜合性的全面教育。反腐倡廉教育要綜合運(yùn)用政治學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的研究成果，不斷豐富內(nèi)容體系，反腐倡廉教育的過程要實(shí)現(xiàn)主客體的互動(dòng)與轉(zhuǎn)化。

反腐倡廉教育要注重方式方法的創(chuàng)新。反腐倡廉教育不是單向度的活動(dòng)，不能依靠“單打獨(dú)斗”方式來開展，在教育效果上也沒有捷徑。最有效的方式是科學(xué)性與針對性的統(tǒng)一。把集中學(xué)習(xí)、警示教育、群眾評議與解決實(shí)際問題結(jié)合起來;把“正面教育”與“反面教育”結(jié)合起來;“要有針對性地把‘示范教育‘警示教育‘崗位廉政教育結(jié)合起來，經(jīng)常性地開展‘用身邊的人，教育身邊的人‘用身邊的事，教育身邊的人”[4]。

（二）堅(jiān)決反對特權(quán)思想

1.領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)，這是從新時(shí)代出發(fā)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重申的一條重要政治原則。在這一點(diǎn)上，習(xí)近平認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部要過“兩關(guān)”，自我關(guān)和人情關(guān)。自我關(guān)主要是靠接受黨的教育。對于人情關(guān)，他指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己的親屬、子女和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)擬定的廉潔自守的規(guī)定?！盵5]

2.堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索相結(jié)合。反特權(quán)思想是一個(gè)長期的過程，任務(wù)艱巨而復(fù)雜，因此必須要有一個(gè)明確的路徑方向和整體思路的頂層設(shè)計(jì)。要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理;上下聯(lián)合，分層治理;堅(jiān)持用法治思維和法治方式來進(jìn)行，不搞群眾運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，反特權(quán)不能閉門造車，需要堅(jiān)持在實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上來謀劃，注重對群眾在反特權(quán)方面經(jīng)驗(yàn)的提煉。實(shí)踐上的探索要在搞好頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，搞好頂層設(shè)計(jì)也要通過實(shí)踐創(chuàng)新來謀劃。要把制度建設(shè)作為根本，通過清理廢除不合理、不合規(guī)、與現(xiàn)代法治不相符的制度，建立固化行使職權(quán)的新制度。

3.堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象不同程度地存在于一些部門、存在于一些手中有權(quán)力的人員手中，治理起來有較大難度。在治理的過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓重點(diǎn)，找突破口，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。加強(qiáng)對“一把手”的行政問責(zé)，以黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和壟斷行業(yè)為重點(diǎn);抓重要節(jié)點(diǎn)，抓元旦、春節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等一些節(jié)日，對違規(guī)使用權(quán)力搞“特別福利”的單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅處理;在干部選拔任用，換屆的關(guān)鍵時(shí)刻，要狠抓紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明的紀(jì)律束縛住特權(quán)的使用。要加強(qiáng)對特權(quán)現(xiàn)象的研判，注重各方的協(xié)同作用，以便形成反特權(quán)思想的強(qiáng)大合力。

（三）健全人民群眾的民主監(jiān)督機(jī)制

1.發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量。任何反腐行為損害的都是人民群眾的利益，反腐敗的力量植根于人民群眾之中。第一，民主監(jiān)督需要健全群眾信訪舉報(bào)管理制度。使群眾舉報(bào)的問題能夠得到認(rèn)真及時(shí)處理，完善來信來訪的受理形式，建立立體的受理網(wǎng)絡(luò)。要擴(kuò)大有序的政治參與，拓寬群眾監(jiān)督渠道，使人民群眾的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化。第二，加強(qiáng)正面宣傳，提高群眾監(jiān)督參與度。通過持續(xù)加大群眾監(jiān)督的正面宣傳力度，積極建設(shè)廉政文化，營造出人人參與監(jiān)督的良好社會(huì)心理環(huán)境，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性。第三，建立群眾反腐敗的激勵(lì)機(jī)制。群眾易于、敢于、樂于參與，是動(dòng)員廣大群眾有效參與反腐敗工作的目標(biāo)，這一目標(biāo)必須建立在健全有力的保障激勵(lì)機(jī)制之上。

2.壯大社會(huì)組織監(jiān)督力量。社會(huì)組織力量監(jiān)督是群眾監(jiān)督的延伸。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，社會(huì)組織監(jiān)督的力量是巨大，是不受時(shí)間和空間限制的一種“異體”監(jiān)督，它的力量來自黨員干部和群眾在生活上的平等化。社會(huì)組織力量監(jiān)督作用的發(fā)揮，不僅可以把腐敗控制在踝關(guān)節(jié)以下，而且能夠密切黨群關(guān)系，凝聚黨心民心，提高黨的威信。從執(zhí)政黨角度講，執(zhí)政黨要支持社會(huì)組織力量監(jiān)督。

