摘 要:隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展,當(dāng)前對(duì)濕地資源進(jìn)行保護(hù)已社會(huì)中人們統(tǒng)一達(dá)成的共識(shí)。與此同時(shí),我國(guó)各地區(qū)的濕地資源退化也遭到了不同程度地污染與破壞,在對(duì)濕地資源開展保護(hù)的過程中,就需要進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估,主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容是對(duì)體的質(zhì)量、影響體生態(tài)環(huán)境的客觀自然因素、對(duì)體環(huán)境產(chǎn)生影響的人為因素等進(jìn)行時(shí)實(shí)監(jiān)測(cè)。本文首先探討了生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估的基本概述及生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,所起到的重要作用及開展流程,主要針對(duì)遼寧省的濕地資源退化問題進(jìn)行深入的生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估和研究。
關(guān)鍵詞:濕地資源退化;遼寧省;水質(zhì)改善
水是人類的生命之源,作為濕地資源退化里的重要元素,在促進(jìn)生物循環(huán)和水分循環(huán)的大環(huán)境中起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)遼寧省環(huán)保部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在遼寧省有近90%以上的城市域受到不同程度的污染,并且在遼寧省南方近70%的城市中,出現(xiàn)缺的主要原因是源于環(huán)境污染。在此背景下生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)管理部門,健全并完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估質(zhì)量管理體系,對(duì)環(huán)境質(zhì)量管理過程中的機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格把控,進(jìn)而為凈化環(huán)境治理提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、人口基數(shù)的擴(kuò)大對(duì)各類生產(chǎn)和生活對(duì)水資源的需求不斷增長(zhǎng),濕地資源退化遭到嚴(yán)重污染和破壞,嚴(yán)重制約社會(huì)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。如何在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)改善治理濕地資源退化已經(jīng)成為當(dāng)下刻不容緩需要解決的問題,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估是其工作重點(diǎn),通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估可以及時(shí)了解環(huán)境保護(hù)工作在開展中的執(zhí)行情況,這樣為后續(xù)的環(huán)境治理工作提供數(shù)據(jù)參考。
一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中所起到的重要作用及流程
1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中所起到的重要作用
生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估工作在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中所起到的作用、主要有以下幾點(diǎn):一是通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估工作可推動(dòng)區(qū)域環(huán)保工作的發(fā)展,生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估的工作在開展中主要是尋找污染源、對(duì)區(qū)域污染程度進(jìn)行分析、對(duì)局部污染狀況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警等,因此通過開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估工作便可以對(duì)本地區(qū)的水體污染、大氣污染、土壤污染等情況進(jìn)行了解,進(jìn)而方便后續(xù)人員對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行治理;二是通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估工作可為當(dāng)前的環(huán)保工作提供科學(xué)理論參考,在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境發(fā)展極不平衡的今天,最為關(guān)鍵的因素便是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展。通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估便可以對(duì)比出不同區(qū)域的環(huán)境狀況,為地區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供參考依據(jù)。
2.在生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估中的質(zhì)量控制流程
