關(guān)鍵詞：公職人員 ; “網(wǎng)紅干部”; ?規(guī)范發(fā)展

2020年12月，一位女子身披紅色斗篷，在雪地中策馬揚(yáng)鞭的短視頻迅速網(wǎng)絡(luò)走紅。該短視頻累計(jì)獲得900余萬(wàn)次轉(zhuǎn)發(fā)量，5.2億次點(diǎn)擊量。視頻的主人公是時(shí)任新疆伊犁昭蘇縣人民政府副縣長(zhǎng)賀嬌龍，她立足本地特色，借助網(wǎng)絡(luò)的力量，以一己之力拉動(dòng)了昭蘇縣的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售額破億元的成績(jī)，給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了切實(shí)好處;還有湖北省巴東縣委書記陳行甲，直播高空跳傘、演唱歌曲，他用“特立獨(dú)行”的方式為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)做出了顯著的貢獻(xiàn)。近些年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，這些在民眾眼中沒(méi)有傳統(tǒng)“官樣”的公職人員卻通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以一種新穎的表現(xiàn)形式，用自己的實(shí)際行動(dòng)為民辦實(shí)事、帶實(shí)利。①

一、公職干部做“網(wǎng)紅”的時(shí)代背景

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以智能終端、5G通訊技術(shù)和人工智能為代表的新興互聯(lián)網(wǎng)科技正日益融入我們的日常生活，在便捷人們?nèi)粘Ｉ畹耐瑫r(shí)也在不斷激發(fā)著新的業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)。

截至2020年12月，根據(jù)第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)9.89億，網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）用戶總量達(dá)9.27億;同時(shí)我國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）均已順利開通政務(wù)機(jī)構(gòu)微博和抖音號(hào)，其中小視頻平臺(tái)抖音號(hào)共計(jì)26098個(gè)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建，我們不禁要思考：政務(wù)新媒體可以發(fā)揮什么作用？如何才能抓住網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的大潮充分有效地發(fā)揮新媒體的功能？在這方面“網(wǎng)紅干部”無(wú)疑是政府體系內(nèi)的先行者，伴隨著“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展，各級(jí)政府無(wú)疑也需要大量懂網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)紅干部”，進(jìn)而抓住這個(gè)契機(jī)，發(fā)揮更大效用。

二、公職干部做“網(wǎng)紅”的議論焦點(diǎn)

公職人員當(dāng)“網(wǎng)紅”從最開始的零星化發(fā)展到規(guī)模化發(fā)展，在普通百姓看來(lái)更多的是歡迎和贊賞的態(tài)度，但不可避免也存在一些質(zhì)疑和批判的聲音，主要有以下幾方面議論焦點(diǎn)：

（一）“網(wǎng)紅干部”是否影響干部隊(duì)伍形象

在我國(guó)，公職人員一直以來(lái)給大眾的印象都是低調(diào)、不茍言笑、說(shuō)話有腔調(diào)等。但當(dāng)一部分干部來(lái)到自媒體鏡頭前，通過(guò)卷起襯衣袖口、唱歌跳舞表演才藝、騎馬跳傘賣力吆喝等形式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)引流，獲得更多網(wǎng)絡(luò)粉絲。這些“一反常態(tài)”的表現(xiàn)形式獲得了大量網(wǎng)民的支持，但對(duì)于有些民眾而言，顯然這些行為都“不成體統(tǒng)”，有損公職人員隊(duì)伍集體形象;持支持觀點(diǎn)的民眾認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)在已處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時(shí)代，那種“官本位”的意識(shí)和表現(xiàn)早應(yīng)該被淘汰，而且官員如果不積極主動(dòng)和民眾建立熱絡(luò)關(guān)系，一直高高在上，民眾會(huì)對(duì)其各方面能力都持懷疑態(tài)度，這明顯不利于政府的權(quán)威樹立。②

（二）“網(wǎng)紅干部”是否影響行業(yè)發(fā)展

“網(wǎng)紅干部”在“網(wǎng)絡(luò)上班”是否“不務(wù)正業(yè)”？持肯定意見的人認(rèn)為，公職人員是黨和政府部門的成員，是公共意志的執(zhí)行者和公共利益的捍衛(wèi)者，進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)推銷特產(chǎn)、宣介當(dāng)?shù)芈糜蔚让黠@不是黨政組織的法定責(zé)任，所以官員從事網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)雖然以公共利益為導(dǎo)向，歸根到底是公務(wù)活動(dòng)中的“越界”行為，并且利用其“身份”可能會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);支持的民眾也給了充分的理由：“網(wǎng)紅干部”從自身職務(wù)出發(fā)顯然沒(méi)有夾帶私利，他們的出鏡宣傳只是為了宣傳本地區(qū)，打響知名度，不存在和其他“網(wǎng)紅”競(jìng)爭(zhēng)的主觀意圖，也并未對(duì)其他“網(wǎng)紅”造成威脅，并且產(chǎn)品價(jià)格正常，宣傳產(chǎn)品無(wú)欺，并沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)秩序造成沖擊。