發(fā)揮輿論監(jiān)督的有效制約作用。輿論監(jiān)督是社會(huì)公眾依據(jù)憲法和法律賦予的民主權(quán)利，通過輿論機(jī)構(gòu)，從善治的角度對社會(huì)公共事務(wù)中的全力組織和決策者的言行予以道義上的審視、評價(jià)和督促。在過去人們的傳統(tǒng)觀念和思維中，在主流媒體特別是傳統(tǒng)媒體占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代，不愿意接受監(jiān)督的官員可以封鎖消息，可以不讓它報(bào)道，但是在今天的信息化時(shí)代，這個(gè)做法既不可取也行不通。媒體的輿論監(jiān)督能夠及時(shí)揭露腐敗分子行徑，甚至可以跟蹤腐敗分子，讓其無處藏身，將以權(quán)謀私者完全曝光在公眾的視線范圍內(nèi)，是一種對黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督和制約的無形力量。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一旦形成聲勢，就會(huì)產(chǎn)生無形的壓力，通過網(wǎng)絡(luò)曝光，結(jié)果立竿見影，表現(xiàn)出難得的高效率。

（四）加強(qiáng)國際交流與合作

1.積極借鑒國外反腐經(jīng)驗(yàn)。腐敗是每個(gè)國家普遍存在的現(xiàn)象，是每一個(gè)執(zhí)政黨都面臨的難題。我們要積極借鑒國外反腐敗有益經(jīng)驗(yàn)，探索反腐敗規(guī)律。

一是積極借鑒社會(huì)主義國家反腐敗經(jīng)驗(yàn)。例如，古巴對高級干部嚴(yán)懲的做法值得社會(huì)主義國家借鑒。古共把腐敗看作是對祖國的背叛，如果不堅(jiān)持拒腐防變，古巴社會(huì)主義政權(quán)就一天也不能維持下去。古共對貪污300美元以上的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決予以撤職，該法辦的就法辦。2006年，古共中央政治局委員阿格拉孟因?yàn)E用職權(quán)被撤除黨籍，并被判有期徒刑12年。2010年5月，古共政治局要求古巴部長會(huì)議主席等三名政治局委員主動(dòng)辭職，原因是他們?nèi)耸且驗(yàn)楣ぷ魇毝裹h和人民的利益受損。2011年12月，古共的六屆三中全會(huì)專門通過決議規(guī)定，對腐敗分子一律開除出黨。由此可見，古共對違紀(jì)違法、貪污腐化的干部，不管職務(wù)有多高，是不留情面，嚴(yán)肅處理的。

二是積極借鑒發(fā)達(dá)資本主義國家反腐敗經(jīng)驗(yàn)。新加坡較為科學(xué)的制度設(shè)計(jì)值得我們學(xué)習(xí)。如科學(xué)合理的公積金制度一方面為公務(wù)員提供了可靠的物質(zhì)保障，降低了他們的貪污動(dòng)機(jī)，另一方面也增加了可能發(fā)生貪污行為的成本，使公務(wù)員不敢貪污，因?yàn)橐坏┮驗(yàn)樨澪廴氇z，哪怕只入獄一天，也會(huì)喪失全部的養(yǎng)老金。1989年商業(yè)事務(wù)局局長格林奈一案就是證明。格林奈向財(cái)政部買車，這一行為得到了上級部門的許可，但他本人在買車的過程中做假賬多借用5000元，事后他如期償還了借款，但使用假賬單已經(jīng)構(gòu)成了貪污罪，他被判入獄一天，罰款1萬元。因?yàn)檫@件事，他失去了公務(wù)員的工作和全部的養(yǎng)老金，盡管曾獲得過政府金牌獎(jiǎng)，但他的后半生還是窮困潦倒。

在反腐敗取得明顯成效的國家，一般都立足本國實(shí)際，強(qiáng)化反腐機(jī)構(gòu)職能、加強(qiáng)政府和社會(huì)組織內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)行反腐激勵(lì)機(jī)制等，這些也值得我們學(xué)習(xí)。我們要以積極的態(tài)度、開放的眼光，開展與各類政黨之間的交流合作、溝通和交流，學(xué)習(xí)他們反腐經(jīng)驗(yàn)為我所用，積極探索反腐倡廉基本規(guī)律，深入研究國外反腐敗理論的創(chuàng)新成果。當(dāng)然在學(xué)習(xí)借鑒的同時(shí)要保持清醒的認(rèn)識，自覺抵制西化、分化勢力的滲透，以及他們利用腐敗問題對我國實(shí)施干擾，始終堅(jiān)持中國特色，不能放棄自己的底線。