在進(jìn)行域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作建模的過程中,可以在基于網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行模型建立。網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)模型的建立主要是將一個(gè)完整的域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性的劃分,應(yīng)將其各個(gè)區(qū)間元素簡(jiǎn)稱它可以有效執(zhí)行的步驟或任務(wù),再通過節(jié)點(diǎn)間的連接弧便可以代表該模型中的控制流和數(shù)據(jù)流。在域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)模型建立中只需要借助活動(dòng)、控制、數(shù)據(jù)鏈接弧、條件等相關(guān)因素,就可以建立出功能視圖和信息視圖模型,更有利于域管理人員對(duì)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的復(fù)雜數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析。此外通過該模型框架的構(gòu)建,在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的角度上還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)流和控制流的分離工作,這樣就可以實(shí)現(xiàn)兩種不同性質(zhì)的流的分類獨(dú)立管理,進(jìn)而保護(hù)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)在應(yīng)用中的完整性,并增強(qiáng)該模式在操作中的容錯(cuò)性和可靠性。
二、遼寧省濕地資源退化現(xiàn)狀
受季風(fēng)氣候影響,華南以南地區(qū)旱雨季明顯,終年高溫,降水量大,雨季雨水?dāng)y帶大量泥沙帶入湖泊,造成泥沙沉積。華南以西地區(qū)因地形崎嶇等地理因素形成了以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。農(nóng)牧業(yè)中以石油為主要原材料的化肥和農(nóng)藥使當(dāng)?shù)氐臐竦刭Y源退化遭到了極大程度的污染,水質(zhì)富養(yǎng)化嚴(yán)重,水中生物多樣性遭到威脅。旅游產(chǎn)業(yè)下游環(huán)境治理措施不夠完善造成了當(dāng)?shù)貪竦刭Y源退化脆弱。華南以南地區(qū)城市化發(fā)展迅速,建筑的不斷增多使原本應(yīng)該被綠植覆蓋的土地被鋪上混凝土等隔斷層,雨季水分滲入土地受到阻礙,使原本應(yīng)該補(bǔ)給到地下水的水量減少,地下水位的下降直接導(dǎo)致了雨季多發(fā)洪水、攜帶污染物的沙泥被沖擊到下游流域,匯入河流水系,造成水質(zhì)污染。
三、遼寧省濕地資源退化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
投資需要周期與遼寧省區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益周期關(guān)系比較復(fù)雜,投資需為重點(diǎn)的產(chǎn)品周期性價(jià)格波動(dòng)往往會(huì)直接帶來很多區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)變動(dòng),滿足遼寧省居民消費(fèi)投機(jī)性需求的短期投資需要周期與不能滿足社會(huì)投資者長(zhǎng)期投機(jī)性需求投資需的周期對(duì)遼寧省區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的直接影響大不相同,生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估后所帶來的時(shí)滯結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)變動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生不同的影響作用[5]。我們認(rèn)為可以充分利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估變動(dòng)影響區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)因素來作一個(gè)重點(diǎn)論述分析,即投資利率周期變動(dòng)影響區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)主要因素是通過投資利率的周期變動(dòng)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)固定投資區(qū)域經(jīng)濟(jì)變動(dòng)產(chǎn)生間接影響,進(jìn)而直接影響區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)速度來加以實(shí)現(xiàn)的。生態(tài)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)能夠影響利率變動(dòng),進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)變動(dòng),并最終引起區(qū)域經(jīng)濟(jì)變動(dòng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)利率變動(dòng)的影響主要是通過其周期性擴(kuò)張或收縮來實(shí)現(xiàn)的:在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的收縮階段,從而推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)從衰退期步入復(fù)蘇期,甚至走向繁榮期;當(dāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張階段時(shí),利率由低到高,這樣有利于資本有機(jī)構(gòu)成高的的投資環(huán)境不復(fù)存在,而資本有機(jī)構(gòu)成相對(duì)低的的投資環(huán)境開始好轉(zhuǎn),從而產(chǎn)生輕工業(yè)投資比重趨于提高的發(fā)展格局,并因此而改變了輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)比重,甚至使整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本性變化。