（三）“網(wǎng)紅干部”行為是否具有經(jīng)濟(jì)效益

如果“網(wǎng)紅干部”在經(jīng)濟(jì)上并沒(méi)有獲得相應(yīng)的效應(yīng)，對(duì)于公共利益而言，顯然是一種浪費(fèi)，其合理性將大打折扣?！熬W(wǎng)紅干部”歸根到底也是一種經(jīng)濟(jì)行為，其存在一定的經(jīng)濟(jì)邏輯合理性，其行為必然產(chǎn)生一定的成本，比如直播活動(dòng)本身的成本花銷（策劃、錄制、道具等），在工作時(shí)間內(nèi)直播就必然要考慮到機(jī)會(huì)成本，要做好直播就必然對(duì)其分內(nèi)的其他工作造成影響。③從目前來(lái)看，“網(wǎng)紅干部”沒(méi)有收取代言費(fèi)，在平衡好工作和業(yè)余時(shí)間的同時(shí)，主動(dòng)奉獻(xiàn)自己的時(shí)間，加之目前代言短視頻、直播帶貨尚屬經(jīng)濟(jì)風(fēng)口，因此在經(jīng)濟(jì)層面普遍是盈利是可觀的，但這種模式更多靠的是個(gè)人風(fēng)格和個(gè)人營(yíng)銷能力，并未建立起長(zhǎng)效機(jī)制，這也是下一步規(guī)范“網(wǎng)紅干部”直播行為應(yīng)該慎重考慮的問(wèn)題。

三、“網(wǎng)紅”干部規(guī)范化管理的基本思路

（一）政策上要給予充分支持

目前，中央尚未對(duì)“網(wǎng)紅干部”行為出臺(tái)統(tǒng)一文件加以規(guī)范，目前更多地是持肯定和鼓勵(lì)的態(tài)度。針對(duì)這個(gè)大的前提，地方政府部門可在充分調(diào)研的前提下，出臺(tái)一些地區(qū)性規(guī)范管理辦法。首先要肯定“網(wǎng)紅干部”行為的意義，并積極鼓勵(lì)廣大黨政機(jī)關(guān)干部積極探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“流量”邏輯，通過(guò)“挖掘好、利用好”網(wǎng)絡(luò)資源，利用新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)提高和公共利益擴(kuò)大;其次將干部在互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)新媒體等平臺(tái)開展工作歸入到工作職責(zé)范疇，可考慮引入到年度績(jī)效考核范疇，對(duì)有突出成就的個(gè)人或單位給予必要的激勵(lì);最后切實(shí)加強(qiáng)各部門協(xié)作，共同扶持本地區(qū)“網(wǎng)紅干部”工作，同時(shí)明確規(guī)定“網(wǎng)紅干部”的行為必須要為民謀利，并規(guī)范直播言行秩序，且嚴(yán)禁利用公共資源平臺(tái)謀私利，防止政治風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

（二）重視網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，找準(zhǔn)“流量密碼”

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和“網(wǎng)紅”干部可以積極組織網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，探索工作的發(fā)展路徑，研究創(chuàng)新“流量”開發(fā)工作機(jī)制。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)受眾而言，想要引起他們的關(guān)注和分享，就必然要打造出一些“賣點(diǎn)”和“爆款”，找好“流量密碼”，從而更多地激發(fā)消費(fèi)者意愿實(shí)現(xiàn)推廣目的。

（三）機(jī)制上大膽創(chuàng)新

在信奉自由平等的互聯(lián)網(wǎng)空間，“網(wǎng)紅干部”應(yīng)該自覺(jué)成為網(wǎng)絡(luò)秩序的捍衛(wèi)者，“網(wǎng)紅干部”可以適當(dāng)?shù)厥褂镁W(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，還可以將一些符合公開要求的，老百姓比較關(guān)心和感興趣的政策加以宣貫，例如“警官直播宣傳反詐APP宣傳”等;“網(wǎng)紅干部”工作不能止步“供需”上的滿足，更多地應(yīng)該以此為窗口，加強(qiáng)地區(qū)的推介宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)體驗(yàn)，致力于推動(dòng)區(qū)域的整體發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：“網(wǎng)紅干部”引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)流量現(xiàn)象為黨和政府提高人民群眾福祉提供了重要的政策靈感，在拉動(dòng)公職人員和普通百姓“親近感”的同時(shí)，也為人民群眾帶來(lái)了切身的實(shí)際利益，可以說(shuō)，“網(wǎng)紅干部”行為是值得肯定和推廣的，它的規(guī)范化未來(lái)發(fā)展一定可以迸發(fā)出更大的活力和能力。

參考文獻(xiàn)：

①徐芳，張城.地方文旅宣傳的熱流量與冷思考[J].新聞前哨.2021，（07）;18-19

②張薇，劉夢(mèng)禧.縣長(zhǎng)直播帶貨： 媒介化實(shí)踐的政治身份認(rèn)同[J].今傳媒.2021，29（04）;42-43

③徐芳，張城.直播“網(wǎng)紅”官員如今怎樣了[J].黨員文摘.2021，（10）;35

作者簡(jiǎn)介;葉鵬飛（1988年3月- ），男，漢族，籍貫江西上饒，大學(xué)本科學(xué)歷，職稱：中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：工商管理方向。