李立軍

摘 要：保障食品產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展是維護國家安全、保障人民安居樂業(yè)的基礎，受生態(tài)效應、人口增長、公共健康等因素的制約，全球食品產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如何優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)結構、保障食品產(chǎn)業(yè)高質量供給成為我國戰(zhàn)略發(fā)展的重要內容。以我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為切入點，分析我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題并提出相應的解決對策，推動我國食品產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

關鍵詞：食品產(chǎn)業(yè);高質量發(fā)展;產(chǎn)業(yè)鏈;綠色產(chǎn)業(yè)

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視食品安全問題，將食品安全問題上升到國家戰(zhàn)略高度。食品產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，食品加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占制造業(yè)的18%左右，大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要素。受生態(tài)環(huán)境、人口增加、公共健康等問題影響，我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)越來越多，如何推動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展和高質量發(fā)展成為提高人們生活幸福指數(shù)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的重要舉措?，F(xiàn)結合多年調查實踐，對我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行詳細分析，并提出優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策，以此推動食品產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

1 ? ?食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ?食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效

食品產(chǎn)業(yè)屬于制造業(yè)門類，涵蓋食品、食品加工企業(yè)以及食品產(chǎn)業(yè)鏈條。我國是糧食生產(chǎn)大國，也是糧食消耗大國。隨著食品安全戰(zhàn)略的實施，我國食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。據(jù)調研，我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得以下成績：（1）我國食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。根據(jù)統(tǒng)計，2019年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過22萬億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬家，吸納3 000多萬人就業(yè)。（2）食品產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模越來越大。2019年“食品;飲料、酒及醋;煙草及制品”的出口額為20.7億元，位列跨境電商出口額第10位。江西米粉、甘肅中藥材、貴州茶葉、湖北小龍蝦、陜西蘋果、云南花卉等產(chǎn)品地域特色鮮明、文化烙印明顯，廣受世界消費者歡迎[1]。（3）健康食品產(chǎn)業(yè)迎來重大發(fā)展機遇。隨著人們健康意識的不斷增強，食品產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生轉變，以食品粗加工為主的傳統(tǒng)模式逐漸弱化，食品智能制造成為食品工業(yè)的發(fā)展引擎，人造肉、生物酶等新興產(chǎn)品越來越被市場認可。

1.2 ?食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

據(jù)調查，我國食品產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時也存在諸多問題。

1.2.1 ?食品產(chǎn)業(yè)結構不合理，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩

當前，我國正處于供給側結構性改革的關鍵時期，我國食品產(chǎn)業(yè)結構趨于完善，但不可否認的是，我國食品產(chǎn)業(yè)仍然存在結構不合理、能耗大的問題。一方面，食品加工企業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平不高，“小、弱、差”的格局沒有得到根本改變。由于長期以來受傳統(tǒng)食品加工思維的影響，我國食品加工行業(yè)主要是以分散化的生產(chǎn)模式存在，尤其是龍頭企業(yè)數(shù)量不足，導致我國食品產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力。另一方面，食品產(chǎn)業(yè)結構不合理。雖然精細化、多元化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為當前食品加工企業(yè)發(fā)展的方向，但是在我國諸多區(qū)域，食品加工企業(yè)仍然停留在初級產(chǎn)品加工層面，產(chǎn)品的市場附加值較低，產(chǎn)能過剩問題突出。

1.2.2 ?食品產(chǎn)業(yè)鏈不完善，市場風險應對能力較差

食品產(chǎn)業(yè)鏈是食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的基礎，但是據(jù)調查，我國食品產(chǎn)業(yè)鏈建設并不完善，尤其是在食品質量追溯體系建設上存在較大的問題，導致在出現(xiàn)食品安全問題時，不能及時采取有效的措施。當前，可追溯體系局限于種植或養(yǎng)殖、加工、流通中的某一環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋環(huán)節(jié)較短，不能實現(xiàn)全程信息的可追溯;在信息準確度方面，追溯信息缺乏統(tǒng)一性，覆蓋范圍不夠全面。食品安全溯源系統(tǒng)多是基于企業(yè)需求而建立的內部溯源系統(tǒng)，難以與其他部門共享溯源信息。目前，大多數(shù)企業(yè)、地方自建的食品溯源平臺內容得不到有效的互通，信息不統(tǒng)一。食品產(chǎn)業(yè)鏈的不完善直接降低了食品產(chǎn)業(yè)的市場風險應對能力，尤其是生鮮食品缺乏健全的產(chǎn)業(yè)鏈，不能有效地對產(chǎn)品的市場發(fā)展趨勢作出準確的判斷，也不能利用倉儲環(huán)節(jié)應對不同市場環(huán)節(jié)下的挑戰(zhàn)。