四、濕地資源退化具體保護(hù)措施
1.采用物理修復(fù)
截污技術(shù)是當(dāng)前治理污染河流的一條重要途徑,大量的外來污水排放使江河湖泊自身經(jīng)過凈化后對(duì)水質(zhì)的利用能力已經(jīng)達(dá)到一定上限,截污技術(shù)成為解決治理河流的主要措施之一,防止河流水域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步嚴(yán)重惡化。截污處理方式保護(hù)工程量相對(duì)較大,包括河流及其周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、工廠生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境排污控制,需要漫長(zhǎng)的保護(hù)工期和復(fù)雜的工程環(huán)境。清淤即移淤泥,淤泥,華南區(qū)域降水強(qiáng)度大,侵蝕作用強(qiáng)烈,入湖徑流攜帶較多的泥沙,清理河內(nèi)底沙,減少累積淤泥表層的營(yíng)養(yǎng)鹽,減少潛在的內(nèi)部污染源。遼寧省目前河道多為小型,主要通過使用自動(dòng)排干泵來清淤,利用自動(dòng)液壓泵的方式清洗進(jìn)入泥沙,泥沙,并通過使用專業(yè)設(shè)備在河流指定排水位置將其清除。另一種方法是使用干式掘機(jī)挖掘,挖掘,通過干式挖機(jī)挖掘當(dāng)?shù)赜倌?,使用重型車輛進(jìn)行搬運(yùn),但該挖掘技術(shù)受季節(jié)因素影響,需干旱季節(jié)進(jìn)行。
2.種植水生植物
水生植物作為河流生態(tài)系統(tǒng)的重要組成成分,具有顯著的環(huán)境生態(tài)功能。即通過人工培養(yǎng)與河流環(huán)境相適合的新型河流水生植物,它可以有效改善與河流環(huán)境共生的微生物生長(zhǎng)環(huán)境,構(gòu)建適合水體環(huán)境生的新型河流水生植物綜合生態(tài)體系群落,水生生物法通過植物的生長(zhǎng)轉(zhuǎn)移水體系統(tǒng)中的污染負(fù)荷,其發(fā)達(dá)的根系為微生物提供了生長(zhǎng)繁殖場(chǎng)所,凈化水質(zhì)、抑制了其他藻類的生長(zhǎng)功能。以研究培育、發(fā)展當(dāng)?shù)赝林d體微生物為首要發(fā)展目標(biāo),通過一定的科學(xué)技術(shù)手段(如綜合利用土著載體復(fù)合材料、包埋載體物質(zhì)或合理方法控制當(dāng)?shù)厮ψ饔脳l件等)來促使土著微生物固著性地生長(zhǎng),生長(zhǎng),著微生物的動(dòng)態(tài)生長(zhǎng)生存空間,利用大量微生物提高水體自然的生態(tài)凈化再生能力,放大對(duì)環(huán)境污染的物理消化吸收能力,切斷惡性循環(huán)。這些微生物既不會(huì)造成生物入侵,也不存在使用化學(xué)處理藥劑造成的負(fù)面影響;將微生物的生長(zhǎng)能力和再生凈化能力與河水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)緊密結(jié)合,推進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、生態(tài)的河流環(huán)境治理技術(shù)措施。
3.完善水資源生態(tài)環(huán)境綜合治理保障措施
健全生態(tài)保護(hù)運(yùn)行管理機(jī)制,建立地方黨委政府班子和相關(guān)環(huán)保部門小組,完善濕地資源退化保護(hù)督察制度,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域?qū)嵤m?xiàng)監(jiān)督,對(duì)于部分重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象嚴(yán)格實(shí)施“黃牌警告”“紅牌整改”制度;監(jiān)督管理體系數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)分析各地區(qū)排污情況,建立省級(jí)規(guī)模生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),完善網(wǎng)絡(luò)水質(zhì)評(píng)估預(yù)測(cè)、污染源動(dòng)態(tài)管控、監(jiān)督投訴舉報(bào)、信息公開等模板,成立專業(yè)數(shù)據(jù)小組,分析整理數(shù)據(jù),排查問題及時(shí)推送。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估的檢測(cè)過程中,需要對(duì)每一個(gè)環(huán)境樣本進(jìn)行平行雙樣本分析,這就要求每批抽樣總數(shù)超過10%,然后進(jìn)行平行樣本分析。與此同時(shí),在生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估過程中,工作人員還可以通過對(duì)樣品加標(biāo)加標(biāo)回收樣品進(jìn)行分析,從而避免了監(jiān)測(cè)過程中的誤差,主要是將一定濃度的待測(cè)物質(zhì)加入標(biāo)準(zhǔn)溶液中,并在樣品本身的標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行檢測(cè),從而能夠真實(shí)反映樣品檢測(cè)結(jié)果。并可在生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估過程中,通過質(zhì)量控制考核,將標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與常規(guī)樣品一起安排到不同監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)。