2.加強(qiáng)國家人權(quán)和法治形象宣傳。近年來，中共中央特別重視“講好中國故事”和傳播中國經(jīng)驗(yàn)，“講好中國故事”首先要講的故事顯然是中國共產(chǎn)黨的故事，傳播中國經(jīng)驗(yàn)首先是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。對國家人權(quán)和法治形象的宣傳應(yīng)該成為“講好中國故事”和傳播中國經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)容。為了加強(qiáng)海外宣傳力度，習(xí)近平總書記專門對黨的新聞輿論工作提出了“聯(lián)接中外、溝通世界”的方針。2017年12月在北京召開的世界政黨大會(huì)是增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨與國外政黨之間對話交流的橋梁與平臺(tái)，為中國共產(chǎn)黨今后的國家人權(quán)和法治形象宣傳提供了范例。唯有如此，中國才能以更好的姿態(tài)參與國家反腐敗合作，才有利于樹立法治國家和尊重人權(quán)的國際形象，加大對外逃貪官的打擊力度。

3.建立境外追逃協(xié)作機(jī)制。隨著反腐敗斗爭的深入開展，如何對待“裸官”和外逃貪官顯得刻不容緩。所謂“裸官”指的是自己的配偶、子女已經(jīng)定居國外，自己一人留在國內(nèi)的官員。而外逃貪官很多都是“裸官”。從1992年至2019年的27年間，公開報(bào)道的外逃人員超過50人。其中，21人為政府部門各級官員，約占總?cè)藬?shù)的一半。還有19人為國企負(fù)責(zé)人，11人曾在銀行等金融機(jī)構(gòu)任職，其余多為企業(yè)負(fù)責(zé)人。加上未被公開報(bào)道的外逃官員，這個(gè)數(shù)字在4000人以上，人均卷走約1億元人民幣。此外，加上最近幾年腐敗分子外逃現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，轉(zhuǎn)移腐敗資產(chǎn)的手段也越來越隱蔽，腐敗也和其他犯罪交織在一起，這些因素?zé)o疑加大了懲治外逃貪官的難度，建立境外追逃協(xié)作機(jī)制顯得尤為重要和迫切。

世界各國發(fā)展情況不同，特別是在發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間，反腐敗的收益和成本差異明顯，發(fā)達(dá)國家在國家反腐合作中處于主導(dǎo)地位，在機(jī)制中占據(jù)優(yōu)勢，而發(fā)展中國家處于從屬地位，致使反腐國家協(xié)調(diào)機(jī)制很難達(dá)成統(tǒng)一。很多外逃貪官首選國家是澳大利亞、美國、加拿大等，這些國家的一些地區(qū)甚至已經(jīng)形成了具有中國特色的“貪官一條街”“腐敗子女村”。由于一些外逃貪官將自身的腐敗問題轉(zhuǎn)移成政治問題，致使腐敗問題復(fù)雜化，引渡和處置外逃貪官成為一個(gè)較為棘手的反腐問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加大了對外逃貪官的追究力度，加強(qiáng)了與相關(guān)國家之間的合作，已經(jīng)與55個(gè)國家簽署引渡條約。

在加大追逃追贓力度的同時(shí)，要特別注意加強(qiáng)對配偶、子女已經(jīng)移居國外的公職人員的管理，對這類人員的出入境備案審判要加強(qiáng)監(jiān)管;要轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揚(yáng)合作精神，樹立現(xiàn)代理念的國際合作關(guān)，撇棄一些偏執(zhí)的自我保護(hù)意識，開闊的視野對待反腐治理;建立“四結(jié)合”的國際反腐合作防范機(jī)制，即重點(diǎn)盯防與普遍制約相結(jié)合，全面反腐與重點(diǎn)反腐相結(jié)合，防腐和懲腐相結(jié)合;關(guān)鍵時(shí)刻盯防與平時(shí)監(jiān)管相結(jié)合;要盯防重點(diǎn)人物，如在退休年齡段的省部級高官和國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，在政府的核心系統(tǒng)和金融領(lǐng)域的公職人員。

參考文獻(xiàn)：

[1]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012：633.

[2]中國延安干部學(xué)院編：黨在延安時(shí)期局部執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010：103.

[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]盧文華.反腐倡廉教育：實(shí)踐反思與改進(jìn)對策[J].求實(shí)，2010，（12）：24.

[5]習(xí)近平：擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992：30.

責(zé)任編輯：王玉倩

[基金項(xiàng)目]本文為2019年度國家社科基金青年項(xiàng)目“延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨支部建設(shè)實(shí)踐及當(dāng)代價(jià)值研究”（19CDJ024）的階段性研究成果;2019年度教育部人文社科青年項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的重要論述的話語創(chuàng)新研究”（19YJC710007）的階段性研究成果。

[作者簡介]梁曉宇（1984—），男，陜西蒲城人，中共重慶市涪陵區(qū)委黨校教授、法學(xué)博士，主要從事執(zhí)政黨建設(shè)與統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。