1.2.3 ?研發(fā)投入不足，食品產(chǎn)業(yè)的市場附加值不高

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于食品的需求由簡單的滿足溫飽轉化為注重食品供給和質量、飲食方式和精神享受等方面，而實現(xiàn)食品功能轉化的關鍵因素就是要創(chuàng)新食品加工方式，利用合成生物學、納米技術、人工智能等技術提高食品的質量，解析食品加工過程中與人體營養(yǎng)和健康相關的因素。但是目前我國食品產(chǎn)業(yè)在研發(fā)投入方面存在動力不足、缺少自主產(chǎn)權的問題，尤其是科技成果轉化滯后，嚴重阻礙了食品產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

1.2.4 ?食品產(chǎn)業(yè)品牌效應不高，產(chǎn)品同質化突出

優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵舉措就是要打造產(chǎn)品品牌，依托品牌優(yōu)勢提高經(jīng)濟效益。目前，我國食品產(chǎn)業(yè)的品牌建設工作與發(fā)達國家相比遠遠落后。雖然部分區(qū)域的食品產(chǎn)業(yè)具有較大的影響力，但是企業(yè)忽視了對品牌的維護，導致品牌的社會價值沒有發(fā)揮出來。另外，食品產(chǎn)業(yè)同質化問題也比較嚴重，必然會引發(fā)惡性競爭，導致食品產(chǎn)業(yè)難以向集約化、科技化層面發(fā)展。

2 ? ?完善推動食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

推動食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保障國家安全、維護群眾切身利益的基礎?；谖覈称樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題，必須要做好以下工作。

2.1 ?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展綠色高效農(nóng)產(chǎn)品

目前，食品產(chǎn)業(yè)資源相對過剩問題比較突出?；诟哔|量發(fā)展要求，我國必須要深化食品行業(yè)結構調整，大力發(fā)展綠色、高效的農(nóng)產(chǎn)品。（1）我國要深化產(chǎn)業(yè)結構改革，淘汰落后的食品產(chǎn)業(yè)。長期以來，我國食品行業(yè)的粗放經(jīng)營管理模式較為突出，產(chǎn)品精細化生產(chǎn)程度不夠，導致食品相對過剩。為了切實提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，我國必須要以創(chuàng)新驅動為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造具有地域特色的產(chǎn)業(yè)。例如河南省是產(chǎn)糧大省，面對主糧市場價格不高的現(xiàn)實問題，可以在保障國家糧食安全的基礎上及時調整種植結構，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。（2）大力發(fā)展綠色、高效農(nóng)產(chǎn)品。隨著人們消費模式的轉變，尤其是公眾對食品安全的關注，傳統(tǒng)的食品加工模式難以滿足消費者的需求。綠色、健康的食品具有巨大的市場空間，所以我國要及時調整食品生產(chǎn)模式，大力發(fā)展具有區(qū)域特點、綠色的農(nóng)產(chǎn)品。（3）要大力建設食品產(chǎn)業(yè)園，通過產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化食品資源配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如針對食品加工企業(yè)“小、亂、差”的問題，可以整合企業(yè)資源，達到資源共享，最終提升經(jīng)濟效益的目的[2]。