水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集過程中,要根據(jù)采樣、存儲(chǔ)、處理等過程,確定相應(yīng)的處理方案,以避免水生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估過程中的二次污染,從而避免了監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作滯后。此外,生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估機(jī)構(gòu)還需要對(duì)原有的監(jiān)測(cè)制度進(jìn)行調(diào)整,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估過程中建立條例明確的賞罰制度,規(guī)范監(jiān)察人員的工作態(tài)度,將工作表現(xiàn)現(xiàn)象與個(gè)人業(yè)績(jī)直接聯(lián)系起來,可以有效地提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估人員在工作中的積極性,提高水環(huán)境污染處理監(jiān)測(cè)工作效率。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估過程中,對(duì)采集環(huán)境樣品采取質(zhì)量控制措施,可有效避免采樣過程中因工作人員疏忽而導(dǎo)致采樣結(jié)果不準(zhǔn)確的情況。
4.完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員管理制度
為了保證環(huán)境檢測(cè)工作的順利進(jìn)行,必須建立一套完善的質(zhì)量管理體系,使專門的生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估活動(dòng)得以順利進(jìn)行,并逐步走向規(guī)范化、制度化,為環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,遼寧省環(huán)保部門要定期組織對(duì)社會(huì)環(huán)境機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,及時(shí)通報(bào)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,并責(zé)令其限期整改。監(jiān)控者是監(jiān)督活動(dòng)的判斷者,是執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)的主要主體。如檢驗(yàn)人員的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制能力不強(qiáng),直接影響檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。依據(jù)檢驗(yàn)人員的素質(zhì)及專業(yè)技術(shù)能力,進(jìn)行有效考核,考試合格后,持證上崗。提出對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),通過討論、講課、部門溝通等形式,加強(qiáng)制度的宣傳和實(shí)施,培養(yǎng)檢測(cè)人員的責(zé)任感、危機(jī)感和憂患意識(shí),積極開展質(zhì)量管理工作。此外,檢驗(yàn)部門也要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》中的相關(guān)規(guī)定,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估行業(yè)樹立誠(chéng)信、客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展原則,通過依法獨(dú)立開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估服務(wù),提高環(huán)境監(jiān)察人員的職業(yè)道德水平,堅(jiān)決杜絕在生態(tài)經(jīng)濟(jì)損益評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨意篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、弄虛作假等違法行為。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之,濕地資源退化修復(fù)一直都是近年來我國(guó)重點(diǎn)解決的問題,遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、環(huán)境差異都相對(duì)較大,污染源的高效管控和水環(huán)境承載力的優(yōu)化調(diào)控是當(dāng)前提高水質(zhì)、平衡水生態(tài)系統(tǒng)的重要舉措。對(duì)于當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速的遼寧省,在充分借鑒其他國(guó)家生態(tài)修復(fù)技術(shù)和分享成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,也需要根據(jù)不同的區(qū)域水質(zhì)生態(tài)環(huán)境采取適宜的綜合修復(fù)治理措施,逐步創(chuàng)新探索一條適合我國(guó)遼寧省水域的生態(tài)環(huán)境綜合修復(fù)之路。
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作者簡(jiǎn)介:姜欣(1983.10),女,漢族,黑龍江海林市人,工作單位:沈陽(yáng)工程學(xué)院,博士,講師
研究方向 :宏觀經(jīng)濟(jì),生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)
遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目+遼寧省濕地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)+20211slqnkt-033