2.2 ?完善食品產(chǎn)業(yè)鏈，提高食品產(chǎn)業(yè)的市場風險應對能力

構建完善的食品產(chǎn)業(yè)鏈是推動食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，新冠肺炎疫情的爆發(fā)暴露了我國食品產(chǎn)業(yè)鏈不長、要素配置不優(yōu)等問題。因此，我國必須要加強對食品產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化建設，為食品產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展提供穩(wěn)定的鏈支撐。（1）我國要建立完善的食品物流運輸管理體系。隨著電子商務經(jīng)濟的發(fā)展，食品銷售不再局限于某個區(qū)域，可以通過物流銷售到世界各地。然而，物流體系的滯后導致我國食品銷售受到很大的局限，尤其是冷鏈物流行業(yè)存在較大的問題，導致諸多生鮮食品無法保存，損耗率較高。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于冷鏈物流的滯后性，我國食品運輸損失高達700億元。因此，我國要加快推進冷鏈物流建設，建立高效的物流網(wǎng)絡體系，提高食品的安全性。（2）強化對食品產(chǎn)業(yè)的全供應鏈管理，尤其是要利用大數(shù)據(jù)技術構建產(chǎn)品質量追溯體系，從源頭上強化對產(chǎn)品質量的監(jiān)控。當然，可追溯體系的建設需要強大的資金及信息體系作為支撐，因此，政府部門要加大對可追溯體系建設的資金扶持力度。（3）構建信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)信息資源共享，增強食品加工企業(yè)的市場應對能力。信息不對等是影響食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，所以，我國要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電商銷售模式，使市場與農(nóng)戶、企業(yè)直接對接，讓農(nóng)戶及時根據(jù)市場調整經(jīng)營策略，降低農(nóng)產(chǎn)品市場風險。

2.3 ?加大科研力度，推進校企合作

提高食品行業(yè)發(fā)展的根本就是要加強技術創(chuàng)新能力，改進食品加工行業(yè)的技術，提高其市場附加值。針對當前食品行業(yè)加工技術落后、食品性能單一的問題，我國必須要強化科技服務、加快科技成果轉化。（1）要加大對食品行業(yè)的科研投入力度，鼓勵食品加工企業(yè)與高校開展合作，建立綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)機制，著重培養(yǎng)急需、緊缺的創(chuàng)新型人才、專業(yè)技術人才。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，對運用新工藝、新技術、新裝備，推動綠色食品產(chǎn)品和技術升級的企業(yè)予以獎勵[3]。（2）加強食品功能創(chuàng)新。隨著人們生活節(jié)奏的加快，人們對于食品的需求不再局限于滿足溫飽，因此，食品加工企業(yè)要以市場消費者需求為導向，向具有高科技含量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4]。（3）強化技術成果轉化，實現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。我國要鼓勵中小型企業(yè)通過構建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式強化合作，提高企業(yè)的市場競爭力。

2.4 ?加強品牌建設，實現(xiàn)差異化發(fā)展

推動食品行業(yè)發(fā)展離不開市場的認可，提高品牌效應是食品企業(yè)發(fā)展的基礎。面對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的同質化競爭問題，我國需要做好以下兩方面工作：（1）加強品牌建設，提高產(chǎn)品的市場附加值。品牌建設是一項長期工作，食品加工企業(yè)要及時結合自身的優(yōu)勢，通過拍攝主題宣傳片、申報國家地理標志登記等方式提高產(chǎn)品的市場影響力。（2）要借助網(wǎng)絡銷售渠道，提高產(chǎn)品的知名度。新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品銷售造成巨大影響，但是也為產(chǎn)品銷售拓展了新思路。食品企業(yè)要大力發(fā)展電商貿易，依托“網(wǎng)紅”“形象大使”等資源提高農(nóng)產(chǎn)品的銷量，通過提高市場占有率優(yōu)化企業(yè)形象。當然，隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，我國也要擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，通過出口倒逼農(nóng)產(chǎn)品轉型[5]。（3）要實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)在食品生產(chǎn)加工的過程中必須要找準定位，結合區(qū)域自然條件、資源優(yōu)勢，打造具有區(qū)域品牌特色的農(nóng)產(chǎn)品。例如三門市瞄準區(qū)域優(yōu)勢，打造以“官道口-寺河山-二仙坡”為代表的“黃金蘋果帶”，帶動旅游、交通、包裝加工、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步推動特色農(nóng)業(yè)轉型升級[6]。

3 ? ?結語

隨著我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的深入，推動食品產(chǎn)業(yè)向綠色高效轉型是我國糧食安全戰(zhàn)略的重要內容。面對日益復雜的國內外環(huán)境形勢，相關企業(yè)要提高食品產(chǎn)業(yè)科技含量、深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、提高品牌附加值、擴大出口規(guī)模，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

[參考文獻]

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[3]楊俊伍，喬召旗.夯實“綠色食品牌”的產(chǎn)業(yè)基礎[J].社會主義論壇，2018（10）：33.

[4]康升云.江西有機食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策思考[J].鄱陽湖學刊，2020（6）：39-40.

[5]和玉林.迪慶藏族自治州綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)業(yè)展望，2020（2）：80-83.

[6]張俊飚，趙博唯.供給側改革背景下綠色食品產(chǎn)業(yè)轉型升級的思考[J].中南民族大學學報，2017（7）：131-134.